事业单位会计制度培训教材

2024/4/291事业单位会计制度滨州市财政局干教中心王燕邮箱：bzgjzx@126.com密码：3265407

2024/4/292事业单位会计体系※《事业单位会计准则》（财政部令第72号）※《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）※

分行业事业单位会计制度《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）《中小学校会计制度》《高等学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《地质勘查单位会计制度》※《国有建设单位会计制度》2024/4/293改革篇

2024/4/294内容概览一、修订背景二、修订原则三、修订过程四、难点问题五、新旧主要变化2024/4/295一、修订背景

※原制度的缺陷和滞后性

公共财政体制改革不断深化

事业单位体制改革逐步推进

※《事业单位财务规则》修订

2024/4/296二、修订原则

※遵循事业单位会计准则※考虑多方会计信息需求※与财政改革政策相协调※与财务规则修订相协调※服务科学化精细化管理※着力提高会计信息质量2024/4/297三、修订过程

（1）充分准备：2007-2011（2）加快推进：2012年全年（3）发布：2012.12.19

财会〔2012〕22号2024/4/298四、难点问题

1、协调财务、预算双目标2、计提固定资产折旧3、基建并账2024/4/299五、新旧主要变化※全面修订：篇幅、结构、内容1、协调增加财政改革会计核算内容2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销3、明确规定基建数据并入会计“大账”4、着力加强财政投入资金会计核算5、规范核算非财政补助结转结余及其分配6、突出强化资产计价和入账管理7、全面完善会计科目体系及其说明8、改进优化财务报表体系和结构2024/4/2910加强财政投入资金会计核算※明确概念：新制度明确了财政补助收入的定义，既从同级财政部门取得的拨款。解决了同级和非同级财政部门拨款混淆的问题。※财政资金细化：新制度要求财政资金核算细化到人员经费、公用经费和各财政项目，使财政资金在来源、用途、结转结余情况等方面都能够一目了然。这样的规定有效避免了各类财政拨款资金间混用、挪用情况的发生，有利于财政预算执行控制。※科目设置协调：原制度中，支出和结余只有一个科目，并且没有明细核算，财政支出和非财政支出无法区分，结转结余也是一并核算，现在一并完善。2024/4/2911内容篇

2024/4/2912内容概览一、制度的结构体例二、总说明有关的几个问题三、资产四、负债五、收入六、支出七、净资产八、财务报表2024/4/2913一、制度的结构体例

第一部分总说明（共10条）第二部分会计科目名称和编号

（列示5大类共48个科目）第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明2024/4/2914二、总说明有关的几个问题

（1）适用范围（两个除外、一个另行规定）※执行行业事业单位会计制度的事业单位除外；※纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位除外。※参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

（2）核算基础：（3）会计要素：资产、负债、净资产、收入和支出2024/4/2915关于核算基础

总说明第四点规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定权责发生制。《事业单位会计准则》第九条规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定”。

从上面的规定我们可以看出，本制度的核算基础仍是收付实现制，只是部分业务采取权责发生制，这与行业事业单位会计制度《医院会计制度》中明确“医院会计采用权责发生制”有很大不同。2024/4/2916二、总说明有关的几个问题（4）基建投资会计核算原则※对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。（即基建投资日常核算执行国有建设单位会计制度，至少按月将基建账中相关科目的发生额并入事业单位“大账”）。（5）对折旧/摊销规定的适用问题（6）会计科目运用：※一级会计科目不能擅自变动，明细科目可以根据需要增设，填制凭证、账薄时，应当填列科目的名称。财政部关于印发《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知2024/4/2917对折旧/摊销规定的适用问题

总说明第五点规定：“事业单位应当按照《事业单位财务规则》或者相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产进行折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理”。

《事业单位会计准则》第二十一条规定：“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定”。

计提折旧能够反映资产真实情况，各单位应积极做好计提的各项准备工作，如对全部固定资产进行单价、已使用年限等方面的排查。

2024/4/2918二、总说明有关的几个问题

（7）会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等规定执行。开展会计信息化工作的单位还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。原始凭证

基本内容：名称和编号；填制日期；出具凭证者的单位印章或个人签名并盖章；经办人员的签名或盖章；接受凭证单位的全称；交易事项的内容、数量、单价和金额。审核：指定的会计人员要对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性审核。内容有错的由开具单位重开或更正，金额有错的只能重开。

2024/4/2919种类：如行政事业性收费统一票据，山东省增值税专用发票，资金往来结算票据，授权支付额度到账通知单，差旅费报销单，支出报销汇总单等等扫描件\4-1.jpg、扫描件\4-2.jpg、扫描件\3-2.jpg记账凭证基本内容：名称；填制日期；编号；摘要；科目；记账符号；所附原始凭证张数。签名或盖章：制单、审核、记账、会计主管审核：真实性、技术性、完整性扫描件\4.jpg2024/4/29202024/4/2921

新增科目10个：累计折旧、在建工程、累计摊销、待处置资产损溢、长期应付款、非流动资产基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转和其他支出。

拆分科目2个：原“对外投资”拆分为“短期投资”和“长期投资”、“借入款项”拆分为“短期借款”和“长期借款”。

合并科目11个：材料、产成品、成本费用合并为存货；应付工资（离退休费）、应付地方（部门）津贴补贴和应付其他个人收入合并为应付职工薪酬；拨出经费、事业支出和结转自筹基建合并为事业支出；经营支出和销售税金合并为经营支出撤销科目3个：拨入专款、拨出专款、专款支出

更名科目9个：现金更名为“库存现金”、“应缴预算款”更名为“应缴国库款”、“应交税金”更名为“应缴税费”、“事业基金-一般基金”变更为事业基金、“事业基金-投资基金”变更为“非流动资产基金-长期投资”、“固定基金”更名为“非流动资产基金-固定资产”、“结余分配”更名为“非财政补助结余分配”、“附属单位缴款”更名为“附属单位上缴收入”、“对附属单位补助”更名为“对附属单位补助支出”2024/4/2922三、资产-新旧制度的变化资产部类应该是新制度中变化最大的部分，也是将来核算中比较复杂的部分，尤其涉及计提折旧和基建并账.变化1：资产部类中“现金”改名为“库存现金”；变化2：新增加了“累计折旧”、“累计摊销”、“在建工程”、“待处置资产损溢”4个科目；变化3：“对外投资”拆分为“短期投资”和“长期投资”；变化4：“材料”、“产成品”、“成本费用”合并成“存货”2024/4/2923新制度下17个1级资产科目1001库存现金1002银行存款1011零余额账户用款额度1101短期投资1201财政应返还额度1211应收票据1212应收账款1213预付账款1215其他应收款1301存货1401长期投资1501固定资产1502累计折旧1511在建工程1601无形资产1602累计摊销1701待处置资产损溢2024/4/2924现金及各种存款（1）事业单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度（2）会计科目的设置：“库存现金”、“银行存款”（3）建立相应日记账：出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生顺序逐笔登记。每日终了应当计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数

、每日终了应结出余额（4）现金溢余或短缺2024/4/2925

（一）国库支付业务

—零余额账户用款额度1011

—

财政应返还额度1201

日常核算年终结余资金的处理国库支付款项退回的处理2024/4/2926国库支付款项退回的处理※财政直接支付以前年度支付借：财政应返还额度

贷：财政补助结转/财政补助结余/存货等本年度支付借：财政应返还额度贷：事业支出/存货等※财政授权支付以前年度支付借：零余额账户用款额度

贷：财政补助结转/财政补助结余/存货等本年度支付借：零余额账户用款额度贷：事业支出/存货等2024/4/2927年终未支用额度或预算指标的处理财政直接支付年度预算指标大于财政直接支付实际支出数借：财政应返还额度贷：财政补助收入下年度以上年度财政补助结转额度实行财政直接支付时借：事业支出/存货贷:财政应返还额度2024/4/2928年终未支用额度或预算指标的处理财政授权支付授权支付额度已到账未支用，年末银行注销额度借：财政应返还额度贷：零余额账户用款额度年度预算指标大于财政授权支付实际支出数（未请款数）借：财政应返还额度贷：财政补助收入下年度银行恢复额度或收到财政下达的上年未下达额度借：零余额账户用款额度贷:财政应返还额度2024/4/2929※例：乙事业单位2012年收到财政授权支付的预算内用款额度10万元，支付办公费、水电费等6万元，年终注销额度。借：零余额账户用款额度100000贷：财政补助收入100000借：事业支出60000贷：零余额账户用款额度60000年终：借：财政应返还额度40000

贷：零余额账户用款额度40000如果本年度财政授权支付预算指标数为12万元，则本年末：借：财政应返还额度20000

贷：财政补助收入20000下年度收到时：借：零余额账户用款额度20000

贷：财政应返还额度200002024/4/2930（二）应收及预付款项新旧主要变化：应收票据1.拓展应收票据使用范围，原制度仅指经营活动，现制度增加提供有偿服务收到商业汇票；

2.增加背书转让相关规定；

3.增加到期无法兑现商业票据的处理规定。应收账款增加逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款的处理规定。2024/4/2931（二）应收及预付款项新旧主要变化：预付账款增加逾期三年或以上、有确凿证据表明因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购物资等且确实无法收回的预付账款的处理规定。

其他应收账增加逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款的处理规定。2024/4/2932（二）应收及预付款项新旧主要变化：※应收账款、预付账款、其他应收款：坏账损失的确认：逾期3年或以上、有确凿证据表明无法收回，要报批核销。

——先转入“待处置资产损溢”，报批核销时计入“其他支出”，以后又收回时计入“其他收入”。发生坏账时：借：待处置资产损溢贷：应收账款报经批准核销时：借：其他支出

贷：待处置资产损溢以后又收回时：借：银行存款贷：其他收入“预付账款”的登记：明细核算或辅助登记;登记预付账款的资金性质（区分财政补助资金、非财政专项资金和其他资金）。2024/4/2933强调-1：※应收票据备查簿：事业单位应当设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一应收票据的种类、号数、出票日期、到期日、票面金额、交易合同号和付款人、承兑人、背书人姓名或单位名称、背书转让日、贴现日期、贴现率和贴现净额、收款日期、收回金额和退票情况等资料。应收票据到期结清票款或退票后，应当在备查簿内逐笔注销。2024/4/2934强调-2：※事业单位内部备用金制度，有关部门使用备用金以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。财务部门核定并发放备用金时，借记“其他应收款”科目，贷记“库存现金”等科目。根据报销数用现金补足备用金定额时，借记有关科目，贷记“库存现金”等科目，报销数和拨补数都不再通过“其他应收款”科目核算。2024/4/2935（三）存货

新旧主要变化：新设置科目，涵盖了原制度下“材料”、“产成品”和“成本费用”科目；增加接受捐赠、无偿调入存货入账具体规定；改进盘盈盘亏处理办法一次购置，分次列支！2024/4/2936（三）存货重点关注：1、明细核算或辅助登记2、自行加工存货设置“生产成本”明细科目（不再限于内部成本核算）成本构成：直接材料费用+直接人工费用+分配的间接费用3、接受捐赠/无偿调入存货有关凭据（加相关费用）金额→同类或类似资产的市场价格（加相关费用）→名义金额入账名义金额为1元2024/4/2937（三）存货4、购进存货一般纳税人购进非自用材料，考虑增值税进项税额5、对外捐赠/无偿调出存货考虑增值税进项税额转出通过“待处置资产损溢”，最终计入“其他支出”

6、盘盈盘亏毁损盘盈：

——同类或类似存货的实际成本或市场价格→名义金额

——计入其他收入盘亏毁损：

——通过“待处置资产损溢”（考虑进项税额转出）

——价值处置部分计入其他支出

——处置净收入→“应缴国库款”等2024/4/2938关注1：“待处置资产损溢”账户※该科目应当按照待处置资产项目进行明细核算；※如果在处置过程中取得相关收入、发生相关费用的处置项目，还应设置“处置资产价值”、“处置净收入”明细科目，进行明细核算。

2024/4/2939关注2：存货的明细核算或辅助登记※存货应当按照存货的种类、规格、保管地点等进行明细核算。※事业单位应当通过明细核算或辅助登记方式，登记取得存货成本的资金来源（区分财政补助资金、非财政专项资金和其他资金）。2024/4/2940关注3：存货的发出计价方法※存货在发出时，应当根据实际情况采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。计价方法一经确定，不得随意变更。※低值易耗品的成本于领用时一次摊销。2024/4/2941关注4：资产账面价值和账面余额的区别※账面价值是指某会计科目的账面余额减去相关备抵科目（如“累计折旧”、“累计摊销”科目）账面余额后的净值。账面余额是指某会计科目的账面实际余额。※例如对外捐赠、无偿调出存货，转入待处置资产时，按照存货的账面余额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记”存货“科目；如果无偿调出、对外捐赠固定资产，转入待处置资产时，按照待处置固定资产的账面价值……

2024/4/2942例：某事业单位（一般纳税人）财政授权支付方式购入一批非自用原材料，价款10000元。借：存货10000应缴税费-应缴增值税（进项税额）1700

贷：零余额账户用款额度11700例：某事业单位接受捐赠一批原材料，发票上注明的金额10000元，支付相关税费1000元。借：存货11000贷:银行存款1000

贷：其他收入100002024/4/2943例：某事业单位（一般纳税人）对外捐赠一批非自用原材料，原价10000元。借：待处置资产损溢11700贷：存货10000应缴税费-应缴增值税（进项税额转出）1700实际捐出时：借:其他支出11700

贷：待处置资产损溢117002024/4/2944例：某事业单位（一般纳税人）盘亏一批非自用原材料，账面余额20000元。转入待处置资产时：借：待处置资产损溢-处置资产价值23400贷：存货20000

应缴税费—应缴增值税（进项税额转出）3400报经批准予以处置时：借：其他支出23400

贷：待处置资产损溢-处置资产价值234002024/4/2945（四）投资—短期投资、长期投资

新旧主要变化：1、由原制度对外投资科目拆分而来※短期投资：事业单位依法取得的，持有时间不超过1年的投资，主要是国债投资；※长期投资：事业单位依法取得的，持有时间超过1年的股权和债权性质的投资。

2、原制度下的投资基金转换时拆分※长期投资对应投资基金由原“事业基金-投资基金”→“非流动资产基金-长期投资”；※短期投资对应投资基金由原“事业基金-投资基金”→新制度下“事业基金”2024/4/2946（四）投资—短期投资、长期投资

重点关注：1、投资成本的确定以货币资金取得：购买价款+相关税费以固定资产、无形资产取得：评估价+相关税※对照准则基本规定2024/4/29472、取得投资的账务处理※以货币资金取得：借：短期投资/长期投资贷：银行存款

借：事业基金贷：非流动资产基金——长期投资※以固定资产、无形资产取得：借：长期投资贷：非流动资产基金——长期投资借：其他支出贷：银行存款/应缴税费借：非流动资产基金——固定资产/无形资产累计折旧/累计摊销贷：固定资产/无形资产

2024/4/29483、持有投资期间获利-取得利息、利润的账务处理借：银行存款贷：其他收入——投资收益4、处置投资-转让或收回投资的账务处理※出售或到期收回短期国债：借：银行存款（其他收入——投资收益）贷：短期投资（其他收入——投资收益）2024/4/2949※转让长期股权投资：

第一步：转入待处置资产

借：待处置资产损溢-处置资产价值贷：长期投资—长期股权投资

第二步：经批准实际处置批准处置借：非流动资产基金—长期投资

贷：待处置资产损溢-处置资产价值收到处置收入

借：银行存款

贷：待处置资产损溢-处置净收入

支付处置费用

借：待处置资产损溢-处置净收入

贷：银行存款处置净收入上缴国库

借：待处置资产损溢-处置净收入

贷：应缴国库款小贴士：长期股权投资的处置与原制度对外投资的处置有了很大不同，处置后账面价值已经不能回归事业基金，而是作为资产处置收入上缴国库。2024/4/2950举例：长期股权投资某事业单位于2011年1月10日以一项设备对甲单位进行投资，该设备原值100万元，已提折旧10万元，经评估其价值为80万元，以存款支付评估费用2万元，运输设备等费用1万元；2012年2月1日甲单位宣告分派现金股利50万元，本单位根据持股比例应得4万元，并于20天后收到；2013年3月31日该单位将持有的股权转让给另一家单位，转让价70万元，转让过程中发生过户费、佣金等共计5万元。2011年1月10日借：长期投资-长期股权投资830000

贷：非流动资产基金——长期投资830000

借：其他支出30000

贷：银行存款30000

借：非流动资产基金——固定资产900000

累计折旧100000贷：固定资产10000002024/4/2951举例：长期股权投资2012年2月20日

借：银行存款40000

贷：其他收入——投资收益400002013年3月31日转入待处置资产

借：待处置资产损溢-处置资产价值830000

贷：长期投资—长期股权投资830000经批准实际处置

借：非流动资产基金—长期投资830000

贷：待处置资产损溢-处置资产价值830000收到处置收入

借：银行存款700000

贷：待处置资产损溢-处置净收入700000支付处置费用

借：待处置资产损溢-处置净收入50000

贷：银行存款50000处置净收入上缴国库

借：待处置资产损溢-处置净收入650000

贷：应缴国库款6500002024/4/2952特别提示对长期股权投资的处置需要按国有资产管理权限报批，非本单位可以自行处置。否则，进行的会计处理没有任何法律法规上的依据，可能受到责任追究。根据《事业单位国有资产处置管理暂行办法》第三条规定，国有资产处置是指“对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为”。第二十九条规定，“中央级事业事业单位国有资产对外投资、担保（抵押）发生损失申请损失处置的，应提交以下材料：（一）对外投资、担保（抵押）损失处置申请文件；（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》；（三）被投资单位的清算审计报告及注销文件；（四）情况说明等等。

2024/4/2953（四）投资—短期投资、长期投资

※转让或到期收回长期债权投资：

借：银行存款（其他收入——投资收益）贷：长期投资（其他收入——投资收益）借：非流动资产基金——长期投资贷：事业基金2024/4/2954强调-1：投资的政策性※事业单位财务规则规定：事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。

短期投资主要是国债投资。※事业单位以非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。2024/4/2955强调-2：“其他收入-投资收益”的构成1、投资持有期间的获利：无论是长、短期投资，不管是利息还是利润，包括股权投资与债权投资，一律计入“其他收入-投资收益”；2、短期投资处置损益；3、长期债权投资处置（转让或到期收回）损益。2024/4/2956（五）固定资产

新旧主要变化：1、固定资产价值标准提高、分类的调整2、固定基金VS非流动资产基金—固定资产3、引入折旧4、明确后续支出的会计处理5、盘盈固定资产计价变化重置完全价值VS按同类或类似资产市场价格确定的价值/名义金额2024/4/2957（五）固定资产

1、固定资产的价值、分类固定资产价值标准提高

通用(一般）设备500元

VS1000元专用设备800元

VS1500元2024/4/2958

（五）固定资产

对固定资产分类的调整（GB2010)房屋和建筑物房屋及构筑物一般设备通用设备图书图书、档案其他固定资产家具、用具、装具及动植物2024/4/2959

如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在硬件价值中作为固定资产入账（比如随台式计算机或便携式计算机一起购买的，作为其配置一部分的Windows软件等，应随购买总价计入固定资产价值）。

如果不构成硬件不可缺少部分，应做无形资产入账。还是以购买前面购买台式机为例，除了Windows软件，为了满足会计核算，又购置一套用友软件，购买用友软件的价值应计入无形资产，因为用友软件并非台式机不可缺少部分，没有用友软件，台式机一样可以独立运转。哪些软件计入固定资产?2024/4/2960（五）固定资产

2、固定资产的取得（四种来源）购进（自行建造）一般账务处理=购买价款+相关税费+交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费等

借：固定资产/在建工程贷：非流动资产基金——固定资产/在建工程借：事业支出/经营支出/专用基金（资金来源）贷：财政补助收入/零余额账户用款额度等借：固定资产贷：非流动资产基金——固定资产借：非流动资产基金——在建工程贷：在建工程2024/4/2961例：甲事业单位用财政直接支付方式购入1台需安装的通用设备，用于专业业务活动，价款80000元，支付了运杂费、安装费等费用2000元。购入、支付费用时：借：在建工程82000

贷：非流动资产基金——在建工程82000

借：事业支出82000

贷：财政补助收入82000设备交付使用时：借：固定资产82000

贷：非流动资产基金——固定资产82000

借：非流动资产基金——在建工程82000

贷：在建工程820002024/4/2962（五）固定资产

2、固定资产的取得扣留质保金的处理借：固定资产/在建工程贷：非流动资产基金取得全款发票_(权责发生制——可靠性）

借：事业支出等贷：财政补助收入等

其他应付款/长期应付款

取得发票金额不含质保金借：事业支出等

贷：财政补助收入等支付时借：其他应付款/长期应付款或事业支出等贷：财政补助收入等2024/4/2963（五）固定资产

2、固定资产的取得改扩建/修缮后的固定资产成本=原账面价值+改扩建/修缮支出-拆除部分账面价值注意：账面价值VS账面余额某单位一栋办公楼的电梯需要更换，办公楼原值1000万元，电梯80万元，预计使用十年，已使用4年，直线法计提折旧，新购进的电梯为100万元。办公楼的成本=1000×6÷10+100-（80-80×4÷10）=652（万元）

改扩建/修缮不是指日常维修维护，日常维修维护支出不列入固定资产价值，只有专门进行的较大规模的改扩建/修缮，一般是依托于项目进行的才需要调整固定资产价值！2024/4/2964借：事业支出1000000

贷：财政补助收入1000000借：在建工程6520000

贷：非流动资产基金——在建工程6520000

借：非流动资产基金——固定资产6000000

累计折旧4000000

贷：固定资产10000000交付使用时：借：固定资产6520000

贷：非流动资产基金——固定资产6520000借：非流动资产基金——在建工程6520000

贷：在建工程65200002024/4/2965（五）固定资产

2、固定资产的取得融资租入/跨年度分期付款购入固定资产=租赁协议或合同确定的租赁价款+相关税费+交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费等租入时

借：固定资产/在建工程贷：长期应付款

非流动资产基金借：事业支出等贷：财政补助收入等支付租金时借：事业支出等贷：财政补助收入等借：长期应付款贷：非流动资产基金支付2024/4/2966融资租入办公用房一幢，价值3000000元，期限10年，每年以经费支付租金300000元。租入时：

借：固定资产3000000

贷：长期应付款3000000支付租金时：

借：事业支出300000

贷：财政补助收入300000同时：借：长期应付款300000

贷：非流动资产基金——固定资产3000002024/4/2967（五）固定资产

2、固定资产的取得接受捐赠、无偿调入、盘盈的固定资产成本=有关凭据+相关税费、运输费/同类或类似市价+相关税费、运输费借：固定资产/在建工程贷：非流动资产基金

相关税费、运输费

借：其他支出

贷：银行存款

2024/4/2968（五）固定资产

3、固定资产折旧（虚提)——预算编制、绩效考核折旧资产范围文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量资产除外折旧年限根据性质和实际使用情况合理确定折旧方法年限平均法或工作量法不考虑预计净残值折旧政策按月提取，当月增加的从下月起提，当月减少的从下月起不提提足折旧后可以继续使用的，应当继续使用，规范管理融资租入固定资产：采用与自有资产一致的政策计提折旧发生后续支出延长使用年限的，重新计算折旧额2024/4/2969折旧年限参考（非正式）

参考2010年发布的《医院财务计制度》设备分类名称折旧年限备注一、房屋及建筑物1.业务用房钢结构50年钢筋混凝土结构50年砖混结构30年砖木结构30年2.简易房

8年围墙、货场3.其他建筑物

8年二、一般设备1.家具用具及其他类

5年2.交通运输设备10年3.电子产品及通信设备

5年彩电、摄像机、服务器、计算机、电话、传真等4.电气设备

5年发电机、冰箱、空调、洗衣机等5.通用设备10年锅炉、电梯、空调机组、冷藏柜三、其他固定资产1.仪器仪表及量具

5年电表、万能表、显微镜等2024/4/2970（五）固定资产

3、固定资产折旧账务处理借：非流动资产基金—固定资产贷：累计折旧特别注意：固定资产提足折旧后，无论是否继续使用，均不再计提；提足折旧并不代表资产报废，提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用。真正报废时，要履行审批程序。2024/4/2971（五）固定资产

4、后续支出列支并资本化增加使用效能/延长使用年限一般为改扩建、修缮支出列支但不资本化维护正常使用一般为日常修理支出2024/4/2972（五）固定资产

5、固定资产的处置→通过“待处置资产损溢”科目核算→按“处置净收入”和“处置资产价值”设两个明细科目

借：待处置资产损溢（处置资产账面价值）

累计折旧

贷：固定资产借：非流动资产基金—固定资产(批准）

贷：待处置资产损溢（处置资产账面价值）借：待处置资产损溢（处置费用）

贷：银行存款等借：银行存款等贷：待处置资产损溢（处置收入）借：待处置资产损溢（处置净收入）贷：应缴国库款2024/4/2973例：某事业单位出售一台设备，原价60000元，已提折旧20000元，双方协商作价48000元。转入待处置资产时：借：待处置资产损溢-处置资产价值40000

累计折旧20000

贷：固定资产60000实际出售时：借：非流动资产基金-固定资产40000

贷：待处置资产损溢-处置资产价值40000收到出售价款时：借：银行存款48000

贷：待处置资产损溢-处置净收入48000借：待处置资产损溢-处置净收入48000

贷：应缴国库款480002024/4/2974（六）在建工程

关注：在建转固产时点：工程完工交付使用时——借款利息（前工程成本、后其他支出）“在建工程”科目下设置：“建筑工程”、“设备安装”和“基建工程”关于基建并账——全面性（部门预算）在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在“大账”中按新制度进行处理涉及两个时点的并账（期初、日常）2024/4/2975（七）无形资产

新旧主要变化：1、无形资产摊销单设备抵科目核算2、不再区分内部成本核算3、明确后续是否支出的会计处理2024/4/2976（七）无形资产

重点关注：1、无形资产的取得（三种）购进=购买价款+相关税费+达到预定用途所发生的其他支出委托软件公司开发软件视同外购

借：事业支出等贷：财政补助收入等借：无形资产贷：非流动资产基金—无形资产

自行开发并按法律程序取得成本为依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用依法取得前发生的研究开发支出计入发生当期支出2024/4/2977（七）无形资产

接受捐赠、无偿调入的无形资产成本=有关凭据+相关税费/同类或类似市价+相关税费/名义价格借：无形资产贷：非流动资产基金

相关税费

借：其他支出贷：银行存款等

2024/4/2978（七）无形资产

2、无形资产摊销摊销资产范围名义金额计量资产除外摊销年限法律有效年限→合同/申请书受益年限→不少于10年摊销方法年限平均法摊销政策自取得当月起，按月摊销发生后续支出增加无形资产成本的，重新计算摊销额2024/4/2979（七）无形资产

无形资产摊销的账务处理账务处理借：非流动资产基金——无形资产贷：累计摊销2024/4/2980（七）无形资产

3、后续支出列支并资本化增加使用效能如对软件进行升级改造或扩展其功能列支但不资本化维护正常使用如对软件进行漏洞修补、技术维护2024/4/2981（七）无形资产

4、无形资产的处置通过“待处置资产损溢”比照固定资产处置会计处理，只是“累计折旧”冲销改为“累计摊销”冲销。2024/4/2982四、负债—新旧主要变化

1、原借入款项→区分长短期2、应付票据到期无力支付转入“短期借款”或“应付账款”3、应付账款：不再限定内部成本核算单位，只要发生购买材料、物资等产生的应付款项，均通过此科目核算4、其他应付款科目核算内容收窄，指发生的应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款、应付职工薪酬、应付票据等以外的且偿还期限在1年内（含1年）的应付及暂收款项。5、增加“长期应付款”，指偿还期在1年以上的应付款项，主要是融资租赁租入固定资产的租赁费和跨年分期付款购入固定资产的价款。2024/4/2983

短期借款利息计入“其他支出”（注意，非事业支出和经营支出”）借：其他支出贷：银行存款等长期借款利息资本化问题：对工程建设期间支付的，计入“在建工程”（双分录），借：在建工程贷：非流动资产基金—在建工程借：其他支出贷：银行存款工程完工交付使用后支付及其他长期借款利息计入“其他支出”2024/4/29846、“应付职工薪酬”核算内容：归并了原制度下“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”和“应付其他个人收入”三个科目；归并了原制度下“其他应付款”中应付社会保险费和住房公积金内容计算薪酬：借：事业支出等贷：应付职工薪酬支付薪酬：借：应付职工薪酬贷：财政补助收入等代扣税金：借：应付职工薪酬贷：应缴税费——应缴个人所得税缴纳社保公积金：借：应付职工薪酬贷：财政补助收入等举例事业单位会计制度培训.ppt2024/4/29857、应缴税费印花税不通过本科目应缴增值税一般纳税人设置：进项税额、已交税金、销项税额、进项税额转出等专栏。“进项税额转出”：购进的非自用材料发生盘亏、毁损、报废、对外捐赠、无偿调出等税法规定不得抵扣进项税额的情况“销项税额”：经营收入、事业收入2024/4/2986应缴税费主要会计处理应缴营业税、城建税、教育费附加借：事业支出/经营支出/待处置资产损溢贷：应缴税费应缴增值税（适用于一般纳税人）购进材料等借：存货应缴税费（应缴增值税—进项税额）贷：银行存款/应付账款等2024/4/2987应缴增值税（适用于一般纳税人）销售应税产品及提供应税劳务等

借：银行存款/应收票据/应收账款等贷：事业收入/经营收入等应缴税费（应缴增值税—销项税额）代扣代缴个人所得税

借：应付职工薪酬贷：应缴税费应缴企业所得税

借：非财政补助结余分配贷：应缴税费2024/4/2988五、收入（六类）

（一）财政补助收入（4001）

----同级财政部门取得的各类财政拨款重点关注：1、核算范围变化扩大（各类财政拨款——社会保障、住房、基本建设）扫描件\1.jpg

扫描件\5-3.jpg

扫描件\5-4.jpg缩小（同级财政部门）2、期末转入“财政补助结转”

2024/4/29893、明细核算要求——支出功能

2024/4/2990（二）事业收入（4101）

重点关注：----从事专业业务活动及其辅助活动取得的收入。1、专项资金收入明细核算2、采用财政专户返还方式管理的事业收入3、期末结转专项资金收入：转入“非财政补助结转”非专项资金收入：转入“事业结余”2024/4/2991（三）上级补助收入、附属单位上缴收入重点关注：----从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入（三级预算单位）----附属的独立核算单位（独立法人、核算）按有关规定上缴的收入1、专项资金收入明细核算2、期末结转专项资金收入：转入“非财政补助结转”非专项资金收入：转入“事业结余”2024/4/2992（四）经营收入重点关注：----在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。1、与事业收入、附属单位上缴的划分2、权责制确认——与经营支出配比3、期末转入“经营结余”2024/4/2993（五）其他收入

重点关注：1、核算范围投资收益、银行存款利息收入、租金收入、（流动资产）捐赠收入、现金/存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法支付的应付及预收款项等2、单设“投资收益”明细科目3、专项资金收入明细核算4、期末结转专项资金收入：转入“非财政补助结转”非专项资金收入：转入“事业结余”2024/4/2994六、支出（五类）

（一）事业支出

重点关注：1、核算范围2、强化明细核算“基本支出”和“项目支出”“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”、“其他资金支出”

政府支出功能、经济分类(12类）“项目支出”：具体项目扫描件\3.jpg

扫描件\5.jpg

扫描件\5-1.jpg2024/4/2995（一）事业支出

3、账务处理

借：事业支出贷：应付职工薪酬/存货/银行存款等

4、期末结转本科目（财政补助支出）：转入“财政补助结转”本科目（非财政专项资金支出）：转入“非财政补助结转”本科目（其他资金支出）：转入“事业结余”2024/4/2996（二）上缴上级支出、对附属单位补助支出

重点关注：非财政补助性质附属单位期末转入“事业结余”注意：不通过“非财政补助结转”2024/4/2997（三）经营支出

新旧主要变化：包括经营活动相关“销售税金”重点关注：1、非独立核算经营活动支出2、应与经营收入配比、正确归集3、期末转入“经营结余”2024/4/2998（四）其他支出新增科目重点关注：1、核算范围：利息支出、捐赠现金/存货支出、现金盘亏损失、资产（应收预付款/存货）处置损失、接受捐赠/调入非流动资产发生的税费支出等2、专项资金支出明细核算3、期末结转专项资金支出：转入“非财政补助结转”非专项资金支出：转入“事业结余”2024/4/2999七、净资产重点关注：1.重新界定事业基金，取消了“一般基金”和“投资基金”的划分。2.取消了固定基金。3.新设置了“非流动资产基金”，并设置“长期投资”、“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”等明细科目。4.新设置“财政补助结转”、“财政补助结余”和“非财政补助结转”科目，加强对结转和结余资金管理。5.重新界定了专用基金（取消了“医疗基金”）6.“结余分配”更名为“非财政补助结余分配”，核算范围缩小，仅核算非财政资金结余分配。2024/4/29100

七、净资产

（一）非流动资产基金

重点关注：1、明细科目长期投资、固定资产、无形资产、在建工程2、取得非流动资产或发生相关支出时予以确认3、计提折旧/摊销时予以冲减4、处置资产时予以冲销2024/4/29101（二）财政补助结转

新增科目重点关注：1、科目设置依据——（科学化精细化）中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法（财预〔2010〕7号）、事业单位会计准则2、核算内容——滚存的财政补助结转资金（未完成）3、明细科目设置“基本支出结转”：“人员经费”、“日常公用经费”

“项目支出结转”：具体项目政府支出功能分类相关科目2024/4/291024、账务处理（1）期末结转财政补助收支借：财政补助收入—基本支出、项目支出贷：财政补助结转—基本支出结转、项目支出结转借：财政补助结转—基本支出结转、项目支出结转贷：事业支出—财政补助支出（基本支出、项目支出）或事业支出——基本支出（财政补助支出）、项目支出（财政补助支出）（2）年末结转财政补助结余借或贷：财政补助结转—项目支出结转（×项目）贷或借：财政补助结余2024/4/29103（3）按规定上缴财政补助结转或注销额度借：财政补助结转贷：财政应返回额度、零余额账户用款额度、银行存款等（4）取得归集调入财政补助结转资金或额度与（3）相反会计分录5、以前年度财政补助结转调整通过本科目。如以前年度支付事项退回：借：财政应返还额度贷：财政补助结转

2024/4/29104（三）财政补助结余新增科目重点关注：1、科目设置依据（科学化精细化）中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法（财预〔2010〕7号）、事业单位会计准则2、核算内容——滚存的财政补助结余（项目完成剩余）3、按政府支出功能分类相关科目进行明细核算2024/4/291054、账务处理（1）年末结转财政补助结余借或贷：财政补助结转—项目支出结转（×项目）贷或借：财政补助结余（2）按规定上缴财政补助结余或注销额度借：财政补助结余贷：财政应返回额度、零余额账户用款额度、银行存款等（3）取得归集调入财政补助结余资金或额度与（2）相反会计分录5、以前年度财政补助结余调整2024/4/29106（四）非财政补助结转

新增科目重点关注：1、核算内容——除财政补助收支外的未完成专项，非财政补助专项资金结转事项，即需在下年继续使用的资金，如未完成的课题费等。2、按具体项目进行明细核算2024/4/29107（四）非财政补助结转

3、账务处理（1）期末结转非财政专项资金收支借：事业收入—各专项资金收入上级补助收入—各专项资金收入附属单位上缴收入—各专项资金收入其他收入—各专项资金收入贷：非财政补助结转借：非财政补助结转贷：事业支出—非财政专项资金支出或事业支出—项目支出（非财政专项资金支出）其他支出—专项资金支出2024/4/29108（四）非财政补助结转

（2）年末已完成项目剩余资金的处理

借：非财政补助结转—×项目贷：银行存款/事业基金4、以前年度非财政补助结转调整2024/4/29109（五）事业结余

新旧主要变化：核算内容不再包括财政补助收支和非财政补助结转资金，仅反映“两非资金”：即非财政补助资金，非专项资金。重点关注：1、核算内容（除财政补助、非财政专项和经营收支外）2024/4/291102、账务处理（1）期末结转相关非专项资金收支借：事业收入—各非专项资金收入上级补助收入—各非专项资金收入附属单位上缴收入—各非专项资金收入其他收入—各非专项资金收入贷：事业结余借：事业结余贷：事业支出—其他资金支出或事业支出—基本支出（其他资金支出）、项目支出（其他资金支出）其他支出—各非专项资金支出对附属单位补助支出上缴上级支出2024/4/29111（五）事业结余

（2）年末转入分配借或贷：事业结余贷或借：非财政补助结余分配3、本科目期末借贷方余额含义；年末无余额2024/4/29112（六）经营结余

重点关注：1、核算内容——经营收支2、年末如为经营结余，转入分配；如为经营亏损，不予结转，即亏损情况下期末保留借方余额，待以后年度实现经营结余自动弥补。2024/4/29113（六）经营结余

3、账务处理（1）期末结转经营收支借：经营收入贷：经营结余借：经营结余贷：经营支出（2）年末如为贷方余额借：经营结余贷：非财政补助结余分配4、年末如为借方余额（亏损），不予结转2024/4/29114（七）非财政补助结余