市级机关工作目标绩效管理考核实施专项方案

为全方面落实落实科学发展观，确保市委市政府各项工作落实，正确评价市级机关工作实绩，依据《市级机关工作目标绩效考评实施措施》精神，现提出市级机关工作目标考评实施方案。一、考评对象列入考评部门共有82个，分为三类。A类市级机关党群和其它部门（28个）B类市级机关经济综合部门和执法部门（38个）C类垂直管理部门（16个）考评内容分考评和测评两部分，总分为100分。考评部门分共性目标和个性目标，总分为70分，其中共性目标25分，个性目标45分；测评分30分。为表现奖惩标准，另制订相关加减分项目。共性目标。指各机关单位共性工作，分为领导班子建设、机关干部队伍管理、廉政及效能建设、社会稳定、文明创建等5个专题，每个专题5分，分别由组织部、人社局、纪律（监察局）、政法委、宣传部（文明办）牵头负责。个性目标。关键为市委、市政府提出年度工作目标任务和部门工作关键。A类部门由市委办牵头负责；B类部门由市政府办牵头负责；C类部门由发改委、财政局、口岸办牵头负责。测评。对机关作风效能评议，由机关党工委牵头负责。三、考评措施部门考评得分由共性目标得分、个性目标得分、测评得分、争先创优加分和实施不力扣分等五部分组成。个性指标计算公式：指标分值=45/指标项数；指标得分=指标分值×指标完成率注：《国民经济和社会发展关键工作目标责任分解民》《现代化滨江花园城市建设目标任务书》《率先基础实现现代化指标体系责任分解》、《市委、市政府为民办十件实事》、《体制改革创新工作指导意见》、《政治文明、精神文明建设38项目标任务》等6个文件为机关绩效考评关键文件。2、实施不力扣分措施依据《市级机关工作目标绩效考订实施措施（试行）》要求实施。扣分情况由纪委（监察局）牵头负责，报考评办汇总。结果使用工作目标绩效考评结果作为对各机关部门实施奖惩依据：（1）年底依据考评结果评定等次，各类别前30%部门为优异，考评结果由市委常委会审定并和年度奖励性绩效工资挂钩；（2）考评结果作为机关“三服务”工答评选关键参与；（3）建立市级机关部门绩效考评档案，报送市委组织部综合利用。垂直条管部门考评结果反馈给条线主管部门参考。.4.12

共性目标考评评价细则共性目标分类分值考评评价内容领导班子建设（组织部牵头）1民主集中制落实不力，重大事项没有经过集中研究决定，扣0.2分；因决议失误造成恶劣影响，给国家和人民利益造成重大损失，扣1分。1领导班子不协调，不团结，扣0.2分；严重不团结，造成恶劣影响或影响工作，扣1分。1违反《党政领导干部选拔作用条例》等干部人事管理要求选拔、任用、录用、调配干部，扣0.2分；造成严重后果或恶劣影响，扣1分。1没有建立党建工作责任制、党建工作没有专员负责扣0.5分；没有完成上级部署党建工作年度目标任务，扣0.2分。0.5违反《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》要求，在实施党内民主、党务公开、换届选举、“三会一课”、党员发展、党费收缴等工作中存在问题，有一例扣0.2分。0.5市管领导班子组员未按要求完成培训课时，有1人扣0.2分。机关干部队伍管理（人力资源和社会保障局牵头）2公务员录用调配：违反公务员录用要求，在组织公务员招录过程中有违公开、平等、竞争、择优标准和相关要求，造成出现责任差错或遭有效投诉扣0.5分；未按《公务员法》及相关单项法规和在前要求调整任用干部过程中出现责任差错扣0.5分；无正当理由，完成上级或本级公务员主管部门下达干部调配任务不务扣0.5分；其它有违国家、省和本级公务员录用调配管理要求扣0.5分。1公务员考评管理：公务员考评要求实施不严遭有效投诉扣0.4分；公务员队伍管理失效致发生严重违纪行为扣0.3分；其它有违国家、省和无锡市及本级公务员考评管理要求扣0.3分。1公务员教育培训：无正当理由未按市培训主管部门要求参与和完成各类培训计划任务扣0.7分；其中，未完成中层干部培训计划任务扣0.2分，未完成上级各类业务培训扣0.2分，未完成公务员初任培训任务扣0.2分，未完成其它培训任务扣0.1分；本单位未制订公务员队伍培训年度计划扣0.2分；本部门单位公务员培训台帐不清扣0.1分。1公务员履职情况：不依法改造职责，致使发生群众性事件或重大事件、灾难事件之一，扣0.5分；发生重大刑事案件，扣0.2-0.5分；在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序扣0.2分；在工作中弄虚作假、误导、欺骗领导和公众，造成不良后果扣0.1分；未按计划立即完成上级各项工作目标任务扣0.2分。廉政及效能建设（纪委、监察局牵头）1认真实施党风廉政建设责任制。责任制组织网络不健全，领导干部“一岗双责”落实不到位扣0.2分；未按要求实施责任制考评、责任追究扣0.2分；未落实领导班子及党政关键领导实施党风廉政建设责任制情况汇报制度扣0.2分；领导干部违反廉洁自律相关要求被问责扣0.2分；未严格实施纪检监察干部选拔任用程序扣0.2分。1认真落实《相关深入加强惩治和预防腐败制度机制建设意见》和制度规范年活动精神，推进惩防体系建设，全方面完善惩治和预防腐败体系基础框架，推进权力运行监控全覆盖和网上公开透明运行，组织领导得力，制度机制完善，台帐资料完备，工和成效显著得1分，未按时完成上级任务，每一项扣0.2分。1开展反腐倡廉教育，提升党员干部拒腐防变能力。廉政教育任务未落实扣0.1分；宣传教育工作年初无计划、无布署，年底无检验、无总结扣0.1分；宣传教育工作未完成上级伤扣0.1分；七项廉政教育基础制度落实不到位扣0.1分；廉政文化建设落实不到位扣0.1分。1严格办案纪律，依纪依法办案。有案不查、瞒案不报扣0.4分；党政领导班子组员中年内有受到党政纪处分扣0.2分；信访工作不落实扣0.2分；对所属人员党政纪处分不到位每人扣0.1分；未开展“一案四访”工作扣0.1分。1确保政令通畅，加强机关效能建设。在抓市重大决议布署、关键工和落实过程中被通报批评，有1次扣0.1分；对市行政效能经济环境监察投诉中心转办单，因办理不立即、反复不认真引发反复投诉，有1起扣0.1分；对有效效能投诉责任追究不落实，有1起扣0.1分；在作风效能明查暗访中被通报批评，有1次扣0.1分。0.3维护社会稳定、平安建设、民主法治建设工作列入年度工作计划，缺一项扣0.1分。社会稳定（政法委牵头）1建立领导干部述职述廉述法考评机制，六五普法有计划，年度有计划，党委（组）学法不少天4次，缺一次扣0.1分；公务人员开展每个月一法，缺三次以上扣0.1分。0.6重大行政决议有风险评定，未落实扣0.1分；未发生不作为、慢作为、乱作为等行为，发生一起扣0.2分；强化行政调解职能，有效化解社会矛盾，发生一起因机关本身原因引发调解不成功案件扣0.1分。1.5向社会公布执法依据、范围、权限、程序、期限等，没有公布扣0.1分；行政执法责任不落实扣0.2分；因执法不规范等造成具体行政行为经行政复议被撤销或引发行政诉讼败诉，每一件扣0.3分；机关部门办事公开、公平、公正，如有违反扣0.4人；不发生因渎职、渎职而引发重大矛盾纠纷或群众性事件，如发生扣0.5分。0.6抓好平安机关和内部安全保卫工作，无失（泄）事件发生；无人员参与非正常上访、群体性事件及其违法违纪行为，如发生则本项不得分。1根据目标责任书内容，完成各项任务指标，有一项未完成扣0.2分；参与综治、法治会议及各项活动，立即上报信息资料，缺一项扣0.1分；不发生影响全市稳定重大舆情事件，发生一起扣0.3发。文明创建（宣传部、文明办牵头）1把学习型单位、学习型党组织、学习型领导班子建设工作纳入党建工作关键内容。党委部门坚持党委中心组学习制度，每个月最少集中学习1次，各组员每十二个月最少撰写1篇体会文章或调研汇报，年内召开1次理论学习结果交流研讨会。其它机关认真落实周未政治学习制度，有计划、有台帐、有结果。集中学习少1次扣0.1分，体会文章少1篇扣0.1分，未召开学习结果交流会扣0.2分。0.5严格实施周未政治学习制度和领导干部上党课制度，主动组织珉党员干部轮训教育，深入开展党员干部冬训教育，党员干部上党课出席率达95%以上。关键领导未上党课扣0.1分，出席率每少5%扣0.1分。1不停加强机关干部公民基础道德规范教育，主动开展机关文明创建活动，做好机关和村、小区、企业结对共建活动，组建机关党员干部志愿者队伍，大力开展文明交通志愿协勤服务等各类道德实践活动，党员干部充足发挥文明示范作用。文明创建工作不力扣0.2分，志愿服务活动开展常常扣0.1分，结对共建常常化不够扣0.1分。1深入推进“文化欢乐行”、“一二三”读书工程等品牌文化活动，组织安排好全市重大节庆活动，加紧推进全市专题博物馆、纪念馆、艺术馆建设，促进全市文化事业繁荣和文化产业发展。工作简单、成效不大扣0.2分。0.5服从服务市委工作中心，认真开展专题教育和社会宣传活动，大力宣传学习优异经典，做到有组织、有计划、有经典、有气氛、有成效。活动气氛不浓、效果不好扣0.1分，经典缺乏扣0.1分。1全方面完成党报党刊征订发行任务，认真做好新闻公布、领导干部访谈及经典宣传工作，全力化解负面报道。未完成党报党刊发行任务，每少5%扣0.1分。不接收领导干部访谈扣0.1分，被媒体曝光扣0.5分。

市级机关个性目标编号A-7宣传部单位责任人:袁秋中文件依据一级指标澄委发[]28号<政治文明、精神文明建设38项目标任务>第1条开展“迎接十八大、宣传十八大、落实十八大”专题宣传教育活动精心组织“学习吴仁宝、争创党员先锋岗”专题活动，做好《党员之友》复刊工作。扎实开展全国文明城市创建工作。推进“朝阳行动”计划，建设未成年人成长指导中心。万人拥有公共文化设施面积达880平方米，各镇（街道）建有不少于1处文化广场，村（小区）文化活动室面积达200平方米。深入实施文化惠民