滨浦路（之江大桥-新生路）、滨浦路（新生路-东冠路）工程项目环境影响报告

滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书(公示稿)国环评证：甲字第2002号二零一五年三月 11.1项目由来 11.2项目特点 2 2 3 4 52.1编制依据 52.2评价目的 92.3评价原则 9 92.5评价重点 2.10评价标准 第3章工程概况 3.3道路工程 21 3.7附属工程 22 22 24 4.2污染因子筛选 26 28第5章环境现状调查与评价 第6章环境影响预测与评价 42 第7章社会环境、景观影响评价 747.2社会环境影响评价 第8章环境保护措施 778.1环境空气污染防治措施 778.2水环境污染防治措施 778.3声环境污染防治措施 798.5社会环境影响减缓措施 808.6生态环境保护措施 8.8环保投资分析 第9章环境影响经济损益分析 9011.2公众参与的形式 9011.3公众参与调查 11.4对公众调查结果的分析 9111.5公示公告 第12章环评结论 93 12.2基本结论 12.4综合结论 号);2、杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局),《建设用项目选址意见书》(选字第330108201500002号、选字第330108201500003号);土资(滨)预[2015]007号);1第1章前言杭州高新区(滨江)自建区以来，紧紧围绕市委市政府确定的新区(滨江)充分发挥了示范、引领、带动作用，经济社会实现了快2013年3月，区委、区政府决定成立杭州高新技术产业开发区(滨江)智慧新天地建-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程，将有利于进一步完善智慧新天地区块交通设程等。其中道路工程全长约399米，宽约20米，道路等级为城市支路。为此，杭州高新技术产业开发区(滨江)智慧新天地建设指 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书21、本项目施工期污染影响集中在一个短期时间范围内，污染由施工伊始，随施工强度和施工阶段而发生强弱变化，施工结束后慢慢消失。2、本项目营运期为一线型污染排放源，污染宽度相对较窄，且为一种流动性的影响，并随着线路沿线车流量而变化。本项目环境影响评价的工作程序见图1-1。 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书3环境影响评价委托环境影响评价委托1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他相关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件公众参与第一阶段第二阶段第三阶段1.4评价关注的主要环境问题 4滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目符合杭州市高新技术产业开发区(滨江)智慧新天地控制规划，它的建设完善了滨江区智慧新天地区块的污水截污纳管，也为智慧新天地区块居民出行提供了方便，是联系滨江区域之间联系的重要通道，是完善智慧新天地区块基础设施条件的重要走廊。从环保角度出发，本项目的建设有利于钱塘江水源保护，减轻了区域环境污染，该工程为市政工程，受益者为当地民众，总体的环境效益是利大于弊的。但工程的实施对道路沿线的水环境、社会环境、声环境、空气环境、生态环境带来一定影响。建设单位及施工单位应严格执行国家有关环保法规，采取本报告提出的建设期和运营期各项污染防治对策及保护措施，使其对钱塘江水环境的影响降到最低限度。本项目的实施更多的造福于民，对钱塘江水质的保护更是不可估量的，在上述基础上，本项目的建设从环境保护角度评价是可行的。 第2章总则1、中华人民共和国第22号令《中华人民共和国环境保护法》,1989年(2014.4.242、中华人民共和国第87号令《中华人民共和国水污染防治法》,2008年；3、中华人民共和国第32号令《中华人民共和国大气污染防治法》,2000年；4、中华人民共和国第77号令《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997年；5、中华人民共和国第31号令《中华人民共和国环境固体废物污染防治法》,20056、中华人民共和国第54号令《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年；7、中华人民共和国第77号令《中华人民共和国环境影响评价法》,2003年；8、中华人民共和国第31号令《关于环境保护若干问题的决定》,1996年；9、中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》,1998年；11、国家环境保护总局(环发[2006]28号)关于印发《环境影响评境保护的决定》,2005年；17、国家环境保护部(环发[2010]144号文)《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡5滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书618、国家环境保护局于1989年07月10日颁布并实施的《饮用水水源保护区污染防23、环境保护部办公厅(环办【20141、浙江省人民政府令第288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》,2011.10.25颁2、浙江省人民代表大会常务委员会公告第73号《浙知》,2007年；7、《浙江省大气污染防治条例》,2003年9月1日期实施；8、《浙江省水污染防治条例》,2009年1月1日期实施，2013年12月19日修订；9、《浙江省固体废物污染环境防治条例》,2006年6月1日期实施，, 72013年12月19日修订；施方案》的通知”,2012年5月10日；业企业污染场地开发利用监督管理的通知”,2013年5月7日；境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)>的通知》,2014年7月119、《浙江省人民政府关于印发浙江省大气污染防治行动计划(2013—2017年)的滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书826、《杭州市机动车辆排气污染物管理条例》,杭州市人大常委会公告第51号，27、《杭州市环境噪声管理条例(2010年修正本)》杭州市人大常委会公告第26号，13、关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定，国家发改委号),2014.12.25;2、杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局),《建设用项目选址意见书》 9(选字第330108201500002号、选字第330108201500003号),2015.1.9;政府，2008);2.2评价目的2.3评价原则2.4环境影响因素及评价因子识别根据项目现场及同类型调查分析，各评价因子识别及筛选见表2-1和2-2。时间段污染类别施工期营运期无无废气机动车汽车尾气噪声等效连续A声级等效连续A声级无危险品泄漏固体废物无 类别空气声等效连续A声级PH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量固废资源化利用根据工程特点及周围环境特征，建设期的评价重点是施工废水、施工噪声、施工扬尘影响评价；营运期的评价重点是交通噪声、汽车尾气对环境的影响程度及范围，并提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾水、社会、生态和景观环境影响评价。1、施工期：2015年10月~2016年4月2、营运初期：2016年3、营运中期：2022年4、营运后期：2030年 (杭政函〔2012〕155号),新浦河(永久河-浦沿华家庄)为IV类水质景观娱乐用水区，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》(浙政办发[2005]109号),钱塘江富阳杭州交界处周浦(渔山)—复兴大桥下游1.0公里段为饮用水水源一级保护区，沿大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)道路最西端距离钱塘江约为328m,不在钱塘江为2类区。本项目道路设计等级为城市支路，属2类区，仍然执行《声环境质量标准》根据《杭州市主城区生态环境功能区规划(2006～2020年)》相关内容，结合拟建道路工程线位走向，滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程拟建区域 干路，为地块对外交通的主要通道；新生路、新浦路、闻涛路、振浦路(西浦路)以及 清液回用于生产施工；营运期主要排除路面雨水和道路两侧地块的雨水。根据环评导则根据《杭州市主城区声环境功能区划分方案》,本项目拟建地区域属2类声环境功能区。项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3dB,根据环评导则滨浦路(之江大桥-新生路),道路工程全长约600米，宽约20米，道路用地总面积约14594m²(以土地部门实际测量为准);滨浦路(新生路-东冠路),道路工程全长约399米，宽约20米，道路用地总面积约10603m²(以土地部门实际测量为准);项目工程沿线生态环境较简单，用地内无珍稀濒危物种。根据《环境影响评价技术导则一生态影响》本项目仅施工建设期间可能引起地下水水位变化，但由于本项目属非生产性项目，一般不会引起环境水文地质问题，基本不会造成地下水污染。根据HJ610-2011地下水环境敏感程度分级表可知，本项目不属于I、Ⅱ、Ⅲ类项目，且场地的地下水环境敏感程度为不敏感，因此仅对其进行简要分析。滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书营运期：道路中心线两侧各200m范围内。道路中心线两侧各200m范围内。 桩号现状/规划与道路红线(中心线)最近距离备注(之江大桥-新生路)起点西侧东侧西侧终点东侧西侧(新生路-东冠路)起点西侧东侧西侧滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书根据《杭州市主城区水功能区、水环境功能区划分方案》(杭政函(2012)155号),IV类标准，钱塘江229段水环境质量执行Ⅱ类标准，见表2-4。表2-4地表水环境质量标准(单位：mg/L,pH除外)标污染物二级标准年平均24小时平均1小时平均年平均24小时平均1小时平均24小时平均41小时平均颗粒物(粒径≤年平均24小时平均为2类区。具体噪声标准值见下表2-6。类别等效声级LeqdB(A)昼间夜间1商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商昼间夜间注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)。 第3章工程概况项目名称：滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程建设单位：杭州高新技术产业开发区(滨江)智慧新天地建设指挥部滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程主要建设内容包括道路、资3151万元，位于新生路以北，闻涛路以东约20米，为城市支路；滨浦路(新生路-东冠路)总投资3581万元，位于新生路以南，东冠路以北，西浦路以西，道路工程全长约399米，宽约20米，为城市支路。滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)均为城市支路。 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书mm不设超高最小圆曲线半径m设超高最小圆曲线半径m不设缓和曲线最小半径m m缓和曲线最小长度m竖曲线%7mm凸形竖曲线一般最小半径m凹形竖曲线一般最小半径m竖曲线最小长度m表3-2滨浦路(新生路东冠路)工程主要技术标准表mm不设超高最小圆曲线半径m设超高最小圆曲线半径m不设缓和曲线最小半径m m缓和曲线最小长度m竖曲线%7mm凸形竖曲线一般最小半径m凹形竖曲线一般最小半径m竖曲线最小长度m滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书拟建道路为城市支路；其中滨浦路(之江大桥-新生路)道路工程全长约600米，宽约20米；滨浦路(新生路-东冠路)道路工程全长约399米，宽约20米。本项目规划为城市支路，按照规划，横断面布置情况如下：滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路):双向二车道：3m(人行道)+14m(车行道)+3m(人行道)=20m。道路横断面布置如下图3-1所示。 水管网规划(见附图6、7),届时本项目滨浦路将为该区域地块污水管网提供走廊，污水滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)雨水管道均布置在道路中心线滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)污水管道布置在道路中心线滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路):滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书3.7附属工程3.8工程占地情况及拆迁方案江大桥-新生路)2015年10月开工，2016年4月建成；滨浦路(新生路-东冠路)2016年6月开工，2016年12月建成；因此营运初年均以2016年计，营运中期为2022年(营运后第7年),营运后期为2030年(营运后第15年)。表3-3道路不同年份、不同时段昼、夜交通量预测结果(辆/h)(之江大桥-新生路)昼间小时平均6中型车35小型车夜间小时平均113中型车1小型车(新生路-东冠路)昼间小时平均6中型车35小型车夜间小时平均113中型车11小型车 表34高峰小时车流量(辆/h) (之江大桥-新生路)高峰小时总车流量8型车47小型车(新生路-东冠路)高峰小时总车流量8中型车47小型车表3-5车型构成比例(%)车型中型车小型车(之江大桥-新生路)昼间42夜间21(新生路-东冠路)昼间42夜间21滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书境，主要污染因子为3、4苯并芘、酚和THC。滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书序号型号测点距设备距离(m)LB2.5型(国产)2LB30型(国产)3PLB1000型(英国)4MABINI(意大利)5565758CC21型59ZL16型5ZL40型55发电机组2台1产生的地下涌水(含泥量高，对附近水体可能产生一定的影响),以及施工人员生活污水滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书2、环境空气3、水环境 环境识别项目组成声环境发展资源工农业居民交往人口结构水文水质施工期营运期交通量增长工程养护交通事故滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书汽车主要使用内燃机作为动力源，在行驶过程中，内燃机燃烧时会排放出有害气体。汽车尾气中的主要污染物是：CO、NOx、HC及固体颗粒物等。汽车排放污染物的数量和种类，是由多种因素决定的，如汽油的品种、汽车的载重量、发动机性能、汽车运行工况、道路状况、当地的地形条件和气象条件等。气态污染物排放源强按下式计算：A;——i型车预测年的小时交通量，辆/h;根据《关于实施国家第四阶段车用压燃式发动机与汽车污染物排放标准的公告》(环境保护部公告[2011]92号),自2013年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的车用压燃式发动机与汽车必须符合国IV标准的要求；另外，按照国家统一要求，2014年1月1日起国内将全面执行国IV汽油标准。根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》(GB18352.5-2013),自2018用汽油》(GB17930-2013),自2018年1月1日起，国内将全面执行国V汽油标准。因此项目营运期近期车辆污染物排放因子将按照“国IV”标准执行；中期、远期将按照“国V”标准执行。参照《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》等文件，机动车排量取值见表4-3。 小货中货大客(柴油)国IV国V时高峰车流量，车流量预测值见表3-3。车辆污染物排放因子，近期(2016年)按照执行国IV标准计算，中期(2022年)、远期(2030年)则按照执行国V标准计算。根据各道强，详见表44。车流量(辆/h)污染源强(mg/m-s)高峰车流量小型车中型车(之江大桥-新生路)2016年近期482022年中期72030年远期(新生路-东冠路)2016年近期482022年中期72030年远期本次评价噪声预测采用声场仿真软件Cadna/A,由德国DataKustik公司编制。该软件主要依据ISO9613、RLS-90、Schall03等标准，并采用专业领域内认可的方法进行修正，计算精度经德国环保局认证，在德国道路、铁路运输等部门应用得到好评；在我国受到国家环保总局环境工程评估中心推荐。软件可以模拟三维区域的声级分布。道路交通影响的预测计算，Cadna/A采用的方法为：车辆产生的噪声LmE定义为：道，每条车道流量为M/2;p为大型车辆占有百分比(昼间为4,夜间为2)。备注(之江大桥-新生路)昼间距车道中心线夜间(新生路-东冠路)昼间距车道中心线夜间5.1区域环境概况桩号现状/规划与道路红线(中心线)最近距离(之江大桥-新生路)起点西侧东侧西侧东、西侧/终点东侧西侧(新生路-东冠路)起点西侧东、西侧/东侧西侧终点东、西侧融业用地/ 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书图5-1本项目道路沿线土地利用规划图2、气象特征杭州市位于东南沿海的亚热带边缘地区，属于温暖半湿润季风气候，气候温和，四季分明，阳光充足，雨水充沛，夏季盛行东南风，冬季多为西北风，5～6月为梅雨期，7～9月为多台风期，根据杭州市气象台多年统计资料，主要气象参数如下：年平均气温最热月平均气温最冷月平均气温极端最高气温极端最低气温年平均相对湿度年平均降水量滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书N多年平均迳流量1382m³s,年输沙量为658.7万t,钱塘江下游河口紧连杭州湾，呈喇叭口 (2)地下水岩溶水——赋存于可溶岩中(如石灰岩)的溶蚀裂隙中，分布极不均一。1)第四系松散岩类空隙水度10~15米，单井出水量可达800~1000立方米/日，为屏风山疗养院等单位供水水源。潜孔隙承压水分布于城区及祥符桥等平原区，含水层由砂砾岩组成。含水层顶板埋深30~45米，古河道中心部位含水厚度10~15米，含水层顶底板及周围均为亚粘土、粘土及 道单井出水量在1000~3000立方米/日，城区在钱塘江古河道单井出水量最大可达5000立2)岩溶水达15~30米。灵隐—浙大、龙井—流金桥岩溶补给区范围较广，单井出水量1000~2000立3)构造裂隙水4)杭州市地下水开采历史及现状杭州市地下水开采利用始于1959年至今，已有30余年开采历史。最早仅有祥符桥杨抡纸厂、拱宸桥杭一棉、市区肉类加工厂、西部山区香料厂等10余口深井，随着国民经 大量用于工业空调冷却用水。据统计，杭州市1959年至1990年累计使用地下水23784万米(淡水3241万立方米),岩溶水为6753立方米，基岩裂隙水131万立方米。杭州市淡水总开采量为11308万立方米，淡水占总开采量47.5%。鉴用水单位对地下水不同的需求，各行业开采量按1990年统计用于生活供水量为342万立方米，占总开采量32.8%,化工行业405万立方米，占总开采量38.8%,其中年开采强度位。杭州近年来年开采量在1000万立方米左右，约占城市供水量10%。即6月至9月四个月为高峰用水期，占全年开采量40~50%,此外，按杭州市深井布局，洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。杭州市区中心地理坐标为北纬30°16、东经重点风景旅游城市和历史文化名城，中央机构编制委员会确定的行政级别为副省级的城杭州全市面积16596km²,其中市辖区3068km²,其中市辖区409.5万人。辖8个市辖区、2个县，代管3个县级市，共有84个街道、86个镇、30个乡(包括1个民族乡),678个社区、65个居民区、3666个行政村；其中市辖区共有67个街道、29个镇，597个社区、4个居民区、807个行政村。2011年末，全市常住人口873.8万人，比上年末增加3.26万人，其中城镇人口645.74万人，占73.9%。 杭州高新技术产业开发区建于1990年3月，1991年3月经国务院批准为国家级高新区，目前是浙江省唯一的国家级高新技术产业开发区。滨江区1996年12月经国务院批准整后，杭州高新开发区(滨江)总规划面积85.64平方公里，其中江(钱塘江)北区块11.4技城。全区人口19万。国家级的产业基地。目前杭州高新区拥有近五千家企业，其中来自美、英、日、韩等32个国家的外商投资企业445家，外商总投资27亿美元。五是环境优化。ISO14000国家3、浦沿街道概况浦沿街道位于钱塘江大桥南岸，与杭州六和塔隔江相望。早在春秋战国时期，浦沿已是钱塘江上一个重要的渡口。前人称之“山环水绕，层峦叠叠，曲间潺潺，其秀丽为东南之胜地”。街道现辖3个行政村，12个社区，总面积21.27平方公里，总人口15.18万人。浦沿历史悠久，文化底蕴深厚，曾是萧山首个亿元镇，并先后荣获全国小城镇建设试点镇、全国先进文化站、全国科普工作先进单位、省东海文化明珠、省综合实力百强乡镇、省教育强镇、省卫生城镇等殊荣。1996年5月7日，经国务院批准，划归杭州市西湖区；1997年7月8日滨江区正式挂牌，浦沿划归滨江区管辖；2003年12月19日浦沿撤镇建街。为了解本项目所在区域的环境空气质量现状，本次环评采用杭州普洛赛斯检测科技有限公司，2014年4月对滨江区冠山小区现状监测的大气环境监测数据进行监测时间：2014年4月22日~28日，连续监测7天。时间4月22日4月23日4月24日4月25日4月26日4月27日4月28日范围(日平均)41、监测位置和监测机构本次评价委托杭州普洛赛斯检测科技有限公司对道路沿线声环境现状进行了监测，声环境质量现状监测点位每条道路各设2个，共4个，监测点位布置详见附图2。以重点了解各声环境敏感点声环境质量现状为目的，并考虑均布性的原则。3、监测时间和监测频次监测时间为2015年1月15日。分昼间、夜间2个时段，昼间、夜间分别测量1次，环境噪声每次每点测量20分钟。4、监测项目和监测方法测量方法：噪声测量按照《声环境质量标准》(GB3096-2008),噪声监测仪型号为AWA6228多功能声级计、WA6221A校准器。监测结果见表5-3。本项目道路沿线区域执行2类声环境功能区标准。检测项目检测时段(之江大桥-新生路)区域环境噪声昼夜区域环境噪声昼夜(新生路-东冠路)区域环境噪声昼夜终点区域环境噪声昼夜项目各测点昼、夜间噪声均能满足《声环境质量标准》(GB309 声环境功能区标准限值要求，声环境现状良好。本项目道路附近水体为新浦河，为了解本项目所在区域地表水环境质量现状；本次环评采用谱尼测试2014年4月18日对新浦河的常规监测数据进行评价。监测频次：2014年4月18日，一次。工程附近水体水环境质量监测结果详见表5-4。高锰酸盐指数总磷IV类标准评判级别IV类劣V类根据表5-4监测结果，新浦河除PH外，溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、总体水质为劣V类。造成水质超标原因是由于该区域污水管网尚未完善，部分生滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书水环境功能为饮用水水源一级保护区(陆域范围为100m,而本项目红线范围在陆域一级范根据测绘图及现场调查可知，本项目滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)两条道路红线范围内现状为空地、菜地、农居，不涉及企业拆迁以及遗留土壤污滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书6.1大气环境影响预测与评价频率为13.61%,其次为S、NNW、ENE,频率分别为9.44%、8.89%和8.89%;夏季主导风向为SSW,频率为23.39%,其次为S、SW、ENE,频率分别为10.48%、9.14%和9.14%;秋季主导风向为N,频率为15.32%,其次为NNW和NW,频率分别为13.17%和12.63%;冬季主导风向为N,频率为17.20%,其次为NNW和NW,频率为16.67%和12.90%。全年最高风频为SSW,占12.71%,其次为N10.52%、NNW10.34%。全年静风频率为4.77%。杭州市各季及全年地面各风向平均风速汇总见表6-2,风速玫瑰图见图6-2。月份一月七月十月NESWC 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书月份一月七月十月NESW1表6-3杭州市近年地面各风向污染系数汇总一览表(单位：%)月份一月七月十月NES9WWSEwEWES四月，静风3.62%WwEWSWWE图例(%)图例(%)NNSWNNNESESWEEN4400EE图6-3杭州市近年各风向污染系数玫瑰图ABCDEF滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书5表6-5为一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水(每天4~5次),可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表6-6。当施工场地洒水频率为4~5距路边距离(m)5不洒水W—尘粒的含水量，%。滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书为250微米时，沉降速度为1.005m/s,因此可以认为当尘粒大于250微米时，主要影响范料堆(黄砂、石子等)风吹扬尘对环境影响比较严重，影响范围一般在80~100m范围内。施工时，料场应设置在饮用水源保护区陆域一级保护区范围(距离西侧钱塘江100m)沉降速度(m/s粉尘粒径(um)沉降速度(m/s粉尘粒径(um)沉降速度(m/s滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书交通状况(之江大桥-新生路)高峰小时高峰小时高峰小时(新生路-东冠路)高峰小时高峰小时高峰小时采用HIWAY-2模式预测模式计算汽车尾气影响。对每一个微元(长度为dLm),在预测点形成的浓度可用下式计算：AB段线源在预测点形成的总的浓度为：U----预测路段有效排放源高处的平均风速，m/s;Q---气态污染物排放源强度，mg/(s·m);oy、GZ----微元(x,y,H)在测点处的水平横风向和垂直扩散参数，均为X的函数；X---线源微元中点至预测点的下风向距离(即微元的y坐标),m;Y---线源微元中点至预测点的横风向距离(即微元的x坐标),m;Z----预测点至地面高度，m;H----有效排放源高度(即微元中心的高度),m;A,B----线源计算段的起点及终点。滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书当微元中心的y坐标(即测点的下风距离X)≤0时，该微元对测点无影响。预测时按二种情况考虑，即风向与线源垂直、风向与线源平行。(1)风向与线源垂直取x轴与风向平行，坐标原点通过线源的中点，因风向与线源垂直，其线源在y轴上，地面小时浓度可由下式计算：式中：Q—预测路段污染物排放源强，mg/m.s;u—预测路段排放源高度处的平均风速，m/s;h—污染源平均排放高度，m;取x轴与线源一致，坐标原点和线源中点重合，因风向和线源平行，只有上风向的线源才对计算点浓度有贡献，其地面小时浓度可由下式计算：3、参数的确定(1)污染物平均排放高度(h):路基平均高度加上0.5m作为线源排放高度。(2)排放高度处平均风速(u):根据当地气象台(站)资料统计的平均风速为 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书表6-9预测近期CO、NO₂地面小时浓度预测结果mg/m滨浦路(之江大桥-新生路)滨浦路(新生路-东冠路)与道路中心线距离m风向风向风向风向风向风向风向风向0-₂表610预测中期CO、NO地面小时浓度预测结果-₂滨浦路(之江大桥-新生路)滨浦路(新生路-东冠路)与道路中心线距离m风向风向风向风向风向风向风向风向滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书0表6-11预测远期CO、NO₂地面小时浓度预测结果mg/m²滨浦路(之江大桥-新生路)滨浦路(新生路-东冠路)与道路中心线距离m风向风向风向风向风向风向风向风向0 突发性事故影响的分析见环境风险影响分析章节，通过加强风险管理，加强风险防范措施，做好突发性事故应急预案，使事故发生的概率降至最低，使事故对环境造成的污染达到最低。综上述，本项目道路运营期不会对地表水环境产生影响。 作业类型挖掘 表6-13常用筑路机械设备噪声级随距离的衰减变化情况(dB)声源峰值离机械设备距离(m)工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向杭州市高新区(滨江)环境保护①设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设值为4,夜间取值为2)。Dsna不同道路表面的声级修正，本项目为沥青混凝土路面，路面修正量取0:式中Lmn、Lmx分别为距预测点最近、最远车道的平均声级。对于单车道道路最近、最远车道的位置相同。单一车道声级用Lmi表示：D₃——不同距离及空气吸收引起的声级不D₅=11.2-20×lg(s)-s/200,s为声源至受声点的距离DN不同地面吸收和气象因素引起的声级不同：D不同地形、建筑物引起的声级不同。车型中型车小型车(之江大桥-新生路)昼间42夜间21(新生路-东冠路)昼间42夜间21(之江大桥-新生路)(新生路-东冠路)滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书时间车流量(辆/h)大型车比例(%)路面结构网格点昼间夜间昼间夜间(之江大桥-新生路)近期42中期42远期42(新生路-东冠路)近期42中期42远期42注：预测时P取大车比例，路面结构修正值取0。(4)计算结果 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书表6-17滨浦路(之江大桥-新生路)两侧空旷条件下不同距离处交通噪声预测结果(单位：dB)时期中心线距离(m)近期中期远期昼间夜间昼间夜间昼间夜间表6-18滨浦路(新生路-东冠路)两侧空旷条件下不同距离处交通噪声预测结果(单位：dB)时期中心线距离(m)近期中期远期昼间夜间昼间夜间昼间夜间o国的的的的的的的的阻即眼的的的的的的的的的阻即眼的的的的的的的的的阻即眼的的的的的的的的的阻即眼的(分0图6-3中期(2022年)道路昼间噪声等声级线图0工 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书0oo0图6-5远期(2030年)道路昼间噪声等声级线图A[医0图6-6远期(2030年)道路夜间噪声等声级线图 表6-19道路达标平均距离预测结果表时间段执行声环境功能区类别达标距离(距中心线，m)(之江大桥-新生路)近期中期远期(新生路-东冠路)近期中期远期由表6-17~6-19可知，在采用预测车流量的情况下，滨浦路(之江大桥-新生路)近期昼间距离道路中心线6m外能满足2类声环境功能区昼间质量标准，夜间距离道路中心线11m外能满足2类声环境功能区夜间质量标准；中期昼间距离道路中心线12m外能满足2类声环境功能区昼间质量标准，夜间距离道路中心线18m外能满足2类声环境功能区夜间质量标准；远期昼间距离道路中心线21m外能满足2类声环境功能区昼间质量标准，夜间距离道路中心线31m外能满足2类声环由表6-17~6-19可知，在采用预测车流量的情况下，滨浦路(新生路-东冠路)近期昼间距离道路中心线6m外能满足2类声环境功能区昼间质量标准，夜间距离道路中心线11m外能满足2类声环境功能区夜间质量标准；中期昼间距离道路中心线12m外能满足2类声环境功能区昼间质量标准，夜间距离道路中心线18m外能满足2类声环境功能区夜间质量标准；远期昼间距离道路中心线21m外能满足2类声环境功能区昼间质量标准，夜间距离道路中心线31m外能满足2类声环境功 ②沿线主要敏感建筑噪声预测结果见表6-20。表6-20沿线主要敏感建筑噪声预测结果(单位：dB)目标与道路红线(中心线)近期(2类)昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间生路)东侧新生村农居(第一排建筑)约8m(18m)100200300生路)东侧新生村农居(第二排建筑)约28m(38m)l00200300路)东侧新生村农居(第一排建筑)约7m(17m)00200300路)东侧新生村农居(第二排建筑)约27m(37m)00200300根据该区域拆迁规划，道路两侧农居将在2022年之前完成整体拆迁，规划作为一类工业用地。因此，预测中期(2022年)、远期(2030年),该农居已经拆迁完成，不作为敏感保护目标考虑，不对其受噪声影响情况进行预测分析。由表6-18以及图6-1~6-2可知，滨浦路沿线，新生村现状农居噪声叠加背景值后，道路沿线第一、二排建筑近期昼夜间噪声均 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书6.5固体废物影响分析为7800m²,弃方约7800m³,全部外运填埋；填方1000m²,借用方1000m³,全部采用塘营运期，道路沿线布置垃圾桶，生活垃圾由环卫部门定期清运，进行处置。6.6水土流失影响预测与评价工程建设过程中，对原地貌的扰动和破坏，加剧了项目区水土流失。若不采取水土保持措施，将对工程本身及周围的水土资源及生态环境带来不利影响，其危害①损坏水保设施，加剧水土流失危害工程开挖和填筑，施工机械、运输车辆的碾压，弃渣的堆放扰动原地形地貌，原有的水土保持设施的损坏，使其截留降水、涵养水分、滞缓径流的作用降低，使其原有的水土保持功能降低或丧失，加剧水土流失。工程开挖、填筑形成大范围的裸露面和边坡，不及时的采取防护措施，则造成失稳滑塌，加剧水土流失，直接危及工程安全、人民生命财产和影响工程工期。③影响区域生态环境工程建设过程中产生大量的扬尘，若不能采取有效防护措施，扬尘、弃土、泥浆等将直接影响当地的环境，影响交通。 根据工程设计时序、工程布局和可能造成的水土流失特点，提出水土流失防治填方和材料在运输过程中存在洒落、跨塌和尘扬的现象，这样将影响和破坏地表，损坏原有的水土设施，因此，应采取合理的措施进行防护。根据实际情况，项目弃渣运输所采取的措施主要为：对洒落的填方即时清扫干净，为防止运输过程中的灰尘，应设置洒水设施。临时堆放点采取防风遮挡措施，以减少起尘量。②度汛措施考虑到该工程的特殊性，为保障工程施工安全，要求建议施工单位必须做到如A、优化施工组织设计，合理安排施工时序，尽量避开在汛期和雨季进行开挖、B、按照本方案设计的工程措施、植物措施和临时措施安排的地点及时序实施水土保持治理措施；对工程中需要的彩条布、土袋等材料作到随时备用。C、合理协调各施工单位，将可以利用的土石从开挖的地方直接调运到需要填土的施工部位；不能利用的则作到即挖即运，减少中间调运过程。D、施工单位应掌握当地的水文和气象资料，关注气象的变化和河流水位的涨做好对付暴雨的防护准备。E、监测单位做到逐年获取项目区雨季的雨量、24h最大降雨量、径流量、项目区水土流失系数、水土保持措施实施情况、河流流量等数据；保证现场资料的科学性、连续性和可对比性。资料处理后及时反馈给施工单位，对施工中被忽略和实施不足的措施，作好水土保持工作的调整和补救。③排水工程。道路在设计中已考虑排水问题，防止地表径流破坏路基或影响路堤边坡的稳定，并与整体工程相配合，形成良好的排水系统。工程建设中产生的弃方在运输过程中应采用封闭式车辆装运或加帆布覆盖，严禁超载运输，避免土石方途中散落，保持路面干净，以免影响城市道路景观，并可以减少运输过程中堆积土石料产生的扬尘。运输车辆应注意维护，避免车辆不正常运行给沿途带来噪声影响。车辆在运输过程中，会给沿途带来一定的交通扬尘，车辆应及时清洗，以减少扬尘的产生。建设过程需要大量的运输车辆，这将增加沿途道路的交通压力，应合理安排运输时间，避开交通高峰期，以免造成沿途交通拥堵。根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，项目拟建地及沿线周边以杂地、菜地、农居为主。根据实地调查，工程道路沿线200m范围内生态以次生植被或人工栽培植被为主，未发现珍贵的野生动、植物濒危物种。道路建设对沿线生态环境产生影响的时段主要发生在施工期，产生影响的区域主要集中在临时设施区等，其影响方式主要有水土流失和改变土地利用方式等。临时设施区包括施工场地、便道等临时借地范围，除部分用地在永久占地范围内，其余均作为施工临时占地，影响时段集中在施工期，对周围环境产生的不利影响有：(1)施工场地施工机械频繁进出致使土壤板结，部分地面因修建临时设施而需要硬化，地表的保(2)临时堆放场考虑施工时序的影响，本工程清表植土在绿化利用之前需临时堆置。临时堆放场内的土石方都为松散体，在搬运和堆置过程中，如不采取有效的防治措施，容易在施工设计中应注意土石方的平衡，尽量减少借土方量和弃土方量，尽可能减道路既可节约运输费用、缩短运输时间、减少交通事故、加快货物周转、提高交通舒适感，又能促进社会流通和各行各业的发展，具有显著的经济效益和社会效益。因此，本工程建设占地对其资源容量的不利影响是可以接受的。 7.1社会环境现状调查街道现辖3个行政村，12个社区，总面积21.27平方公里，总人口15.18万人。浦育强镇、省卫生城镇等殊荣。1996年5月7日，经年7月8日滨江区正式挂牌，浦沿划归滨江区管辖；2003年12月19日浦沿撤镇建街。警察学院、省艺校、杭二中等9所省、市重点学校入驻。浦沿境内建成高档楼盘21个。人气集聚，商机无限，浦沿业年，街道实现主营业务收入121.6亿元；新引进和注册企业215家，累计注册资本4.5亿元；建筑业和三产服务业所占街道经济总量比重提升至78%;农民人均收入17503元，块的新一轮开发，浦沿正在成为高新区(滨江)乃至杭州市实现钱塘江两岸共同繁荣的战 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)的建设是滨江区域污水管网滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)的建设完善了滨江区智慧新网的交通压力也会与日俱增。因此，滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)的建设尤为必要。滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书 湿润，抑制道路扬尘污染。(2)工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50m(3)施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。(6)施工单位应严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》,道路挖掘施工扬尘的发生。(1)在物料临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物，土方等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间。(2)施工期要注意文明施工，沥青路面施青混合料应快铺快压，其余不得继续铺设。(3)设备、车辆冲洗点设置在临时施工场地内，冲洗废水经隔油沉淀池处理后循环利用，或作为场地抑尘洒水用水、新建路面养护用水，不得随意排放。(4)施工营地应设置临时厕所，厕所污水委托环卫部门定期抽运。营运期水污染防治主要是将沿线两侧截污范围内的所有污水及时纳入项目市政污水(1)尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生，合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感建筑。(2)对开挖路基路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起到噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。(3)利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，做好运输车辆进出本工程的沿线道路的周围群众的协调工作。施工期的运输车辆进出对周围群众带来多种不便，尤其受车辆噪声和车辆扬尘的影响，若处理不当，将影响社会安定。因此，应加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。车辆经过居民住宅区时要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。(4)合理布置施工机械位置，尽量远离施工场界，电动机、水泵、电刨、搅拌机等强噪声设备安置于单独的工棚内，以减轻对周围的噪声影响。(5)加强施工队伍的素质教育，尽量减少人为噪声。(6)夜间禁止施工。根据《杭州市环境噪声管理条例》(2010.4.1),因生产工 艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业，施工单位需要持所在地相关部门的施工意见书，向杭州市环境保护局高新区(滨江)分局申领夜间作业证明，同时施工单位应当将夜间作业证明提前三日向附近居民公告，避免或者减轻干扰附近居民正常生活。同时严格执行《杭州市环境噪声管理条例》的第二十九条规定：除抢修抢险作业外，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内使用夯扩机、蒸汽桩机、锤击桩机等环境保护部门确定的高噪声设备。因特殊地质条件限制确需使用的，不得在法定节假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的十二时至十四时、二十时至次(7)在施工期间必须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(3)本项目道路两侧新建建筑应按照《杭州市城市规划管理技术规定》中相关规定对本项目道路红线进行合理退让，即“低层骑楼退让本项目道路红线最小距离为2m,低层、多层建筑退让本项目道路红线最小距离为5~8m,高层建筑退让本项目道路红线最小距离为8m。”8.4固体废物污染防治措施固体废物是一种累积性污染物，若不妥善、及时处理会造成严重的环境污染，特别是生活垃圾若不加以管理处置或随意堆放，将会对周围大气、土壤、水体环境造成污染，因此对固体废物的处置是重要的环保措施。根据《中华人民共和国固体废物污染环境污染防治法》的有关内容，施工单位应建立相应的环境保护目标责任制，采取综合防治措施，提高资源利用率，本着固体废物“减量化、资源化、无害化”的基本原则，从源头上减少固体废物的产生量，防止在施工建设和生活中产生(1)强化施工期的环境管理，倡导文明施工。施工期间产生的建筑、生活垃圾不 得随意堆放和抛弃，应及时清运。禁止向周边河道、河边、沟道、农田、林地等随对施工期固体废物采取相关处理处置措施，主要体现在施工期固体废物和生活①施工阶段产生的固体废物处理处置措施废弃路面材料由路面施工点随时分类收集，回收其中可利用部分，其余及时清运处理；废弃模板、钢筋、建材包装材料经分类收集，实现综合利用；路基施工弃②施工人员生活垃圾拟采用的处理处置措施生活垃圾经由环卫工人收集后，纳入临近的城市垃圾处理系统，由环卫部门及(2)项目在工程设计上应力求做到挖填方平衡，尽可能减少挖方量，减少对地表植被的破坏，以避免增加原有水土流失量。挖填方时的运输应有遮盖或密闭措施，减少砂石土运输途中的泄漏、尽量避免产生不必要的固废。(1)对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合(2)建议在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，应通过采取相应环保措施减轻或避免施工运输对现有交通及沿线居民的影响。①施工期主要运输通道(临时设置)应尽可能避免与现有交通线路交叉或同时运行，争取运距最短，特别是不要占用沿线居民日常的出入通道。②本工程施工期必须制定详细的运输工具、车辆绕道和施工运输计划，统一组织交通管理，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车 为了减缓本工程施工期间对附近交通出行的影响，应利用周边道路的分流功能，减轻施工期的交通压力，确保交通正常运行。施工单位应积极配合，适当调整材料运输时间，尽量避开交通高峰时段。在道路施工过程中如发现重要文物遗迹，施工部门应立即停止施工，保护好现场并及时与文物保护部门联系，以防重要文物流失和遗迹损坏。项目营运期应采取建设绿化带等方法，减轻项目交通噪声、汽车尾气等环境问失防治权利和义务条款的工程承包合同，并有违约的处理办法。施工期的水土流失防治措施应按照“水土保持方案”的要求进行，同时应按照本报告书生态保护章节(2)陆域生态环境保护措施：合理安排建设用地，努用地规模，尽量减少占用土地，搞好土地生态恢复和保护工作。在工程建设施工过程中，必须加强施工队伍组织和管理，依法伐除工程建设施工确需清除且准许清除的植被，力求避免发生施工区外围植被破坏，以缩小植被生态损害程度。①建设单位在工程设计和施工过程中，合理安排施工工序，避免乱挖乱填，充工程建设所需砂、土、石料应向当地砂、土、石料市场购买，不得另行设置采砂、土、石料场，以免产生新的土地生态破坏。②本项目不设置专门的料场和弃渣场，建设单位在主体工程建设施工完毕后， 必须对临时占地所形成的施工临时工区闲置地、废弃地予以关闭，通过采取土地整治工程措施，恢复和提高土地生态服务功能。(1)建设单位必须担负生态保护、恢复、补偿、建设和管理责任，依法补偿征地费用，合理安排使用土地，降低生态破坏程度。毕后按照设计方案的要求完成绿化工程建设，必须选择适宜的本土植物种类，适时对工程区内外空地、边坡面、裸露地、空隙地、绿化用地进行植树种草，并加强管(1)加强城市道路沿线的交通管理，应设置必要的限速、路形标记，不定时进行(2)城市道路管理部门应制定事故应急预案，事故发生后应迅速报警，并通知有关路政、消防、环保部门积极采取应急措施。施工期、运营期采取的主要环保措施和环保投资估算汇总见表8-1。表8-1主要环保措施和环保投资估算汇总表滨浦路(之江大桥-新生路)滨浦路(新生路-东冠路)环保项目具体措施环保投资(万元)环保投资(万元)噪声防治54水污染防治临时沉淀池22临时施工场地复绿22总计98滨浦路(之江大桥-新生路)项目总投资3151万元，其中环保投资为9万元，环保投资占工程造价的0.29%。滨浦路(新生路-东冠路)项目总投资3581万元，其中环保投资为8万元，环保投资占工程造价的0.22%。 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书本项目本身不存在环境风险，但项目投入使用后道路因运输有毒有害和易燃易爆物质而产生的交通事故可引起环境风险。根据《危险货物品名表》(GB12268-2008)所列品种，主要常见的危险品涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、铁路、民航、公路、物资、农业、环保、地质、航空航天、军工、建筑、教育等各个领域。按照《危险货物分类和品名编号》(GB6944—2005)涉及爆炸品、压缩气体毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蚀品十大类。由于危险品的性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点，使得在运输过程中，稍有不当或疏漏，就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁事故，会对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害，后果会十分严重。道路建成后，可能出现的运输交通事故风险为：①暴雨、连续阴雨、台风及大雾天、冬天季节路面积雪等恶劣天气影响行车安全；②危险品的运输，容易引起事险化学品泄漏，可造成水污染。风险因素识别如下：项目拟建地位于滨江区，地势平坦。(1)人为因素主要体现在管理人员和驾驶人员没有遵守相关规章制度。①没有对运输危险品车辆实行申报管理； ②运输危险品车辆没有经车道疏导员对证、单验并经安全检查后放行；③装有雷管，炸药等烈性危险品车辆驶入本道路时，无路政部门派专人护送运(2)驾驶人员不按规章制度操作。间的保持注意力集中，很容易导致精神疲劳，很多交通事故都是由于驾驶员在行使过程中出现瞌睡致使发生交通事故。在超载的状况下，车速比较高或下坡滑行的时候容易导致刹车失灵，使车辆失去控制，从而导致追尾或冲出道路的交通事故发生。运输危险品需要驾驶员精力高度集中，始终保持高度的警觉，酒后则不能使驾驶员注意力集中，而且紧急情况下反应迟钝，是发生交通事故的人为风险因素。车辆超速行驶也是发生车祸的一个重要因素。在大风天气或傍晚能见度低的情况下，驾驶员视线不好，超速行驶如果遇到前方有违章停车车辆或慢速行驶的重型货车等紧急情况容易发生事故，导致危险品泄露。车辆驾驶也不是一项简单的工作，是需要掌握相应技术并按规则要求进行的，无证驾驶主要是由于驾驶员没有经过驾驶技术培训，对驾驶技术不熟悉，经验少，缺乏处理紧急情况的能力，往往容易导致交通事故的发生。除了主观因素外还存在很多客观因素，如遭遇违章车辆或躲避穿越道路的行人等，这些都是诱发风险事故的因素。①运输车辆本身设计上存在问题，行使过程中易导致刹车失灵等问题；②运输车辆的年代过久，部门零件老化；④运输危险品车辆无运输危险品资质。本工程施工过程中将不可避免的使用一些燃料等危险物品。这些危险物品一旦意外发生爆炸、燃烧、泄漏，将会危害施工人员及沿线群众的人身财产安全，造成数量、用途等，定期检查，并应对保管人员进行专业培训。在管理上应成立专门组织机构，负责组织处理紧急事故，发现事故预兆要及时控制及缓解措施并进行赔偿，减少事故危害范围和程度对社会的影响。在施工结束后，施工队伍必须做好地表植被、施工临时用地的恢复工作，以防水土流失和生态破坏事故发生。(1)道路运送的物资类型项目道路沿线规划上以一类工业用地为主，行驶的车辆将以小型车为主，运输燃料、化学品等危险品的车辆相对较少。(2)危险品运输车辆交通事故致有毒气体扩散或燃烧产生有害气体污染环境；二是运输汽车撞车，损坏道路护栏等构筑物，致使出现一时的交通堵塞；最大的危害则是当危险品运输车辆在道路上出现翻车，致使危险品掉入河水中，从而使运送的危险品如农药、汽油、工业原料等泄露而污染河水水质。虽然由于上述危险品均系密封桶装或罐车运输，出现泄露高度重视，道路管理部门必须作好应急计划和措施，通过加强管理，使污染影响降 在道路上运输化学有毒有害物质的风险在于运输过程中突发泄漏、爆炸等事故，一旦出现，它将在短时间内造成一定面积的恶性污染事失和人员伤亡。部分化学品还可随风扩散，或流入河道造成下游水体污染。1、防范危险化学品运输风险事故的最主要措施是严格执行国家和行业部门颁(1)运送有毒、有害、易燃、易爆化学危险品(如液化气、汽油、液氯、液氨、光气等)的车辆不经允许不得进入该路段。(2)实行危险品运输车辆的检查制度，对申报运输危险品的车辆进行“准运(3)如运输有毒、有害物质的化学危险品运输车辆在拟建道路上发生事故导致水体或气体污染时，应及时与当地安全生产监督管理、公安、消防、环保等部门取得联系，以便采取紧急应救措施。2、道路投入运营后，运营单位应制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材，并定期组织演练，危险化学品事故应急救援预案应报当地市级人民政府中负责危险化学品安全监督管理工作的部门备案。3、配置和确保排障车和事故处理应急系统处于良好状态。通过采取必要的防范措施可进一步降低事故发生的概率。因此，在采取必要的保护措施和制定应急预案的前提下，本项目的环境风险事故处于可接受的水平。 滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程项目环境影响报告书第10章环境影响经济损益分析环境经济损益分析是建设项目环境影响评价的一个重要组成部分。与工程经济分析不同，在环境经济损益分析中除了需计算用于环境保护所需的投资费用外，还要核算环境保护投资可能收到的环境经济效益、社会环境效益。通过对建设项目环境的损益分析，综合反映项目投资的社会环境效益和环境经济效益。道路工程的建设是一把“双刃剑”,其施工过程和建成通境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。对本项目道路的主要环境要素进行经济损益定量估算，具体结果详见表10-1。表10-1项目环境影响经济损益定量分析表序号影响、措施及投资效益备注1声环境、环境空气按影响程度由小到大分别打效益，“-”表示2水质区域污水收集系统将更加完善，能提高区域污水的收集率，完善了区域截污纳管能力3无显著不利影响04动物资源保护无明显不利影响056进作用7城市规划符合城市总体规划，有利于城市发展8景观绿化改善城市景观9带动沿线土地开发，两侧地块土地升值改善居民出行条件、节约运输成本，提高运输质量；缩短里程；土地增值等4种效益间接社会效益保意识增加工程投资正效益(+16),负效益(-4)由表10-1可以看出，本工程的环境经济正效益是负效益的4倍，说明项目产经济效益和环境效益远大于环境经济损失。 11.1环境管理的基本目的和目标本工程无论在建设期或营运期均会对周边环境产生一定影响，必须通过环境保护措施来减缓和消除不利影响。为了保证环保措施的切实落实，使项目的社会、经济和环境效益得到协调发展，必须加强环境管理，使项目建设符合国家要求的经济建设、社会发展和环境建设的同步规划、同步发展和同步实施的方针。11.2环境管理机构和监督机构本工程建设指挥部在整个项目全过程中具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施特别是有关水土流失防治的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配1名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声、施工扬尘、施工人员生活废水排放、施工期交通安全管理等。各个施工队伍中应配一名环保员，监督环保措施的实施。营运期间的环保管理与监控必须由专门的部门实施。根据《中华人民共和国环境保护法》以及国务院第253号令《建设项目环境管理条例》所规定的环境保护管理权限，本项目的环境江)环境保护分局负责审批，杭州市高新区(滨江)环境保护分局为该项目的管理机构。其职责是根据项目的环境报告书提出的各项环保要求，并负责工程的环保设施的验收，并对本项目的施工建设期和运营期的各项环保措施的落实进行具体监督11.3环保机构设置要求及职责委托资质单位评价建设项目可能带来的环境影响，分析其影响大小及范围，提供环保措施和建议，并落实具体的环保执行、监督机构。在项目可行性研究阶段进行环境影响评价，设计单位应将评价报告中提出的环保措施落实到各项设计之中，建设单位、主管部门、环保管理部门对环保措施的设 将环评提出的有关建设期环境保护措施以合同的形式委托给建设承包商，同时委托当地环保部门监督、指导其环保措施落实情况。在项目施工期，建设单位应设“环保管理机构”,并由一期的各项环保措施的落实，配合各级环保管理和监测机构对施工期的环保情况进行为确保本项目道路工程营运期环境质量管理的执行，营运期间的环保管理与监环境管理的内容主要针对工程污染防治措施进行分析：①废水：施工期间油污、开挖渣土的管理及处置，泥浆水、机械冲洗废水、路面养护水等废水的处置。雨污管网的铺设。②废气：围挡的设置，扬尘防治措施的实施及效果，车辆洒水监督等。③噪声：选用低噪声的施工机械，施工车辆、机械维护保养等。④固废：施工生活垃圾收集处置，弃方及建筑垃圾的运输、管理。①废水：雨污管网与周边地块配套的衔接工作，路面的清洁维护。②废气：交通管理及路面养护，行道树的维护及管理。③噪声：路面维护，限速禁鸣等标志的设置，交通管理等。④固废：沿线垃圾桶的布置及生活垃圾的清运。 第12章公众参与公众参与是工程建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以真正了解公众所关心的环境问题，以便协助环保部门制定出切实可行的环境保护措施，使建设项12.1公众参与的目的工程项目的建设，可能对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，直接或间接的影响周边地区的居民生活。周边民众根据各自的利益，也会对拟建的工程持不同的观点，提出各自不同的意见和建议。使建设项目的环境影响评价更加公众化、民主化，以避免片面性和主观性，使该项目的设计、施工和运行更加完善，更加合理。从而有利于最大限度地发挥该项目的综合效益和长远利益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。12.2公众参与的形式根据环发(2006)28号《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》和浙江省环境保护厅浙环发[2014]28号《关于印发<浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)>的通知》,在本项目环境影响评价过程中，本着建设项目内容和环评信息公开、平等、广泛和便利的在本项目环评编制的准备阶段，发布了滨浦路(之江大桥-新生路)、滨浦路 (新生路-东冠路)工程项目信息公告，公开征求公众意见。在编制过程中，以发放公众调查表(团体表、个人表)的形式，进行了公众调查。发放公众调查表采取随机征询和入户走访交谈等形式进行。在本项目环评工作基本完成时，发布了滨浦路 (之江大桥-新生路)、滨浦路(新生路-东冠路)工程环评信息公示，再次公开征求公众意见。 12.3公众参与调查根据《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)》,本项目主要调查对象为道路沿线的企事业单位和群众。1、民意调查时主旨是为了充分了解社会各界人士对本工程建设的态度和观点，反映他们的意见和建议。因此，根据项目建设地点实际情况，为提高调查信息反馈的真实性与实效性，本次民意调查工作采用发放调查表形式，反映公众支持或反对理由及人数比例、代表性等。2、、按照《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)》进行公众参与调查工作，张贴了建设项目信息公告、环评信息公示，使公众详细了解该建设项目情况和环评信息。本次调查共发出个人调查表50份，收回有效50份，回收率100%。本次调查共发出团体调查表20份，收回有效20份，回收率100%。12.4对公众调查结果的分析根据表12-1至表12-4分析可知，72%的个人和75%的团体表示对本项目有所了解或听说过。对于项目所在区域的环境现状，90%的个人和100%的团体认为满意或一般。对于项目建设对当地环境的影响，100%的个人和100%的团体表示接受或基本接受。对于本项目的建设是否会促进当地经济发展，66%的个人和75%的团体表示会。对于项目建成后关心的环境问题，90%的个人和100%的团体最关心项目所带来的噪声影响。74%的个人和65%的团体均表示赞成本项目的建设，其余为无所谓，无反对意见，本评价采纳该赞成意见。12.5公示公告根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、浙江省《建设项目环境保护管理条实施细则(试行)》,在本环评编制之前在项目拟建地所在的新生社区居民委员会公告栏进行了公告，其中建设项目信息公示时间为2014年12月26日~2015年1月9日，编制完成环评报告后进行了环评信息公示，公示时间为2015年1月29日~2015年2月11日。公示期间未收到群众意见或建议，详见附件公示证明。 第13章环评结论本次环评根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》(省政府令第288号)中相关要求进行环保审批原则分析。根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》(省政府令第288号)规定，项目建设需符合以下环保审批原则。1、建设项目环评审批原则符合性分析(1)生态环境功能区规划符合性(2)排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准本项目为市政基础设施建设，不涉及总量控制。(4)项目产生的环境影响与项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求的符合性 2、建设项目环评审批要求符合性分析(1)从环保角度出发，项目建成后，为道路两侧区块的雨水、污水提供了排往坚塔路、新生路、新南路市政雨、污水管的通道，有利于钱塘江水源保护，减轻了区域环境污染，该工程为市政工程，受益者为当地民众，总体的环境效益是利大于弊的。另外，本项目的建设对于完善滨江区道路网，对于完善滨江区智慧新天地区块基础设施建设，保证沿线地块开发建设，改善片区投资环境，加快片区改造提升进(2)项目施工期间设备主要采用电、轻质柴油作为能源，属于清洁能源，符合清(3)项目运营过程中产生的废水、废气、噪声均需采取有效的处理，做到达标排3、建设项目其他部门审批要求符合性分析本工程建设符合杭州市城市总体规划要求，同时工程符合《杭州市浦沿单元 (BJ06)控制性详细规划》;根据杭州市国土资源局出具的建设用地预审意见(杭本项目不属于《产业结构调整指导目录》(2011年本，2013年修订)中的限制类和淘汰类，为鼓励类。对照国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施的《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》可知，本项目用地不在限制和禁止用地范围内。因此，本项目建设符合产业政策。综上所述，在落实了本环评提出各项污染防治 (1)水环境：根据水环境功能区划，新浦河水环境质量执行IV类标准。(2)环境空气：根据《杭州市区环境空气质量功能区划图》,工程拟建地位于二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。2、污染物排放标准(3)固废：工程产生的一般固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、2、声环境由现场声环境监测数据可知，本项目所在区域各测点昼、夜间噪声均能满足相应的2类声环境功能区标准限值要求，声环境现状良好。根据谱尼测试2