彩票店日常维护管理项目应急预案

第一节后勤保障应急预案 2一、应急预案工作目标及遵原则 3二、组织领导 3三、消防安全应急预案 5四、水电日常应急预案 12五、交通事故应急预案 12六、节假日值班应急预案 20第二节彩票库房运输应急预案 21一、重大事故及突发事件的划分 21二、工作目标及遵循的基本原则 21三、组织机构与职责 22四、库房火灾应急预案 23五、库房漏水应急预案 24六、库房防盗窃应急预案 24七、货物倒塌或装卸作业中发生事故应急预案 25八、物流运输突发事件应急预案 25第三节彩票店管理应急预案 26一、彩票店重大事故及突发事件的分类 27二、工作目标及遵循的基本原则 28三、组织机构与职责 28四、应急处理预案 29第四节销售过程应急预案 30一、彩票店重大事故及突发事件的划分 31二、工作目标及遵循的基本原则 32三、组织领导 33四、停电应急预案 34五、网络故障应急预案 36六、彩票设备故障应急预案 37七、店内安全事故事件 39第五节重大舆情应急预案 43一、工作目标 43二、基本原则 43三、重大舆情事故及突发事件的划分 44四、重大舆情组织机构 44五、舆情的研判 45六、舆情应对流程 45七、舆情信息整理 46第六节技术事故应急处理预案 47一、技术事故等级划分 47二、工作目标及遵循的基本原则 48三、组织领导 49四、技术事故应急处理流程 50五、各类技术事故应急预案 52第一节后勤保障应急预案办公室是中心重要的综合职能部门，履行着后勤保障服务重要职责，起着承上启下，联系左右，沟通内外的协调作用。后勤保障事务繁琐，责任重大。本预案针对中心实际，制定本预案。一、应急预案工作目标及遵原则（一）工作目标为加强重大事故及突发事件应急处置的综合能力，最大限度地预防和减少各类突发事件造成的损害，保障中心员工生命财产安全，确保工作健康有序。（二）遵循的基本原则1.加强防控。增强忧患意识，坚持预防为主，常备不懈，经常性地做好突发性事件的防范意识教育和设施设备检查维护工作。坚持防、控结合，做到防患于未然。2.加强领导。实行“统一指挥，分工负责”。办公室负责统一指挥，各部门协调配合，形成应急联动处置机制。3.快速反应。应急处置的各个环节应坚持快速高效原则，建立反应灵敏，灵活应对机制。4.安全有序。当面对突发事件时，要坚持安全有序的原则，相关人员要统一服从指挥，调度，紧急抢险抢救，隔离及救护。二、组织领导为保障预案的实施，成立应急处置指挥小组，全面负责彩票店重大事故及突发事件发生后的应急处理、指挥、组织、协调、控制及救援全过程。（一）应急处置指挥小组组长：XX。副组长：XX。成员：XX。（二）应急处置指挥小组工作职责1.在组长的统一领导下，具体安排、组织对重大事故及突发事件应急预案的实施；协调有关部门按照应急预案迅速开展工作，力争在最短的时间内将损失降到最低程度，把事态缩小到最低程度。2.根据预案实施过程中存在的问题和事件的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急预案的组织和人员指导他们应尽的职责，使重大事故及突发事件应急预案不断得到更新和完善。3.根据事件发生情况，组织进行人员和物资疏散工作；必要时请示上级紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。4.在危机应急处置过程中，应当保持通讯畅通，随时通报事故现场的态势。5.配合相关部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的安抚及善后工作。（三）应急处置流程措施本应急预案包括五方面：消防安全应急预案、水电日常应急预案、交通事故突发事故应急预案、节假日值班应急预案。三、消防安全应急预案（一）预防措施1.建立健全消防管理、保养制度。2.强化彩票店工作人员消防意识。3.加强对每个部门的防火管理，消除火灾隐患，落实岗位防火责任。4.制定明确的彩票店防火责任制度，防火岗位责任制度，消防管理制度和安全防火操作规程。5.及时按时进行维护、保养各类消防设施设备和器材。6.加强彩票店和库房等重点区域防火检查，预防重大火灾，减少发生火灾的危险性，避免损失。7.定期开展消防培训和消防演习工作，加强消防技能训练，加强义务消防员处置突发事件能力和对火灾造成的危害认识性8.消防检查制度（1）彩票店内的消防器材设备必须明确清楚存放位置、数量，定期按要求检验消防器材使用性能，并做好检验记录报告，确保无故障。（2）定期检查安全隐患，发现问题及时汇报整改。（3）每天由彩票店员检查安全防火责任的落实情况和各项器材的使用，及设备是否正常运转，并做好记录。（4）彩票店管理负责人实施四级防火检查制度，确定重点防范区域，建立每日、每周、每月安全防火检查制度，层级落实加强监督与排除，确保消防设施设备随时保证突发时的正常需要，同时要做到不因人员失职所造成消防事故。9.消防设施设备的管理（1）本彩票店内的所有消防设施设备器材都由办公室部门统一实施有效的管理。（2）办公室应制定严明的消防器材设施的使用、保管、保养制度，并有专人负责、专人实施管理，做到消防责任人负责制。（3）消防设施设备包括器材应印有处统一实施的消防器材，设备明显标志及编排号。（4）消防水源、器材、设备未经办公室消防责任人同意，不得擅自运用或挪用。（5）灭火器放置的位置要明显、合理，有紧急情况方便使用，又不阻碍他人，灭火器必须进行编号，预防遗失及灭火器箱必须用办公室统一印制的消防封条予以封住，杜绝别人乱使用。（6）消防管要做明显的消防标志，方便区分使用更利于加强管理。（7）消防栓应按编号，统一用消防封条进行封闭，杜绝有人乱使用水资源和专用设施。（8）消防斧、消防扳手、消防服、消防撬、消防绳，必须统一摆放统一管理，交接班必须进行清点，并做好相关使用登记工作。（9）消防水泵、喷淋泵必须保持正常运转供水，消防水泵必须控制在自动状态，以便于及时有效进行灭火工作。10.消防器材的保养制度（1）灭火器保养做到无灰尘、喷咀通，位置摆放符合规定，压力值正常，四周无其他物品堆放。（2）消火栓保养做到经常加油，并保持养护，无生锈，衔接口正常，无滴水现象。（3）水带做到卷紧放齐，保持水带无破裂，水带衔接口正常，水带箱玻璃保持养护光亮无和灰。（4）自动和灭火系统，防排烟设备，防火门和消火栓都要定期进行测试，凡失灵损坏的要及时维修更换，确保其处于正常的预警预防状态。（5）消防给补系统需停水维修时，必须先经过消防监督机构批准并安排有效的准备应急措施。（6）消防水管应及时进行外表层油漆的翻新工作，所有消防提示语、警示语应经常翻新，能够真正达到醒目起到警示提醒作用。（7）根据消防设施的用途、特性，应制定具体合理的维修保养计划。（二）应急措施1.防火、灭火的基本方法（1）控制可燃物法基本原理是限制燃烧的基础或缩小可能燃烧的范围。具体方法是：A.以难燃烧或不燃烧的代替易燃或可燃设备工具材料（如用不燃设备工具材料或难燃设备工具材料作建筑结构、装修设备工具材料）。B.加强通风，降低可燃气体、可燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施。C.用防火涂料浸涂可燃设备工具材料，改变其燃烧性能。D.对性质上相互作用能发生燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施。（2）消除着火源法其原理是消除或控制燃烧的着火源。具体方法是：A.在危险场所，禁止吸烟、动用明火、穿戴钉子鞋。B.采用防爆电气设备，安避雷针，装接地线。C.进行烘烤、熬炼、热处理作业时，严格控制温度，不超过可燃物质的自燃点。D.经常润滑机器轴承，防止摩擦产生高温。E.用电设备应安装保险器，防止因电线短路或超负荷而起火。（3）未燃烧的可燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。其原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制火灾扩大。具体方法是：A.把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走，使建构筑物及贮罐、堆场等之间留足防火间距，设置防火墙，划分防火分区。B.在可燃气体管道上安装阻火器及水封等。关闭可燃气体、液体管道的阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃烧区。C.在能形成爆炸介质（可燃气体、可燃蒸气和粉尘）的厂房设置泄压门窗、轻质屋盖、轻质墙体等。设法阻拦流散的易燃、可燃液体。D.在有压力的容器上安装防爆膜和安全阀。（4）冷却灭火法这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，以降低燃烧的温度于燃点之下，使燃烧停止。或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法。（5）窒息灭火法窒息灭火法是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法。具体方法是：A.用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不燃或难燃物质覆盖燃烧物。B.喷洒雾状水、干粉、泡沫等灭火剂覆盖燃烧物。C.用水蒸气或氮气、二氧化碳等惰性气体灌注发生火灾的容器、设备。D.密闭起火建筑、设备和孔洞。E.把不燃的气体或不燃液体（如二氧化碳、氮气、四氯化碳等）喷洒到燃烧物彩票店内或燃烧物上。2.火灾报警（1）一旦发现火灾，应立即向消防救援部门及时报警，万万不可指望灭火器扑灭火灾而不向医院报警，因为灭火器的扑救面积和能力是有限的，只能适应扑救初期的火灾。火灾发生后，一般蔓延都比较快，推迟了报警时间，贻误了灭火战机，势必会造成更大的损失。（2）牢记火警电话“119”，接通“119”火灾报警电话后，要向接警中心讲清失火单位的名称地址、什么东西着火、火势大小，以及火的范围。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答，把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。（3）打完电话后，要立即派人到主要路口迎接车辆。（4）要迅速组织人员疏通消防通道，清除障碍物，使车辆到达火场后能立即进入最佳位置灭火救援。（5）如果着火地区发生了新的变化，要及时报告医院，使他们能及时改变灭火战术，取得最佳效果。3.伤员急救（1）休克的急救：火场休克是由于严重创伤、烧伤、触电、骨折的剧烈疼痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命，极危险的严重综合症。虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及时，其引起的严重休克常常可以使人致命。休克的症状是口唇及面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情淡漠、口渴，严重者可出现反应迟钝，甚至神志不清或昏迷，口唇肢端发绀，四肢冰凉，脉搏摸不清，血压下降，无尿。预防休克和休克急救的主要方法是：A.在火场上要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善地包扎伤口，减少出血、污染和疼痛。尤其对骨折、大关节伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定。一切外出血都要及时有效地止血。凡确定有内出血的伤员，要迅速送往医院救治。B.对急救后的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤员平卧休息，并给予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的顾虑。待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。C.对没有昏迷或无内脏损伤的伤员，要多次少量给予饮料，如姜汤、米汤、热茶水或淡盐水等。此外，冬季要注意保暖，夏季要注意防暑，有条件时要及时更换潮湿的衣服，使伤员平卧，保持呼吸通畅，必要时还应做人工呼吸。（2）烧伤急救处理A.基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。B.衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。C.烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。四、水电日常应急预案（一）彩票店遇漏水事故1.遇水管漏水，应及时关闭总水阀，切断电源，防止漏电。2.及时清理积水，若漏水严重要及时使用水泵清理积水。（二）彩票店遇漏电事故1.遇漏电事故，电工应及时切断电源。2.电路遇起火事故因使用灭火器灭火。若火势较大，及时拨打报警电话“119”报警。五、交通事故应急预案（一）预防措施1.严禁执行《中华人民共和国道路交通安全法》、2.严格执行单位《运输车管理制度》。3.加强对机动车驾驶员进行学习有关道路交通秩序的法律法规。4.增强机动车驾驶员遵守法规的意识，减少道路交通违章行为。5.搞好本单位交通安全工作，教育驾驶员及干部职工自觉遵守交通规则，对参加驾驶工作的人员进行安全技术操作考核。6.积极宣传公安机关交通安全规则，贯彻“安全第一、预防为主”，做到及时传达，认真贯彻执行。7.每月组织落实好本单位的驾驶员安全学习日学习活动。8.对有情绪波动较大的驾驶员不安排开车。9.严禁酒后开车、疲劳驾驶、身体健康有问题的驾驶员开车。10.严禁运输车超载、超速、带病行驶。11.每日出车前，由驾驶员检查灯光、刹车、方向、雨刮、补给、润滑、紧固、调整等日常维护工作。12.发现轮胎花纹异常磨损、破裂和割伤，轮胎的附着下降，应及时更换。13.每辆运输车要做到车况良好、车容车貌的整洁。14.做好日常维护、一级维护、二级维护、季度维护保养工作，并做好资料存档。15.对各运输车使用情况进行不定期的抽检，发现问题及时提出整改。16.每辆运输车按公安交通管理部门的规定，每年打接受公安交通管理部门的年审，检验合格后方可使用。17.运输车应配置贮压式干粉灭火器，做好防火工作。18.搞了安全宣传，经常进行事故和典型案例剖析，教育司乘人员克服麻痹和侥幸心理，做到安全警钟长鸣。19.严格驾驶员的选聘关。坚持选用三年以上驾龄、5万公里安全资历和持有客运营运资格证的驾驶员，坚持单位对被聘用驾驶员驾驶技能的实践考核。20.坚持周五安全活动日制度。21.驾驶员预防措施：（1）坚持开展好驾驶员对车辆例行保养检查，按例保检验单报班和强制二级维护保持车辆经常于完好状况。（2）不准将车交给无证人或暂扣、吊销驾驶证的人驾驶。（3）不得酒后开车，更不能醉酒后驾车。（4）坚持中速行驶，坚持“礼让三先”，严禁强超抢会，车辆行驶在陡坡、弯道、涵洞等危险地段，要提高警惕，谨慎驾驶。（5）行车中不得饮食、闲谈和打手机，集中精力，谨慎行驶。（6）保持行区域距，防止发生追尾事故。（7）配合车站做好安全防范，杜绝“三危”物品上车。（8）春夏季节注意提醒驾驶员劳逸结合，保持足够的睡眠和休息时间，保持充沛的精力。（9）定期检查车上配备的灭火器，经常保持其使用性能良好。（10）冬季随车携带防滑链等器材。（11）司乘车辆都要按规定险种和标的到指定保险单位办理有关人、车保险。（12）安技人员要坚持每天在上路安全管理，做好安全作业检查、监督。（13）坚持节假日和24小时领导速写放和搞好行车事故处理。凡发生事故的车主和驾驶员，安技科要逐个进行谈话，帮助其他析事故原因，总结教训，提出防范措施和办法。（14）携带驾驶证、行驶证、营运手续等证件。（15）检查报修项目是否修好。（16）做好出车的“十检”工作。（17）严格遵守交通法规，认真执行安全驾驶操作规程，不违章、不斗气、不超速行驶、不强行超车、不酒后开车、不让非驾驶员开车。（18）次势端正、精力集中、不闲谈、不吸烟、不吃东西、不转移视线、双手不同时离开方向盘。（19）中途行驶，安全礼让，行驶时要保持前后车的安全距离，超车、会车时的横向距离，让车要让道让速，通过每华地段、铁路口、交叉口和拐弯的地方要提前减速，“一慢二看三通过”。（20）操作准确、行车平稳、二档起步、顺序换档、脚轻手快、加油均匀、起步不闯、挂档不响、拐弯不快、制动不猛。（21）根据气候、风向、负荷及道情况，及时调整百叶窗，始终保持规定水温（80-85摄氏度）。（22）在保证安全优质的前提下，注意节约燃料，保持一致的经济车速，选择路面正确滑行，滑行时必须正确准确进行制动，在争弯、坑、桥梁地段及风、雾、雷、雨气候禁止空挡滑行。（23）收行先加油。（24）认真做好日常维护，需报修进将报修项目留条，以备早班检查。（25）拉紧手制动，冬季将水放尽，关好百叶窗，关好车门。（26）搞好岗位、环境卫生，保持运输车整洁。22.车辆安全预防措施（1）认真落实车辆安全应急检查，做到“安全第一、预防为主”。严格遵守国家安全作业法，建立健全安全培训制度，确保行车安全。（2）努力做好车辆安全工作，严格检查车辆出车前、出车中，收车后的安全问题。不开带病车，遵守交通法律、法规，完善安全应急检查工作。（3）严禁“三品”上车，认真检查，责任落实，并要做到安全宣传、检验一体化，告知“三品”上车的危害性，预防事故的发生。（4）对车辆定期二维护和季度检验，定时做好例保工作。不符合安全要求的车辆，不得办理例保合格证，发现有安全问题，及时停运整改。（5）确保营运车辆安全营运，做到车辆技术性能良好。（6）凡不符合安全要求的车辆，认真检查，奖罚分明、消除隐患，确保安全。（二）应急措施1.道路交通事故应急处置措施应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。2.遇到道路交通事故，不要惊慌失措，要保持冷静，利用电话、手机拨打122交通事故报警电话（道路发生交通事故应拨打12122）和120急救中心报警电话。（1）报警时要说清发生交通事故的时间、地点及事故的大致情况。在交通警察到来前，要保护好现场，不要移动现场物品。交通事故造成人员伤亡时，当事人不要与车方私了，以免事后伤情恶化，后患无穷。遇到肇事车逃逸时，要记下车牌号码、车身颜色及特征，及时向当地公安机关举报，为侦破工作提供依据和线索。（2）机动车在道路上发生故障或交通事故时，应在故障车来车方向XX米以外设置警告标志，车上人员应迅速转移到右侧路肩上或应急车道内，并迅速报警。（3）遇有交通人身伤亡事故时，在无人救助的情况下，要尽可能将伤者移至安全地带，以免再次受伤。暴露的伤口要尽可能先用干净布覆盖，再进行包扎，以保护好伤口。利用身边现有的设备工具材料如三角巾、手绢、布条折成条状缠绕在伤口上方，用力勒紧，可以起止血作用。（4）行人要走人行横道、过街天桥、区域通道，禁止跨越双黄线横路。在没有上述设施的路段，要注意观察道路车辆情况，注意避让来车，在确保安全的情况下通过。（5）行人横穿马路时，不能斜穿猛跑。过马路要先看左后看右，确保安全再通过。车辆临近时不要突然横穿马路。3.驾驶员事故应急处理（1）通常情况下驾驶员遇到突发性交通事故时，表现有三种：A.突然发生交通事故，在现场束手无策，贻误抢救的时机，加剧不应有的后果。B.不知保护原始现场，使肇事现场很快被破坏，给事故现场的踏勘及正确处理造成困难。C.由于私心严重和缺乏法制观念，还存在肇事后自己“私了”和肇事后逃跑的情况，带来很多“后遗症”。4.驾驶员对事故现场应采取的处置方法是：（1）立即停车凡是发生交通事故都要立即停车，肇事后逃跑，甚至置伤亡人员或国家财产于不顾，只为逃脱个人罪责而跑掉，是严重违反法律法规的行为，也是极不人道的违反社会公德的恶劣行为。事实上，在广大人民群众以及现代公安手段面前，跑是跑不掉的，只能躲避一时，结果是受到法纪的加重处罚，所以驾驶员肇事后必须马上停车。（2）立即抢救伤员和物资A.停车后应首先检查有无伤亡人员，如有死亡人员，确属当场死亡而无丝毫抢救希望者，应原地不动，用草席、篷布、塑料布等物覆盖。如有受伤人员，应拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时要用白灰、石头、绳索等和将伤员倒位描出。B.如一时无过往车辆，应马上动用肇事车将人送往医院，并且要留人员看护现场，将肇事车各个车轮的着地点以及伤员倒位描出。在抢救伤员中，如伤员身体某部位正压在车轮下，要注意不能用驾车前进或后倒来抢救，正确的做法是用千斤顶把车轿顶起，将伤员救出。C.若无人伤亡时，应迅速抢救物资和车辆。如属贵重物资或危险物品，继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出物体的位置，如属一般物资，可以待现场处理完毕后再行处置。（3）保护原始事故现场A.保护现场对于交通管理部门了解事故情况，正确处理事故具有极其重要的意义，无论现场对已是否有利，都不应破坏、伪造，同时要制止对方伪造现场的企图。B.现场保护的内容有：肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖良，血迹及其他散落物品均属保护内容。C.现场保护方法是：寻找现场周围的就便器材，如石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等。设置保护警戒线，禁止无关人员和车辆进入。对于过往车辆，应指挥其在不破坏现场的情况下，从旁边或绕道通行，实在无法通过或车辆通行可能使现场受到破坏和危及安全时，可以暂时封闭现场，中断交通，待交警对现场踏勘完毕后再行疏通。（4）及时报案，在抢救伤员A.保护现场的同时，应及时亲自或委托他人向当地交通管理部门报案，在城区应向管辖该区域的交警中队或支队报案，在县区应向该县交通警察大队报告。然后向本单位领导或有关业务部门报告，报告内容有：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况，交警到达现场后，一切听从交警指挥且主动如实地反映情况，积极配合交警进行现场踏勘和分析等。B.以上这些对事故现场处置的一般方法，在具体情况下可灵活应用，以减少事故造成的损失，为及时、准确地处理交通事故创造条件。C.管理人员如在现场，应立即组织人员按上述步骤抢救伤员、物资，并保护好现场。如不在现场，接到报告后应立即亲赴现场，除组织抢救工作，保护现场，维护秩序外，要主动调查事故发生的原因及经过，协同有关部门进行妥善处理。同时，要注意保护肇事驾驶员的安危。如驾驶员已经受伤也应立即送往医院治疗，如无受伤也要注意保护或暂时回避，以防受害者或死者家属因过分悲伤而伤害肇事驾驶员。六、节假日值班应急预案1.节假日彩票店值班人员应按时到岗，保持手机畅通。2.如遇紧急情况，值班人员应当向带班领导及时报告，听从带班领导指挥，及时解决问题。第二节彩票库房运输应急预案为建立健全我单位各类物资的库房运输突发事件应急工作机制，提高对突发事件应急处置的综合能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足突发事件预防和处置工作的需要，确保库房运输的安全畅通，制定本预案。一、重大事故及突发事件的划分重大事故及突发事件的划分：库房火灾事件、漏水事件、库房盗窃事件、货物码放侧塌事件、彩票物流运输事件。二、工作目标及遵循的基本原则（一）工作目标为加强重大事故及突发事件应急处置的综合能力，最大限度地预防和减少各类突发事件造成的损害，保证库房运输工作健康有序。（二）基本原则1.安全第一，预防为主。遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，加强库房管理，将突发事件的事前预防与事后应急有机结合，严格执行有关安全管理规定，消除安全隐患，提高危机防范水平，保证中心财产安全。2.统一指挥，分工负责。库房应急预案由中心应急领导组统一管理指挥，库房应急小组成员具体负责。对库房每日或每周进行安全检查。做到明确责任，分工负责。3.快速反应，立足自救。一旦出现危机，立即报告应急领导小组，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。三、组织机构与职责为保障预案的实施，成立中心库房运输应急领导小组，全面负责库房安全、物流运输突发事件发生后的应急处理、指挥、组织、协调、控制及救援全过程。1.库房运输应急领导小组：组长：XX。副组长：XX。成员：XX。2.库房应急领导小组工作职责：在库房应急领导组的领导下，做好耗材及其他物资的库房安全、物流运输事故的现场处置工作。（1）对库房每日进行盘查及安全检查，尤其是遇到特殊情况，如暴雨、火灾等情况，要进行重点盘查，并对库房应急预案做出安排和措施。（2）提出库房事故应急处置工作的重大决策与指导建议。（3）负责库房事故调查、上报和查处工作。（4）负责应急处置各类物资的配备和维护。（5）负责指挥人员和物资疏散工作，开展自救。（6）对库房工作人员进行突发事故应急处置知识的培训和演练。四、库房火灾应急预案1.日常工作管理负责人组织消防、灭火知识、应急疏散、现场抢救等的宣传教育、培训演练。熟知库房配备消防器材的放置地点、使用发放及有效期限；学习紧急救护工作等。2.报警遵循“报警早、损失小”的原则，发生火灾时，库房人员要第一时间报告应急领导组，并及时向有关部门报警。报警时要做到：沉着镇静，不要挂错电话延误时间（火警电话119，救护电话120，报警电话110）；讲清所在位置的具体地址；燃烧的是什么物质，有无人员被困，有无人员受伤及伤情，以及报警人的姓名与联系方式，以便及时联系。3.抢救人员和疏散物资库房内存放的耗材为印刷品，属易燃物。应急领导小组接到火情报告，应第一时间到现场，如发现人员被大火围困，立刻组织力量进行抢救。应急小组应组织疏散人员和库房易燃易爆物品撤离至安全区域，并对附近情况进行盘查，并及时通知相邻库房，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。4.后期处置火情解除后，应急小组要迅速清理现场，对库存物资进行盘点，核实损失，做好恢复重建和财产理赔工作。五、库房漏水应急预案1.漏水一般引起原因是由于管件老化引起的管道破裂、低温、供水系统压力的变化等。发生漏水事件，工作人员首先应将所有主要水管、阀门关掉，并迅速向应急小组报告。2.当接到浸水、漏水报告后，应急小组应及时作出指导，对于需干燥保存的物资快速做出处置措施，以保证快速转移。3.通知小组成员前往现场勘查确认浸水、漏水状况及原因。组织人员对浸水、漏水管道进行维修更换，必要时应运用水泵抽出过多的积水。4.浸水、漏水影响重要设备使用的，防止设备发生短路及电击事件，为了安全起见在必要的情况下电工应切断通向浸水、漏水库房的电流，防止事态扩大。5.浸水、漏水事故处理完毕后，核实损失情况，组织人员清理现场，对事故进行详细记录，查找事故原因，对其他可能出现相同事故的部位进行检查。六、库房防盗窃应急预案1.发生盗窃事件，库房保管员应保护好现场，并立即向应急领导小组报告。接到盗窃案报案后，应急领导小组要迅速赶赴现场，查明失盗物品并进行详细登记；如有必要，可以报公安部门或110协助调查。2.发现罪犯现场盗窃时，及时报告有关应急小组，工作人员首先要查明态势，在保障自身生命安全的前提下，见机行动；罪犯逃跑而不能擒获时，记住其主要特征及逃逸方向、其使用的交通工具的车种、车型、颜色、牌号等，采取有效措施保护现场，随即拨打“110”，迅速报告案情，协助破案。3.领导小组要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞；积极配合有关部门对现场进行勘察，尽可能及时地追回失盗的物品。同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查的实际情况进行书面总结。七、货物倒塌或装卸作业中发生事故应急预案1.库房物资平面堆放高度不能超过XX米，以防物资倾倒伤人。堆放的物品要经常检查稳定性，以防高空落物伤人。2.由于现场作业人员安全意识不强，一味追求进度或工作疏忽大意，导致货物坠落击中伤人事故发生时，现场发现人员应使用备用急救箱对伤者进行伤口包扎，若是重伤者，应及时拨打120急救电话，立即向库房应急领导小组报告，根据事态严重程度，组织开展应急处置行动。3.事后领导小组组织人员查明事故原因，作出整改。八、物流运输突发事件应急预案1.办公室要严格执行车辆管理制度，责成专人做好车辆日检工作，保持车况良好。2.在发货准备过程中，库房工作人员对地市上传的耗材申请单进行核对，并填制耗材出库单，派发给送货司机并签字。3.在发货过程中，如发现产品数量或品类与出库单数量不符时，禁止车辆驶出，上车查找原因，核实数量、品类、规格，核实无误后，方可封厢上锁。4.在耗材等物资运输过程中，运输车辆发生车辆损坏及其他交通意外事故时，由承担运输的司机第一时间报告给应急领导小组，如有必要可打110、122、120报警电话，领导小组接到突发事件的报告，须迅速做出评估，根据事态严重程度，组织开展应急处置行动，视情况派救援人员前去现场处理事件，救援人员随时向领导小组报告处理情况，领导小组根据实际情况，调动备用车辆，完成事故车辆的运输任务。5.当应急救援任务完成后，现场救援人员向领导小组汇报。交通事故救援现场处理完成后，做好记录并整理有关材料，报案后处理好后续理赔、修理等事项。待一切处理结束，当事司机形成书面总结向领导小组报告。第三节彩票店管理应急预案根据《彩票管理条例实施细则》（2018修订），为了健全XX彩票店应急管理制度，提高重大事故及突发事件应急处置的综合能力，确保XX彩票店管理、运营安全，电脑票管理部制定本预案。一、彩票店重大事故及突发事件的分类本预案所指的重大事故及突发事件是影响彩票店正常经营秩序，已对或可能对财产造成一定损失、对人员生命健康造成一定危害、产生较明显社会影响的事件。重大事故及突发事件分类：自然灾害事件、公共安全事件、人身安全事件、系统故障事件、严重违规事件。（一）自然灾害事件自然灾害事件是指彩票店发生诸如火灾、水灾、地震、泥石流、山体滑坡等人力不可抗拒、影响彩票店房屋及内部财产、人员安全的紧急事件。（二）公共安全事件公共安全事件是指彩票店发生被盗、被抢、设备被砸等人为破坏事件，有人故意起哄、泄愤闹事等治安纠纷事件，及其他影响公共安全行为的突发事件。（三）人身安全事件人身安全事件是指彩票店业主及销售人员发生重大意外或重大疾病，甚至身故，致使彩票店无法正常经营的事件。（四）系统故障事件1.技术系统故障：指投注系统故障、通讯网络故障，造成大面积不能销售等情况。2.缴款系统故障：指银行缴款系统发生不能缴款、缴款错误，以及与XX彩票技术系统数据不相符，造成无法销售、缴款资金不符等情况。二、工作目标及遵循的基本原则（一）工作目标加强重大事故及突发事件应急处置的综合能力，最大限度地预防和减少各类突发事件造成的损害，保障人民生命财产安全，确保XX彩票店正常经营销售。（二）遵循的基本原则1.预防为主。将重大事故及突发事件的事前预防与事后应急有机结合，重点工作是预防为主。把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，严格执行有关安全管理规定，提高危机防范水平，保证人民生命财产安全。2.职责明确。建立彩票店安全管理人员负责体系，明确各级、个人职责，保证对突发事件的有效控制和快速处置。一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。3.依法管理。严格执行国家有关法律法规，根据事件发生的具体情况实行预警，对重大事故及突发性事件的报告、控制实施依法管理和处置。三、组织机构与职责1.组织机构由XX彩票中心等有关领导及彩票店管理具体工作人员负责XX彩票店重大事故及突发事件发生后的应急处理、指挥、组织、协调、控制及救援全过程，逐级负责，快速响应。2.工作职责（1）根据事故风险等级，由相应领导负责具体安排、组织对重大事故及突发事件应急预案的实施；协调有关部门按照应急预案迅速开展工作，力争在最短的时间内将损失降到最低程度，把事态缩小到最低程度。（2）根据预案实施过程中存在的问题和事件的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急预案的组织和人员指导他们应尽的职责，使重大事故及突发事件应急预案不断得到更新和完善。（3）根据事件发生情况，组织进行人员和物资疏散工作；必要时请示上级紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。（4）在危机应急处置过程中，应当保持通讯畅通，随时通报事故现场的态势。（5）配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的安抚及善后工作。四、应急处理预案1.彩票店：彩票店发生被盗、被抢、设备被砸等人为破坏以及有人在彩票店内泄愤闹事等治安事件时，要及时报案，并报告市中心。2.XX彩票中心：XX彩票中心及时介入，了解情况，确认所属权归XX彩票中心的投注设备及相关设施是否损毁，及损毁程度，上报XX彩票中心。对于与彩民的治安纠纷要在坚持维护合法权益和XX彩票形象的情况下，尽量调解，避免激化矛盾，促进纠纷合理解决。3.系统故障事件（1）技术系统故障：因投注系统故障、通讯网络系统故障等原因，造成大面积不能销售时，XX彩票中心电脑票管理部要及时回复彩票店、彩民咨询，安抚情绪，做好协调。（2）缴款系统故障：彩票店报告发生掉账等情况时，市中心要详细了解情况，区分资金是否缴入XX彩票系统，是否缴款项目错误，确认掉账时，及时上报彩票店电脑票管理部，由电脑票管理部负责与技术保障部核实，并联络相关银行，确属掉账则督促银行及时调账，保证彩票店资金安全。如因银行缴款系统故障导致彩票店大规模要生无法缴款，无法销售情况的，市中心要及时向彩票店领导反映，安排与银行联络，协调、了解故障处理进度，回复站点、彩民咨询。（3）日常预防：XX彩票中心要保持与缴款银行的密切联系，要求其技术系统升级或其他相关业务变动等情况都第一时间通报XX彩票中心，以便提示彩票店提前缴足款项，避免影响正常销售。第四节销售过程应急预案为加强重大事故及突发事件应急处置的综合能力，确保彩票销售工作安全，根据彩票店有关规定要求，制定本预案。一、彩票店重大事故及突发事件的划分本预案所指的重大事故及突发事件是影响彩票店正常工作秩序，已对或可能对财产造成一定损失、对人员生命健康造成一定危害的事件。彩票店重大事故及突发事件的划分：系统故障事件、安全事故事件、不可抗力及公共卫生事件。（一）系统故障事件彩票店销售系统发生故障如发生停电、彩票投注设备、彩票投注卡不能使用、系统通信故障的原因导致彩民情绪激动，无法正常投注的情况。（二）安全事故事件彩票店发生彩民过度拥挤导致彩票店人员踩踏、彩民情绪过分激动引发疾病发作等事件。彩票店发生有人故意起哄、泄愤闹事、偷窃等一般治安纠纷事件和发生恐吓、暴力、敲诈、抢劫、故意破坏设施等突发治安刑事案件等。彩票店发生火灾引发现场混乱和人员踩踏事件。（三）不可抗力及公共卫生事件彩票店发生不可抗力的事件，如火灾、水灾、地震等紧急情况。彩票店内人员发生突发性疾病事件，大范围传染性疾病暴发，按规定必须采取限制或关闭措施等。上述各类事件可能相互交叉和关联，可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生的其他类型事件应当具体分析、统筹应对。二、工作目标及遵循的基本原则（一）工作目标为加强重大事故及突发事件应急处置的综合能力，最大限度地预防和减少各类突发事件造成的损害，保障人民生命财产安全，确保视频票中福在线销售工作健康有序。（二）遵循的基本原则1.坚持“以人为本，常备不懈”的原则。将重大事故及突发事件的事前预防与事后应急有机结合，重点工作是预防为主。按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，严格执行有关安全管理规定，提高危机防范水平，保证人民生命财产安全。2.坚持“统一指挥，职责明确”的原则。对重大事故及突发事件的处理，由视频票中福在线重大事故及突发事件应急处置指挥部统一指挥，保证对突发事件的有效控制和快速处置。3.销售过程建立预警和处置突发事件的快速反应机制。专人值班、联络，遇到重大问题，及时报告上级有关部门。一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4.坚持“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据事件发生的具体情况实行预警，对重大事故及突发性事件的报告、控制实施依法管理和处置。三、组织领导为保障预案的实施，成立由民政部门、XX彩票中心、视频票中福在线彩票店等有关领导及成员组成的视频票中福在线重大事故及突发事件应急处置指挥部，全面负责销售过程重大事故及突发事件发生后的应急处理、指挥、组织、协调、控制及救援全过程。一旦本预案启动，即刻开展相关的应急处置工作。1.应急处置指挥部成员总指挥：XX。副总指挥：XX。成员：XX。2.应急处置指挥部工作职责（1）在总指挥的统一领导下，具体安排、组织对重大事故及突发事件应急预案的实施；协调有关部门按照应急预案迅速开展工作，力争在最短的时间内将损失降到最低程度，把事态缩小到最低程度。2.根据预案实施过程中存在的问题和事件的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急预案的组织和人员知道他们应尽的职责，使重大事故及突发事件应急预案不断得到更新和完善。3.根据事件发生情况，组织进行人员和物资疏散工作；必要时请示上级紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。4.在危机应急处置过程中，应当保持通讯畅通，随时通报事故现场的态势。5.配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的安抚及善后工作。四、停电应急预案1.管理人员：联系汇报上级领导，指挥彩票店领班开展工作，启动发电机和应急照明系统，积极联系维修单位，等待来电通知。在保障人员，资金安全情况下，有效的组织工作人员查清事故原因，带领员工对彩民进行安抚工作，检查应急时各岗位员工的工作情况，并给予指导。2.领班：带领员工告知彩民不要慌乱，保管好自己的贵重物品。听从管理人员工作安排，在保障柜员资金安全的情况下，迅速组织员工向彩民做好解释工作，组织员工协助管理人员查清停电原因，检查应急设备是否工作正常，上报结果后按照管理人员要求，决定是否通知彩民有秩序地离开，如短时间可以解决，通知彩民在原地等待，如需较长时间才可以解决，便告知彩民并有秩序地疏导彩民，解答彩民所提出的疑问，带领员工做好恢复营业的准备工作。停电时如管理人员不在，当班领班履行管理人员职责。3.技术保障人员：及时上报管理人员现场情况，协助管理人员检查配电箱，到机房检查UPS供电情况，协助管理人员检查应急设备是否工作正常，发现问题及时上报，在机房内关闭服务器、投注机管理机，视频监控管理机，空调等设备，以免来电时出现设备损坏情况。协助领班做好对彩民的解释工作，等待管理人员安排，如短时间可以解决，通知彩民在原地等待，如需较长时间才可以解决，便告知彩民并有秩序地疏导彩民，协助主管维持厅秩序及保障人员，财产安全，等待来电后开启机房设备，检查设备有无故障和问题，发现问题立即上报，协助管理人员做好恢复营业的准备工作，事后写出事故报告上报管理人员。4.柜员：在UPS工作时间内，柜员迅速结账，将所有现金锁进保险柜，保管好投注卡和自己周围钱物，将柜员区内电器全部关闭，反锁柜员门原地待命等待通知。必要时协助领班在柜员内向彩民做好解释工作，并有序地疏导彩民。待来电时和管理人员、领班一同核对营业额，做好恢复营业准备工作。5.服务员：协助领班稳定彩民情绪，做好解释工作和留意彩民情绪，坚守岗位，提醒彩民保管好自己的贵重物品。坚决执行自己的岗位职责，做到坚守岗位为大厅，履行职责为彩民。一人坚守彩票店门口观察出入彩民所携带物品，在第一时间做好有秩序的疏导工作，将危险系数降到最低。其他员工协助技术员排查事故起源是否发生在彩票店内，仔细查看地面、投注机四周、垃圾篓内等可能有未灭掉的烟头。注意观察是否有彩民将携带可疑物品丢弃，以及是否在停电后还有人员进入彩票店等不寻常的事情发生，仔细排查店内是否存在隐患和异常情况，发现问题及时上报领班。等待管理人员安排，如短时间可以解决，通知彩民在原地等待，如需较长时间才可以解决，便告知彩民并有秩序地疏导彩民，要注意彩民的动向和情绪，告知彩民其卡内分数不会丢失。协助领班维持厅秩序及保障人员，财产安全，待来电后协助管理人员做好恢复营业的准备工作。五、网络故障应急预案1.个别投注机由于某种原因与网络连接失败，其解决方法可以分为以下几步：工作人员及时向彩民开展解释工作，并对其情绪进行安抚，上报当班领班所出现情况，由当班领班带领技术保障人员进行检修，再向彩民解释出现故障的原因，询问彩民是否更换投注机，还是等待技术保障人员维修后继续使用，说明此次故障并不会影响其投注分数，卡内分数不会丢失。技术保障人员负责将出现故障的投注机进行重启，并记录投注机号以及发生故障的现象，简单原因当即排除，复杂原因上报有关部门。领班应立即向管理人员汇报出现的情况，按照指示开展工作，在此期间以彩票店人员、财产安全为工作重点。2.彩票店与电信网络的连接失败造成了大面积断网、掉线现象发生，解决方法可以分为以下几步：领班应立即将此次故障的原因上报给管理人员，由管理人员以电话形式上报中心，及时询问其他彩票店情况来确定此次故障的原因后，员工需告知彩民：如短时间可以解决，通知彩民在原地等待，如需较长时间才可以解决，便告知彩民短时间无法修复，并有秩序地疏导彩民，协助领班维持店内秩序及人员、财产安全，待网络恢复后开启各机器设备，技术保障人员先对彩票店机房进行自检，自检步骤可分为：先检查机房内的设备供电情况，是否有设备出现死机、关机等情况；检查交换机的运行情况；再检查交换机上水晶头是否有脱落或松动；如果都正常再检查网络的连接是否正常；如都正常再查找故障是否出自本厅软硬件方面的问题，并将检查结果一并上报当班领班。事后查明故障原因，技术员工以报告的形式进行总结，由管理人员上报中心，并留备份在彩票店存档。3.彩票店投注机设备老化，彩民在进行投注的过程中，个别投注机偶尔会有画面停止或者黑屏等死机现象出现，解决方法可分为以下几步：工作人员及时向彩民开展解释工作，首先告知彩民卡内分值不会丢失，系统已将游戏自动保存，在对其情绪进行安抚，并立即将投注机重新启动后，观察投注机是否能正常启动，如能正常启动可让彩民继续进行投注，如不能进入系统，应立即通知当班领班，并协助领班做好解释工作。领班应立即组织技术员进行投注机检测，技术员应注意：网线的完整性、水晶头是否连接好、投注机电源线是否连接好等问题。技术员应对此次故障进行详细记录，并上交领班，领班应在交班日志和交班就中详细记录此次故障原因。六、彩票设备故障应急预案1.柜员应坚持岗位，锁好柜员门，立即通知当班领班和财务，其他工作人员应协助领班做好对彩民的解释工作，并向彩民表示歉意。柜员应和管理人员、领班一起核对当前营业额（夜班时和领班一起核对），签字确认后一同将营业额存放入保险柜。2.技术保障人员对彩票设备进行检查，检查步骤为：检查是否死机情况；检查网线是否脱落或者松动；上报当班领班，如果可直接维修应立即开始维修；如无法维修，当班领班应立即上报，事后技术员将问题汇总上报当班主管，由当班主管上报管理人员，做好记录并进行存档。出现彩票店无法解决的问题及时联系XX彩票中心相关部门并详细说明。3.领班组织彩票店工作人员做好对彩民的解释工作，并积极地为彩民提供如倒茶水等服务工作。七、店内安全事故事件（一）消防应急预案1.消防知识的普及及预防平时由管理人员组织灭火知识、应急疏散、现场抢救等的宣传教育、培训演练。了解彩票店及其周围建筑格局；了解彩票店电源的铺设线路；了解彩票店内报警设施以及广播所在地；了解销售店内通讯设备所在地；了解彩票店内装修材料的性质；了解销售店内消防器材的放置地点、使用发放及有效期限；了解逃生路线；了解紧急救护工作；了解一般药物的使用情况等。2.报警要遵循“报警早、损失小”的原则，发生火灾时组长要及时向警方等有关部门报警；报警时要做到：沉着镇静，不要挂错电话延误时间（火警电话119，救护电话120，报警电话110）；讲清本彩票店所在位置的具体地址；燃烧的是什么物质，有无人员被困，有无人员受伤及伤情，以及报警人的姓名与联系方式，以便及时联系。报警后应立即派组员到路口引导消防车进入火场；报警的同时其他成员应立即有序地进行灭火、疏散彩民、抢救物资等工作；3.抢救人员和疏散物资发生火灾时，如有人员被大火围困，要立刻组织力量进行抢救，应坚持“救人第一，救人重于救火”的原则，救人就是火场上的首要任务。火场内寻人的方法主要有大声呼救和深入内部寻找。进入火场内部救人，要选择最近，最安全的通道，如果通道被堵塞可以迅速破拆门窗和墙壁；遇到火场烟雾较浓，视线不清晰时可以爬行前行，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人要注意在门口通道、走廊、窗台等容易掩蔽的地方寻找被困人员。救人时要注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具可以佩戴湿毛巾防止中毒。可用毛毯、棉被浸水后扑在身上防止灼伤。火场疏散物资是减少火灾损失、控制火势、防止火灾蔓延的有效方法。首先要疏散彩票店内易燃易爆物品，对于不能移动的上述物品要对其周边进行冷却，降其温度；其次要疏散彩票店资金、重要文件、资料、贵重设备等物品，把疏散物品放置在指定地点，由组长派专人看管，防止丢失。人员、物资疏散后应在指定地点集中清点，并向组长进行汇报。4.火灾原因调查调查火灾原因的方法与步骤：保护好现场；进行调查访问；仔细检查现场；配合有关部门进行技术鉴定；配合有关部门进行分析认定原因（包括：起火原因、时间、部位、起火点、起火物、火源以及火灾性质及责任，要求：认定有据、否定有理，正面能认定，反面推不倒）。5.调查报告撰写经过综合分析认定，要把确定的火灾原因，火灾责任和吸取的教训由管理人员写成火灾事故报告上报上级部门，并备份彩票店存档。（二）急救应急预案当有人突然发病和受到严重创伤时，应尽快拨打“120”急救电话进行呼救，呼救时一定要用正确的方式通知调度接线员。1.保持镇静，快速准确地说出病人发病的具体地址。2.简要描述病人最典型的症状。3.留下最方便联系的电话号码和病人的姓名（保持电话畅通）。4.如果不知道如何说清楚，千万不要大声叫嚷，一定要按照接线员的提示—准确简练地回答问题。5.放下电话后，尽量找人出来在约好的地点等车。6.请不要主动挂断电话。7.配合医务人员救治被挤踩受伤人员或急病人员。8.引导场内彩民安全离开现场。9.配合公安等做好事件调查处理。并将事故详细情况及处理结果上报上级部门。（三）不可抗力及公共卫生事件1.迅速报告：XX彩票中心主任确认事件存在后，迅速派人通知相关部门如公安、救护部门请求增援，维护现场秩序，同时将突发事件发生的情况、严重程度等情况上报上级民政部门分管领导。2.启动预案：民政部门分管领导迅速审核事件具体情况后，决定启动不可抗力及公共卫生事件应急处置预案。立即组织开展工作，同时向民政部门一把手汇报。3.紧急处置：（1）彩票店应及时疏散彩民，确保彩民的人身安全；（2）保护彩票店财产和彩票资金的安全；（3）立即通知公安、消防、卫生等部门；（4）组织调集救助力量，维护现场秩序，配合将伤员送往医院；（5）分析现场情况，及时界定危险范围。4.上报信息：配合公安、消防、卫生等部门做好事件调查处理，并将事故详细情况及处理结果上报当地政府。5.善后处理：由民政部门会同XX彩票中心对事件进行分析，找出事故原因，对损失进行评估，形成处置报告上报。第五节重大舆情应急预案一、工作目标预防XX彩票店经营工作中的舆情突发事件，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件对XX彩票销售造成各种负面的影响，营造良好的XX彩票舆论环境。二、基本原则科学应对舆情的四大基本原则：一是要坦诚面对，切忌掩饰逃避。应对舆情，首要的是端正态度，坦诚以对。一味地掩饰逃避根本无益于事态平息，甚至反而会加剧事态恶化。面对各种挑战，只有以诚相待，才能赢得公众的理解和信任。二是要准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。三是要制定应急预案，忌防御缺位。“凡事，预则立，不预则废”，舆情危机的应对也不例外。四是要对话互通，切忌消极控制。有压制，就会有反抗，很多时候对舆论的消极控制往往不能奏效。事实也证明，通过平等对话的方式来与民众交流互通，比控制舆情要有效得多。三、重大舆情事故及突发事件的划分本预案所指的重大舆情事件指的是影响XX彩票店正常经营秩序，已对XX彩票店信誉造成一定损害或形成一种不良社会舆论的事件。重大舆情划分为三个等级。最高级为一级，是指舆情事件对XX彩票的社会声誉、品牌形象造成较大危害，涉及XX彩票中心或多个市级销售机构，引发新闻网站的转载或跟踪报道，届时启用本应急预案。四、重大舆情组织机构为做到早发现、早报告、早应对、早处置XX彩票日常工作中发生的舆情事件，特成立XX彩票系统重大舆情应急处置领导小组。1.本领导小组负责舆情的评估、预警、分析和报告。组长：XX。副组长：XX。组员：XX。2.机构职责（1）根据舆情突发事件的发生启动本应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。（2）审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。（3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。（4）依纪依法对责任人或单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。五、舆情的研判1.一级为高等级：是指舆情事件对XX彩票的社会声誉、品牌形象造成较大危害，涉及XX彩票中心或多个市级销售机构，引发新闻网站的转载、部分媒体的采访跟进。2.二级舆情事件：是指在一般网站、微博、微信、论坛上小范围传播，若持续发酵，会对XX彩票的社会声誉品牌形象造成一定危害。3.三级舆情事件：是指在彩票店、中福在线大厅等彩票销售场所发生，会对当地购彩群体造成一定影响。六、舆情应对流程舆情应对，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵。具体应对流程为：1.各部门要密切注意社会舆情动态，当发现有危及到本行业的舆情事件时，相关部室负责人要对事件进行初步分析并定级，当达到舆情研判规定的高等级时向重大舆情应急处置领导小组报告。2.舆情应急处置小组接到汇报后，由组长负责召开应急会议，详细了解事件真实情况，根据部门职责针对性地布置工作且落实到人。3.办公室负责起草文稿，及时将汇总信息上报XX彩票中心。同时，做好突发公众舆论事件的记录工作。4.召开新闻发布会，由新闻发言人副主任向外界发布舆情事件处置的权威的、唯一的信息，其他工作人员均不得接受任何媒体的任何采访。宣传部负责实施。七、舆情信息整理1.建立信息反馈常态机制。在日常工作过程中，切实加强工作作风，认真做好信息记录，严格执行信息报送制度。2.建立舆情监控体系积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监控力度，设专人进行录像，做到早发现、早上报、早应对、早处置。3.健全信息公开制度要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权。4.完善信息摸排机制。针对彩民的不良言论片面认识，要第一时间做出反应，全面摸清情况，向用户做出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家彩票的各项法律、法规。第六节技术事故应急处理预案为加强XX彩票销售系统技术事故应急处置的综合能力，确保彩票销售工作安全，根据彩票店有关规定要求，结合实际情况，制定本预案。一、技术事故等级划分技术事故是指由于硬件故障、软件故障、操作失误或其他原因引起系统无法正常运行，正常的彩票销售和彩票开奖受到影响并造成一定的社会影响和经济损失的事件。按照事故发生的严重程度分为一级、二级、三级、一般事故。1.一级事故指操作失误或系统瘫痪，造成当期和有效兑奖期内的销售数据全部丢失且无法恢复，销售的彩票作废，造成重大社会影响和经济损失的事故。2.二级事故指操作失误或系统故障，造成游戏推迟开奖、联销游戏无法进入当期开奖进程，并最终退出当期联销游戏，且彩票无法正常销售，故障排除时间需一天以上的事故。3.三级事故指由于操作失误或系统故障造成无法正常销售彩票，游戏开奖推迟，同时影响联销游戏开奖进程，故障排除时间一天内的事故。4.一般事故指由于操作失误、系统硬件软件故障、辅助空调、供电等设备故障、业务合作方原因造成的网络通信故障等，造成彩票系统无法正常销售，游戏开奖推迟，影响联销游戏开奖进程，故障排除时间两小时以内的事故。二、工作目标及遵循的基本原则1.工作目标为加强技术事故应急处置的综合能力，最大限度地预防和减少系统软硬件故障、供电空调设备故障、通讯运营商网络通信中断等故障造成的损失，保障彩票店机房各类系统设备、辅助供应设备、外部通讯网络等的安全运行和XX彩票销售的平稳进行。2.基本原则（1）坚持常备不懈的原则。将技术事故的事前预防与事后应急有机结合，坚持预防为主。建立健全技术事故的防范对策，严格按有关内容要求建设和管理彩票信息系统的硬件设施和软件环境，定期进行事故防范演习，针对薄弱环节不断改进完善；严格按照已经制定的各项规章制度和流程进行日常操作，加强检查和维护，及时发现并妥善处置各类故障，排除事故隐患，将事故消灭在萌芽状态。加强与各系统集成商、合作供应商等的沟通与协调；把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，严格执行有关安全管理规定，不断提高对技术系统的管理维护水平，保证彩票系统安全运行。（2）坚持“统一指挥，职责明确”的原则。对技术事故的处理，由技术事故应急处置领导组统一指挥，保证对事故的准确把握、顺畅沟通和快速处置。（3）坚持“快速反应，科学应对”的原则。彩票店技术保障部建立预警和处置技术事故的快速反应机制，保证XX小时有专人值班、联络。遇到重大问题，及时逐级报告，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。三、组织领导为保障技术事故应急预案的实施，成立XX彩票技术保障部，全面负责XX彩票各类技术事故发生后的应急指挥、组织、协调、处置。一旦本预案启动，即刻开展相关的应急处置工作。1.应急处置领导组成员：组长：XX。副组长：XX。成员：XX。2.应急处置领导组工作职责（1）在组长的统一领导下，具体安排、组织对技术事故应急预案的实施；协调有关部门按照应急预案迅速开展工作，力争在最短的时间内，恢复正常的彩票销售和开奖，把事故造成的损失降到最低程度。（2）根据预案实施过程中存在的问题和事故的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急预案的人员知道他们应尽的职责，使技术事故应急预案不断得到更新和完善。（3）根据事故发生情况，组织技术保障部和相关部室人员按照各自职责范围各就各位，随时听候领导组调遣，并保持与XX彩票中心技术管理部的联络畅通。（4）在事故应急处置过程中，要确认全体成员保持通讯畅通，领导组随时掌握事故的状况和处理的进度。（5）事后立即开展事故调查，事故调查要严密，调查报告要有事故现象、原因、排除的手段、恢复情况、运行结果，必要时可组织专家鉴定，确定事故的原因和责任，提交书面调查报告。四、技术事故应急处理流程彩票销售系统包括核心交易服务器、数据库服务器、存储服务器、电子摇奖服务器、核心交换机、网络通讯设备等。以上重要的核心系统设备，集中位于彩票店机房，彩票店机房还包括供电UPS设备、精密空调设备、消防设施等重要辅助系统设备。1.机房值班操作人员，要保证对中心机房各系统定时巡视和观察，注意接听市地、彩票店电话反映的异常情况。如果发生非正常情况，应在第一时间向技术保障人员和技术保障部长报告，详细描述发生异常的现象和当前的现状。2.技术保障人员、技术保障部长在接到彩票店人员报告后，要迅速判断异常状况是否为技术事故。如确定为技术事故，要第一时间召集相关技术保障人员赶到现场，同时向XX彩票店管理负责人报告。提供XX小时服务的系统服务商也要在接到通告后，第一时间赶到现场。3.启动技术事故应急处理预案，技术保障部会同系统集成商对事故现象进行评估，准确定位故障位置，确定事故等级，由应急领导组根据事故等级上报XX彩票中心。4.一般事故，由技术保障部长组织人员，排除故障，恢复运行。处理过程中要保持同各系统开发商、服务商、质保商的沟通协调。5.三级以上事故，由中心领导直接主持指导排除故障工作。首先是考虑数据的保全，发行参数的备份，以及是否能恢复运行，如果存在破坏性的维护，必须由发行中心主管以上领导决定，属于联合发行的数据由最高决策中心决定。6.出现三级以上技术事故，特别是出现影响声誉的技术事故，如系统故障延误开奖、通讯故障不能正常销售和兑奖、数据错误不能及时发布公告、正常调试或系统切换导致的部分功能障碍、销售数据丢失，导致当期彩票失效等，由营销宣传部门及时做好对外公告说明工作，尤其是对媒体的解释说明工作。7.查明事故原因，总结经验教训，事故中发现的薄弱环节，限期整改。五、各类技术事故应急预案1.电脑票销售统计、抽奖、开奖公告应急预案系统发生异常情况，导致电脑票游戏开奖时，无法进行联销游戏销售统计数据、抽奖结果以及开奖公告的正常系统打印和上传时，应启动本预案。发生异常情况应立即向技术保障部负责人和中心领导报告，并在XX分钟内报告XX彩票中心。本预案的启动要经技术保障部负责人和中心主管领导批准和才可实施。我单位作为电脑票系统集成商，在接到系统故障通知后，要第一时间启动远程维护模式，项目技术负责人通过VPN远程登录方式全程跟进，与彩票店技术保障人员一起完成系统故障的排除。（1）销售统计如果热线交易系统服务器可以访问，则直接使用独立的数据下载程序进行销售数据统计，并刻录光盘。将统计结果填报在固定格式的电子文档内，打印出来，加盖开奖专用章，报请技术保障部相关负责人和中心主管领导批准后，以传真形式上传XX彩票中心。如果热线交易服务器无法访问，则立即从通讯前置机提取销售数据（必要时由系统集成商远程协助），进行光盘刻录和统计，将统计结果填报在固定格式的电子文档内，打印出来，加盖开奖专用章，报请技术保障部相关负责人和中心主管领导批准后，以传真形式上传XX彩票中心。（2）抽奖在接收到开奖号码后，使用一台独立的PC机进行光盘抽奖检索，将检索结果填入到固定格式的电子文档中，打印出来，加盖开奖专用章，报请技术保障部相关负责人和中心主管领导批准后，以传真形式上传XX彩票中心。（3）开奖公告游戏，根据本期销售数据统计和光盘检索结果，以及上期的开奖公告，按照游戏规则，计算总奖金，减去固定奖总奖金后，按比例手工计算出浮动奖的奖金、下期的奖池金额等，填入事先准备好的固定格式的电子文档后，打印出来，加盖开奖专用章，报请技术保障部相关负责人和中心主管领导批准后，传真给XX彩票中心和各个媒体。联销游戏，将XX彩票中心传真过来的全国公告内容以及的中奖情况，以手工形式填入事先准备好的电子文档，打印出来，加盖开奖专用章后，报请技术保障部相关负责人和中心主管领导批准后，传真给相关媒体。2.快速开奖游戏系统故障应急预案快速开奖短周期游戏系统故障包括两种情况，分别是摇奖系统硬件故障和应用软件故障，针对以上两类问题提出应急预案。（1）摇奖系统硬件故障摇奖系统硬件包括摇奖服务器，加密机，随机数发生器，ukey等设备，针对这些设备提出应急预案。A.摇奖服务器摇奖服务器是采用PCServer，采用的是双备份。从软件上实现热备功能，当一台服务器出现宕机时，后台热线系统会自动访问另一台服务器。可以通过监控服务器监控两台摇奖服务器是否在正常运行，如果发现某台服务器不在线时，需要进到电子摇奖室进行检查，看服务器是否黑屏或死机。B.加密机加密机是第三厂家提供，采用的是双备份。从软件上实现热备功能，当一台加密手机出现问题时，会自助切换到另一台加密机。可以通过监控服务器监控两台摇奖服务器是否在正常运行，如果发现某台服务器不在线时，手工ping一下IP看是否通，如果不通表示加密机出现故障。联系穗彩值班人员，在晚上进行重启测试，如果能恢复就继续使用，如果不能恢复就需要联系第三方厂家进行更换。C.随机数发生器随机数发生器是接在摇奖服务器上的，如果随机数发生器出现故障，对应的摇奖服务器就不能摇奖，这时会自动切到备机上去摇奖。所以随机数发生器和摇奖服务器一样也是热备的。如果随机数发生器发生故障，会切到备机摇奖。目前只能通过日志分析是在哪台服务器摇奖才能发现随机数发生器有没有问题。D.UkeyUkey和随机数发生器一样，每台摇奖服务器上配一个，处理方式也和随机数发生器一样。（2）应用软件故障检查短周期的开奖流程中哪个环节出了问题。首先检查交易日志，检查开奖在哪一步报错，及时定位问题。根据其状态确定游戏是停止在什么位置。再检查相应交易的日志，找到问题点后再修复错误。如果是期汇总、中奖检索过程中异常票导致，查出票信息，请示上级后跳过该票。如果需要重新开奖的话，将重新摇号码，如果开奖号码已经摇出，绝对不允许重新摇号码。3、网络专线、网络设备故障应急预案（1）网络通讯设备发生故障，技术保障部网络技术保障人员应在第一时间到达现场，同时根据故障现象第一时间通知网络通信运营商进行故障的排查。（2）首先检查网络接入设备状态，如接入设备是光端机，这类设备会发出高频告警音。通过听觉我们会很快判断是外部光缆出现中断，如果是普通专线接入设备（不带报警功能），这时要观察设备指示灯的状态，如果只有电源灯亮，数据传送指示灯灭，也可断定是线路出现故障，这时要第一时间联系专线供应商，告知其专线出现故障，要求派人迅速解决。（3）如果经过第一步检查没有发现问题，这时我们要重点检查网络边界路由器、防火墙。用CONSOLE线连接进入设备，检查设备端口状态。如果设备出现故障，要第一时间联系维保商。（4）如果经过一、二步均没有发现问题，这时可以排除是由于网络原因引起的故障。（5）当XX彩票中心骨干网传输线路在开奖时发生故障，将对联销游戏的开奖进程产生影响。如果三十分钟内无法恢复正常，应采用如下应急措施：首先完成MIS下的XX彩票中心上传操作，当出现上传失败的错误提示时，暂停；打开1号开奖机FTP工具，在“快速连接”列表中，选择打开XX彩票中心前置机的目录，找到文件夹（该文件夹包含了所有上传XX彩票中心的压缩文件）；把U盘插入1号开奖机上，将目录下所有文件下载到U盘上；将文件压缩打包，与XX彩票中心技术保障部联系，通过互联网QQ等方式传输到XX彩票中心。以上操作由开奖现场技术保障人员和机房操作员共同负责完成。4.中心机房电源故障应急预案当中心机房电力供应出现异常，同时UPS报警手机接收到报警短信，应立即启动本预案（1）机房报警手机接收到UPS警报短信，操作员第一时间查看短信内容，如果是电网波动造成的，则不用干预，UPS只是提示电网瞬时波动幅度大，对系统没有影响。如果短信内容属于停电引起的，应立即向电气技术保障人员、副部长、部长、汇报。（2）立即到达四层UPS室，查看两台UPS面板状态。如查UPS状态不正常，电话通知UPS电源技术支持方，要求对方立即派人过来紧急处理；如果报警是由于停电造成，执行。（3）电气技术保障人员第一时间赶到一楼双回路机房将市电线路切换到另一路正常供电线路，恢复电力供应。（4）如果互相备份的两台UPS主机同时发生故障，UPS系统具备自动把供电切换到旁路（市电）的功能，如果自动切换失败，则需要手工把供电切换到维护旁路（市电）模式。5.小型机和存储应急预案电脑票中心系统热线交易服务器为两台IBMP720小型机，数据库服务器为两台IBMP520小型机，数据存储为两台IBMDS5020光纤存储。设备质保商荣科华创科技我单位在太原设有办事处，提供7×24小时维护服务。（1）发现故障，中心技术保障部系统技术保障人员必须第一时间到达现场，质保服务商技术保障人员也应在三十分钟内赶到现场。（2）检查上述设备电源、磁盘、风扇等面板和后部的指示灯，直接确定故障位置。（3）使用TELNET或直接控制台登录主机，检查错误报告，系统信息，并做好记录并下载到本地PC机；检查彩票系统应用程序运行状态。如果需要可以以邮件和QQ等方式将错误报告、系统信息等文本发送给质保商，以有利于尽快确认故障位置和部件。（4）根据指示灯提示和错误报告内容确定故障部件，通知质保商尽快准备配件和发货。（5）如备份系统没有自动启动和接管，则需要在系统集成商的设备质保商的共同指导下，手工启动备份系统。6.小型机和存储维护服务应急预案根据小型机和磁盘阵列各自的设备角色，构架与应用的等级，本预案包括中心机房小型机系统（含存储阵列）