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文档简介

内容提要本文以上海市生活垃圾强制分类政策为研究对象,结合史密斯模型下四类重要影响因素:理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境,分析上海市生活垃圾强制分类政策执行现状,研究政策执行过程中存在的具体问题。结合政策执行实际情况,针对分析出的具体问题提出不同的对策建议,期望可以更好完善上海市生活垃圾强制分类政策,最终取得预期的政策效果。【关键词】史密斯模型政策执行过程上海生活垃圾强制分类

AbstractInthispaper,thecompulsoryclassificationpolicyofdomesticwasteinShanghaiistakenastheresearchobject.CombinedwiththefourimportantfactorsoftheSmithmodel:idealizedpolicy,executingagency,targetgroupandpolicyenvironment,thepresentsituationoftheimplementationofcompulsoryclassificationpolicyformunicipalsolidwasteinShanghaiisanalyzed,andthespecificproblemsintheprocessofpolicyimplementationarestudied.Inviewofthespecificproblemsanalyzed,differentcountermeasuresandsuggestionsareputforward,hopingtobetterimprovethepolicyofcompulsoryclassificationofdomesticrefuseinShanghai,andfinallyachievethedesiredpolicyresults.Keywords:PolicyImplementationModelofT.BSmith,PolicyImplementationProcess,ShanghaiDomesticGarbage,ForceClassification

目录引言 。NOTEREF_Ref40001319\f\h14使生活垃圾分类工作成为居民自主自发行为,让垃圾分类变为居民日常生活习惯。 优化政策执行环境,使垃圾分类成为“新时尚”政府要增加财政资金拨款,为政策执行提供良好经济环境。加强基础设施建设,加大资金扶持力度,创造良好的经济环境,保证基础设施建设。吕维霞吕维霞,杜娟:《日本垃圾分类管理经验及其对中国的启示》,载《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2016年第1期。社会文化环境方面,拓展优化“绿色账户”的功能,市民正确分类、自觉减量、资源回收情况以及参与垃圾分类相关的环保公益事业的行为均可以折算成积分。NOTEREF_Ref40001319\f\h14对实施干湿分类的给予“绿色账户”积分,未实施垃圾分类的给予“绿色账户”扣分,“绿色账户”情况与市民社会信用相挂钩;小区物业按月度、季度和年度公布分类减量优秀家庭红榜和后进家庭黑榜,加强小区业主之间的相互监督。NOTEREF_Ref40001319\f\h14这样,一方面通过严格监督执法,一方面通过日常生活中潜移默化的宣传教育,逐渐改变居民的日常生活习惯,使垃圾分类工作成为新时代的“新风尚”。结语本文以史密斯模型为理论分析框架从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个方面,对上海市生活垃圾强制分类政策执行过程中面临的困境进行分析,并结合实际情况探讨了完善政策执行的路径方法。上海市作为中国首个全面强制垃圾分类立法的城市,其生活垃圾强制分类政策在具体执行过程中出现问题,是必然会发生的。面对刚刚启动强制实施的垃圾分类,政策制定者和执行者都应该保持足够耐心,对政策执行过程中出现的偏差,要及时通过纠错机制予以矫正。垃圾分类工作需要全民参与,其彻底实现需要足够长的时间来扭转居民旧有的生活惯性,以便民众养成随手垃圾分类的日常生活习惯。只有这样,垃圾分类工作才会真正成为新时代的“新风尚”。本研究存在一定缺陷。首先,本研究局限在史密斯模型框架下进行,所得结论会受到理论框架的影响。其次,所采用文献主要包括期刊、图书、调查报告和访谈记录等一次文献,但也有一部分文献是含有作者观点的二次文献,文献选择的疏漏及二次文献引用可能会导致一定的偏差。

参考文献法忠勇:我国电子废弃物管理立法研究,西北民族大学,硕士学位论文,2008年。WERTZLK.“EconomicFactorsInfluencingHousehold'sProductionofRefuse.”JournalofEnvironmentalEconomicsandManagement1976,2(4),p263-272.LINDERHOFV,KOOREMANP,ALLERSM.“Weight-BasedPricingintheCollectionofHouseholdWaste:TheOostzaanCase.”ResourceandEnergyEconomics2001,23(4),p71.CALLANSJ,THOMASJM.“AnalyzingDemandforDisposalandRecyclingServices:ASystemsApproach.”EasternEconomicJournal2006,32(2),p221.BelG,MEWarner.“PrivatizationofSolidWasteandWaterServices:WhatHappenedtoCostsSavings?.”WorkingPaper,UniversityofBarcelona2007,1-21.袁珍:城市生活垃圾分类政策执行梗阻及消解,广州大学,硕士学位论文,2012年。王景甫等:《北京市生活垃圾的现状及其变迁》,载《生态经济》2014年第2期。孙其昂,孙旭友,张虎彪:《为何不能与何以可能:城市生活垃圾分类难以实施的“结”与“解”》,载《中国地质大学学报(社会科学版)》2014年第6期。李一玲:福建省农村居民生活垃圾管理行为分析,福建农林大学,硕士学位论文,2013年。陈庆云:公共政策分析(第二版),北京大学出版社2011年版,第169页。[美]理查德·泰勒和卡斯·桑斯坦著,刘宁译:《助推》,北京中信出版社2009年版,第6页。高家军:《“河长制”可持续发展路径分析——基于史密斯政策执行模型的视角》,载《海南大学学报(人文社会科学版)》2019年第3期。曹雨柔:《上海市生活垃圾分类减量政策执行研究——史密斯模型视角》,载《北京电子科技学院学报》2017年第1期。叶岚,陈奇星:《城市生活垃圾处理的政策分析与路径选择——以上海实践为例》,载《上海行政学院学报》2017年第2期。吕维霞,杜娟:《日本垃圾分类管理经验及其对中国的启示》,载《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2016年第1期。

致谢四年的大学时光倏忽而过,毕业论文撰写结束也意味着,自己完成了本科期间最后一次作业,交出了最后一门考试的答卷。未来的我们,将从学校的“象牙塔”中走出,开始真正独立面对社会的考验。因为疫情影响,今年毕业的同学们受到极大冲击。不管是考研、公务员考试还是就业找工作,很多人前途未知。但同时国家、学校、老师、亲人都提供给我们很大帮助,协助我们度过危机。2020届毕业生,应该有一份植根心底的自信,作为新时代青年的“我辈”岂能甘当随风飘荡的“蓬蒿人”。论文最后结尾,我必须感激对拙作完成有着难以忘却贡献的各位:首

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