第3课中国近代至当代政治制度的演变课件高二上学期历史选择性必修(1)国家制度与社会治理

内

容

索

引课前篇自主预习课堂篇探究学习课标定位素养解读了解共和制在中国建立

的曲折过程，

理解中国政

治道路发展

的独特性1.熟练掌握中华民国的成立、《中华民国临时约法》的颁布以及国民党统治时期“训政”等相关史实，并培养运用史料实证的能力2.通过史料分析中国共产党在新民主主义革命时期进行政权建设的相关史实，理解中华人民共和国成立前政权建设实践

的重要历史意义，培养历史解释的能力3.理解并记忆人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立的基本史实，理解中国特色的政治制

度是由中国的国情决定的，增强制度自信课前篇自主预习时间1912年1月1日标志孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级

在中国的诞生国旗与纪年新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年一

、民国时期的政治制度1.民国成立目

的防止袁世凯独裁内容确立行政、立法、司法

的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效意义《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义2.《中华民国临时约法》颁布【启思导学1】阅读教材第14页“历史纵横”和第15页“思考点”思考：民国初期的政党政治有什么特点?提

示党派数量较多；基础不单纯；党派斗争激烈。3.

北洋政府时期的政党政治(1)开始：辛亥革命后。(2)转折：1913年春“宋案”发生和

_被镇压。(3)失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散

和国会。此后，政党政治名存实亡。(4)影响：袁世凯很快走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。概念阐释二次革命(历史解释)1913年春，震惊全国的“宋案”发生，孙中山毅然决然地率领革命党人，为维护辛亥革命民主共和的成果，与袁世凯开战，史称“二次革命”。这场战争亦使革命党人受到洗礼，提高了觉悟，从实践中证实了中国革命必须走武装斗

争的道路，单纯通过议会斗争以取得政权的道路是行不通的。4.国民政府的“训政”时期(1)开始：1928年。(2)表现①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。②行政、立法、司法、考试、

五项治权，托付给国民政府总揽执行。③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。(3)实质：一党专政。(4)结束：1948年，国民党召开“国民大会”建立

,取代国民政府。时间1948年内容国民党打出“

”的招牌，召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府评价国民党企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运5.国民党时期的“宪政”二、

中国共产党在根据地和解放区的制度探索1.中国共产党在革命根据地的苏维埃政权(1)背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。(2)建立：

年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。(3)性质：苏维埃政权属于

、农民、红军士兵及一切劳苦大众。(4)作用：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建政权的尝试。2.中国共产党在抗日根据地的民主政权(1)措施①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会_产生

。③中国共产党通过“

_”原则。(2)作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。【启思导学2】阅读教材第16页“思考点”,思考：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式?提

示抗日战争时期，中国共产党积极维护抗日民族统一战线，团结一切可以团结的力量进行抗日，开明地主阶级等是中国共产党团结抗日的对象，所

以在这一时期采取了“三三制”原则；在国共十年对立时期，地主阶级是革命对象，是反革命的代表，因此，中国共产党建立了代表工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众的苏维埃政权。图示巧记“三三制”原则(历史解释)\共产党员

中间人士非党进步人士3.中国共产党在解放区的人民政权(1)举措①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。②行政区设军政委员会或

(2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。(3)理论探索：毛泽东发表《论人民民主专政》。三、

中华人民共和国的政治制度1.人民代表大会制度(1)基础：1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。(2)确立：

年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。(3)性质：是以

_为核心和主要内容的国家政权组织形式。(4)核心：保证国家的一切权力属于

,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。(5)作用：人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。(6)挫折：1957年后，受到

和

指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。(7)完善：1982年通过的《

》进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。普选产生方式立法权一监督权

·

四大职能决定权一任免权一民主集中人民当家作主图示巧记人民代表大会制度(历史解释)组织原则民主集中制L

中国共产党的领导三大特点地位基本政治制度成立标志1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中

国共产党领导的

和政治协商制度的确立指导方针“长期共存、

”的八字方针进一步发展①改革开放后，中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策②坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为

理论和实践的重要组成部分③“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

民协和治商政后之人民代表9月，第一国年届全1954图示巧记人民政协职能的转变大会召开

主监督人民代表

大会职权之

前代

行

全

国提示漫画所反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；是发扬社会主义民主的重要形式。图说历史

观察下面的漫画，你对这幅画所反映的内容有什么认识?3.中国特色社会主义制度和国家治理体系(1)确定目标：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。(2)发展与完善：2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家

现代化若干重大问题的决定》。全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，深入阐释了支撑中国特

色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，对新时代坚持和完善

中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署，对坚持和完善党的领导、

_等制度体系作出

新的制度安排，突出强调了

是中国特色社会主义最本质的

特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。(3)特点①中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把

、

有机结合起来。②坚持了社会主义的根本性质，借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。(4)影响：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会

和国家提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。课堂篇探究学习

主题一

《中华民国临时约法》的内容与影响[情境体验]材料—

全国的立法权属于临时参议院，参议院有权议决一切法律、预算、决算、税法、币制及度量衡准则，募集公债，选举产生临时大总统、副总统，

弹劾大总统和国务员，对临时大总统行使的重要权力，具有同意权和最后决

定权。——摘编自《中华民国临时约法》材料二

临时大总统代表临时政府总揽政务…..国务员(指国务总理和各部部长)辅佐临时大总统负其责任。国务员于临时大总统提出法律案，公布法律及发布命令时，须副署之。——摘编自《中华民国临时约法》情境解读根据材料一中关于临时参议院的职能可以得出，中华民国政府三权分立、制约平衡的特点。根据材料二中临时大总统、国务员的职能规

定可以得出，中华民国政治制度构建的特点。互动探究(1)材料一反映出中华民国政府组织形式的特点是什么?(2)由材料二看，中华民国政治制度的构建具有什么特点?提示(1)特点：实行三权分立、权力制衡的原则，具有近代资产阶级民主代议制的特点。(2)特点：实行责任内阁制，约束、限制临时大总统权力。[素养史论]唯物史观——认识《中华民国临时约法》的革命性、民主性和局限性(1)革命性与民主性①在政治上，它不仅宣判了清王朝封建专制统治的死刑，而且以根本法的形式废除了在中国延续两千多年的封建君主专制制度，建立了资产阶级民主

共和国。②在思想上，传播了民主共和理念，树立帝制非法、民主共和合法的观念。③在经济上，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。④在国际上，在20世纪初的亚洲各国当中，是一部最民主、最有影响的资产阶级民权宪章。(2)局限性①《中华民国临时约法》虽然规定了国民拥有众多平等的权利，但它却掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。②《中华民国临时约法》反映了资产阶级革命派限制袁世凯权力的愿望及目的，但由于资产阶级革命派的软弱性和妥协性，仅凭一纸空文限制袁世

凯权力的目的是很难实现的。[素养达标]历史解释——中华民国临时政府的责任内阁制(2020·江苏苏州检测)《中华民国临时约法》规定：参议院行使立法权，有权选举临时大总统、弹劾临时大总统及国务员；临时大总统及国务员行使行

政权，国务员“辅佐临时大总统负其责任”。这说明中华民国临时政府实行(

)A.

君主立宪制B.

总统制C.责任内阁制

D.君主制明立意本题以《中华民国临时约法》的规定为切入点，从“历史解释”的角度考查《中华民国临时约法》规定的政治制度抓关键根据材料“临时大总统及国务员行使行政权，国务员‘辅佐临时大总统负其责任”可知，总统职权受到国务员制约，说明中华民国临时政

府实行的是责任内阁制，故C项正确排干扰根据所学知识，中华民国实行的是民主共和制，故A项错误；根据材料“临时大总统及国务员行使行政权”,临时大总统与国务员共享行

政权与总统制不符，故B项错误；辛亥革命主张推翻封建君主制，建

立资产阶级民主共和国，故D项错误获答案C[情境体验]材料一

早在抗日战争时期，根据地的抗日民主政权就实行了“三三制”原则，即在政府工作人员中实行共产党员、非党的左派进步分子和中间派各

占三分之一。这一政策容纳了各方面人士，调动了各阶级、阶层抗日的积

极性，壮大了抗日力量，也为后来建立人民代表大会制度积累了经验。解放战争时期，在新老解放区的农村，建立起由选举产生的各级人民代表会议。在城市，

一般先邀请各界代表人物共商当地事务，然后再召开具有民主协商性质的各界人民代表会议。这些制度都以人民的权利为基础，都坚持

中国共产党的领导，都实行民主集中制原则。

主题二

人民代表大会制度的发展历程及特点材料二

社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说：“我踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有一位戴瓜皮帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”情境解读由材料一中抗日战争和解放战争的民主制度建设，可以得出为中华人民共和国成立后人民代表大会制度的产生奠定了基础。由材料二中

费孝通的回忆，可以得出人民代表大会具有广泛代表性。互动探究(1)根据材料一，概括指出我国的人民代表大会制度是怎样产生和发展起来的。(2)材料二说明我国人民代表大会具有怎样的特点。提示(1)人民代表大会制度是在中国人民长期的革命斗争中产生和发展起来的，抗日战争、解放战争时期的民主政权建设为中华人民共和国成立后人民代表大会制度的确立奠定了基础。(2)具有广泛的代表性。时间内容1954年第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》1957-1966年由于反右斗争的扩大化和“左”倾指导思想的影响，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱1966-1976年“文化大革命”十年中，人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折“文化大革命”结

束后人民代表大会制度逐渐恢复；1982年，通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度[素养史论]1.时空观念

人民代表大会制度的发展2.家国情怀——对中国特色社会主义政治制度的认同中国共产党领导中国人民，推翻了三座大山，成立了中华人民共和国，建立了符合中国国情的政治制度。这是对马克思主义人民主权和人民民主思想的实践，能够代表多数人的利益，是由我们政权的性质决定的，也是中国

历史发展的必然。增强对中国特色社会主义政治制度的认同，有利于青年

学子树立正确的世界观、人生观和价值观，在中华民族伟大复兴的历史进

程中实现自己的人生价值。比较项人民代表大会人民政协不同点性质人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处

于首要地位人民政协是由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主

义民主的重要形式职能人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务人民政协的基本职能是政治协商、

民主监督和参政议政产生

方式人大代表是由民主选举产生的政协委员是通过民主协商推荐产生的相同点①二者都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式②二者都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率3.唯物史观

人民代表大会与人民政协的比较项目中共党员民主党派无党派工人农民解放军归国华侨少数民族妇女人数668274284100636030177147比例54.48%22.85%23.16%8.16%5.14%4.89%2.45%14.43%11.99%[素养达标]1.史料实证

人民代表大会制度的原则据下表，可以得出的结论是(

)第一届全国人民代表大会代表来源及比例统计表(部分)A.促成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立B.体现了人民民主原则C.完成了向社会主义的过渡D.彰显了直接民主特征明立意本题以第一届全国人民代表大会代表来源及比例为切入点，从“史料实证”的角度考查人民代表大会制度的原则抓关键根据表格，第一届全国人民代表大会的代表由中共党员、民主党派和社会各阶层人士组成，代表性广泛，充分体现了人民民主原则，故B

项正确排干扰1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立，故A项错误；经过三

大改造，我国基本完成了向社会主义的过渡，故C项错误；人民代表大

会制度是人民选举代表代替自己行使国家权力，属于间接民主，故D

项错误获答案B2.历史解释——人民代表大会制度的特点(2020·浙江A9

协作体期中)自1953年以来，全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法，对于各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代

表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代

表的人口数的原则分配。这说明(

)A.城乡人口分布不均衡B.城乡经济发展水平差异很大C.工人阶级具有领导地位D.农业生产合作社的政治需求明立意本题以人民代表大会制度下代表名额的分配为切入点，从“历史解释”的角度考查工人阶级具有领导地位抓关键据题干中“全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配”

可知，全国人大代表城乡的比例为4:1,这样是为了确保工人代表的

优势，故选C项排干扰城乡人口分布不均衡，应该是让农民代表有优势，但题干要确保工人代表有优势，排除A项；题干与城乡经济发展水平差异无关，排除B项；农业生产合作社的建立是完成农业社会主义改造的手段，与材料无关，排除D项获答案C1.(2021·广东汕头期中)右图漫画发表于1912年上海《民权画报》。该漫画可用于说明(

)A.

民主共和观念深入人心B.

北洋军阀实行专制统治C.半殖民地半封建化加深D.辛亥革命的历史局限性

随堂演练答案

D解析据漫画可知，北京人物只是由清朝的服饰换成了民国的制服，说明辛亥革命不彻底，具有历史局限性，故选D

项；材料重在强调辛亥革命的不彻底

性，并不是其历史作用，排除A

项；材料只提到北京人物，并没有说明北洋军阀实行专制统治，排除B项；半殖民地化程度加深主要是由于外来侵略的不

断加剧，材料未涉及，排除C

项。2.1913年，严复连续发表《说党》系列文章，阐释其对政党政治的看法。严复认为政党政治在某种程度上起到了疏通民意、保护民权的作用。但同

时又说：如果轻率地认为，只要中国有了政党制度，中国就会立即富强起来，这的确是浅人之见。据此可知，严复(

)A.对近代政党政治有清醒的认识B.

认为中国实行政党政治利弊参半C.对戊戌变法失败进行深刻反思D.找到了一条正确的富国强兵道路答案A解析根据题干内容可知，严复认为政党政治的好处在于它“在某种程度上起到了疏通民意、保护民权的作用”,但是就中国的实际情况而言，严复认

为“如果轻率地认为，只要中国有了政党制度，中国就会立即富强起来，这的

确是浅人之见”,说明严复认为中国实行政党制度并不能使中国立即富强，

据此可知在中华民国建立之后，严复对于中国所实行的政党政治有比较清

醒的认识，故选A项。3.在敌后抗战的严重困难时期，抗日根据地政权机关在人员分配上实行“三三制”原则。有关中国共产党在民主选举上提出的“三三制”原则，下列说法

正确的是(

)A.毛泽东在《论联合政府》中提出B.抗日根据地政权机关中的人员包括共产党员、非党的左派进步分子和国民党C“三三制”充分保障了中国共产党的广泛民主权利D.是由中国共产党领导并与其他抗日党派真诚合作的民主制度答案

D解析毛泽东的《论联合政府》发表于抗日战争即将胜利的时候，而“三三制”原则是在抗日根据地面临严重困难的时候实行的，故排除A

项；抗日根据地政权机关中的人员包括中国共产党、非党的左派进步分子和中间派，

故B项错误；“三三制”原则充分保障了抗日根据地军民的广泛民主权利，而

不只是中国共产党的广泛民主权利，故排除C项；“三三制”原则是在中国共产党领导下与其他党派以及无党派人士合作的民主制度，以维护统一战线，D项正确。党派代表165人团体代表235人人民解放军代表71人区域代表116人特别邀请人士75人A.中国共产党在政治协商会议中居于领导地位B.政治协商会议代表是由全体公民选举产生的C.政协会议具有广泛的代表性，代表全民意志D.走社会主义道路是中国历史发展的必然选择4.下表为中国人民政治协商会议第一届全体会议各方参会代表组成情况，此