台州市城市生活垃圾焚烧发电工程

台州市城市生活垃圾焚烧发电工程(台州市城市生活垃圾解决中心)环境影响报告书（简写本）北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司国环评证甲字第1051号2023年3月目录1项目概况 11.1项目名称和性质 11.2项目立项情况 11.3项目规模 11.4建设地点 11.5劳动定员及生产制度 12工程内容及污染因素分析 22.1工程内容 22.2重要污染物排放情况 33周边环境及保护目的 34环境影响评价重要结论 54.1环境空气影响评价 54.2水环境影响评价 74.3声环境影响评价 74.4固体废弃物处置影响评价 85总量控制分析及公众参与 95.1总量控制 95.2公众参与 106项目环保审批可行性分析 117项目环保措施 128环评总结论 151项目概况1.1项目名称和性质项目名称：台州市城市生活垃圾焚烧发电工程(台州市城市生活垃圾解决中心)。项目性质：新建。1.2项目立项情况浙江省发展和改革委员会《省发改委关于台州市城市生活垃圾焚烧发电工程(台州市城市生活垃圾解决中心)项目建议书的批复》(浙发改投资[2023]231号，2023年3月31日)。1.3项目规模本项目总投资29321万元，项目建设2×500t/d生活垃圾解决规模的循环流化床焚烧炉，同时配备2×N12MW汽轮发电机组。1.4建设地点台州市路桥区蓬街镇十塘。1.5劳动定员及生产制度项目定员90人，其中生产人员76人，管理及技术人员14人。干部和行政管理人员为日班制，运营人员和值班技术人员采用四班轮换制，垃圾卸料及输煤除渣人员按两班制运营。垃圾焚烧炉全年除去一些例行的检修时间，正常运营时间为24h/d、330d/a。2工程内容及污染因素分析2.1工程内容本项目建设内容重要为建设2×500t/d生活垃圾解决规模的循环流化床焚烧炉，同时配备2×N12MW汽轮发电机组。项目基本构成如表2-1所示。表2-1项目基本构成主体工程项目单机容量及台数总容量焚烧炉2×500t/d(额定蒸发量45t/h)解决规模循环流化床焚烧炉90t/h汽轮发电机组2×N12MW汽轮发电机组24MW辅助工程燃料运送垃圾由本地环境卫生部门用专用运送车由垃圾中转站运送至厂内燃煤由供应单位汽车运送至厂内垃圾库房设立垃圾卸料厅、垃圾储坑，垃圾储存能力约为7000吨灰库设立H=15m、=7m飞灰库2座，每座容积为300m3干煤棚25×30m渣库设立H=20m、=6m渣库1座，几何容积约为400m3，可贮渣约400公用工程供水系统项目生活用水、锅炉化学除盐水原水采用市政自来水；生产用水取自厂区西南面，距厂区约0.5公里的九条河排水系统冷却水排水尽也许回用，剩余部分纳入污水管网，外排废水纳入台州市路桥区滨海污水解决工程进行达标解决环保设施脱硫(酸)设施设立炉后半干法烟气解决装置除尘设施设立高效布袋除尘器垃圾渗滤液解决设施配套设立垃圾渗滤液解决设施，垃圾渗滤液经预解决后纳管；废水解决浓缩液及污泥回喷入焚烧炉内焚烧解决飞灰处置措施配套建设飞灰固化设施，飞灰经固化达成相关标准后外运垃圾填埋场填埋解决垃圾库房臭气防治措施垃圾储坑顶部设立焚烧炉一次风进风口，垃圾库房臭气作为助燃空气吸入焚烧炉焚烧解决烟囱建设一座H=60m,=2.7m灰、渣外运方式及处置方式项目产生的炉渣汽车外运作为建材原材料，经固化解决后的飞灰汽车外运填埋解决2.2重要污染物排放情况项目污染源强汇总如表2-2所示。表2-2项目污染源强汇总表单位：t/a污染类别污染源污染因子产生量排放量备注废气垃圾焚烧炉烟尘6231596.15烟气经半干法烟气解决装置＋喷射活性炭＋布袋除尘解决后60mSO2823164.62HCl/60.11NOx/360.60CO/180.34Hg/0.12Cd/0.12Pb/1.19二噁英/mg/a垃圾库房NH3产生的臭气经捕集后至焚烧炉焚烧解决，少量无组织散发H2S废水垃圾渗滤液、锅炉排污水、生活污水等废水量450488.55259590.15预解决达成台州市路桥区滨海污水解决工程纳管标准后纳管CODcr1760.7815.57氨氮59.590.364固废焚烧炉炉渣267040外售综合运用飞灰380090经水泥固化稳定后送生活垃圾填埋场填埋污水解决污泥1650厂内焚烧处置职工生活垃圾14.850厂内焚烧处置3周边环境及保护目的项目拟建地位于台州市路桥区蓬街镇十塘。本项目重要保护目的见表3-1。表3-1本项目重要保护目的汇总环境要素环境保护对象具体敏感目的与公司的方位和最近距离与垃圾库房方位及最近距离人口(人)户数（户）环境功能方位距离(m)方位距离(m)环境空气评价范围内环境空气质量金清镇三坨级三山涂规划居住区块北片NE2490NE2510——三山涂规划居住区块南片E1210E1304——滨海工业园规划居住区块南片WSW2420WSW2580——地面水地面水环境十条河E约5m————Ⅳ类声环境评价范围内声环境质量———————2级社会环境—台州新机场SE4500—————4环境影响评价重要结论4.1环境空气影响评价⑴影响预测评价①2×500t/d循环流化床焚烧炉燃煤烟气排放影响预测分析正常工况下地面一次浓度预测：预测结果表白，在拟定的污染气象条件的基础上，SO2、NO2小时平均浓度最大奉献值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准规定；HCl、Hg、Pb小时平均浓度最大奉献值均满足《工业公司设计卫生标准》（TJ36-79）标准规定；Cd小时平均浓度最大奉献值满足前南斯拉夫环境标准规定。预测结果表白，在预测的污染气象条件下，项目达标排放垃圾焚烧烟气对区域大气环境SO2、NO2、HCl、Hg、Cd、Pb小时平均浓度最大奉献值均满足相关标准的规定；叠加背景之后，可以满足标准规定。正常工况下地面日均浓度预测：达标排放的SO2、PM10、NO2、二噁英等污染物最大落地浓度奉献值及各环境敏感点预测奉献值均较小，占相关标准比例也较小。故项目建成投产后，达标排放的垃圾焚烧烟气对于所处区域的环境空气质量现状的影响较小。叠加背景浓度后，各预测点预测值可满足二级标准规定。年平均预测浓度结果表白，SO2、PM10、NO2、二噁英等污染物最大落地浓度预测值及各环境敏感点的奉献浓度预测值均较小，所占标准比例也是较小的。所以垃圾焚烧烟气的达标排放对于项目拟建地所处区域的各重要污染物年平均浓度的奉献值是较小的。②干煤棚无组织粉尘厂界浓度预测本次评价就项目实行后，公司干煤棚无组织排放粉尘的厂界出现浓度进行了预测。预测结果表白，公司干煤棚无组织排放粉尘在四侧厂界的预测值均满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2、二级排放标准中的颗粒物无组织排放监控浓度限值(1.0mg/m3)。③恶臭废气无组织厂界浓度预测本次评价就项目实行后，公司垃圾库坑无组织排放的恶臭废气厂界出现浓度进行了预测。预测结果表白，公司垃圾库坑无组织排放的恶臭废气在四侧厂界的预测值均满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)新改扩建项目的二级排放标准中NH3、H2S无组织排放厂界监控浓度限值(NH3、H2S分别为1.5mg/m3、0.06mg/m3)。④本次评价就SO2、烟尘、HCl、二噁英事故排放对区域环境空气的影响进行了预测分析。预测结果表白，在发生事故性排放情况下，SO2、烟尘、HCl、二噁英的小时预测奉献值较正常工况下有较大幅度的增长。大气污染物事故性排放的影响是较大的，防止事故发生较好的方法为安装大气污染源自动连续监测系统，实时监控烟气解决系统的运营情况，以保证烟气污染物达标排放，一旦出现异常事故排放，及时解决。同时还要从垃圾焚烧厂环境管理上，加强对污染防治设施的平常运营管理和维护，以杜绝事故的发生。⑵环境防护距离本次评价运用大气环境防护距离计算模式得到的计算结果表白，H2S面源无组织排放大气环境防护距离为400m，NH3面源无组织排放大气环境防护距离为250m。本项目环境防护距离拟定为400m(以项目垃圾库房为起点)。根据项目拟建地周边环境的调查，拟建地最近的敏感点为三山涂规划居住点南片，距离约为1210米，距离本次项目垃圾库房在1304m以上；现状最近的民居点为西南方向的金清镇三坨村，最近处距离本次项目征地红线约为1420米，距离本次项目垃圾库房在1580m以上，因此周边环境现状可以满足本工程环境防护距离设立规定。本次评价规定本地政府4.2水环境影响评价⑴项目建成投产后外排废水重要为垃圾渗滤液、生活污水、锅炉排污水、垃圾倾卸平台冲洗废水、车间冲洗废水及初期雨水等。项目外排废水纳入台州市路桥区滨海污水解决厂在时间上、空间上和达标纳管等方面均是可行的。项目外排废水纳入污水解决厂进行达标解决，污水不直接排放周边地表水体。综合考虑台州市路桥区滨海污水解决厂环评报告结论，项目外排废水经预解决达标后，纳入污水解决厂达标解决外排，对周边地表水水体水质的影响较小。⑵本项目生活用水、锅炉化学除盐水用水采用市政自来水。生产用水采用厂区西南面，距厂区约0.5公里的九条河水，不开采地下水，取水行为不会对地下水导致污染影响。此外在工程设计中，本项目垃圾渗滤液的收集池、垃圾坑基底、渗滤液解决系统等构筑物设施均按照相关规范规定规定做好防渗措施，以保证不发生垃圾渗滤液渗漏事故。飞灰由飞灰库贮存并经固化预解决达成《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2023)规定后外送垃圾填埋场进行填埋处置，可保证不污染地下水。因此本次项目对地下水污染影响较小。4.3声环境影响评价预测结果表白，在仅采用工程拟实行的噪声防治措施的基础上，厂界各噪声监测点的噪声预测奉献值基本满足《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2023）相关标准昼间限值规定，但不能满足相关标准夜间限值规定；从噪声奉献值等值线分布图可知，公司各侧厂界噪声预测奉献值可满足GB12348-2023相关标准昼间限值规定，但不能满足相关标准夜间限值规定。故须在工程拟实行的噪声防治措施基础上进一步采用噪声防治措施。在采用进一步的噪声防治措施的基础上，项目建成投产后产生的噪声对各厂界的噪声预测奉献值基本可满足标准规定。项目建成投产后，不定期的蒸汽放空噪声对周边声环境影响明显，故规定公司在排气管处加装消声器，合理蒸汽放空时间，严禁在夜间进行蒸汽放空，以最大限度的减少蒸汽放空噪声对周边环境的影响。4.4固体废弃物处置影响评价项目建成投产后，公司全厂产生的固体废弃物重要为炉渣、飞灰、少量污水解决污泥及职工生活垃圾等。其中职工生活垃圾委托环卫部门进行清运；炉渣由建材公司进行回收综合运用；飞灰经固化预解决达成《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2023)规定后外送垃圾填埋场进行填埋处置；产生的少量污水解决污泥在厂内垃圾焚烧炉焚烧解决。故产生的固废均得到有效、合理的解决、处置。本次评价规定建设单位须对生产中产生的固废分类收集、暂存，积极贯彻本次评价中提出的各项固废暂存规定和措施，同时产生的固废须及时妥善解决、处置。通过上述解决后，项目产生的固废基本上得到有效、合理的处置，对周边环境基本无影响。5总量控制分析及公众参与5.1总量控制根据《国家环境保护“十一五”规划》提出的环境保护目的，“十一五”期间我国对CODCr、SO2两种重要污染物实行排放总量控制计划管理。根据《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的告知》(浙政发[2023]34号)和浙江省环境保护厅浙环发[2023]57号《关于引发浙江省重要污染物总量减排管理、监测、记录和考核四个办法的告知》文献规定，对新增污染物总量需实行总量替代。根据项目污染特性，本工程涉及总量控制规定的污染物重要是SO2和CODCr。⑴总量控制指标建议值环评根据工程分析拟定的达标排放前提下的总量控制污染物排放源强，提出总量控制指标建议值见表5-1。表5-1总量控制指标建议值项目污染物达标排放量（t/a）总量控制指标建议值（t/a）废水污染物CODCr15.5715.57大气污染物SO2164.62164.62⑵总量控制指标平衡方案根据《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的告知》(浙环发[2023]77号)的规定，环境功能区达标较好地区按新增量与削减量1:1比例替代；其他地区新增量与削减量不得低于1:1.2。化工、医药、制革、印染、造纸等重点水污染行业削减COD总量比例不得低于1:1.5，火电、热电、冶金、钢铁等重点大气污染行业削减SO2总量比例不得低于1:1.5。本项目为生活垃圾焚烧发电项目，依据上述规定及项目拟建地环境质量现状，项目COD新增总量削减削减比例不得低于1:1.2，SO2新增总量削减比例不得低于1:1.5。项目总量区域平衡替代削减量如表5-2所示。表5-2总量区域平衡替代削减量项目污染物总量控制指标建议值（t/a）总量区域平衡替代削减量（t/a）废水污染物CODCr15.5718.684大气污染物SO2164.62246.93根据台州市环保局出具的《关于批准解决台州市城市生活垃圾焚烧发电工程重要污染物总量的复函》及《关于台州旺能环保能源有限公司新增COD、SO2总量指标交易情况的函》(台环储函[2023]7号)，项目新增COD、SO2总量指标通过排污权交易替代解决。5.2公众参与依据《环境影响评价公众参与暂行办法》中的相关规定，建设单位在拟定了本项目的环评单位之后，在台州市滨海工业区管委会、台州市路桥金属资源再生产业基地管理委员会、蓬街镇镇政府、金清镇镇政府、金清镇三坨村村委会等五处发布了环保公告，公示日期为2023年9月17日～2023年9月30日；环评报告编制期间，在环评报告具有初步结论的基础上，建设单位再次在上述五处发布了环保公告，公示日期为2023年10月14日～2023年10月27日。在环保公告公示期间，未接到对本期工程有关情况的意见和建议。同时在环评期间以发放调查表的方式进行公众调查。公众调查结果表白，所有的被访单位及大部分被访个人对项目的建设是持支持态度的，无被访单位和个人对项目建设持反对意见。同时建设单位须在项目建设过程中以及投产后，应始终牢固树立以人为本的思想，加强环境保护工作，最大限度的减少污染物的排放量，从而最大限度的减轻对环境的影响，的保证障周边居民的生活环境质量，以实现项目实行的环境效益、社会效益和经济效益的统一。6项目环保审批可行性分析⑴规划符合性分析根据前述分析内容可知，本项目的建设与《台州市城市总体规划(2023～2023)》、《台州市城市环境卫生规划(2023～2023)》、《台州市区生态环境功能区规划（报批稿）》、《台州市路桥区蓬街镇城乡总体规划(2023～2023)》、《台州市路桥区金清镇城乡总体规划(2023～2023)》、《台州市滨海工业区总体规划(2023-2030)》、《台州市路桥区三山涂工业功能区块控制性具体规划》均是相符的。浙江省国土资源厅已出具项目用地预审意见，台州市建设规划局和台州市建设规划局路桥规划管理处已批准上报选址。⑵产业政策符合性分析经对相关产业政策的检索可知，本项目的装机容量以及重要燃料等均不在国家、省、市严禁和限制行列；同时本项目重要生产设备也不在国家、省、市的严禁和限制之列。从《产业结构调整知道目录(2023年本)》可知，第一类鼓励类第四条电力第五款风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发运用及第二十六条环境保护与资源节约综合运用第二十三款城乡垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化解决和综合运用工程为国家鼓励项目，故本项目的建设符合国家、省、市的相关产业导向。⑶环境功能区符合性分析环境质量现状监测结果表白，项目拟建地所处区域的大气环境质量现状符合功能区规定。项目建成投产后，产生的焚烧烟气经治理后达标排放，对环境空气质量现状影响很小，不会出现使环境空气质量现状下降的情况；噪声预测结果表白，项目投产后外排噪声可为周边环境所接受；项目投产后产生的废水部分回用，剩余污水纳入滨海污水解决厂进行达标解决。同时项目自身为市政基础设施工程和市政公益工程，项目的建设可有效地解决台州市生活垃圾，节约大量宝贵的土地资源，综合运用回收生活垃圾的能量，有助于推动台州市的建设及整个台州市区域环境的改善，故本项目的建设具有以上双重的积极意义。⑷污染物达标排放情况分析依据前述内容可知，本项目实行后，公司全厂外排废水纳入滨海污水解决厂进行达标解决；焚烧烟气经解决后可达标排放；在采用相关噪声防治措施的基础上，项目建成投产后外排噪声可为周边环境所接受。产生的炉渣由建材公司综合运用，飞灰经固化预解决后，外送垃圾填埋场填埋解决。项目投产后产生的固体废弃物可得到安全、有效的解决、处置。⑸清洁生产分析项目以城乡生活垃圾为燃料进行发电，产品为清洁的二次能源—电能，同时可极大的推动台州市生活垃圾资源化、减量化和无害化的进程，因而项目自身即为环保节能项目。项目选用目前成熟且性能稳定的循环流化床焚烧技术，同时将产生的冷却系统排水尽也许回用，故项目是具有一定的清洁生产水平的。⑹总量控制分析项目新增COD、SO2总量指标通过排污权交易替代解决。本项目污染物总量指标可以得到贯彻。7项目环保措施具体见表7-1。表7-1项目环保措施汇总分类工序/污染物污染防治措施大气污染物焚烧烟气⑴配备半干法烟气净化装置+活性炭吸附+布袋除尘器对产生的焚烧烟气进行治理，经解决后的焚烧烟气由60m高，内径2.7m的烟囱高空排放。⑵烟气净化装置脱硫率达成80%以上，除尘效率达成99.8%以上。⑶预留脱硝空间。⑷工程设计中采用先进的DCS中央控制系统及以太网，同时安装在线监测系统，对SO2、HCl、烟尘等进行在线监测，对燃烧温度和含氧量进行监控，同时与本地的环保系统联网，一旦出现污染物超标，必须停产整改。⑸设立炉温自动监控系统，使垃圾焚烧炉的温度严格控制在850～1000℃之间。⑹保证焚烧炉炉内燃烧状态符合“三T”规定，设立炉内温度850℃以上，停留时间2秒以上及合适的湍流度，焚烧炉渣热灼减率≤5%，焚烧炉出口烟气中氧含量6～12%之间。⑺对温度、停留时间、湍流度、含氧量、活性炭加料、袋式除尘器等进行工艺连锁，DCS控制。⑻设立永久采样孔和监测用平台。⑼每年由公司委托有相关监测资质单位进行两次例行监测，其中一次必须检测二噁英。臭气⑴垃圾库房、垃圾输送系统采用全密闭防渗漏设计，垃圾库门设风帘，垃圾坑口安装自动门启动设施。产生的恶臭气体经一次风机收集后送入焚烧炉焚烧解决，以形成微负压，保证臭气不外逸。⑵渗滤液解决构筑物应加盖密封解决，产生的恶臭气体经收集后可送入垃圾库房。⑶市政环卫部门大力推广垃圾分类收集。⑷垃圾中转站的设立宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运送方便的地方，不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区；⑸垃圾中转站应设计成全封闭结构，且须注意垃圾中转站布置在距离周边民居不小于10m的地方，同时做好隔离和卫生防护措施，加强垃圾中转站的消毒工作及内部除臭解决。垃圾中转站周边密植绿化带，垃圾及时清运，做到日产日清。⑹垃圾运送车辆应采用符合《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品目录)》(2023年修订)重要指标及技术规定的后装压缩式垃圾运送车，且运送车须密闭且有防止垃圾渗滤液滴漏的措施。⑺生活垃圾运送至垃圾焚烧发电厂的运送路线应绕开居住区，特别是密集居住区。粉尘在活性炭粉仓、飞灰库、渣库、水泥库顶安装布袋除尘器。续：分类工序/污染物污染防治措施废水冷却水排水冷却水排水部分回用，剩余部分纳管。垃圾渗滤液经达标预解决后，纳入污水解决厂，浓缩液回喷解决。车间冲洗水纳管。锅炉排污水回用。生活污水纳管。初期雨水纳管。垃圾卸料平台冲洗废水纳入垃圾渗滤液解决站解决。净水系统排水纳管。噪声—⑴工程设计上选用低噪声生产设备。⑵厂区的总体布局设计上，考虑将噪声较大的设备尽也许布置在远离厂界及居民的地方。⑶汽轮机房等内壁衬隔声材料，蒸汽放空管和减压阀加装消声器。⑷针对不同的噪声源采用不同的噪声防治措施。⑸水泵房等部分强噪声设备可设计为地下或半地下式形式。⑹烟道与风机接口处采用软性接头和加强筋。⑺对一、二次风机、空压机等设备设立消声器。⑻锅炉点火排汽管设立小孔消声器，冲管时加装消声器。⑼对碎煤机采用隔声减振设施。⑽采用相关噪声防治措施减少噪声对操作职工的影响。⑾对运送车辆加强管理和维护，保持车辆的良好车况，机动车通过噪声敏感区域地段时，控制车速，严禁鸣笛，同时