2.1充分发挥市场在配置资源中的决定作用课件-高中政治必修二经济与社会

所有制市场机制分配制我国的基本经济制度经济制度vs经济发展（核心、基础）构建高水平社会主义市场经济体制教材编写逻辑：坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展，扎实推进共同富裕。第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展是什么？为什么？第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制第二课我国的社会主义市场经济体制根基第二框坚持“两个毫不动摇”第一框充分发挥市场在资源配置中的决定性作用第二框更好发挥政府作用怎么做？无形手有形手双轮驱动特色制度第一单元脉络国产牛奶的跌宕之路2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用议题一百样需求，如何满足？“软牛奶”高钙奶低脂奶脱脂奶零乳糖奶超滤牛奶巴氏奶国民对牛奶的多样需求要

求资源有限需求无限合理配置资源矛盾人类对牛奶的需要是固定的吗？在一定时期和范围内，社会能够加以利用的牛奶资源是无限的吗？这对矛盾要求我们怎么做？合理配置资源的目的是什么？以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。目

的资源配置上世纪五六十年代和现在买牛奶有什么区别？配置资源有哪些手段？市场资源配置的手段计划那么，市场是靠什么来配置资源的？有什么好处？VS鲜奶常温奶为何订鲜奶的人越来越少了？这背后是什么在发挥作用？·为什么鲜奶的时代已经out了？·市场在这个过程中是如何配置资源的？议学任务自然条件适合养殖奶牛

产量大人口、经济等原因

需求小供过于求鲜奶价低经济发达的城市

需求大不具备大规模养殖奶牛的条件

产量小供不应求鲜奶价高以常温奶的形式运输转移常温奶进入需求量大的城市后，以低价迅速俘获了消费者的芳心。同时，各大牛奶企业尝到了常温奶利润的甜头，纷纷扩大生产，在内蒙等地扩大奶牛的养殖规模。在激烈的市场竞争面前，鲜奶所占的市场份额越来越少。Q需求D（需求曲线））P价格Q供给S（供给曲线）P价格价格与供求之间的关系可以用曲线图表示：价格上涨获利增加生产扩大供过于求获利减少生产缩小价格下跌供不应求买方竞争资源流入资源流出卖方竞争实现资源配置市场如何配置资源？价格、供求、竞争卖方市场买方市场在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。市场机制市场配置资源的方式市场配置资源（市场调节）的优点①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。引导和调节资源在全社会的配置这是价格机制和供求机制起作用的结果（合理配置资源）这是竞争机制起作用的结果（有效利用资源）1992使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用十四大2002更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用十六大2007更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用十七大2012从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用十八大2013使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用我们党对市场作用的认识逐渐深化……然而，市场是否在资源配置中是完美无缺的存在？市场调节是万能的吗？议题二怪象频出，谁在作祟？学生饮用奶为何不准在市场销售？由国家农业部、教育部等七部委局联合发起实施的国家“学生饮用奶计划”是提高整体学生健康水平的一项国家级的营养干预计划。从国家领导人到各级政府都始终关注该项计划的发展。对生产企业经过严格审核，只有得到国家定点生产企业认证的企业才能生产“学生奶”，要求不得在包装上印有条形码；禁止在市场上销售；整个配送及推广都始终得到政府的监督和指导……“学生奶”严格执行“安全、营养、方便、价廉”的八字方针，在确保牛奶安全与营养的同时，其价格远低于市场同类产品。市场的缺陷1.市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公用物品不能由市场调节枪支、弹药、爆炸物等特殊物品不能由市场调节教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节如果这些公共物品、特殊物品、重要服务都由市场来调节，会产生什么后果？不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。

公共物品是与私人物品相对应的概念，是社会成员可以共同享用的物品，具有非竞争性和非排他性，消费者愿意为其支付的数量不足以弥补其生产成本，因而一般不能或不能有效通过市场机制来调节，主要由政府来提供。P19·麦趣尔牛奶“塌房”说明市场调节具有什么样的缺陷？议学任务为达利益不择手段：自发性杀牛倒奶事件：“血和泪”的教训

央视等媒体曾报道了河北、山东等地奶农杀牛倒奶的事件。之前的高奶价让奶农盲目扩大规模，造成鲜奶产量急剧增加，供大于求的局面必然导致滞销和价格暴跌。倒奶事件再次让奶农家庭式、分散养殖方式与市场需求信息脱节的矛盾更加暴露无遗。每次类似事件发生，大都由于奶农分散性、自发性、盲目性、缺乏市场意识造成，小农经营观念仍在左右奶农养殖，无法跳出奶牛养殖“奶价高时、一哄而上”的泥潭。如此养殖模式，难以有效对接市场需求信息，出现生产供过于求的现象在所难免。上述信息说明市场还具有什么缺陷？信息掌握不全而为之盲目性滞后于市场供求变化滞后性市场的缺陷2.市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。

原因如何辨识危害（相同点）自发性盲目性滞后性注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性事后调节，浪费时间，耗费资源：如冬枣销售困难，枣农砍伐树木（马后炮)“跟风”生产，信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见（害己）为达利益而不择手段：如假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断等

（害人）①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距过大

市场的缺陷1.市场调节不是万能的。2.市场调节的缺陷：存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节的后果①影响资源配置效率，导致资源浪费③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平④会导致收入差距拉大②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定劣奶驱逐良奶议题三重振旗鼓，如何规范？议学任务：从国家、企业、消费者的角度思考国产牛奶应如何重振旗鼓？

作为国民营养健康不可或缺的产业，中国奶业的发展与振兴，受到国家的高度重视。2016年“奶业联盟”应运而生，其所实施的优质乳工程，核心就在于挖掘奶类的鲜活营养和健康营养价值，研发制定科学的优质乳评价标准体系，对进口奶与国产奶采用统一的标准。2022年4月10日发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的第十六条明确指出：“对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域，落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责”。……国内牛奶市场正逐步走向高标准和规范化。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。二、市场体系1.基本类型及构成每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。这些市场相互作用、形成有机联系的市场体系。交易双方交易价格交易对象市场体系相互作用、有机联系商品市场生产要素市场服务市场p16探究与分享：小刘开办公司需要和哪些市场打交道？这些市场之间有什么联系？劳动力市场（生产要素市场）房地产市场（生产要素市场）商品市场服务/电商市场金融市场（生产要素市场）市场体系1.基本类型及构成每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。这些市场相互作用、形成有机联系的市场体系。2.原因①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。②有利于提高资源配置效率的公平性。劳动力市场土地市场金融市场……统一开放、竞争有序的现代市场体系使市场在资源配置中起决定性作用的基础什么是全国统一大市场？统一的是什么？二、市场体系3.措施建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。完善主要由市场决定价格的机制。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等。政府定价要提高透明度，接受社会监督。①②注意：政府不进行不当干预≠政府不能干预市场，政府要在遵循市场规律的前提下进行干预，尽到市场监管职责。结论：发展社会主义市场经济，要正确处理好政府与市场的关系，政府既不能过度干涉市场，又不能放任不管，要实施科学的宏观调控。对麦趣尔等企业来说，切忌再怀有侥幸心理，必须真正深刻反思，更当切实全面整改。只有敬畏法律法规，自觉遵守市场秩序，尊重消费者权益，才有未来。如何建立现代市场体系？知识拓展从市场三主体看建设现代市场体系:国家企业个人①遵守职业道德、行业规范和法律法规，依法经营；②开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；③依靠科技进步和科学管理，提高竞争力。①遵法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道德。市场是有效的资源配置方式（决定作用）国家宏观调控（弥补不足）有形手：有为政府（政府宏观调控）无形手：有效市场（市场价值规律）手拉手向前走资源合理配置实现有为政府与有效市场的结合我们期待在全国统一大市场的构建下，国产牛奶能够带给我们更多惊喜。使市场在资源配置中起决定性作用市场体系市场缺陷市场调节不是万能的市场调节失灵的危害市场调节的局限性（弊端）市场配置资源的方式为什么要合理配置配置资源的手段市场调节市场体系的构成要素和联系市场配置资源的优点怎样建设现代市场体系（国家、企业、个人）为什么要建设统一开放竞争有序市场体系体系构建课堂练习例：

因钢铁行业复苏，导致对铁矿石需求增加。在此背景下，占全球70%以上市场份额的四大矿产企业不断增产，引发业界对铁矿石价格战的担忧。对于这种担忧的产生，若用供求曲线来反映，正确的是(

)AS代表供给曲线，D代表需求曲线判断：（1）改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。()（2）政府有效治理对经济发展起决定作用。（

×）

改：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用，市场起决定作用。（3）发展社会主义市场经济，政府对资源的配置不再进行任何干预。（

×）

改：政府对资源的配置进行宏观调控。（4）市场机制就像一只“看得见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。（×）

改：市场机制就像一只“看不见的手”。（5）消除市场缺陷，保障公平竞争。(×)改：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服，减少。（6）不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。(×)改：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。（7）市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够事先对资源配置作出合理安排。(×)改：市场调节具有滞后性，而不是事先对资源配置作出合理安排。（8）市场调节必然导致市场秩序混乱。(×)改：“必然”说法过于绝对，好的调节会促进市场发展，不好的会阻碍发展。（9）商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（

×）改：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（10）公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础（×）

改：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

（11）建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。（

×）改：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。（12）坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。（

×）改：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。1.如今，电商直播带货已然成为一种新兴的电商交易模式，也是平台经济的组成部分。但不容忽视的是，一些乱象也在潜滋暗长。比如，有的带货者虚假宣传，有的带货产品质量低劣等。对此，下列认识不正确的是（）A．直播带货者本人首先要有法律意识和责任担当B．执法部门要依法规定电商的经营战略C．各大电商平台要依法依规运营D．消费者要有依法维权意识B【解析】B：本题是反向选择题。电商企业自己制定经营战略，执法部门不能规定电商的经营战略，B错误但符合题意。ACD：电商直播带货已然成为一种新兴的电商交易模式。但不容忽视的是，一些乱象也在潜滋暗长。如有的带货者虚假宣传，有的带货产品质量低劣等。这告诉我们直播带货者本人首先要有法律意识和责任担当，各大电商平台要依法依规运营，消费者要有依法维权意识。ACD正确但都不符合题意，均应排除。故本题选B。2.《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》公告显示，包括18个行业门类及其禁止投资文物拍卖、禁止投资博彩业和网吧活动等190条措施被列入负面清单。这表明（）A．发展对外经济需设置投资准入门槛控制其竞争力B．市场在资源配置中起决定性作用C．建设现代市场体系需要建立公平开放透明的市场规则D．单纯市场调节难以解决市场信息滞后失灵的问题C【解析】C：中国上海自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的相关规定表明，建设现代市场体系需要建立公平开放透明的市场规则，实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，C符合题意。A：设置投资准入门槛是为了维护公平竞争的市场环境，而不是控制其竞争力，A说法错误。B：负面清单的相关规定表明建设现代市场体系需要建立公平开放透明的市场规则，不强调市场在资源配置中起决定性作用，B与题意不符。D：材料不体现单纯市场调节的局限性，D与题意不符。故本题选C。3.为了争夺客源，“刷客”群体成了一些网络商家提高信誉的重要帮手。“刷客”假扮成买家，通过虚假交易，对卖家的商品给出好评和诱导性评论，让消费者对商家的商品和服务难以作出准确判断。网络商家及“刷客”群体的行为表明（）①市场调节存在自发性②市场调节存在盲目性③市场调节存在滞后性④国家宏观调控具有必要性A．①②B．②③C．③④D．①④D【解析】①④符合题意，材料中“刷客”假扮成买家，通过虚假交易，对卖家的商品给出好评和诱导性评论，让消费者对商家的商品和服务难以作出准确判断，体现了市场调节存在自发