中国海陵三山岛国际旅游度假区规划说明书样本

中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区规划阐明书4月广州市都市规划勘测设计研究院阳江市壹丰实业有限公司美国WATG公司伟信顾问集团有限公司阳江市海陵岛经济开发实验区管理委员会编制委员会：关德荣（区委委员、区管委副主任）冯统轩（区管委办副主任）陈林（区建设局局长）冯常贵（区国土局局长）吴朝所（区旅游局局长）刘有定（区建设局副局长）概念设计：美国WATG公司项目管理：阳江市壹丰实业有限公司黄小锋施金铃廖惠文李金雄郑明远谢志强伟信顾问集团有限公司顾民生ARArul-Kumarasan（项目董事）李玉倩（项目经理）赖颖鹏（助理项目经理）项目名称：中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区规划委托单位：阳江市海陵岛经济开发实验区管理委员会合同编号：05设1广州市都市规划勘测设计研究院SHAPE都市规划设计证书级别：甲级设计证书号：[建]城规编第（021073号）院长：陈建华（高档规划师）总工程师：潘忠诚（专家级高档建筑师）总规划师：王国恩（高档都市规划师）审定：李少云（高档工程师、注册规划师）审核：王进安（高档工程师、注册规划师）初审：叶青（工程师、都市设计博士生）项目负责：王进安（高档工程师、注册规划师）设计人员：规划：王进安（高档工程师、注册规划师）李少云（高档工程师、注册规划师）陈靖华（规划师）敖勇（规划师）马靓（助理规划师）市政：熊秋文（高档工程师）王建辉（工程师）余以文（助理工程师）TOC\o"1-5"\h\z\u中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区规划阐明书 1第一章规划背景综述 11.1规划背景 11.2有关规划综述 11.2.1《海陵岛总体规划》（1992年） 11.2.2《阳江市海陵岛经济技术开发实验区近期建设规划》（） 11.2.3《阳江市城乡体系规划（-）》（征求意见稿）（） 21.2.4《海陵岛国际旅游度假区项目总体规划/招商阐明书》（-） 2第二章现状综合分析 32.1区域地理自然概况 32.1.1地理位置 32.1.2气候条件 32.1.3水文地质 32.1.4地形 32.1.5地震 32.1.6海水与沙质 42.1.7旅游资源条件 42.2区域历史与社会经济概况 42.2.1历史沿革 42.2.2社会经济状况 5第三章规划目的与理念 63.1规划根据 63.2规划指引思想 63.3规划目的与理念 6第四章规划性质与规模 74.1规划期限 74.2度假区性质 74.2.1度假区发展特性 74.2.2发展方向与目的 74.2.3度假区性质 74.3规划规模 74.3.1人口规模 7现状人口分析 7规划人口 74.3.2用地规模 8第五章土地运用规划 95.1规划构造 95.2公共设施用地规划 95.3居住用地规划 95.4市政设施用地规划 9第六章道路交通系统规划 106.1道路网格局 106.2道路分级 10第七章绿地系统规划 117.1公共绿地 117.2生产防护绿地 11第八章市政工程规划 128.1电力工程规划 128.1.1电源规划 128.1.2用电负荷预测 128.1.310kV电力电缆规划 128.1.4分期实行建议 128.2电信工程规划 128.2.1规划区周边电信现状 128.2.2电信负荷预测 128.2.3电信局所规划 128.2.4电信电缆管道规划 128.2.5分期实行建议 138.3给水工程规划 138.3.1规划区周边供水现状 138.3.2用水量预测 138.3.3水源及给水管网规划 138.3.4分期实行建议 138.4燃气工程规划 138.4.1现状用气概况及气源规划 138.4.2用气量预测 138.4.3燃气供应设施及管网规划 148.4.4分期实行建议 148.5污水工程规划 148.5.1污水量预测 148.5.2污水解决厂设立 148.5.3污水管网规划 148.5.4分期实行建议 148.6雨水工程规划 148.6.1雨水量计算 148.6.2雨水管网规划 148.6.3分期实行建议 158.7管线综合规划 158.8防灾工程规划 168.8.1防洪排涝规划 168.8.2防海潮规划 168.8.3消防规划 16第九章环保规划 179.1现状概况 179.1.1大气环境 179.1.1水体环境 179.1.1噪声环境 179.2规划原则 179.3执行原则 179.4固体废物收集、解决 179.5环卫工程规划 17第十章近期建设规划 1810.1近期建设规划 1810.1.1近期建设用地规模 1810.1.2用地性质及比例 1810.1.3近期建设项目 1810.2度假区总体开发分期筹划 18第十一章旅游规划专项 1911.1海陵岛旅游资源开发综合分析与评价 1911.1.1海陵岛旅游资源分布空间构造 1911.1.2海陵岛旅游资源开发存在问题 1911.2项目SWOT分析 1911.2.1优势分析 1911.2.2劣势分析 1911.2.3机遇分析 1911.2.4威胁分析 1911.3三山岛国际旅游度假区主题、定位与发展思路 1911.3.1旅游度假区主题 1911.3.2旅游度假区发展定位 1911.3.3旅游度假区发展思路 2011.4潜在客源市场分析 2011.4.1潜在客源市场定位 2011.4.2潜在客源市场细分 2011.4.3休闲度假潜在市场发展分析 20休闲度假潜在市场空间范畴 20休闲度假潜在市场规模分析 2011.5旅游度假区吸引物体系规划 2111.5.1旅游度假区环境营造 21环境营造原则 21景观营造 21氛围营造 2111.5.2形象吸引 2111.5.3旅游产品吸引 22观光产品吸引 22休闲度假产品吸引 22会议产品吸引 22节事产品吸引 2311.5.4旅游设施和服务吸引 23海滨度假酒店 23海景度假别墅 23游艇度假别墅 23分时度假别墅 23湖畔度假别墅 23高尔夫度假别墅 2311.6旅游度假区保障体系 2311.6.1旅游资源保护与旅游影响调控 23旅游资源保护原则 23旅游资源保护对策 23社区影响控制 2411.6.2旅游度假区季节平衡问题 24图1－1海陵岛都市区划图（图1－1海陵岛都市区划图（1992年版总规）第一章规划背景综述1.1规划背景海陵岛作为广东省知名旅游景区有着辉煌历史，在全国，特别是广东有了较高知名度和美誉度：1986年8月，闸坡镇政府一方面开发大角湾——马尾岛风景区，逐渐形成了大角湾旅游接待中心雏形，构成了以港口城乡为依托，集海泳、度假、食海鲜、购海味于一体综合型滨海旅游区框架。其时正值改革开放之初，海陵岛抓住了机遇，旅游事业和景区建设得以飞速发展。1989年，海陵岛大角湾——马尾岛风景区被评为首批省级旅游区。1994年，景区被评为首批省级旅游度假区。1月被评为首批国家AAAA级旅游区。，阳江壹丰实业有限公司通过激烈竞争，获得了国家AAAA级海滨旅游度假圣地——中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区独家开发权。中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区位于海陵岛中南部，占地5000亩，阳江壹丰实业有限公司邀请了美国WATG公司（总体规划、建筑设计）、伟信顾问集团有限公司（工程设计）以及浩华管理顾问公司（市场及财务顾问）等国际水准设计、测量及管理方面专业公司，参加了度假区策划、工程设计、规划及市场及开发评估工作。7月，广州市都市规划勘测设计研究院受海陵岛经济开发实验区管理委员会委托，开始进行中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区规划工作。1.2有关规划综述1.2.1《海陵岛总体规划》（1992年）编制时间：1992年委托单位：海陵岛经济开发实验区管理委员会设计单位：清华大学建筑学院规划范畴与期限：规划范畴涉及海陵全岛107.8平方公里；规划期限为1992-重要内容：规划常住人口25万人。全岛规划为5个综合分区——银海中心区、海陵副中心区、闸坡区、平章区和北汀区。其中银海中心区为整个海陵岛核心，发展金融贸易、旅游经济和行政管理为重要职能，建设用地19.88平方公里；海陵副中心占地15.65平方公里，规划为海陵岛文化、科教和对外交通中心，兼发展旅游业、商业贸易。闸坡区占地3.27平方公里，分新区和旧区两某些。旧区依托闸坡港发展为港口加工和对台（外）贸易区。新区则以大角湾——马尾岛一线为基地，开辟滨海风景旅游区。闸坡区总人口控制在5万人以内，其中常住人口3.2万人，普通流动人口0.3万人，旅游人口1.5万。（图1－1）规划评价：银海中心区和海陵副中心在实际发展过程中并未有大规模开发。闸坡镇凭借北洛湾、大角湾及闸坡渔港旅游、渔业资源有较大发展；但闸坡镇在旅游及房地产开发过程中缺少有关规划指引和导控，导致当前该区土地资源挥霍、建筑风貌普通以及旅游产品档次不高等问题。1.2.2《阳江市海陵岛经济技术开发实验区近期建设规划》（）编制时间：委托单位：海陵岛经济开发实验区管理委员会设计单位：广东省城乡规划设计研究院规划范畴与期限：规划范畴涉及海陵全岛，其中闸坡镇17.8k㎡，海陵镇90k㎡；规划期限为-。重要内容：建构了“两心两带，星状景点”空间构造方略；两心指大角湾旅游服务中心和银海旅游服务中心；两带指蓝色产业经济带和绿色生态哺育带。确立了近期三个重点建设地区：银海中心区、草王山休闲区和雪流湾综合旅游开发区（即本次规划项目）。规划同步拟定了重点改进区和方略调节地区及其改进、整顿方略。规划评价：该规划针对1992年总规后海陵岛发呈现状，对总发展规模和思路做了调节——建设用地规模减少；强化海陵岛旅游资源优势，以旅游为发展契机和基本，同步对近期市政基本设施和较高档次公共服务设施完善订立了规划目的。（图1－2）图图1－2总体布局图（海陵岛经济开发实验区近期建设规划）1.2.3《阳江市城乡体系规划（-）》（征求意见稿）（）编制时间：委托单位：阳江市建设局设计单位：中山大学都市与区域研究中心、中山大学都市与资源规划系规划范畴与期限：阳江市所辖行政区域范畴，总面积7813.4平方公里；规划期限近期为-，远期为-重要内容：对阳江市社会经济、人口、城乡体系、土地运用、综合交通、社会公共服务设施、市政设施、城乡风貌、旅游发展、海洋资源运用、生态环保、绿地等各方面发展制定了市域层面规划。1.2.4《海陵岛国际旅游度假区项目总体规划/招商阐明书》（-）编制时间：委托单位：阳江市壹丰公司设计单位：美国WATG公司、伟信顾问集团有限公司、浩华管理顾问公司规划范畴：中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区，总面积321.55重要内容：度假区概念方案设计（图1－3）图图1－3概念方案设计总平面（海陵国际旅游度假区项目总体规划）第二章现状综合分析2.1区域地理自然概况2.1.1地理位置中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区位于广东阳江海陵岛（图2－1），海陵岛位于阳江市区西南，地处南海中，东经112.2度，北纬21.4度。全岛面积107.8平方公里，岸线长123.5公里，为广东省第四大海岛。它地处粤中经济发达区、粤西经济区和珠江三角洲交汇处，陆路距阳江城30公里，距江门市200公里，距广州市280公里，距湛江市260公里，距茂名市190公里；水路距阳江港万吨级深水码头4海里：距广州市190海里；距香港140海里，距澳门120海里；距湛江市100海里；距海口市130海里。图2－1中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区区位示意图2－1中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区区位示意2.1.2气候条件海陵岛属亚热带海洋季风气候，年平均温度22.8度，最热月平均温度32度，最冷月平均温度11度；四季气候宜人，年平均降雨量1816.4毫米，全年合计日照时数为2070小时，平均晴天日数310天。常年以东北、东南及南风为主，4月至9月盛行东南风，10月至次年3月盛行东北风。6月至11月是台风季节，8级以上台风平均年1.3次．12级以上台风平均一次。2.1.3水文地质海陵岛实测历年最高潮位（黄海高程）3.99米，最低潮位0.16米，平均高潮水位2.9米，平均低潮水位1.33米，平均潮差1.57米，95％及98％保证率水位于1.10米和0.82米，属不规则半日潮，大涨潮每月二次，为初一和十五，浪高普通为1-2米，刮台风时可达6-8米。海陵岛为低山丘陵地区，无大山洪瀑发记载。2.1.4地形海陵岛呈现出中间高，四周低典型海岛地貌（图2－2）。在中部有岛上最高山峰草王山，海拔389米，其西侧有华山，海拔37l米，为岛上第二高峰两山之间有大片冲积平原，岛南侧面向南海，由西向东依次有马尾湾、北洛湾、大角湾、南湾、石角湾、地拿湾等一系列高质量滨海沙滩，总计长二十几公里。岛内山地约占44.3％；坡度不大于26％平原、阶地占66.7％，约60平方公里；土质为多淤泥红粘土，沙地、湖面条件较好。岛北有大片滩涂，通过填方改造可作为建设用地。图2－2阳江海陵岛卫星图片图2－2阳江海陵岛卫星图片2.1.5地震本地区大某些位于阳江——海陵新华夏大断裂西北盘，并有由此产生与其斜交和平行次级断裂。依照广东省地震烈度区划，本地区属于7度区。该地区历史上最大震级为1969年7月26日6．4级地震。2.1.6海水与沙质海水温度：海水表面温度最高为33.3度，最低10度，近年平均23.6度，4月：21度；8月：28度；11月22度，全年至少有8个月海浴季节。盐度：最高值34.16‰（浮现于1977.6.29）最低极值9.26‰（浮现于1963.7.22）近年平均30.76‰，年变化幅值13.3‰水质：海水无异色、异味、水面无污染，参照海水取样成果及国家《海水水质原则》符合第二类适于海水浴场水质规定。砂质该区海滩由花岗岩经海浪冲刷而成，沙质均匀幼细，从沙样粒度分析成果可见，平均粒度0.35mm，(海水浴场最佳粒值0.3-0.4mm)，对砂样轻重矿物鉴定分析表白，重砂物占20％；轻砂物占80％，其中石英占70％，因而沙质显得特别清洁、纯净。（表2－1）表2-1气象资料汇总表（气候类型：亚热带海洋性气候）月份温度（℃）日照降雨雾风象月平均极端高极端低海水温度日照时数（日）日照率（％）降雨量（MM）雨累日数（日）雾累日数（日）风向平均风速（M/S)大风≥8级日数114.628.1-1.415.9140.34239.00.22.9NE3.00.1215.492.629NE3.10.1318.831.46.619.087.223816.03.13.8NE3.20.1422.431.69.922.6106.930SE3.00.0526.134.816.426.9236.147353.713.70.4SE2.90.6627.335.520.328.5174.6444SE2.70.3728.137.021.529.2234.459256.814.40.1NE2.70.8827.636.720.629.0205.155364.917.80.3NE2.30.6926.736.717.228.5202.157250.411.90.6NE2.40.61023.833.89.426.0216.063NE2.40.21119.9197.96054.00.11.1NE2.80.21216.3178.15437.0无1.9NE2.80.1备注年平均气温：22.3月平均最高气温：32月平均最低气温：11绝对最高气温：37绝对最低气温：3全年可游泳时间：8个月（4-11）月月平均日照172.6小时全年合计目照2070小时平均晴天数310天年降雨量：1816.4最大24小时雨量平均值：190近年水面蒸发量平均值：1939.8最大水面蒸发量20年平均雾日数16.7天全年平均风速2.7M/S8级以上台风1.3次/年12级以上台风1次/6-11月为台风季节7-10月为台风盛行季年台风度3次，7-8级历年最大风力12级2.1.7旅游资源条件海陵岛凭借其优越自然风景旅游资源，逐渐在岛西（闸坡）和岛东（金沙滩）集聚了全岛当前大某些旅游开发项目——大角湾、马尾岛风景区、岛东高档旅游度假区、金沙滩高档旅游度假区等。位于岛中海陵镇“十里银滩”（南湾）也进行了初步开发，本次中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区开发也是岛中旅游开发核心重点项目。（图2－3）图2－3海陵岛旅游项目分布图图2－3海陵岛旅游项目分布图2.2区域历史与社会经济概况2.2.1历史沿革海陵岛历史源远流长。宋末前称为螺岛，自宋太傅张世杰抗元兵败，遇难南海、安葬于岛上后，始称海陵岛，取海上陵墓之意。历史还为海陵岛留下了许多或可歌可泣、或优美动人传说，以及灵谷庙、张太傅庙、北帝庙、灵日灵庙等文物古迹。据考证，在岛上设镇成为过往船舶避风之所和补给之站，已有六、七百年历史，闸坡港也逐渐发展为粤西知名渔港。20世纪初叶、英国欲控制西江流域广西、云南、广东物资和洋货集散，曾欲以“租借”香港形式“租借”海陵。抗日战争时期，日军也欲侵夺海陵，控制海上通道。解放先后，这里始终作为沿海军事重点设防地区，被列为南粤前哨。由于特殊地理、历史条件，海陵岛侨居港澳台同胞和华侨有6000多人，为侨乡和台属集中地。加上港澳台流动渔民每年上万人在闸坡泊港、给养，因而与海外有天然密切联系。闸坡渔产量居广东省各渔港前列，并列入全国“十大渔港”之中。改革开放以来，海陵岛进入飞速发展阶段，特别是随着阳江设市、闸坡大角湾——马尾岛定为省级第一批风景名胜区，游客逐年增长，达117万人次，近137万人次。1992年6月经广东省政府批准，正式设立海陵岛为经济开发实验区，予以各项更优惠政策，为海陵岛发展为以旅游为主导，商、贸、旅并举当代化国际性滨海旅游都市，带动周边地区乃至整个粤西经济腾飞，迈出了可贵第一步。2.2.2社会经济状况海陵岛为广东第四大岛，面积105.9平方公里，海岸线长123.5公里，连同附属13个小岛，总面积约108平方公里。海陵岛全区国内生产总值14.5亿元，比增长10.8％；全年固定资产投资项目20项，总投资额3.45亿元；外贸出口总额2200多万美元；全年社会消费品零售总额4.12亿元，同比增长11.8％。全区国内生产总值16.3亿元，达18.4亿元。海陵岛上设闸坡、海陵两镇。闸坡镇面积12.5平方公里，，全镇共有4个居民委员会，1个村民委员会，11990户，35361人，其中农业人口3232人。全镇经济总收入83315万元，乡镇公司年净利润总额2670万元。闸坡镇工业以渔业辅助工业为主，近年来发展水产品加工业。闸坡为广东知名渔港，水产资源丰富，远洋捕捞及近海养殖业均有很大发展前景。闸坡镇耕地较为紧张，且土质较差，某些是盐碱地。农业发展潜力小，并且不断受到旅游用地占用耕地影响，闸坡农业将最后被其他产业所代替。海陵镇面积90平方公里，占全岛面积86％，，全镇共有人口57539人，其中农业人口42860人，18个村委会，1个居委会。各村较为分散，规模较小，普通为200-600人，沿江闸公路村镇规模较大。全镇经济总收入42808万元，乡镇公司年净利润总额1328万元。第三章规划目的与理念3.1规划根据1．《中华人民共和国都市规划法》（1989年）2．《都市用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137-90）3．《都市规划编制办法实行细则》(1995年)4．《海陵岛总体规划》（1992年）5．《阳江市海陵岛经济技术开发实验区近期建设规划》（）6．《阳江市城乡体系规划（-）》（征求意见稿）（）7．《海陵岛国际旅游度假区项目总体规划/招商阐明书》（-）3.2规划指引思想本规划在《海陵岛总体规划》（1992年）、《阳江市海陵岛经济技术开发实验区近期建设规划》（）及《阳江市城乡体系规划（-）》（征求意见稿）（）等有关规划基本上，充分结合《海陵岛国际旅游度假区项目总体规划/招商阐明书》（-）中总体规划方案以及甲方开发意图，遵循统一规划、综合布置、设施配套、分期开发原则，充分运用土地资源，坚持经济、社会、环境可持续发展，并突出规划控制性和灵活性统一。3.3规划目的与理念科学规划、合理布局，将中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区建设成为一种交通便捷、环境优美、设施完善、生态环保，适当于度假旅游、休闲和居住南中华人民共和国高档度假旅游胜地。规划与开发应遵循可持续发展理念和高原则分期开发理念。将生态环保与旅游、度假居住开发相结合体现可持续发展理念；高原则开发则是针对海陵岛当前已开发旅游资源档次偏低现状，以及当前珠三角对于高档次旅游产品一定需求基本上提出开发理念，区别于海陵既有旅游度假项目，对于阳江市旅游产品体系也是有益补充和完善。分期开发也是保持规划弹性以及规避开发风险有效办法，海陵岛某些地区开发教训值得咱们吸取。

第四章规划性质与规模4.1规划期限近期规划年限：－远期规划年限：－度假区详细开发筹划分为六期。4.2度假区性质4.2.1度假区发展特性中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区当前所处海陵岛旅游发展水平局限于中、低档次，随着该度假区建成与发展，区域旅游度假产品档次和种类将进一步提高，而以旅游度假产业为支柱产业之一区域经济发展也能获得发展助推。中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区也应成为全岛旅游发展核心、重点项目，作为海陵岛和阳江市高档次、生态环保度假旅游新形象展示平台，政府和有关管理部门应提供实质性支持和扶植，如对度假区整体意象、空间形态保护，海水沙滩保护以及周边开发建设控制等等。4.2.2发展方向与目的中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区此后发展方向与目的是：以高档旅游服务、度假居住和度假酒店为核心发展内容，充分运用并结合本地文化、生态资源，同步依托本地政府支持扶植，将度假区打导致为高档次、生态环保海滨旅游度假区。4.2.3度假区性质中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区性质是：在世界有一定知名度，具集体休闲度假、文化旅游为一体，涉及游艇、海泳、五星级酒店海陵旅游中心、知名度假胜地，也是国家AAAA级旅游区（海陵岛）及南海一颗璀璨明珠。4.3规划规模4.3.1人口规模现状人口分析现状用地范畴内仅有下牛栏冲村十几户常住村民。规划人口依照阳江市壹丰公司、美国WATG公司、伟信顾问集团有限公司及浩华管理顾问公司在《海陵岛国际旅游度假区项目总体规划/招商阐明书》（-）中所做概念性规划方案，以及广州市都市规划勘测设计研究院对该概念性规划方案调节和记录，进行了本次中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区人口估算。依照地块性质拟定了合理容积率，再以容积率为根据，估算出合理人口容量。整个度假区容积率拟定在0.5～1.0左右。建筑密度为15～25％。本次规划总人口为18000人，其中近期规划人口4000人。表3-1中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区各功能区开发强度及规划人口记录容积率用地面积（ha）人口（人）湖畔度假区1.0～1.249.7729360码头度假区0.8～1.049.2008160海景别墅区0.3～0.520.885480海滨度假酒店/别墅0.3～0.5107.117康体及商业服务中心0.313.960共计240.934180004.3.2用地规模规划红线内用地规模为321.55公顷；考虑到某些跨红线地块在规划方案中完整性，本次规划用地记录面积为332.78公顷，其中都市建设用地面积320.47公顷（表3－2）。近期建设用地规模为表3－2中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区规划用地汇总表分类代码用地名称规划用地面积（ha）占建设用地比例（%）R居住用地小计2.4150.754R2二类居住用地管理人员居住2.4150.754C公共设施用地小计240.93475.181C公共设施用地康体及商业服务中心11.4333.568C公共设施用地码头服务区2.5270.789C25旅馆业用地湖畔度假区A29.9199.336C25旅馆业用地湖畔度假区B9.3892.930C25旅馆业用地湖畔度假区C10.4643.265C25旅馆业用地码头度假区A47.01914.672C25旅馆业用地码头度假区B2.1810.681C25旅馆业用地海景别墅区20.8856.517C25旅馆业用地度假酒店/别墅-121.2306.625C25旅馆业用地度假酒店/别墅-212.1963.806C25旅馆业用地度假酒店/别墅-315.2514.759C25旅馆业用地度假酒店/别墅-415.5564.854C25旅馆业用地度假酒店/别墅-514.9004.649C25旅馆业用地度假酒店/别墅-627.9848.732S道路广场用地小计16.4795.142S11主干路用地10.8203.376S13支路用地3.6891.151S19步行道用地1.4700.459S3社会停车场用地0.5000.156G绿地小计58.28718.188G1公共绿地中心公园7.3432.291G1公共绿地海洋环保学习中心5.1581.610G1公共绿地其他公共绿地13.8734.329G2生产防护绿地31.9139.958U市政设施用地小计2.3550.735U1供应设施用地蓄水池0.2000.062U1供应设施用地液化气瓶组站0.0300.009U1供应设施用地污水提高泵站0.0100.003U3邮电设施用地电信模块局0.1000.031U4市政环境卫生设施用地垃圾转运站0.0150.005U4市政环境卫生设施用地污水解决厂2.0000.624都市建设用地320.470100水域12.310共计332.780第五章土地运用规划5.1规划构造本次规划构造可概括为：“一岛五区两带一中心”图图5－1规划构造图5－2功能分区一岛：三山岛；五区：湖畔度假区、码头度假区、海景别墅区、度假酒店别墅A区、度假酒店别墅B区；两带：两个楔形绿带——沿新海滨大道中心公园绿带，沿牛栏冲海洋环保学习中心绿带；一中心：涉及游艇码头在内康体及商业服务中心。三山岛将成为自然生态环保示范区，并在保持海岛自然风貌前提下安排适度旅游开发建设项目。五区用地功能为度假公寓和度假酒店用地，依照不同功能及地理位置划分为五个片区，各片区功能安排和开发保持同质性。两个楔形绿带既是各片区之间公共开敞空间，又作为生态绿廊保持了规划用地原有“山、水、海”自然生态格局，体现了可持续发展理念；同步，结合旅游开发环保项目有积极开发和保护意义。位于整个度假区核心位置康体及商业服务中心也是首期开发内容之一，高档次开发、环境优美、交通便捷等条件有助于形成一种国际性、高档次、有品位整体展示形象；同步，康体及商业服务中心也是将来整个度假区饮食、娱乐及（某些）运动中心区域，具较高商业旅游价值。图图5－3土地运用规划5.2公共设施用地规划公共设施总用地240.934公顷，占建设用地比例75.181%康体及商业服务中心具备综合公共服务功能，涉及配备有社区卫生服务中心，在规划用地性质上保持弹性和兼容性；其中康体商业服务区用地11.433公顷，码头服务区用地2.旅馆业用地226.974公顷，占建设用地比例为70.825%，划分为湖畔度假区、码头度假区和海景度假别墅区和5.3居住用地规划在江闸公路与新海滨大道交汇处布置度假区员工居住公寓，占地面积为2.415公顷5.4市政设施用地规划依照电信容量预测，规划在区内设模块局一种，容量为1门，用地面积不不大于1000㎡。由于区内地形起伏较大，为了保证本区给水供应能力满足顾客需求，在本区北面规划一处生活给水蓄水池，用地面积为平方米，蓄水容积为立方米，规划在本区北面规划一处液化石油气瓶组站，用地面积为300平方米，气化规模为3500立方米本次规划区内污水采用统一收集、集中解决模式，在本区西侧预留0平方米污水解决厂用地。

第六章道路交通系统规划6.1道路网格局由于规划用地内地形较复杂，结合现状（江闸公路），在各区块周边以主干路、次干路形成环路或使区块至少一面临主干路，并充分结合现状地形合理、适当布置路网，形成较完整体系。湖畔度假区和码头度假区内部设立尽端路，各酒店别墅组团内部设立尽端路。6.2道路分级规划道路分为四级，并依照各级道路所处功能分区空间特点设立不同宽度控制绿带，营造优美、适当道路景观：都市主干道：红线宽15－20米（江闸公路按近期建设规划控制红线宽20米，新海滨公路控制红线宽15米；道路两侧控制绿带各10度假区景观主干道：红线宽17米（两边控制景观绿带1支路：红线宽7米（两边控制绿带10步行道：红线宽5米（两边控制绿带5图图6－1道路系统分级图图6－2道路断面

第七章绿地系统规划中华人民共和国海陵三山岛国际旅游度假区绿地规划将突出本度假区生态景观特色，通过绿楔保持山、城、海生态联系，同步形成集中、主题性公共开敞空间；通过道路防护绿带形成度假区内重要绿化系统骨架。规划绿地总面积面积58.287公顷，占总建设用地比例为18.188%。其中公共绿地26.374公顷，防护绿地31.913公顷。度假区内重要景观水体面积（计入相应地块面积记录）3.739公顷，占总建设用地比例各度假公寓、别墅、酒店组团地块绿地率指标不低于50％，记录取地平衡表时不计入规划绿地指标。整个度假区绿地率约为35～45％。图图7－1绿化景观分析7.1公共绿地规划两条楔形公共绿带——中心公园和海洋环保学习中心。度假区东侧结合山体安排山顶公共绿地一处。中心公园结合整个度假区核心服务区来规划设计，是将来整个度假区中心开敞空间，宜结合地形与功能分区进行详细设计，提高整个核心区（首期）景观质量。占地面积为7.343公顷针对三山岛国际旅游度假区高品位定位，将来该度假区潜在客户度假形式多以家庭为度假单位。海洋环保学习中心则是考虑到该某些高品位客户较高环保意识以及对其子女进行环保教诲需求，结合牛栏涌出海口某些生态现状来设立。同步，这种较新颖环保教诲公园形式对高品位旅游度假也是一种有益尝试。占地面积为5.158公顷度假区东侧山顶设立公共绿地一处，占地面积10.9137.2生产防护绿地江闸公路和新海滨公路两侧控制10米森林式防护绿带，隔离噪音，也突出海陵岛旅游特色；度假区内景观主干道两侧控制15米园林式防护绿带，符合度假区高档定位特点规定，也为度假区内部形成了优质开敞空间；区内支路两侧控制10米园林式防护绿带，提高景观质量同步也形成了较环保生态走廊；沿滨海步行道两侧控制5米防护绿带；沿规划保存河涌两侧控制10第八章市政工程规划8.1电力工程规划8.1.1电源规划本区电源近期将引自现状闸坡110kV变电站，因闸坡变电站距本区较远，经与供电部门协商，待本区首期建设初具规模，电力负荷达到一定水平，规划平章110kV变电站将提前投资建设，作为本区主电源，保证本区供电安全、经济、可靠。8.1.2用电负荷预测本次规划采用单位建设用地负荷指标法和单位建筑负荷指标法对区内用电负荷进行预测，预测成果详细如下：1)单位建设用地负荷指标法用地名称面积(ha)指标（KW/ha）用电负荷(KW)二类居住用地2.4155001207公共设施用地240.93420048187道路广场用地16.479582.4海洋环保学习中心5.158100516总计49992.42)单位建筑负荷指标法建筑类型建筑面积指标（KW/㎡）用电负荷(KW)别墅3500000.0517500度假公寓4600000.0523000客房1800000.1018000总计58500综合上述两种预测办法，取本规划区最高日用电负荷为55307KW。8.1.310kV电力电缆规划本次规划10kV电力电缆均采用埋地敷设。依照区内用电负荷分布，集中设立10KV开关房，其转供容量按8000KVA－10000KVA/座设计，开关房设立在建筑物首层；10KV公用配电房主变压器台数为2－3台，单台主变压器容量不适当超过1000KVA；用电负荷较大顾客（普通为大型酒店）可设立10KV顾客专用配电房，单台主变压器容量视详细负荷而定，但不适当超过KVA。开关房与配电房宜联体设立。10KV电力电缆均埋地敷设，进入开关房10KV电力电缆管道按不不大于L4控制；电力电缆详细埋设和规格见电力电信工程规划图。鉴于三山岛开发强度比较低，建筑量不大，用电负荷较小，岛上用电可使用发电机解决。8.1.4分期实行建议由闸坡110kV变电站沿江闸公路敷设电力电缆管道至度假区，首期由度假区西入口沿主干路敷设8孔电力电缆管道至首期用地，在首期用地内设立一处10kV开关房，提供首期用地供电服务，然后随建设时序向西、向北延伸，待平章110kV变电站投产后，由平章110kV变电站沿江闸公路敷设电力电缆管道至度假区东北入口。因平章110kV变电站距度假区较近，因此以平章110kV变电站为度假区主电源，而闸坡110kV变电站为度假区备用电源。8.2电信工程规划8.2.1规划区周边电信现状依照阳江市电信分公司海陵分局提供资料，当前，海陵岛内住宅电话普及率95%以上，每百人约28部固定电话，装机总容量30000线，实装率60%。8.2.2电信负荷预测本次规划采用单位建设用地电信容量预测法对区内电信容量进行预测，成果如下表：用地名称数量指标（门/户）电信容量(门)别墅480人（6人/户）3240度假公寓17520人（3.5人/户）210011客房1800001门/100㎡1800总计12051则本规划区电信需求总量为12051门。8.2.3电信局所规划依照电信容量预测，规划在区内设模块局一种，容量为1门，用地面积不不大于1000㎡。电信设备间设立依照顾客电信需求，每600～800门设立一处，电信设备间需6～10平方米建筑面积，普通设立于建筑物首层梯间或地下室内。8.2.4电信电缆管道规划在规划电信电缆管道敷设时，不同通信经营公司，原则上采用同沟不同井敷设方式，各公司按市场需求，综合协调分派管孔数量；有助于节约地下空间资源，减少道路重复开挖。区内主干电信电缆平均按1000对线占用一孔考虑，配线顾客电缆平均按600－800对线占用一孔考虑。电信电缆设立规格按照中继光缆按占用一孔考虑，备用管孔按一孔考虑，租用管孔按1—2孔考虑，故每条道路埋设电信管道最低按D4考虑。原则上有线电视管道租用电信管孔，与电信管道同侧同沟敷设。电信电缆详细埋设和规格见电力电信工程规划图。鉴于三山岛开发强度比较低，建筑量不大，岛上电信服务可通过移动电话解决。8.2.5分期实行建议由闸坡电信端局沿江闸公路敷设电信电缆管道(有线电视电缆与电信电缆管道同沟敷设)至度假区，首期由度假区西入口沿主干路敷设8孔电信电缆管道至首期用地，在首期用地内设立一处电信设备间及有线电视光节点，提供首期用地电信及有线电视服务，然后随建设时序向西、向北延伸，待度假区电信模块局建设完毕后，转由此电信模块局为度假区提供电信服务。8.3给水工程规划8.3.1规划区周边供水现状现状海陵岛内用水均引自江闸公路现状DN600输水干管，此输水管供应能力为60000立方米/日。据关于部门理解，当前海陵岛内用水量为10000立方米/日，充分供水资源为规划区开发使用提供有力保障。8.3.2用水量预测本次规划采用两种不用用水量预测办法对规划区用水量进行预测，成果如下：不同性质用地用水量预测法用地名称面积(km2)指标（万m3/km2.d）日用水量(万m3)二类居住用地0.02422.00.0484公共设施用地2.40930.51.20465道路广场用地0.16480.20.03296海洋环保学习中心0.05160.30.01548绿地0.58290.20.11658总计1.41807 注：上表预测值已涉及管网漏失水量。人均综合生活用水指标预测法用地名称数量指标人口别墅――6人/户480度假公寓――3.5人/户17520总计18000单位人口综合用水量指标0.8～1.2万m3／（万人·d），本规划区取值为0.8万m3／（万人·d）（旅游度假区取值偏低），本区规划人口为18000人，则最高日用水量为1.4400万立方米/日。综合上述两种预测办法成果：本区规划最高日用水量约为1.5万立方米/日。8.3.3水源及给水管网规划本次规划采用给水蓄水池集中供应区内顾客用水，给水蓄水池用地面积为㎡，蓄水池蓄水能力为立方米。规划区内用水均引自江闸公路现状DN600给水管。为了满足本区别期建设需求，规划在本区西南入口处自江闸公路现状DN600给水管引入一根DN400给水管以满足首期开发用水需求；随着区内其她项目开展而带来用水量增长，规划远期从北面入口在引入一根DN400给水管，形成区内双水源供水，为本区开发建设提供水资源保障。为保证区内供水安全性，本区内DN300以上给水管在规划道路上呈环状布置，形成完善给水管系统，提高供水安全性。给水管网详细埋设和规格见给水燃气工程规划图。沿给水管网布置消火栓，消火栓最大间距不不不大于120M。消火栓距道路边不应超过2m，距建筑物外墙不应不大于5M，且应有一种F150或F100和两个F65栓口。鉴于三山岛开发强度比较低，建筑量不大，用水量很小，岛上用水可通过每天船运解决。8.3.4分期实行建议首期由江闸公路现状DN600给水管，由度假区西入口沿主干路驳接DN400－DN300给水管道至给水蓄水池，由蓄水池引出给水管道为首期用地提供用水，然后随建设时序，给水管道向西、向北延伸，待度假区建设量达到一定规模后，结合滨海大道建设，由度假区东北入口驳接DN400给水管道，形成一种DN400供水主环，提高供水安全性。8.4燃气工程规划8.4.1现状用气概况及气源规划海陵岛现状生活燃料以瓶装液化石油气为主，燃气普及率比较低。规划本区生活燃料为液化石油气，采用瓶组供应站集中供应方式。8.4.2用气量预测参照阳江市居民年平均用气量，拟定规划区居民年耗热定额为68万Kcal/年·人（依照测算，本区居住人口18000人）：规模用气量指标年用气量（万Nm3）年平均日用气量（Nm3）居住人口18000人68×104kcal/人·年128.843530酒店3600个床位1.0×104kcal/床位·年0.3810共计129.223540注：表中天然气热值取9500Kcal/Nm3。8.4.3燃气供应设施及管网规划由于天然气现状未能敷设至海陵岛内，因而液化石油气是当前较为现实一种过渡性都市燃气气源。依照规划区实际状况，在气源选取上近期内仍以液化石油气作为重要气源，远期则转换为天然气。规划在本区北面规划一处液化石油气瓶组站，用地面积为300平方米，气化规模为35液化石油气经瓶组站气化后，由燃气管道输送至顾客。以满足规划区内近期供气需求，远期采用燃气管网详细埋设和规格见给水燃气工程规划图。鉴于三山岛开发强度比较低，建筑量不大，用气量很小，岛上用气可使用瓶装液化气解决。8.4.4分期实行建议首期用地如需提供管道用气服务，则在度假区北部建设一处液化气瓶组站，土建可按远期规模实行，但供气规模只需按首期用气量即可，沿主干路北段绿化带敷设DN200燃气管道至首期用地，提供管道用气服务，然后随建设时序，扩大瓶组站供气规模，管道向东、西方向延伸，完毕整个度假区燃气设施建设。8.5污水工程规划8.5.1污水量预测本区综合生活污水量依照综合生活用水量乘以综合生活污水排放系数拟定，本次规划综合生活污水排放系数取0.85，则本区综合生活污水量：Q污=1.275万立方米/日。总变化系数为1.55,则污水流量为229L/S。8.5.2污水解决厂设立本次规划区内污水采用统一收集、集中解决模式，在本区西侧预留0平方米污水解决厂用地；相对于分散解决，集中解决有如下长处：集中解决污水解决厂符合总体规划规定，不影响土地运用规划功能格局，污水解决厂建设与区内景观相协调，对区内环境不导致影响；分散解决污水解决厂零星布置，很大限度上对周边土地使用和环境导致一定影响；集中解决污水解决厂依照区内污水排放量，采用分期建设，与规划区建设顺序相适应；集中解决污水解决厂相对与分散解决污水解决厂，其寻常运营费用低；集中解决污水解决厂解决后污水统一排放至区内，对区内水体不会导致影响；分散解决污水解决厂解决后污水只能排进附近水体，对区内水体会导致很大影响。8.5.3污水管网规划区内地形比较复杂，北部和中部有山体，南面和西面为零星滩涂，高程相差20米左右；规划在度假区中部二期用地设立一座污水提高泵站，用地面积100平方米，规划区内污水管依照地形地貌沿路敷设，靠重力流结合提高泵站排至污水解决厂。为避免每座酒店都需要设立污水提高泵站，增长运营费用，规划沿海滩步行道敷设污水主干管，为避免给海滩区环境带来负面影响，污水检查井应设立于步行道北侧绿化带中，另将规划中污水管管径控制较大，从而达到大大减少污水管堵塞、破损需要维修也许性。鉴于三山岛开发强度比较低，建筑量不大，污水量很小，岛上污水解决可运用大海自净能力解决。8.5.4分期实行建议首期在度假区西入口建设一座解决能力为5000立方米/日污水解决厂，沿主干路西段敷设D400-D600污水管，首期用地污水可经此管排入污水解决厂进行解决，然后随建设时序向东、向北建设污水管，并将污水解决厂解决规模扩至14000立方米/日，可解决全度假区污水。8.6雨水工程规划8.6.1雨水量计算阳江市当前尚无雨水暴雨强度公式，雨水排放量计算套用广州市暴雨强度公式：q：暴雨强度l/s·haP：设计重现期，取一年t：t=t1+mt2，t1取15分钟,m取2,t2为管渠内雨水流行时间 Q＝qFQ：流量l/s：径流系数，绿地取0.4，其她用地取0.6 F：汇水面积ha8.6.2雨水管网规划规划区内雨水排放，结合地形地势和既有水体，雨水管采用分散布置、就近排放原则，逐渐完善雨水排放系统。雨水管道尽量运用自然地形坡度，尽量扩大重力流排放雨水范畴。雨水管坡降控制不少于2‰，起点井埋深控制不不大于1.50米。雨水管网详细埋设和规格见雨水污水工程规划图。三山岛地形为中间高，四周低，雨水可由中间向四周大海排放。8.6.3分期实行建议度假区雨水管采用分散布置、就近排放原则，有助于分期实行，雨水管可随用地开发而建设。8.7管线综合规划管线综合是以单项管线工程规划为根据，进行总体布置。平面布置上要减少管线间交叉次数，在道路断面竖向布置要避免各管线抢位、冲突现象。各管线与道路中心线平行，严格依照管线间与管线与建筑物设施最小水平间距、垂直间距等关于规范埋设。各种管线由西向东（由北向南）布置顺序是：电信管道、给水管道、燃气管道、雨水管道、污水管道、电力管道。a.在给水、排水、电力、电信、燃气等单项工程设计基本上进行管线综合，协调、安排各种管线建设，以利此后施工和管理。b.对于基建施工所需敷设暂时管线，在条件允许时应与永久性管线结合考虑。c.尽量将管线布置在人行道和非机动车道下。d.应依照各类管线不同特性和设立规定综合布置各类管线，管线互相间最小水平净距与最小垂直净距应符合表一及表二。e、应考虑不影响建筑物安全和防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压，各种管线与构筑物或建筑物之间最小水平距离应符合表三。f、地下管线与绿化树间最小水平净距，宜符合表四：表一各种地下管线之间最小水平净距(米)燃气管③电力电信电信管线名称给水管排水管低压中压高压电缆电缆管道排水管1.51.5——————燃低压1.01.0——————气中压1.51.5——————管高压2.02.0——————电力电缆1.01.01.01.01.0②——电信电缆1.01.01.01.02.00.5——电信管道1.01.01.01.02.01.20.2—注：①表中给水管与排水管之间净距合用于管径不大于或等于200mm，当管径不不大于200mm时，应不不大于或等于3.0米。②不不大于或等于10KV电力电缆与其他任何电力电缆之间应不不大于或等于0.25米，如加套管，净距可减至0.1米，不大于10KV电力电缆之间应不不大于或等于0.1米。③低压燃气管压力为不大于或等于0.005MPa，中压为0.005～0.3MPa，高压为0.3～0.8MPa。表二各种地下管线之间最小垂直净距(米)管线名称给水管排水管燃气管电力电缆电信电缆电信管道给水管0.15—————排水管0.40.15————燃气管———电力电缆0.5——电信电缆0.20.1—电信管道明沟沟底涵洞基底5铁路轨底1.01.21.01.01.01.0表三各种管线与建(构)筑物之间最小水平间距(米)管线名称建筑物基本地上杆柱(中心)铁路(中心)都市道路侧石边沿公路边沿围墙或篱笆给水管3.01.01.001.0①1.01.5②排水管3.0③1.55.001.51.01.5燃低压2.01.03.751.51.01.5气中压3.01.03.751.51.01.5管高压4.01.05.002.01.00.5电力电缆51.51.00.5电信电缆51.51.00.5电信管道1.51.03.751.51.01.5注：①表中给水管与都市道路侧石边沿水平间距1.0米合用于管径不大于或等于200mm，当管径不不大于200mm时应不不大于或等于1.5米。②表中给水管与围墙或篱笆水平间距1.5米合用于管径不大于或等于200mm，当管径不不大于200mm时应不不大于或等于2.5米。③排水管与建筑物基本水平间距，当埋深浅于建筑物基本时应不不大于或等于2.5米。④各种管线离建筑物水平顺序，由近及远宜为：电力管线或电信管线、燃气管、给水管、雨水管、污水管。各种管线垂直排序，由浅入深宜为：电信管线、不大于10KV电力电缆、不不大于10KV电力电缆、燃气管、给水管、雨水管、污水管。⑤电力电缆与电信管缆应远离，并按照电力电缆在道路东侧或南侧，电信管缆在道路西侧或北侧原则布置。表四管线与绿化树种间最小水平净距(米)管线名称最小水平净距乔木灌木或绿篱给水管、闸井1.5不限污水管、雨水管、探井1.0不限燃气管、探井1.51.5电力电缆、电信电缆、电信管道1.51.0地上杆柱(中心)2.0不限消防栓2.01.2道路侧石边沿1.00.5注：乔木与地下管线距离指乔木基部中心与管线外缘净距。管线综合冲突时解决原则如下：小管让大管；压力管让重力流管；可弯曲管线让不可弯曲管线；工程量小让工程量大；检修次数小、以便让检修次数多、不以便。给水、煤气管均为压力管且管径较小（不不不大于300mm），安排在雨、污水管道上方埋设，其覆土深度保证0.7M即可，管底埋深不超过1.1m。在与给水、煤气管道交叉处，雨、污水重力流管道最小覆土厚度不不大于1.5m，避免了两种不同性质管道冲突。另一方面对雨、污水管道交叉点管底标高进行了计算和控制（见规划图），从而避免了管线相交时发生矛盾。8.8防灾工程规划8.8.1防洪排涝规划度假区需要防止灾害重要有两种状况：暴雨时山体洪水及暴雨兼涨潮时内涝。暴雨时周边山体产生洪水可通过保护山体植被、减少径流系数、保护现状水面(涉及现状水库及某些鱼塘)及在山体恰当位置修建截洪沟办法进行防止，以达到减少洪水总水量、分散洪水方向目，使山体洪水控制在可控范畴之内。本区西侧有现状新盐水闸，最大泄洪流量为35.52立方米/秒，由此水闸排出上游雨水经本区西南部用地流入大海，为避免因本区开发建设导致上游雨水无法顺畅排出，规划沿本区西南界线开挖一条宽17.5米，深4.5米河涌，将经新盐水闸排出上游雨水沿此河涌排入大海。当外海涨潮，度假区同步下暴雨时候，容易产生内涝，可通过增长度假区内水面面积及蓄水能力、在游艇码头与码头度假区两处水面连通处设立水闸进行防止，规划在度假区游艇码头度假区预留了大量水面，在度假区北侧也规划了景观水面，暴雨兼外海涨潮时，可关闭水闸，保持码头度假区为较低水面高度，以保证度假区雨水排放。8.8.2防海潮规划度假区西部地区，有现状海陵新盐联围董村段(首期用地内有董村水闸，最大泄洪流量为12.07立方米/秒)，现状高程约5米，已进行加固加高设计，设计规定高度达到5.2米，度假区可结合主干路西段建设，采用堤路结合方案，主干路标高控制在5.2米以上，可防止海潮对主干路西段北侧建设用地侵害；据海陵经济开发实验区水利局资料，历史最高潮水位为3.99米，主干路南侧建设用地标高也控制在5.2米以上，可防止海潮对主干路西段南侧建设用地侵害。度假区东部地区，现状除山体外，其她用地标高均在5米如下，可结合海滩步行道建设，采用堆沙筑堤方案，步行道标高控制在5.2米以上，从中部山体始终建设至东部山体，可防止海潮对步行道北侧建设用地侵害。建立海啸预警制度及海啸紧急疏散方案，当海啸预警时，可按预定方案疏散游客至度假区北侧较高山体。8.8.3消防规划度假区内多为别墅、酒店用地，消防规定较高，必要建立度假区义务消防队伍，并配备齐全消防设备，建设必要数目消防栓。

第九章环保规划9.1现状概况9.1.1大气环境海陵岛整个区域大气环境二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳一次浓度和日平均浓度均达到大气环境质量一级原则规定；总悬浮物TSP浓度在局部区域（闸坡镇）有超标现象，但从总体区域平均浓度来看，其浓度仍低于一级原则值。在本度假区规划范畴内，大气环境质量达到一级原则。9.1.1水体环境水污染最严重海域为闸坡港，另一方面是北津港及其附近海域，并且有自港区由内向外递减趋势。大角湾、十里银滩等水域当前水质尚好。总体来看，海陵岛海域已经受到一定限度污染，但区域、时间差别明显，除个别区域如闸坡港、北津港外，水质基本达到二类海水水质原则。在本度假区规划范畴内，水体环境质量至少达到二级海水水质原则。9.1.1噪声环境海陵岛环境噪声现状普通，居住生活区环境噪声环境质量较好，未有超标现象，但某些旅游区、闸坡渔港和公路均浮现超标现象。在本度假区规划范畴内，噪声环境质量较好，未有超标现象。9.2规划原则一、协调发展原则：环保和度假区发展相协调。二、“三同步”原则：基本建设项目主体工程要与防治污染和其她公害环保设施同步设计、同步施工、同步投产。三、防止原则：以防止为主、防治结合、全面规划、合理布局原则。四、公众参加原则：度假区内旅游者均有环保权利和义务，依托人们保护环境。五、损害环境者付费原则：“谁污染、谁治理”原则，即环境责任制度。六、积极发展控制污染新技术原则。9.3执行原则度假区规划应当控制和减少各项污染限度，其环境质量原则应当符合下列规定原则：一、大气环境质量原则应当符合GB3095—1996中规定一级原则。二、地面水环境质量普通应当按GB—3838中规定第一级原则执行。三、游泳用水应当执行GB—9667中规定原则。四、海水浴场水质原则不应低于GB—3097中规定二类海水水质原则。五、生活饮用水原则应当符合GB—5749中规定。六、噪声质量应当达到GB—3096中规定一类原则。七、污水排放应当符合GB—8978中规定。八、放射防护原则应当符合GBJ8中规定关于原则。9.4固体废物收集、解决一、严格执行《中华人民共和国固体废物污染防治法》，禁止有害固体废物违法排放。二、在度假区内采用定点、定期收集固体废物。三、度假区内固体废物经收集，统一转动垃圾解决厂进行解决、处置。9.5环卫工程规划度假区游人及常住人口约为18000人，按每人每天产生1.1公斤计算，生活垃圾总量在16.5吨/日。规划在中心公园东北角设立一处半地下式小型垃圾转运站，用地面积为150平方米，转运能力为17吨/日，垃圾转运站设立为半地下式，对中心公园环境不会带来负面影响。生活垃圾经工作人员收集后统一送至垃圾转运站，经压缩后运往集中垃圾解决设施进行解决。

第十章近期建设规划10.1近期建设规划10.1.1近期建设用地规模近期建设用地位于规划项目中心区域，占地面积约89.6公顷。地势由高到低，从风景优美山丘始终延伸至海边。由中心服务区、游艇码头、中心公园、度假酒店别墅1、码头度假区东部等构成。还涉及有污水解决厂、电信模块局、给水蓄水池、垃圾转运站等市政设施。10.1.2用地性质及比例近期建设用地性质可以分为旅馆业用地（C25）、公共设施用地（C）、公共绿地（G1）、生产防护绿地（G2）、市政设施用地（U）、道路广场用地（S）等几类。重要建设用地性质及用地比例如下表所示：分类代码用地名称规划用地面积（ha）占近期建设用地比例（%）C25旅馆业用地码头度假区A21.64024.15C25旅馆业用地码头度假区B2.1812.43C公共设施用地康体及商业服务中心11.43312.76C公共设施用地码头服务区2.5272.82G1公共绿地中心公园7.3438.20G1公共绿地其他公共绿地1.7301.9310.1.3近期建设项目近期建设项目预测于投入使用，将涉及如下建设项目：◆一座250间客房海滨酒店（位于游艇码头港湾东面），以及40套准备对外出售别墅；◆412套具备码头度假风格度假别墅，分布在游艇码头港四周；◆85套分时度假公寓；◆备有200个泊位游艇码头港；◆位于游艇码头北部码头服务区、康体及商业服务中心；◆作为景观绿化重点中心公园。10.2度假区总体开发分期筹划完毕时间用地规模（ha）项目内容一期89.6度假酒店、度假别墅、分时度假公寓、游艇码头、公共服务中心二期51.88码头度假别墅、度假酒店、度假别墅、三山岛自然保护区三期74.66度假酒店、低层度假公寓、海景别墅、湖畔度假别墅四期64.11湖畔度假别墅、度假酒店五期20.92度假别墅、度假酒店六期41.89度假别墅、度假酒店图图10－1度假区别期开发示意图

第十一章旅游规划专项11.1海陵岛旅游资源开发综合分析与评价11.1.1海陵岛旅游资源分布空间构造依照对海陵岛各个旅游资源单体分析，可以把海陵岛旅游资源按空间构造分为三个集中区：海陵区；银海区；闸坡区。11.1.2海陵岛旅游资源开发存在问题海陵岛在海滨旅游开发上浮现如下几种重要问题：开发模式落后，缺少创新性；开发定位不明确，缺少特色性；开发档次不高，缺少知名度；精品意识不强，缺少文化性。当前海陵岛某些好海滩被低水平乱开发，沿海植被覆盖率偏低，历史人文景观档次不高。当前海陵岛旅游资源开发存在问题重要体当前如下几种方面：海陵岛始终以来都没有自己特色主题；区域内同类旅游产品竞争激烈；海陵岛旅游产品比较单一，致使旺季短淡季长并且旺季和淡季差别相称明显；旅游配套设施不完善；旅游资源无序开发与旅游资源单体开发深度局限性并存；生态环保力度局限性；对旅游文化资源挖掘深度远远不够。11.2项目SWOT分析11.2.1优势分析区位优势；环境优势；自然优势；交通优势；整体资源优势；客源市场优势；规划优势；政策优势。11.2.2劣势分析气象气候劣势；形象劣势。11.2.3机遇分析区域旅游大发展机遇；休闲经济大兴其道。11.2.4威胁分析旅游活动对生态环境负面影响；同类旅游产品竞争激烈，客源市场存在被分流挑战；区域旅游市场需求特性变化带来挑战；吸引长线客源较为困难；当前岛上没有高档休闲度假设施，也不是高档客源考虑休闲度假选取之一；总体上海陵岛规划相对凌乱，没有总体主体及长远视野，此项目最后成功将有赖于海陵岛整体规划完善；海陵岛旅游推广力度尚欠缺，要成为有吸引力“旅游目地”仍需有效规划及大力投入；突发事件影响，例如海啸等自然灾害。11.3三山岛国际旅游度假区主题、定位与发展思路11.3.1旅游度假区主题所谓主题，即是旅游度假区发展重要理念或核心内容。其重要目是形成或强化度假区特色，增强度假区竞争优势，满足度假区核心客源市场休闲度假需求。度假区主题是与其形象联系在一起。对于本项目而言，一方面就要拟定有特色主题，树立起良好形象。休闲度假（强调与其他地区休闲度假不同）+文化（体现地方特色）11.3.2旅游度假区发展定位定位：高收入家庭旅游度假目地，高档旅游社区。度假区重要针对是小某些富豪市场、以及普遍意义上高品位市场。11.3.3旅游度假区发展思路一、走区域联合开发道路。运用整个海陵岛乃至整个阳江市旅游资源进行整合联合开发。二、旅游+旅游房产联动发展思路三、生态旅游发展思路。将生态旅游理念贯穿于全岛旅游开发之中，保护生态环境，加强和维护全岛生态功能。四、文化旅游发展思路。保护和挖掘既有文化同步进行文化展示和更新，实现文化保护和旅游发展同步发展。五、休闲旅游发展思路。在丰富旅游者体验基本上尊重个体发展和进步，体现社会交往与互动。依照旅游者在休闲活动中个体体验与消费层次差别，可设计不同休闲旅游产品以满足不同游客需求。六、市场方略：走高品位路线。面向大珠江三角洲富裕阶层，发展高档度假。11.4潜在客源市场分析11.4.1潜在客源市场定位本项目潜在客源市场重要集中在休闲度假旅游市场、商务会议旅游市场与节事旅游市场，其中休闲度假旅游市场是度假区潜在客源市场核心某些，而其他市场某些都是作为重要辅助市场。从空间上，本项目潜在客源市场重要定位在大珠江三角洲经济发达都市和地区，以广州为主，涉及临近珠海、中山、江门、佛山、东莞和深圳等经济发达都市中高收入居民以及香港、澳门入境旅游者。11.4.2潜在客源市场细分依照旅游者占旅游总人数比例可将潜在客源市场划分为一级市场（核心市场）、二级市场（基本客源市场）、三级市场。基本客源市场开发得当，也可以转化为核心市场。下面按国内市场和海外市场两某些来拟定本项目潜在目的市场。国内市场一级市场重要是珠江三角洲地区经济发达都市和地区，以广州、珠海、中山、江门、佛山、东莞和深圳等都市高收入人群为主。这些都市高收入居民出游频率都比较高，并且旅游消费也很高。二级市场重要是广东省内非一级市场其他都市和地区，以阳江为主，涉及肇庆、惠州、云浮、茂名、湛江等省内都市。三级市场重要是省外地区。在保证一级市场和二级市场稳定开拓前提下，度假区应当加大宣传力度，扩大市场覆盖率，大力开发省外中远程客源市场，重点开拓东部沿海经济发达地区客源市场，使国内旅游持续迅速稳步增长。海外市场港澳是本项目重要海外客源市场。这某些游客消费能力强，是本项目发展应当注重大力开拓旅游市场。港澳旅游者最感兴趣是海滨休闲和度假，以生态环境为基本进行观光旅游也是重要兴趣之所在。此外，港澳游客经济实力强，见识广，消费比较理性，对设施和服务水平规定较高。度假区应当不断改进配套设施，提高服务水平档次，扩大影响力，吸引更多港澳游客，并促使她们重游率提高。国外市场涉及亚洲、美洲、欧洲及大洋洲市场。日本、美国始终作为整个国内入境旅游重要客源地；此外东南亚国家由于距离相对较近，也是一大机会市场。11.4.3休闲度假潜在市场发展分析休闲度假潜在市场空间范畴当前中华人民共和国大陆地区国际旅游形象重要还是一种观光旅游目地，从国内已形成度假旅游产品来看，涉及12个国家级度假区在内，并不真正具备国际竞争优势。在度假旅游客源集中地区如欧美和日本，度假市场基本成熟，市场细分明显：美洲游客去加勒比、夏威夷，日本游客去南太平洋、东南亚、夏威夷，欧洲游客则集中到地中海沿岸。国内要吸引这些度假模式已基本定型客源，除非自己拥有不可代替度假产品，而这种度假产品所能予以度假者体验满足感还必要超过其他度假地。显然，当前国内还不具备这样号召力度假旅游产品，并且仅有某些产品与国外同类产品比较还在设施和服务上具备一定差距，因此吸引国际度假客源难度比较大。因而，本项目重点应当放在国内度假市场上。国内度假市场方面，当前最值得注重和大力哺育是珠江三角洲内和港澳度假市场。作为中华人民共和国市场经济发展最迅速地区之一，珠江三角洲地区和香港、澳门地区在社会消费行为上经常领先于全国多数地方。度假旅游在珠江三角洲发展，受到了港澳地区影响，同步，也因邻近海南省这样一种全国当前发展势态最为良好度假地而得到推动，本区域内度假旅游发展比较迅速。虽然广州南湖国家级度假区没有实现建设之初良好构想，即形成一种可以吸引海外客源知名度假旅游胜地，但是某些省级度假旅游区近年来发展态势却非常喜人，如南海南国桃园度假区、清远清新温泉度假区等。这从一种侧面反映出，珠江三角洲度假旅游市场孕育着不容忽视潜力。休闲度假潜在市场规模分析旅游市场需求特性中最重要是整体市场规模。对休闲度假潜在市场规模分析是一项极其复杂而系统工作，并且对有关数据信息需求量很大。在这里，可以通过网络信息量比较来间接地反映出休闲度假潜在市场规模。固然所搜索出来网页信息是包罗万象，但是可以从一种侧面简朴地反映出度假市场（涉及潜在市场）大小。通过在互联网www.百度.com上搜索核心词：“_____+度假”，输入香港、澳门和广东省21个地级市，得出搜索到网页信息量，咱们很明显地可以看出：相对于广东省内非珠江三角洲地区都市而言，香港、澳门、广州、深圳、中山、珠海、佛山、东莞、惠州、肇庆更多地和度假联系在一起；而阳江在这个排列中处在比较靠后位置。这一组排名也可以看出度假旅游往往是和经济发达都市和地区联系在一起，对于本项目而言休闲度假潜在市场定位就应当针对这些经济发达都市高收入居民。虽然旅游市场需求特性中最重要是整体市场规模，但是这种规模不但仅是指度假潜在客源人数，并且包括其他某些重要信息。第一是潜在度假者闲暇时间及其分派方式。当前国家实行普遍双休日休假制度，而有条件公司和机构也依照各自状况实行了年休假制度，珠江三角洲经济发达地区某些三资公司甚至已经依照国际惯例比照实行带薪休假制度。这些假期存在相对增长了潜在客源市场闲暇时间，为哺育出相称规模度假旅游市场创造了基本条件。第二是消费能力与消费欲望。从全国状况看，国内国内旅游主力军重要是家庭月收入在400－2，400元中档工薪阶层，观光游是她们重要旅游主题（陈建勤，）；但是对2，400元以上中高收入家庭，已经可以承受最基本档次度假旅游。本度假区面对珠江三角洲潜在度假市场潜力相称大，仅以广州为例，1995年都市家庭人均年收入在20，000元以上家庭比例为4.8%，而这一数字变为9%（中华人民共和国信息报，）。固然本项目定位是以高档旅游者为主，中档旅游者为辅，相对而言对度假旅游者消费能力有更高规定，因而潜在客源实际规模也许相对会小某些。最后，还应考虑到客源市场已有旅游经验。由于度假旅游在国内处在初期发展阶段，在国内度假旅游还只是少数人尝试从事旅游形式，而大某些人还都满足于观光旅游所带来满足感，并且国内发展度假旅游都在一定限度上和观光旅游结合在一起。可以以为，没有观光旅游体验人群普通就不会直接选取度假旅游。从珠江三角洲和港澳地区旅游发展实际状况来看，外出观光旅游已经非常普遍，正处在向其他旅游方式转变时期，这对广东省内度假地来说都是一种机遇，同步也带来市场竞争。已有过度假经历人，会对不同度假地进行比较，从而选取一种最能使自己满意目地，这样就提高了度假市场竞争难度。11.5旅游度假区吸引物体系规划11.5.1旅游度假区环境营造环境营造原则度假旅游活动普通具备客源