道路清扫保洁服务项目概况和分析

第一节项目概况 1一、基本情况 1二、服务内容 2三、公司优势 7第二节项目服务重点及优化措施 7一、改善XX整体形象 8二、制定完备的应急预案 13三、提高人工清扫保洁效果 13四、建立优秀的项目管理团队 14五、提高机械化作业效率和质量 16第三节项目服务难点及优化措施 17一、做好垃圾分类工作 18二、铲冰除雪的工作难点 18三、改善垃圾乱排乱放现象 19四、清理落花落叶的工作难点 20第一节项目概况一、基本情况1.项目名称：2.服务单位：3.项目地址：4.服务时间：XXXX年X月X日至XXXX年X月X日。二、服务内容（一）镇域公路日常捡拾服务（可视范围内）1.服务范围（XX人）序号道路名称起点终点长度（米）2.服务内容：每天上、下午全面捡拾一遍后再进行巡回捡拾，道路两侧100米及可视范围内白色污染≤15处/千米（每条路按实际长度核算出白色污染、杂物的总量，检查时按此标准执行）。包括但不仅限于塑料袋、包装物、编织袋等影响环境的废弃杂物，均在捡拾范围。3.服务标准：（1）捡拾时间为6：30-10：00；13：30-17：00；人员三班倒。（2）以上路段工作内容为捡拾，均不含道路清扫、夏季防汛、扫雪铲冰、杂草清理服务。（3）配备的保洁员主要工作内容为道路两侧巡视捡拾和发现环境问题，所发现问题要及时反馈于甲乙双方。（二）镇域内公路的清扫服务1.服务范围（XX人）序号道路名称起点终点清扫（含捡拾）长（米）宽（米）面积（平方米）2.服务内容：（1）道路清扫保洁工作。（2）道路及两侧可视范围内白色污染的巡视捡拾工作。（3）小广告清理工作。（4）步道及树坑内的杂草清理。（5）雨后积水清理。（6）冬季扫雪铲冰。3.服务标准：（1）时间为6：30-10：00；13：30-17：00。（2）人工配合机械清扫。避免扬尘，定时喷雾压尘、冲刷道路，路面见本色。路面废弃物控制指标：果皮（片/500㎡）≤3，纸屑、塑膜（片/500㎡）≤3，烟蒂（个/500㎡）≤6，污水（㎡/500㎡）≤1。（2）捡拾：对重点路段重点捡拾。通拾后巡视捡拾，主路路面废弃物停留时间不超过20分钟，废弃物数量不超过6处/千米；辅路路面废弃物停留时间不超过30分钟，废弃物数量不超过5处/千米。道路两侧100米范围内目视白色污染≤6处/千米。（3）小广告清理：小广告及时清理，100m内不超过1处；涂刷小广告要与原色相同，小广告撕揭彻底、不留印。（4）步道及树坑内的杂草及时清理（5）夏季进行雨水清理，达到雨后无大面积积水。积水面积不能超过3平方米，超标在2小时内清理。（6）冬季下雪时，按照扫雪铲冰工作方案，对清扫保洁道路进行扫雪铲冰工作。要随时保证主干道畅通，无积雪残冰。（三）镇域内洒水降尘作业1.服务内容：对指定区域进行洒水降尘作业，水源乙方负责。2.服务标准：每日一次降尘，重要时期及雾霾天气等要求进行降尘。（四）镇域内XX条道路杂草清理服务1.区域（XX人）序号道路名称起点终点长度（米）2.清理范围：对指定范围内道路两侧（根据实际情况2-5米）的杂草进行清理。XX路各个路口延伸100米。3.操作标准：路牙、步道砖杂草彻底清理，路肩杂草作业后高度：5-6月和9-10月为5厘米；7-8月为10厘米。（五）入户收集服务1.服务范围、人员配置：序号范围商铺住户人员（人）备注入户收集员清扫保洁员垃圾分类员合计2.服务内容：商铺住户清扫保洁、入户收集工作。3.服务标准：（1）垃圾分类标准：①每天按时收集垃圾并按规定分类，做到将厨余垃圾放置绿色厨余垃圾桶内，将其他垃圾放置灰色其他垃圾桶内。②每日分上、下午至少两次到居民家入户收取生活垃圾，按照分类标准进行投放。③收集的垃圾运至村内指定的桶站集中点进行二次分类，日产日清，做到无收集设施存在满冒、污迹或破损。桶站集中点时刻保持干净、整洁。爱护环卫设施，各类工具码放整齐，定时擦拭。④在做好本职工作的基础上，指导村民做好垃圾分类，达到垃圾分类示范片区创建标准。（2）清扫保洁服务标准：①人工配合机械清扫保洁，避免扬尘，定时喷雾压尘、冲刷道路，路面见本色。②做好桶站集中点位的保洁管理，劝导百姓存放到指定点位。村内道路干净整洁。③小广告清理：小广告及时清理，100m内不超过1处；涂刷小广告要与原色相同，小广告撕揭彻底、不留印，街道两侧墙壁、电线杆等无乱贴乱画乱挂现象。④汛期进行雨水清理，达到雨后无积水，水蓖每年清掏2次。⑤冬季下雪时，按照扫雪铲冰工作方案，对服务范围内的清扫保洁道路进行扫雪铲冰工作。即风停雨停雪停就是命令。⑥保洁员在道路两侧巡视捡拾同时发现环境整治难点问题，应及时反馈镇、村两级。三、公司优势我公司在XX有多个项目部，其中XX是公司的重点地区，目前仍有项目在进行中。另外，我公司在XX长期有人才储备，保证项目开始前人员能第一时间到位。应急保障小组对一个项目有至关重要的作用，我公司有固定的Xx人组成的一个应急保障小组，确保面对突发情况能第一时间人员就位并解决。针对本项目，我公司有非常大的优势，表现在：我公司拥有一支年轻化的管理团队，能有效确保和XX政府相关部门的沟通，如有突发情况，也能第一时间赶到现场处理。第二节项目服务重点及优化措施项目服务重点，即站在项目整体层面上为项目顺利实施而重点进行的工作内容。它不仅包含项目现状所反映出问题的解决办法，更包含从项目整体层面上经过对项目理解、分析、总结出的各项重点保障内容。经过实地考察，以项目实际运营特点作为切入点，从工作重点、运营管理重点及业务重点三个层次分析，并确定了本项目服务范围内运营重点。项目的工作重点是所有工作内容的中心，围绕着提升XX形象这个核心目标而进行一系列必要工作，具体内容包含改善形象、与上级主管部门建立联动机制、保障项目进场顺利交接等。项目的管理重点应当是在管理层面上对项目的统一把控，具体内容包括建立优秀的项目管理团队、制定完备的应急预案。项目的业务重点即项目在实际作业过程中遇到的各种问题及对应的解决办法，具体内容包括提高机械化作业效率和质量、提高人工清扫保洁效果、优化垃圾收运体系、现存突出问题的解决等。一、改善XX整体形象（一）重点区域的重点保洁1.分析：（1）政府及机关周边是环卫作业的重中之重。政府机关周边是各级领导经常通行区域，也是项目区域的展示窗口，应当重点保障政府和机关周边卫生环境，维护政府形象，是环卫作业的重中之重。（2）重点路段是环卫作业的重点区域。从镇区环境卫生整体角度来讲，XX路、XX路、XX路是项目区域内重要的景观路和交通繁忙路段，做好以上路段的保洁工作是增强项目区域环境印象、提升项目区域形象工程的必要途径。（3）项目区域各大中小学校附近区域是本项目环卫作业的重点保障区域。学校上下学人流量较大，人流车流密集，易产生垃圾滞留，应当予以重点保障。（4）繁华商区等人流密集区域是本项目环卫作业的重点区域。繁华商圈周边区域单位时间人流量极大，垃圾产生较大，是环卫作业的重点区域。（5）项目区域内各医院附近区域是本项环卫作业的重点保障区域。医院周边人流车流密集，流动摊贩较多，易产生道路污染及垃圾滞留，应当予以重点保障。2.措施：经过现场实地踏勘，我公司根据本项目的实际特点，设计制定了“重点保障、潮汐作业、合理调剂”的环卫作业思路，能够保障上述重点区域环卫作业质量。（1）对于政府机关、医院等重点区域，在路街状况较好，能够开展机械化作业的地方，采取机械化清扫的方式，对辅道沥青路面清扫、深度清洗，人行道铺装路面深度清洗，马路牙清洗，果壳箱等基础设施的清洗。提高机械化作业频次，保证该区域的环境卫生质量，形成可标准化清洁形式。（2）根据学校作息时间规律，在早、中、晚三个时段，采取潮汐作业模式，合理安排学校周边作业人员作业时间，增加保洁人员的巡回频次，重点保障学校周边环境卫生、及时清运垃圾，缩短垃圾滞留的时间，提高保洁作业的质量。（3）在区域内的重点时段或特殊时段，如学校、医院附近周边区域，增加配备快速保洁人员，利用电动保洁车的机动性和灵活性，提高保洁的作业效率，协助日常保洁人员做好重点区域内的保洁工作。（4）项目接管后，对镇区细节进行重点改善，采用精细化管理，利用路面养护车对重点区域标志线及路边石重点洗刷，确保露出本色；重点区域的雨水篦重点清理，确保畅通；重点区域果皮箱重点擦拭，确保光亮如新；重点区域树池精细捡拾，确保美观。（二）环卫车辆及人员统一形象对环卫车辆、人员、工具等登记造册，对车辆进行统一喷涂，为人员下发统一制服及作业工具，继续保持良好的环卫精神面貌，提升城市形象。（三）设施精细化清洗镇区形象表现在方方面面的每一个角落，细节更能体现镇区文明。1.项目接管后，我公司将采用精细化管理，对重点区域标志线及路边石重点洗刷，确保露出本色；重点区域边沟、雨水篦重点清理，确保畅通；重点区域果皮箱重点擦拭，确保光亮如新；重点区域树坑精细捡拾，确保美观。2.人行步道冲洗作业。定期对人行步道及污染道路进行重点清洗保洁，路见本色。作业完成后，对清洁污水进行有效处理。同时保障周边居民生活及商户的正常运行，提高镇区整体卫生环境及市容市貌。3.“牛皮癣”清理作业。提高镇区环境卫生标准。保洁员在所管辖区域内进行作业的同时，对“牛皮癣”进行合理监控，发现污染及时清理并上报，同时成立专业巡查小队，对镇区进行不间断巡检，及时发现，及时清除，减少“牛皮癣”滞留时间。（四）与上级主管部门建立联动机制1.环卫工作的顺利开展，离不开主管部门的指导和支持。2.项目接管初期，把与上级主管部门建立联动机制作为首要工作，做到管理对接、定期汇报、精准环卫、智慧监管。3.管理对接，即项目管理团队与监管部门就管理层面积极协调，形成反馈机制，项目管理团队及时反馈、监管部门积极指导，形成合力，把环卫事业做到实处。形成汇报机制，区别于反馈机制，汇报机制是长效机制，是一个阶段整体汇报，反映了一个阶段以来真实的环卫工作内容。4.相对于普通的环卫作业，根据上级部门的指示或人民群众的反馈进行有针对性的环卫措施，即精准环卫。这种作业模式能够直达问题核心，更大大地提高了问题解决的效率，是解决重点问题的极佳手段。5.除此之外，智慧环卫将建立政府与我公司间的多级联动沟通机制。在架构方面，单独开发了政府监管平台供政府主管部门使用，实时整合运营关键数据，确保政府实时、全面、有效地对环卫运营状况进行数字化监管，同时建立政府与公司总部沟通渠道，对项目实际运营进行多角度监管考核，真正实现管干分离。（五）保障项目延续顺利环卫行业属于劳动密集型行业，人力因素占项目各项因素之首，因此平稳继续运营是本项目能够顺利实施的前提。我公司具有多个项目的成功延续经验，如XX项目、XX项目、XX项目等，项目延续顺利，项目整体运营过渡平稳，受到政府一致好评。对于项目的延续我公司拥有一整套完善的应对方案，本投标文件另有详细的工作计划，谨在此简述：1.首先，我司将制定完善的项目延续方案，启动项目延续预案，由总部牵头组建项目延续小组，全面管理项目的相关问题，如人员续用、设备购置、人员招聘等。根据签订合同的实际，第一时间制定延续进度，并有条不紊地按照延续方案执行，形成定期及临时汇报机制，暂定每周一次固定向上级主管部门汇报进度，对于突发状况启动临时汇报程序，及时汇报及时解决，绝不拖延。此外，我司将积极配合政府工作，在上级主管部门领导下妥善解决由延续带来的一系列问题，做到“不给政府添麻烦”。2.其次，成立应急小组，主要负责因项目延续带来的人员不稳定、物资及资金保障工作。3.鉴于我公司已成功运营当地多个保洁项目，因此在项目延续期间我公司有丰富的运营管理经验及充足的保障手段，在物资、设备、人力等方面具有强大的保障能力。二、制定完备的应急预案1.环卫作业项目劳动力投入量大、涉及面广，各类突发情况较为常见，因此制定完善应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系，是突发事件应对处置的各个环节有章可循，具有以下三方面重要意义：（1）有利于对突发事件及时作出响应和处置。（2）有利于避免突发事件扩大或升级、最大限度地减少突发事件造成的损失。（3）有利于提高全社会的居安思危、积极防范社会风险的意识。2.项目运营初期将从气候、重大事件、突发状况等方面入手，制定完毕的应急预案，以保障项目的顺利运营。3.建设品质优秀、种类完备的备品备件库，对各类突发事件有充分的物资保障，避免因物资不足造成损失扩大化。4.预制应急对策，一方面避免突发情况无领导漏洞；另一方面预案面向全体职工，解决决策传达时间，提高应急效率。三、提高人工清扫保洁效果人工清扫保洁是城镇环卫作业的基础。随着时代的发展，人工清扫保洁从之前单一的路面清扫逐渐向多元化转变，作业项目不断丰富、作业工具不断更新、作业效率不断提高，机械化作业应用率不断提高，发掘传统人工清扫保洁作业潜力、进一步提高人工清扫保洁作业效率是提升项目质量的基础。1.根据项目实际需求，增配作业人员，提升道路清扫保洁作业水准，推动市容环卫事业的全面发展。2.统一配备标准工具及服装，提升环卫精神面貌，改善环卫行业形象。3.对全体作业人员组织业务技能培训及安全文明作业培训，提高作业人员技能水平、保障人员人身安全、加强精神文明建设。4.根据各区域实际情况，合理划分作业班组、作业时间及作业频次，使之适合项目实际作业需求。5.邀请及聘用经验丰富的环卫专家对作业的技巧、流程等方面进行分享，提高作业人员业务水平。6.定期开展环卫技能大赛，如作业计时赛等，对业务能力突出的个人及集体进行嘉奖，激发职工积极性。四、建立优秀的项目管理团队本项目体量较大、涉及面宽，因此需要配备经验丰富的项目经理和优秀的项目管理团队负责项目的实际运营及管理。项目团队建设的目的就是要使项目团队所有成员“心往一处想，劲往一处使”，形成“合力”，使项目团队形成一个整体。项目团队建设是伴随着项目的进展而持续不断进行的过程，是项目经理和项目团队的共同职责。项目团队建设应创造一种开放和自信的氛围，使团队成员有归属感，并积极为实现项目目标而做出贡献。公司将配备优秀的项目经理和一批优秀的团队成员，并不断提高素质；设计合理的团队组织结构形式和运行规则；进行有效的人力资源管理；建立与项目管理相适应的团队文化；创造和谐、协调的工作氛围。五、提高机械化作业效率和质量随着城镇发展，机械化作业逐步替代人工清扫保洁，机械化使用率进一步提高。机械化作业以城镇环卫作业的重要力量。经过一年的运营，目前项目区域清扫保洁模式已基本成熟，机械化应用率尚有不足，机械化作业班组与人工清扫保洁班组之间衔接仍有不顺畅，相互之间无法形成合力。1.根据项目实施要求，提升机械化作业能力。2.针对机械化作业要求补充人员，并针对全体车队人员进行安全及文明作业培训，保障人身安全，提升城镇形象。3.优化作业路线，提升作业效率。4.针对是项目区域路面灰尘较大的问题，将增加路面洒水频次，减轻路面扬尘状况。5.邀请及聘用经验丰富的环卫专家对作业的技巧、流程等方面进行分享，提高作业人员业务水平。6.定期开展环卫技能大赛，如驾驶技巧赛、作业计时赛等，对业务能力突出的个人及集体进行嘉奖，激发职工积极性。7.充分运用智慧环卫管理系统，对车辆、驾驶员进行智慧化管理和考核，提高管理考核效率。8.针对机械化作业衔接不畅的问题，特别设计了组合作业新模式，专门解决路面作业效率低的问题：（1）对重点区域开展大规模组合作业。对于项目重点保洁区域，如政府周边和主要路街，采用“捡”、“扫”、“喷”、“刷”、“洗”（快速保洁捡拾——机扫车清扫——洒水车冲洗——标志线及路边石冲刷——洗扫车刷洗）的组合作业模式，各环节紧密衔接、相互协作，提高作业效率和质量。（2）科学规划班组，加强机械化和人工清扫保洁结合力度。根据保洁区域的实际情况，如地理、人流、车流等因素，科学规划机械化作业班组及人工清扫保洁班组进行互补作业，如“扫”、“洗”、“保”（人工清扫——机械化洗扫——人工保洁）联合作业模式，减少人工作业强度，提高作业效果。（3）根据项目运营和管理实践，不断总结作业新模式。实践是检验真理的唯一标准，创新是企业发展的源动力，不断积累项目运营和管理中的宝贵经验，不拘泥于固有的作业方法，针对项目实际需求开创新的作业模式，以满足项目的实际作业需求。第三节项目服务难点及优化措施项目难点，即由各种因素造成的短期内无法实现但经过长期工作会逐步实现的目标。在本项目中，由于地域特点，所体现的问题多数为环境卫生、道路状况相关，难以通过单纯的环卫作业彻底解决，需要政府指导、民众参与等多方共同努力才能逐步改善，我公司将针对上述难点情况积极与政府部门沟通、通过宣传手段呼吁民众参与，并加强自身运营管理力度、提升环卫作业强度，以尽快解决以上问题。一、做好垃圾分类工作1.项目区域周边村镇垃圾成分较混杂，经过一年的运营得出，农作物多为玉米，常伴有生活垃圾、农作物垃圾、建筑垃圾混合堆放，部分区域有炉灰。混合垃圾不易终端处置，垃圾分类工作势在必行。2.加强宣传力度，鼓励垃圾分类。想要解决乡镇垃圾处理难点，首要工作便是各类垃圾的分类。单单依靠环卫人员分类混合垃圾耗时耗力，效果不佳，因此应当动员群众自发将垃圾分类，推行垃圾分类理念，积极与乡镇政府沟通协作，加强垃圾分类宣传力度，制定垃圾分类推行计划，建立垃圾分类档案，坚实迈出垃圾分类第一步，逐步实现建设美丽乡镇的伟大目标。二、铲冰除雪的工作难点近年来，XX的雨雪天气不断增加，为了避免融雪剂给道路带来的损伤，镇域道路上许多地方不得使用融雪剂，但积雪不及时清理，不仅影响市容市貌，而且会给居民的出行带来很大的困扰。（1）为严格控制融雪剂的使用，切实达到“绿色除雪”的要求，融雪剂做到“统一采购、定量配发、分散储备、指令抛撒”。（2）按照项目区域现状，在10°以上坡路、桥梁、弯道易结冰压实的悬空路段及重要交通节点（十字路口等）在统一组织下，适度撒布环保型融雪剂，确保绿色环保除雪。（3）采用绿色机械化的除雪方式，不但可以养护路面，还可以保护行道树及道路绿植。为减少融雪剂的使用量，中到大雪抛洒融雪剂时要视气温及路面情况