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文档简介

隐患排查治理管理制度第一条为规范企业安全生产事故隐患排查治理工作,强化安全生产责任制,建立安全生产事故隐患排查治理长久有效机制,杜绝生产安全事故。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》,特制订本管理制度。第二条本管理制度适适用于企业事故隐患排查、评定、登记、治理、变更等管理过程。第三条安全生产事故隐患(简称事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求,或因其它原因在生产经营活动中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点。第四条事故隐患分为通常事故隐患和重大事故隐患。通常事故隐患是指危害和整改难度较小,发觉后能够立即整改排除隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应该全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除隐患,或因外部原因影响致使生产经营单位本身难以排除隐患。第五条管理职责企业(关键责任人)对事故隐患排查治理负领导责任,负责建立健全隐患排查治理机制,确保安全生产投入,逐步处理各类事故隐患。企业各部门长负责本部门隐患排查治理工作,依据国家相关要求,针对安全生产责任制及分管区域等,组织本部门相关人员全方面开展隐患排查治理工作,做好相关工作统计,并定时向(专职安全管理部门)汇报。企业(专职安全管理部门)应组织开展、监督检验企业各级、各项事故隐患排查治理工作。对事故隐患登记造册,并监督隐患治理实施过程。企业工会主席应参与事故隐患排查治理工作,对相关工作提出意见或提议,把隐患排查治理作为工会关键工作项目之一。企业安委会应定时组织全企业隐患排查治理工作。监督检验企业各级、各项隐患排查治理工作,审核事故隐患排查治理方案,验收事故隐患治理结果。第六条企业安委会、(专职安全管理部门)、各部门应依据以下内容组织开展或监督检验隐患排查治理工作。①相关安全生产法律、法规要求;②设计规范、管理标准和技术标准;③安全生产标准化;④企业各项安全管理制度和操作规程;⑤有可能造成人员伤亡、设备损失情况。第七条隐患排查治理范围应覆盖全部生产经营场所、环境、人员、设备设施和活动。具体应包含以下四大类:①管理制度健全性和有效性,建设项目“三同时”情况;②人员在生产经营活动中作业行为,安全技术方法和应急方法落实;③材料、设备设施在储存、运输、使用、回收等方面状态;④作业环境影响、危险废物处理。第八条隐患排查工作应根据“部门自查、(专职安全管理部门)检验、安委会监督”标准和程序进行。第九条企业各部门、各级、各层人员应严格根据本管理制度要求隐患排查方法、职责、范围、时间和统计实施。(一)定时综合检验定时综合检验是指安委会领导组织,依据固定时间安排,对企业开展全方面检验。①组织部门:安委会②参与部门:安委会组员、(专职安全管理部门)、各部门(全职或兼职)安全员③职责:(专职安全管理部门)负责提议该项检验工作,(关键责任人)公布检验命令,安委会组员必需参与该项检验工作。检验各部门或各区域时,要求该部门或区域安全员参与,并统计隐患排查结果。④范围:定时综合检验要求覆盖全企业,包含各部门管理制度统计,人员作业、设备运行和厂区环境卫生。⑤时间要求:每个月一次⑥检验统计:制订固定检验表格;(专职安全管理部门)负责统计全部检验项目和结果;各部门安全员负责统计本部门检验结果。(二)季节性检验①组织部门:各部门自行组织开展②参与部门:(专职安全管理部门)、(设备管理部门)③职责:各部门应针对人员、工作地点、设备情况等,组织本部门季节性检验工作;(专职安全管理部门)、(设备管理部门)应派专员参与季节性检验工作。④范围季节性包含:季节气候交替、雨季、雨雪雾风等恶劣天气预警检验范围:和气候相关人员作业情况、设备运转情况、应急方法等。⑤时间要求:时间不定,依据天气预报情况立即开展⑥检验表格:制订固定形式检验表格,最少包含:检验种类、检验内容、检验结果等(三)节假日检验①组织部门:(专职安全管理部门)②参与部门:安委会、各部门(全职或兼职)安全员③职责:(专职安全管理部门)负责提议该项检验工作,并组织安委会组员完成该项检验工作。检验各部门或各区域时,要求该部门或区域安全员参与,并统计隐患排查结果。④范围节假日特指国家法定节日。检验范围:各部门管理实施情况,值班安排;危险源、重大危险源安全技术方法情况;应急方法;分管区域环境卫生情况等。⑤时间要求:时间为国家法定节日前一个工作日⑥检验表格:制订固定形式检验表格,最少包含:检验种类、检验内容、检验结果等。(四)专业专题检验专业专题检验特指企业生产经营活动中针对一个类别作业人员、一个类别危险作业、一个类别设备开展,有较强针对性和专业性检验。①组织部门:(专职安全管理部门)②参与部门:和专业专题检验相关部门、人员,或相关方技术人员等。③职责:(专职安全管理部门)负责定时不定时开展专业专题安全检验;和专业专题检验相关部门应派技术人员和安全员参与该项检验,并统计隐患排查结果。④范围一个类别作业人员(如特种作业操作人员、机加工人员)、一个类别设备(起重机、锅炉)、危险作业(带点作业、动火作业、起重作业)、一个类别作业环境(喷漆车间、机加工区、配电室)全部应该开展专业专题检验。⑤时间要求每十二个月进行一次各专业专题检验;当接到事故通报后或上级部门要求时,立即开展一次相关专业专题检验;⑥检验表格:制订固定形式检验表格,最少包含:检验种类、检验内容、检验结果等。(五)事故后检验企业生产经营活动中发生人员伤亡、设备损失、环境污染事故后,应针对事故可能原因,对类似情况进行全方面检验,杜绝同类事故再次发生。①组织部门:安委会②参与部门:各部门长、安全员③职责:安委会负责组织开展事故后检验工作;各部门应主动参与事故后检验工作。④范围:检验范围应包含和事故原因相关人员、作业、设备、环境等。⑤时间:事故发生而且确定事故原因后应立即开展事故后检验工作。⑥检验表格:制订固定形式检验表格,最少包含:检验种类、检验内容、检验结果等。(六)日常检验①组织部门:各部门自查、(专职安全管理部门)监督检验②参与部门:无③职责:各部门长、安全员应每日组织开展本部门安全检验工作,控制人员作业、设备运转和环境卫生等情况。(专职安全管理部门)应每日对企业区域或企业一个厂区进行安全检验。④范围:各部门自查应覆盖分管区域作业人员、设备和环境等。(专职安全管理部门)监督检验应覆盖企业整个区域、整个作业场所。⑤时间要求:最少天天一次⑥检验表格:制订固定形式检验表格,最少包含:检验种类、检验内容、检验结果等。第十条各项隐患排查应制订书面隐患排查方案,明确排查目标、范围、方法和要求等。第十一条(专职安全管理部门)应对事故隐患进行分析评定,确定事故隐患等级。第十二条事故隐患分级应以《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》中事故分类为依据,依据整改时间和整改难度分为四个等级,具体分级标准以下表:隐患分类整改时间整改难度事故可能后果(事故危害)等级通常事故隐患现场立即整改能够现场立即整改完成且符合要求轻伤事故一级重伤、死亡事故、设备损坏、环境污染或一万元以上经济损失二级1.能够立即制订隐患治理方案2.能够根据方案快速实施并完成治理工作重伤、死亡事故、设备损坏、环境污染或一万元以上经济损失重大事故隐患现场不能立即整改1.可能造成局部停产、局部区域严禁进入或一台(类)设备停止使用2.相关部门制订隐患治理方案,短期内逐步完成治理工作事故可能后果危害较大三级1.隐患可能造成全部停产、企业区域严禁进入2.安委会和相关部门制订隐患治理方案,短期或长久完成治理工作3.需要向上级安全监督管理部门上报四级第十三条重大危险源事故隐患不管整改时间、整改难度和危害大小,直接评定为四级。第十四条(专职安全管理部门)应对事故隐患进行汇总登记,建立隐患台账。台账应写明隐患排查日期、排查方法等基础信息和事故隐患情况,标准上应有照片等形式证据。第十五条事故隐患等级为二级及二级以上应建立《事故隐患档案》。事故隐患档案应最少包含:隐患名称、隐患产生原因、事故后果、责任部门、责任人、安全技术方法(管理、工程、防护、教育等)和应急方法等。第十六条企业各部门、各层级人员应根据职责要求,相互配合逐项逐步完成隐患治理工作。第十七条通常事故隐患中等级为一级,作业人员应立即整改直至符合要求。第十八条通常事故隐患中等级为二级,按以下程序处理:①(专职安全管理部门)对责任部门下发《隐患整改通知书》,说明事故隐患发觉时间、地点、隐患情况、整改提议和整改期限。②责任部门签收《隐患整改通知书》。③责任部门对事故隐患进行整改,事故隐患整改应在整改期限内完成。整改过程中如有问题或延期应同(专职安全管理部门)协商或调整。④事故隐患整改完成后,责任部门向(专职安全管理部门)回交《隐患整改回复》。⑤(专职安全管理部门)对事故隐患整改情况进行验收,做验收统计。第十九条重大事故隐患治理应制订书面《隐患治理方案》。方案内容应包含:目标和任务、方法和方法、经费和物资、机构和人员、时限和要求等。隐患治理方法应包含:管理方法、工程技术方法、教育方法、防护方法、应急方法等。重大事故隐患应制订合理有效、临时应急方法,以避免发生事故。第二十条重大事故隐患治理工作实施应由责任部门和(专职安全管理部门)共同完成,责任部门负责隐患治理实施、进度和质量等,(专职安全管理部门)负责提供安全技术支持,并监督检验隐患治理工作。第二十一条重大事故隐患治理工作完成,安委会应对隐患治理情况进行验证,对隐患治理效果进行评定。隐患治理效果评定需要试运行,应由责任部门组织进行,并如实统计。第二十二条隐患治理验收和效果评定应结合以下多个方面:①隐患治理后合规性;②隐患治理后管理文件和统计表格全方面性和有效性;③隐患治理后运行程序、运行步骤可操作性;④生产现场实际情况。第二十三条隐患治理工作应做好书面统计和总结,永久存档于(安全管理部门)。第二十四条(安全管理部门)应依据上级安全监督管理部门要求,定时将隐患排查治理工作统计、分析和治理情况以固定格式书面文件上报。上报文件应一式两份,一份永久存档于(安全管理部门)。第二十五条重大事故隐患需要向上级安全监督管理部门汇

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