经济：2021三轮–高考政治《核心要点真题导向性》训练

（04）基本经济制度与优化营商环境

-：选择题精选精练（10道高考真题+5道热点试题）

（-）真题精练、“真”味体验

1.（2020•新课标III）某果园尝试新的运营模式：认养人在年初按1000元/年认养5株桃

树，由果园代管，果园将收获的桃子寄给认养人。合同约定，寄送的桃子数量由桃树的实际

收成确定：果园承诺有机种植，并定期通过视频或文字向认养人汇报桃子的生长情况；认养

人可以去果园参观游览、参加养护采摘等活动。果园的桃树很快被认养一空。该模式的吸引

力在于（）

①果园可提前获得销售收入，降低经营风险

②果园可扩大种植规模，提高生产效率

③认养人可获得丰富的消费体验，满足个性化需求

④认养人可全程参与果园的生产经营，维护自身权益

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】B

【解析】①：认养人在年初按每年100。元认养果树，果园可提前获得收入，回收其经营

成本，这在一定程度上有助于降低其经营风险，①符合题意。②：材料并未涉及扩大规模、

提高效率，②不符合题意。③：认养人去果园参观游览、参加养护采摘等活动，该经营模式

满足了消费者个性化的消费需求，丰富了其消费体验，③符合题意。④：由题意知，果园必

须定期通过视频或文字向认养人汇报桃子的生长情况；认养人可以去果园参观游览、参加养

护采摘等活动，可见认养人可参与果园的种植、采摘等过程，全程监督、参与果园的生产经

营活动，但没有涉及维护自身的权益，④不符合题意。故本题选B。

2.（2020•山东卷）某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45

亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带

动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而

言，上述改革可以（）

①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位

②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担

③发挥股权激励效应，调动员工积极性

④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】D

【解析】①：国有企业进行混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，而

不是“保持国有资本的绝对控股地位”，①说法有误。②：一方面，该公司的全体股东对债

务承担的是有限责任，而不是无限责任，另一方面，材料中的混合改革也不能减轻其债务负

担，②错误。③：该国有航空公司让核心员工持股，有助于发挥股权激励效应，调动员工积

极性，③正确。④：由题意知，某国有航空物流公司实行混合所有制，用国有资本引入非国

有资本，带动了非国有资本投入，发挥了不同所有制资本的优势，有利于各种所有制资本取

长补短、相互促进、共同发展，故④符合题意。故本题正确答案为D。

3.（2019•新课标全国卷I）某民营上市企业的资产负债率高达80%。因面临市场占有率

持续下降、融资困难等经营困境，2019年该企业主动引入战略投资者并出让35%的股权。

该企业此举的目的是

①通过股权让渡，逐步退出市场②引入外部股东，激发企业活力

③调整资本结构，获得股权融资④利用兼并重组，扩大企业规模

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】C

【解析】本题考查企业的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和

阐释事物的能力。企业经营的直接目的是营利。该企业在债台高筑、市场占有率持续下降、

融资困难的情况下，出让35%的股权，这意在引入外部股东，激发企业活力，调整资本结构，

获得股权融资，②③正确切题。该企业此举的目的是通过股权转让继续经营,而非退出市场，

企业申请破产才会退出市场，①说法错误;该企业只是转让了部分股权，并未扩大企业规模，

④说法错误。故本题选C。

4.（2019年课标卷川，12）某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营

企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业（）

①改善治理结构，提高企业管理水平

②控制上下游企业，实现一体化经营

③调整资本结构，降低企业经营风险

④激发企业活力，促进资本保值增值

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】B【解析】本题考查国有企业混合所有制改革的相关知识，考查学生获取和解读

信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。该国有企业进行混合所有制改革，转让部

分股权和董事席位，这有利于该企业改善治理结构，提高企业管理水平，①正确切题；该企

业改革后，吸纳资金33.6亿元，这有利于激发企业活力，促进资本保值增值，④正确切题。

该国有企业向上下游企业转让部分股权和董事席位，有利于扩大公有资本的支配范围，但不

能控制上下游企业，实现一体化经营，②说法错误；转让股权后，该企业的资本结构发生变

化，但不会降低该企业的经营风险，企业经营的风险是市场竞争的结果，③说法错误。故本

题选B«

5（2014年浙江卷，25）改革开放以来，我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度，

经济持续快速发展。如2000年到2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到

10.61万亿元，私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明（）

①我国各种所有制经济地位相同、相互促进

②非公有制经济已成为我国经济的主体

③应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展

④应毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

A.①②B.③④C.@@D.②④

【答案】B【解析】本题考查学生对我国基本经济制度的认识和理解。题眼是“完善了社

会主义初级阶段基本经济制度”。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本

经济制度，公有制和非公有制经济在国民经济中的地位不同，①②错误；③④正确表达了我

国的基本经济制度的内容以及对待不同所有制经济的态度，选B项。

6.（2017•课标II卷）2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意

见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、

清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于

①推进资源整合，实现国有资本的优化配置

②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力

③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重

④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】A【分析】本题考查考生运用我国基本经济制度和企业经营管理的相关知识分

析现实相关经济政策的能力。

国有经济是我国国民经济的支柱。央企是国有经济的典型代表，是公有制实现的一种具体

形式，做大做强央企是我们的重要政策目标。题干材料表明，下一阶段央企改革的重点工作

是巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批.这一政策举措针对央企的

不同情况，给出了改革的不同“药方”。对于有竞争力的优势企业进一步巩固加强，对于传

统企业进一步推动创新发展，对于那些布局分散存在同业竞争的企业推动兼并重组，对于一

般竞争性领域的企业推动清理退出等，这些不同的改革方向，目的均在于推进资源整合，实

现国有资本的优化配置，进一步增强央企活力，提高国有经济的控制力和影响力，故选项①

和②是正确的。重组整合，不一定是强强联合，“清理退出”更得不出“提高国有经济在国

民经济中的比重”；巩固的应该是公有制经济的主体地位，而不是“主导”地位，故选项③

和④是错误的。

7.（2018•课标3卷）我国2013~2017年全国日均新登

记企业数如图5所示，据此可以推断出

A.民间资本投资逐年增长

B.企业投资回报率逐年提高

C.企业的营商环境不断优化

D.新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大

【答案】C【权威分析】本题以我国2013-2017年全国II均新登记企业数的变动图示为情

境,考查学生解读图示信息的能力和对我国宏观经济及其背景的正确认识。解读该图示信息,

关键是要联系我国经济实际和理解驱动企业数增加的合理因素。我国企业数逐年快速增长，

固然可能伴随民间资本投资增长，但不具有必然性，因支撑企业数增长的可以是其他资本投

资。投资回报率高可以刺激企业增加，但从总体上看，企业投资回报率是不稳定的，不可能

逐年提高。新增就业人口与新增就业岗位的缺口逐年加大，意味着就业人口年年短缺，从总

体上看，这不符合经济实际。而企业的营商环境涉及面宽，具有综合性，其不断优化，最能

解释和支持企业登记数为何快速增长。所以，C是正确答案，而A、B、D是错误答案。

8.（2017・课标I卷）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土

修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的

在于

①发挥不同所有制经济的优势

②提高公益类项目的运营效率

③让市场决定公共资源的配置

④逐步建立国有资本退出机制

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】A

【分析】本题涉及我国基本经济制度和社会主义市场经济的相关知识，着重考查考生运用

知识分析问题的能力。

题干材料表明某地政府将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤等公益类项目和非

运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营，这样就改变了过去由政府包办公益类项

目和非运营类项目的投资和经营的做法。由于这些项目向包括民营资本在内的社会资本开放,

从所有制角度来看，就由单一的公有制转变为混合所有制。在这个过程中，只是增加了非公

有制经济，国有资本并没有减少，更谈不上退出，同时对于公共资源的配置，不可能由市场

来决定，因此选项③和④是错误的。允许企业参股投资和经营，引入非公有制经济是因为非

公有制经济具有效率较高这一优势，故选项①和②是正确的。综上，本题正确答案为A。

9（2017年江苏卷，9）某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资

源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，

赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应（）

①不断完善农村生产关系②以市场为导向优化农业产业结构

③不断增加农业资金投入④激发非公有制经济活力和创造力

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】A【解析】开展集体资产确权到户和股份制改革属于生产关系的不断完善，①正

确；"在立足供需对接的基础上，发展农村集体经济”体现了发展农村经济应市场为导向优化

农业产业结构，②正确；材料没有体现发展农村经济应不断增加农业资金投入，③不选；

材料体现的是农业集体经济改革，集体经济属于公有制经济，材料与激发非公有制经济活力

和创造力无关，④不选；故本题答案选择A。

10.（2016年浙江卷，25）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年

的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司，

使村民每年获得了分红。这告诉我们（）

A.股份合作制是农村集体经济的重要形式

B.深化改革能够解放和发展农村生产力

C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕

D.按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式

【答案】B【解析】股份合作制企业是以劳动合作为基础，使劳动合作和资本合作有机结

合，而材料中是将615万元入股某商综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司

的劳动者，所以不是股份合作制，A不选；C的说法过于绝对，D的说法不符合事实。故正

确答案是B。

（二）热点选练、“考向”把握

11.（2020•全国月考）下图为2010-2019年中国企业500强国有企业与民营企业数量图。

据此可以得出的结论有（）

注：2019年中国企业500强前十名均为国有企业，集中在电力、石化、金融等重要行业

和关键领域。

①随着改革推进，国有经济资产总额有所下降

②国有经济掌握国家的经济命脉，起主导作用

③国有企业公司法人治理结构不断健全

④民营企业成为推动经济社会发展的重要力量

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C。材料反映了2010-2019年中国企业500强国有企业与民营企业数量，未表明

国有经济资产总额有所下降，排除①。依据材料可知，2019年中国企业500强企业中国有

企业数量略有减少，但仍然多于民营企业，且中国企业500强前十名均为国有企业，集中在

重要行业和关键领域，表明国有经济在国民经济中起主导作用，②正确。材料未体现公司的

治理结构问题，排除③。民营企业在中国企业500强中数量不断增加，表明民营企业成为推

动经济社会发展的重要力量，④正确。故本题选C。

12.（2020•黑龙江期中）2020年以来，国企改革动作连连。2020年7月13日，山东省宣

布山东能源与兖矿集团联合重组方案、山东高速与齐鲁交通集团联合重组方案。上述4户企

业均为省属重要骨干企业。按国资委部署，2020年央企兼并重组重点推进装备制造、化工

产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合。上述国企改革（）

①能进一步扩大国有资本的支配范围

②能推进国有经济布局优化和结构调整

③能增强国有经济竞争力、创新力、控制力

④始终坚持分层分类深化混合所有制改革

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】A。"专业化整合"、"区域整合"，这体现材料中的国企改革能进一步扩大国有资

本的支配范围，能推进国有经济布局优化和结构调整，①②符合题意。国企改革能增强国有

经济竞争力、影响力、控制力，不一定增强创新力，况且材料未涉及创新，③排除。材料反

映的是国企改革，但未涉及混合所有制，④排除。故本题选A。

13.（2020•浙江绍兴•月考）浙江省国企混改一直走在全国前列。截至2019年底省属子企

业的混改面已超过70%,引入社会资本超400亿元，在医疗、环保、金融、健康等多个领域

实现产业重组和资源整合，国有资本布局结构明显优化。这表明国企混改有利于（）

①增强国有资本控制力，拓宽非公有制经济发展空间

②完善我国生产资料所有制，巩固国有经济主体地位

③各种所有制资本取长补短，在相互促进中实现发展

④提高非公有制经济的地位，提高其资本的运行效率

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】A截至2019年底省属子企业的混改面已超过70%,引入社会资本超400亿元，

在医疗、环保、金融、健康等多个领域实现产业重组和资源整合，有利于增强国有资本控制

力，拓宽非公有制经济发展空间，各种所有制资本取长补短，在相互促进中实现发展。故①

③正确。巩固公有制主体地位，选项表述错误，②排除。我国鼓励、支持、引导非公有制经

济发展，提高非公有制经济的地位表述错误，④排除。故本题选A。

14.（2020・湖北月考）2020年中央"一号文件"指出，"重点培育家庭农场、农民合作社等

新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，

将小农户融入农业产业链。"通过流转土地创办家庭农场，鼓励家庭农场之间联合与合作，

瞄准产业发展需求促进合作社规范化和质量提升。这些举措（）

①有利于发展壮大集体经济，根本变革农村生产关系

②有利于培育新型市场主体，推进农业规模化经营

③旨在调整优化农业结构，提高农产品供给数量

④旨在共享产业链增值收益，有效增加农户收益

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C«“家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体"不是从"根本"上变革农村生产

关系，而是调整生产关系使之适应生产力的发展，①说法错。"培育农业产业化联合体，通

过订单农业等方式，将小农户融入农业产业链"，能推进农业规模化经营与集约化发展，旨

在共享产业链增值收益，有效增加农户收益，②④入选。培育农业产业化联合体是为了“瞄

准产业发展需求"调整优化农业供给侧结构，推动农业高质量发展，而不是单纯地为了提高

农产品供给数量，故③排除。故本题选C。

15.（2020•江苏省镇江中学月考）党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完

善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对

中国特色社会主义基本经济制度的内涵作出了全面的和新的概括，即包括以公有制为主体、

多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制。

这一制度是（）

①同我国社会主义初级阶段的生产力发展相适应，体现了社会主义制度的优越性

②我国社会生产关系整个体系的系统表述，能够为经济高质量发展提供制度保证

③党和人民的伟大创造，充分肯定了生产关系对生产力的发展具有决定性的作用

④新时代中国特色社会主义制度的独特优势，也是所有市场经济的基本特征

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】A。我国的这一基本经济制度同我国社会主义初级阶段的生产力发展相适应，体

现了社会主义制度的优越性，是我国社会生产关系整个体系的系统表述，能够为经济高质量

发展提供制度保证，①②符合题意。生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力发展，③

说法错误。这一制度是中国特色社会主义制度的独特优势，而不是所有市场经济的基本特征，

④说法错误。故本题选A。

二：主观题精选精练（高考真题+热点试题）

16.（2020年山东省普通高

2019年我国社会消费旦农&

中学业水平等级考试模拟总额同比增速

卷五）

材料一

材料二内外风险挑

战并存，新老矛盾问题交织,

月月月月月月月

2019年，我国经济巨轮驶

入一段不平静的航程。这一----------2019年我国社会消费品

家售总总向叱增速

年中，我国持续推进国有企

业的重组及混合所有制改革,鼓励非公有制经济的发展;优化营商环境，设立并引导相关基

金投资半导体行业，攻关关键技术,加大对基础设施投资力度;落实大规模的减费降税政策,

努力扩大中等收入群体，提高社会保障水平……一系列的政策促进了我国经济韧性、潜力、

活力的全面呈现，“中国号”经济巨轮劈波斩浪稳健前行。

（1）概括材料一反映的经济信息。（3分）

（2）有人认为，“中国号”经济巨轮稳健前行得益于其基本经济制度的优势。请结合材料

二，运用所学的经济知识对此加以说明。（H分）

【参考答案】

（1）2019年1-11月，我国规模以上工业增加值和社会消费品零售总额都呈上涨趋势，

但增幅出现波动。社会消费品零售总额的增幅整体上高于规模以上工业增加值的增幅。

（2）①公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度适应了生产力发展水平，调

动了各类市场主体的积极性，促进了生产力的解放和发展。国有经济和非公有制经济的发展

有效支撑国民经济的平稳运行。（4分）②社会主义市场经济体制有效地促进了资源配置，

科学的宏观调控弥补了市场经济的不足，发挥出了社会主义市场经济国家集中人力、物力、

财力办大事的优势。优化营商环境、鼓励关键技术的发展、加大基础设施投资力度，为经济

发展注入了强劲动力.（4分）③按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度合理处理

了效率与公平的关系，促进了一切创造社会财富的源泉充分涌流。推进分配制度改革、减费

降税、提高社会保障水平等减轻了企业负担，刺激了居民消费，带动了经济发展。（3分）

17.（2018年天津卷，14）阅读材料，回答问题。

随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业的中流砥柱作用日益突出，国企改革也站到

了新的历史节点上，翻开了新篇章。

材料一：

2013—2017年中国企业500强国企•与民企数妣

35()■国企

300

|民企

250I

200

150

100

50

O

O20132014O2015201612017（年）

注：2013—2017年中国企业500强前十名均为国有企业，

集中在电力、石化、金融、铁路等行业。

（1）解读材料一中的经济信息。

材料二：联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改0混改后，联通集团对

中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%,仍是大股东但不再处于绝对控股地位，腾

讯、百度等民企成为新的战略投资者;新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策,

优化了经营管理机制；中国联通向7000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最

核心要素的积极性；联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了

创新发展新动能。国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优

势。

（2）结合材料二，运用《经济生活》知识说明联通是如何通过混改形成新优势的。

【答案】（1）（4分）2013〜2017年中国企业500强中，民企的数量稳步增加，国企数量

有所减少但始终占优势；国有经济在国民经济中起主导作用。

（2）（8分）①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力：实现不同所有制资

本之间取长补短，相互促进。②通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学

性。③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。④通过技术合作，提高

企业创新能力。

【解析】（1）本题要求考生解读材料一中的经济信息，本题属于图表题，考生可根据图表

题的答法，对材料一的表中内容进行纵比和横比得出：2013〜2017年中国企业500强中，

民企的数量稳步增加，国企数量有所减少但始终占优势；并透过现象看本质得出：国有经济

在国民经济中起主导作用。

（2）本题要求考生结合材料二，运用《经济生活》知识说明联通是如何通过"混改"形成

新优势的，本题的知识范围是《经济生活》知识，问题指向是说明联通是如何通过"混改"

形成新优势的，属于措施类主观题，具体解答本题考生可从材料中提取有效信息并转化为企

业经营的知识来组织答案：国企民企以"混改""联姻"，改出了国有资本、非公有资本融合发

展的新优势"，可从通过资本融合，实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进，放大国

有资本的功能，增强企业实力来回答；“新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决

策，优化了经营管理机制”，可从通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科

学性来回答；“中国联通向核心员工授予股票，调动了最核心要素的积极性”，可从通过分配

激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力来回答；“联通与新的战略投资者在云计

算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能”，可从通过技术合作，提高企业

创新能力来回答。

18.（14分）阅读材料，完成下列要求。

2020年8月26日，深圳经济特区迎来建立40周年。40年来，深圳从一个落后的边陲农业县发

展成一座充满活力的国际化创新型城市，地区生产总值（GDP）从不足2亿元人民币跃升至近

2.7万亿元。英国《经济学人》评价说，“全世界超过4000个经济特区，头号成功典范莫过于

‘深圳奇迹’深圳靠什么创造令人惊叹的发展奇迹？

1987年2月，《深圳市人民政府关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》出台，任

正非决定“下海”，并注册成立华为，华为的传奇也从此开启。不只是华为，不到一年的时

间里，深圳共批准兴办民营企业104家；早在1987年，深圳就出台了全国首个鼓励高科技人

员以技术专利、管理等要素入股的相关政策。深圳在把“蛋糕”不断做大的同时，通过一系

列制度安排把“蛋糕”分好；“让市场说话”“规则说了算”，在这座城市深入人心，经济特

区既是率先进行以市场为导向的经济体制改革，经济特区又率先转变政府职能，逐步建立起

生产要素市场体系，为市场有效运行提供了强有力的支撑；近年来，从财力投入方面不断增

加教育、医疗等民生领域投入,在提高保障和改善民生水平、构建优质均衡的公共服务体系、

建成全覆盖可持续的社会保障体系等方面迈出重要步伐；回溯经济特区40年的发展，不难发

现，高速的经济发展，并没有让这个城市被钢筋水泥淹没，森林、湿地等城市腹地生态资源

得到了很好的保护，深圳把保障和改善民生、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，深

圳不断创造科技新成果，高新产业从这里走向世界各地.

运用经济生活知识，结合材料谈谈“深圳奇迹”背后的成功密码是什么？

①完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励支持和引

导非公有制发展（2分）；公有制与非公有制同等使用生产要素，公平公正参与市场竞争，同

等受法律保护。（2分）②坚持完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，兼顾效

率与公平。（1分）；调动生产要素的积极性，同时坚持走共同富裕发展道路。（1分）；坚持以

人民为中心的发展思想。（1分））③坚持完善社会主义市场经济体制，在充分发挥市场决定

作用的同时加强国家科学的宏观调控。（2分）④发挥财政在促进公平、保障和改善民生，健

全公共服务体系，完善社会保障体系等方面的作用。（2分）⑤贯彻共享、创新和绿色、开发

的发展理念，促进经济持续健康发展。（2分）

19、阅读材料，完成下列要求。（26分）

材料一2020年2月，国家出台《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》指

出，健全农业专业化社会化服务体系，加快推进农业生产托管服务。

G市某开发区辖24个村，总面积43平方千米，耕地面积3.9万亩。区内现有各类企业110余

家。工业的快速发展导致园区内很多农民进企业打工，农民种地积极性越来越低。为解决“谁

来种地，怎么种好地”问题，在当地政府的推动和引导下，某农业发展公司在园区建设“为

农服务中心”，配置高标准的农资库、农机库,购置了植保无人机、四轮施肥机等150多台（套）

先进农业机械。

公司与村“两委”签订托管合同，实行“整村托管”。村“两委”组织农民集中统一向服务

中心购买耕种、植保、收获、烘储等环节服务，每亩一年可节省260—280元，同时通过开展

测土配方、统防统治.农药化肥用量降低20缸公司按照服务量向村“两委”支付一定费用，

作为村集体积累，用于村级公益事业。2018年，服务中心为开发区直供农资3680吨，提供植

保服务32万亩，粮食烘储7000吨，经营服务总额4000余万元。“整村托管”实现了各方共赢。

（1）结合材料一，运用经济生活知识，分析说明“整村托管”是如何实现各方共赢的。（12

分）

①服务公司通过开展专业化托管服务，拓展农资经营、农机作业业务，增强了营利能力;

（3分）②村“两委”参与组织，拓宽了集体经济收入渠道，壮大了集体经济；（3分）③农

民通过集中采购农资和服务，实现节本增效、提质增收；（3分）④该区健全了农业专业化社

会服务体系，创新了农业发展方式，提高了农业现代化水平。（3分）

（评分细则：①开展专业化托管服务/拓展农资经营、农机作业业务，给1分；增强营利能

力/提高经济效益，给2分。②村“两委”参与组织，给1分；拓宽集体收入渠道/壮大集体经

济/增加集体积累，给2分。③农民采购农资和服务，给1分，实现节本增效、提质增收/增加

农民收入，给2分。④健全农业专业化社会服务体系，给1分；创新农业发展方式/提高农业

现代化水平/促进小农户和现代农业发展有机衔接，给2分。）

20.（2012年浙江卷，41）近年来，我国经济发展过程中“产量过乘上问题突出，引起社会

广泛关注。

材料一：2007-2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格

200720082009