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第四单元国际组织第八课主要的国际组织课时1日益重要的国际组织一、国际组织的分类与机构1.国际组织的含义:国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。2.国际组织的地位:国际组织是国际社会的重要成员。3.国际组织的分类(1)按照成员的性质,可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。(2)按照地理范围,可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。(3)按照职能范围,可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。4.国际组织的机构(1)大会:全体成员参加的大会是议事和决策机构,享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。(2)执行机构:大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能。(3)秘书处:秘书处负责处理日常事务,为其他机构提供服务。(4)司法机构:有些国际组织还设有司法机构,解决成员间的矛盾、纠纷。5.国际组织的分类分类标准具体类型具体特点成员的性质政府间国际组织成员是主权国家或地区的政府非政府间国际组织成员主要是团体或个人地理范围世界性国际组织向全世界开放,任何成员都可以申请加入区域性国际组织成员限于某一特定的地域范围职能范围一般性国际组织职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面专门性国际组织具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动6.国际组织的机构(1)议事和决策机构:享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。(2)执行机构:大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能。(3)秘书处:负责处理日常事务,为其他机构提供服务。(4)司法机构:解决成员间的矛盾、纠纷。二、国际组织的产生及作用1.国际组织的产生(1)国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。(2)国际组织的出现,适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。(3)第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。2.国际组织的作用(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。(2)消极作用:①国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。②个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。3.全面认识国际组织的作用(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。(2)局限性:①国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。②国际组织不能凌驾于主权国家之上,它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力,但不具备强制力。课时2联合国一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1.联合国的地位:是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。2.联合国的成立:联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。3.联合国成立的意义:联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。4.联合国及其会员国应遵循的原则(1)各会员国主权平等。(2)各会员国应履行宪章规定的义务。(3)各会员国应以和平方式解决国际争端。(4)各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立。(5)各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助。(6)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。5.联合国的性质(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)联合国是政府间的国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。6.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则主权国家(1)权利方面:各会员国主权平等。(2)义务方面:各会员国应履行宪章规定的义务。解决国际争端的方式:①各会员国应以和平方式解决国际争端。②各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立。主权国家与联合国的关系:①各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助。②联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。二、联合国的主要机构1.联合国大会(1)地位:大会,是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权。(2)成员及权利:大会由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。2.安全理事会(1)地位:负有维护国际和平与安全的主要责任。(2)成员及权利:由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权。3.经济及社会理事会(1)构成:由大会选出的54个理事国组成。(2)职责:主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。4.托管理事会负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。5.国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成。6.秘书处(1)地位:由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。(2)秘书长:是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。7.联合国的主要机构联合国大会(1)组成:由全体会员国的代表组成。(2)作用:联合国主要审议机构,每一会员国都有一个投票权。安全理事会组成:由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。作用:负有维护国际和平与安全的主要责任。采取“大国一致”原则经济及社会理事会(1)组成:由大会选出的54个理事国组成。(2)作用:就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究,并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案;促进对人权和基本自由的尊重和遵守,并提出建议。秘书处组成:由秘书长及办事人员组成。作用:负责处理日常事务,为其他机构提供服务。8.正确把握联合国大会与联合国安理会的区别(1)性质职权不同:联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构,拥有广泛的职权;安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。(2)议事程序不同:联合国大会是每一会员国都有一个投票权,重大问题的决定必须由三分之二多数通过;安理会是15个理事国均有一个投票权,关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过,实质性问题投票表决时,除需9票通过外,还要坚持“大国一致”原则,只要有一个常任理事国对某一决定投反对票,决定就不能通过。三、联合国的作用1.从总体看联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。2.从具体看(1)在安全方面:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(2)在经济和社会方面:联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。(3)在实践多边主义方面:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。3.联合国改革(1)联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。(2)联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。4.全面准确地看待联合国的作用(1)坚持历史的观点联合国在其发展历程中,走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来,它在国际社会中起着越来越重大的作用。随着第三世界国家尤其是中国力量的不断壮大,联合国逐渐变为维护世界和平、促进世界发展的国际组织。联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。(2)坚持辩证的观点一方面,联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。另一方面,联合国也具有局限性,面临着诸多挑战。联合国在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国的不正当行为依然无能为力。联合国的改革任重道远,通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。(3)明确当前在国际事务中应发挥联合国的主导作用,充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的积极作用。联合国的作用只能加强,不能削弱。课时3区域性国际组织一、欧洲联盟:区域一体化组织的典型1.地位:当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,成为世界格局中的重要力量。2.一体化进程(1)发端:1952年,西欧六国成立欧洲煤钢共同体,正式启动欧洲一体化进程。(2)发展阶段:欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟,再到欧盟的发展过程。(3)冷战结束后,大批中东欧国家加入欧盟。3.宗旨欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。4.作用(1)欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。(2)近年来,欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击,暴露了一些深层次问题。5.中国与欧盟(1)1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系。(2)中欧各具经济优势,互补性强。(3)四十多年来,中欧关系发展迅速,欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。(4)2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。6.欧盟(1)欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟,再到欧盟的发展过程。欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。(2)欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。(3)欧盟在国际社会中的地位及作用:欧盟的作用首先表现在经济实力上。欧盟成员国的集团优势地位,使其具有广泛的国际影响力。欧盟在联合国和其他国际组织中占据着重要地位。欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用。7.中国致力于发展中欧全面战略伙伴关系(1)中欧双方建立了全面战略伙伴关系,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。(2)中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有许多共同点,中欧都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困,保护环境,实现可持续发展。中欧各具经济优势,互补性强。(3)中国对欧盟的政策目标是:互尊互信,求同存异,促进政治关系健康稳定发展,共同维护世界和平与稳定;互利互惠,平等协商,深化经贸合作,推动共同发展;互鉴互荣,取长补短,扩大人文交流,促进东西方文化和谐与进步。二、亚太经合组织1.地位和宗旨(1)地位:亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。(2)宗旨:支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。2.独特的亚太经合组织方式(1)承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。(3)单边行动与集体行动相结合。3.中国与亚太经合组织(1)中国在亚太经合组织中的地位:中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员。(2)中国对亚太经合组织的发展作出了贡献:自1991年加入亚太经合组织以来,中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。4.亚太经合组织的独特方式(1)承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。(3)单边行动与集体行动相结合。5.正确认识中国与亚太经合组织的关系(1)中国作为亚太经合组织的重要成员,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献,主要表现为就全球及地区形势、亚太区域合作、亚太经合组织未来发展等一系列重大问题上阐述看法和主张,有力地推动了亚太经合组织的合作进程。(2)亚太经合组织的贸易和投资自由化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用,也有利于社会主义市场经济体制的完善。三、东盟及非盟1.东南亚国家联盟(1)地位:东南亚国家联盟(简称“东盟”,英语缩写为“ASEAN”)是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。(2)作用:东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。(3)中国与东盟①在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作。②2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。③2010年,中国-东盟自贸区全面建成,中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。④2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2.非洲联盟(1)地位:非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。(2)作用:非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。(3)中国与非盟的关系①中国重视发展与非盟的关系。②中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。③非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。④中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。3.中国—东盟关系(1)中国与东盟于2003年建立战略伙伴关系。(2)2018年11月,中国和东盟在新加坡通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》,将构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线,多领域合作为支撑的合作新框架,打造更加紧密的命运共同体。(3)中国与东盟是重要的贸易伙伴。2019年东盟成为中国第二大贸易伙伴,仅次于欧盟。4.全面认识非洲联盟(1)非洲联盟(简称“非盟”,英语缩写为“AU”)是一个包涵了55个非洲会员国的联盟,是属于集政治、经济和军事于一体的全非洲性的政治实体。(2)非洲联盟于未来有计划统一使用货币、联合防御力量、以及成立跨国家的机关,这包括一个管理非洲联盟的内阁政府。(3)非洲联盟的主要目的是帮助发展及稳固非洲的民主、人权以及能永续发展的经济,除此之外亦希望减少非洲内部的武装战乱及创造一个有效的共同市场。(4)中国重视发展与非盟的关系。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助;非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。第九课中国与国际组织课时1中国与联合国一、中国与联合国关系的历史演变1.中国是联合国创始会员国中国是旧金山制宪会议发起国,是联合国创始会员国。2.新中国在联合国的合法席位被长期剥夺1949年,中国共产党领导中国各族人民推翻国民党政权,建立了中华人民共和国。美国采用各种手段,对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。3.新中国合法权利恢复1971年10月25日,第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。4.理解中国与联合国关系的历史演变(1)中国与联合国关系的渊源:中国既是联合国创始会员国,又是安理会常任理事国。(2)中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程①新中国长期被排除在联合国之外是由美国无理阻挠造成的,是一种极不正常的现象,也暴露了联合国在特定历史时期的局限性。②新中国在联合国合法席位的恢复,既是中国人民联合主持正义的世界人民长期斗争的结果,又表明了中国综合国力的提高,也是二战后世界格局发生深刻变化的反映。二、中国在联合国的地位和作用1.中国在联合国的地位(1)中国是国际社会的重要成员。(2)中国是社会主义国家,是世界上最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。(3)作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中有重要影响的国家之一。2.中国在联合国的作用(1)中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护《联合国宪章》的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。(2)中国坚持以多边主义实现共同安全。中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性,支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。(3)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国,积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动。中国积极推动南北对话和南南合作,敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务,与联合国在人权事务上保持良好合作,与多国展开人权对话。3.中国在联合国改革方面的主张(1)中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。(2)中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家代表权和发言权,切实维护其利益。4.中国在联合国的地位与作用(1)地位:中国是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中有重要影响的国家之一。(2)作用:①中国坚持以多边主义实现共同安全——维护世界和平。②中国坚持以互利合作实现共同繁荣——促进共同发展。③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。5.如何理解中国对联合国的支持(1)对于联合国的活动,我国是有原则地支持和参与的。(2)我国是联合国创始会员国,也是安理会常任理事国。我国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作,积极参加联合国及其专门机构有利于推动世界和平与发展的活动,为联合国的事业作出了重要贡献。(3)对于少数西方大国推行霸权主义、强权政治,企图通过联合国垄断和操纵国际事务的行径,对于那些违背《联合国宪章》的宗旨和原则,不利于世界和平与发展的做法,我国不仅不参加、不支持,而且持坚决反对的态度。课时2中国与新兴国际组织一、二十国集团1.特点二十国集团成员涵盖面广、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。2.运行机制二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题,每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议,以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。3.中国与二十国集团(1)中国在二十国集团的地位:中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家。(2)中国在二十国集团中的作用:①二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。②中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张,倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观,为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。4.中国与二十国集团(1)中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。(2)中国在2008年国际金融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音,提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张,倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观,为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。二、金砖国家1.建立:金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和国际格局演变的产物。2.作用(1)金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了五国人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。(2)金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。3.中国与金砖国家(1)在金砖国家中,中国的经济体量最大,作用相对突出。(2)中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展。(3)顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。4.金砖国家的作用(1)金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和国际格局演变的产物。金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了五国人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。(2)从2013年开始,历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。三、上海合作组织1.成立(1)1996年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤,建立“上海五国”会晤机制。(2)2001年,乌兹别克斯坦加入,六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布上海合作组织成立。2.特点(1)上海合作组织(简称“上合组织”,英语缩写为“SCO”),是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。(2)上合组织工作语言为汉语和俄语,秘书处设在北京。3.作用(1)在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下,上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式,成为当今世界区域合作的典范。(2)上合组

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