2024年大学试题(法学)-农村政策法规笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年大学试题(法学)-农村政策法规笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.土地承包经营权流转的受让方须有（）。2.捕捞权的取得方式有哪两种？3.集体商标是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。（）4.怎样确认农村无效承包合同？5.什么是“一会两站”？“一会两站”的指导原则是什么？某省对“一会两站”建设有哪些规范要求？6.农村土地承包中如何保护妇女的承包权益？7.如何理解农业产业化经营？8.农业行政处罚由（）的县级以上农业行政处罚机关管辖。9.哪些行为应按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定处理？10.林地范围包括哪些？11.河北省加快发展农产品出口的政策规定有哪些？12.盗伐林木怎样处罚？13.农村经济体制改革目标和社会发展目标分别是什么？14.农业法关于农民权益保护的主要制度是什么？15.协议出让土地的范围是什么？16.退役士兵待安置期间补助费如何发放？17.我国农业税制改革的实施步骤是？18.简述我国森林、林木、林地的权属及形式？19.兽医医疗单位配制的兽药制剂，即使达到合格标准，也不得在市场销售。20.义务教育实施的保障措施是什么？21.对退耕还林者有哪些规定？22.人民法院依照普通程序审理的第一审案件，应当在立案之日起（）个月内审结。有特殊情况的，经该院院长批准，可以延长（）个月。23.农村经济体制改革目标和社会发展目标分别是什么24.自审批机关公告授予品种权之日起，认为授权品种不符合条件的，可以向（）提出书面请求，请求宣告品种权无效。25.行政执法程序中，调查的措施主要有（）、（）、（）、以及对专门问题进行（）等。26.农村土地承包经营权的期限。27.土地承包经营权流转的原则有哪些？28.怎样申请办理活立木运输证？29.个人之间、个人与单位之间的土地权属争议，由（）级人民政府或者（）级以上人民政府处理。30.农村土地承包经营权流转31.政府在土地管理方面的责任是什么？32.农产品行业协会的主要职责？33.村民自治应当遵循哪些基本原则？34.河北省对农业支持保护的政策规定有哪些？35.劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和企业工会代表组成。其中企业代表由企业法定代表人指定，人数不得超过调解委员会成员总数的（）。36.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以共同向商标局申请注册同一商标，共同享有和行使该商标专用权。（）37.风景名胜区及其外围保护地带内的林木，是否可以砍伐？38.在行政程序中，同行政相对方或行政事项有（）的公务人员（执法人员）必须避免参与有关行政行为的实施（包括行政执法），以确保行政行为形式上的（）。39.农村土地承包，发包方应当与承包方签订（）。40.知识产权包括：（）A、专利权B、著作权C、商标权D、其他科技成果权41.当事人之间有仲裁协议，一方隐瞒这一情况向人民法院起诉，人民法院受理该案后，应当驳回起诉的情形是（）42.《土地管理法》规定的确保耕地不减少的措施有哪些？43.《中华人民共和国防洪法》对防汛抗洪有何规定？44.什么人才能享受农村低保？申领农村低保金程序有哪些？45.发包方有义务维护承包方的土地承包经营权，不得非法（）、（）合同。46.河北省种植业保险保费财政补贴办法有哪些规定？标准是什么？47.财产所有权的内容？48.农业、农村的基本经济制度是：国家坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济。49.中央提出农村税费改革后务必做到哪“三个确保”？50.如何减轻农民负担？51.承包期内因特殊情形对个别农户之间承包的耕地需要适当调整的有何规定？52.按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法（）承包土地的权利，也可以（）承包土地的权利。53.《农民专业合作社》规定的农民专业合作社的登记文件和要求有哪些？54.最有可能不符合仲裁员条件的是（）。55.当事人申请撤销仲裁裁决的，应当自收到裁决书之日起（）个月内提出。56.劳动法不适用于（）A、公务员B、家庭保姆C、现役军人D、农村农业劳动者57.在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、外资企业合同以及中外合作勘探开发自然资源合同只能适用中华人民共和国法律。（）58.《农业法》对农业财政投入水平是如何规定的？59.退耕还林补助粮食的质量标准如何确定？60.如何解决农村人地矛盾的问题？61.哪些情况下应到林业主管部门办理占用、征用林地和临时占用林地审批手续？62.农村土地家庭承包的特点是什么？63.个体工商户从事法律禁止的经营活动的，由工商行政管理机关给予处罚。64.依法裁定公共政策的内容是否合法的组织机构是（）。A、立法机关B、司法机关C、行政机关D、政党系统65.河北省国有农场税费改革的范围、内容是什么？配套措施有哪些？66.计税依据是税法规定的具体征税品种或项目，它是在质的方面对征税对象进行的具体化，反映的是征税的范围和广度。（）67.试论述物权和债权的区别。68.天然林保护管理应坚持哪些原则？69.植物新品种取得品种权，必须具备（）、（）、（）、（）条件。70.（）、（）、（）是农村土地承包中必须遵循的一项基本原则。71.符合哪些条件的夫妻可以申请生育第二个子女？72.行为人对其造成的环境污染危害，有责任（），并对直接受到损害的单位或者个人（）。73.对单位或者个人非法批准征用、占用土地的如何处理？74.县乡财政体制改革的目标和基本原则是什么？75.仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于（）。第2卷一.参考题库(共75题)1.退耕土地还林后承包经营权期限有何规定？2.农村社会发展目标是建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。3.农产品行业协会有哪些主要特点？4.农业生产经营体制是什么？5.土地承包经营权转让6.取得《独生子女父母光荣证》者享受哪些奖励和优待？7.未经县级以上人民林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途，按规定该怎么处罚？8.强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的，应当承担（）。9.农民在购种时应注意哪些问题？10.《中华人民共和国野生动物保护法》规定保护的野生动物指什么？11.什么是“医疗救助制度”？12.妇女参与社会活动的权益主要包括（）、（）、（）。13.申请林木采伐许可证需要提供哪些材料？14.县乡财政体制改革的模式主要有哪几种形式？基本内容有哪些？15.简述农业资源与环境保护的基本制度。16.被告在收到起诉状副本后（）日内有提出答辩状的权利。17.城镇国有建设用地供地管理部门是谁？违反该规定应如何处理？18.河北省对检查出的不合格农产品处理是如何规定的？19.农业法的基本原则是什么？20.义务教育实施的保障措施是什么？21.合伙企业以合伙协议为基础建立。22.农村土地承包经营权流转23.因侵权纠纷提起的诉讼由（）人民法院管辖。24.草原权属的形式有哪些？25.什么是国有土地有偿使用？26.在天然林保护工程区未经批准占用林地如何处罚？27.人工捕获的可能传播动物疫病的野生动物，须经捕获地或者接受地的动物防疫监督机构（），方可出售和运输。28.节约使用土地的措施有哪些？29.为实现巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农村生产力，推进农业现代化等目标，国家制定了《农业法》。30.土地行政管理部门工作人员在建设用地供地工作中玩忽职守、以权谋私的，该如何处理？31.临时使用土地的期限有多长？32.建立农业生产资料许可制度的意义是什么？33.林权登记包括哪些类型？34.哪类林木禁止采伐？35.什么是非法占有土地？36.对临时占用林地有哪些规定？37.河北省养殖业保险保费财政补贴范围是什么？补贴比例是怎样规定的？38.《农村土地承包法》中对预留机动地有何规定？39.农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于（），但是，符合土地利用总体规定并依法的企业，因（）等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。40.农民修建自用住房税费方面有哪些规定？41.符合哪些条件的夫妻可以申请再生育一个子女？42.化解乡村债务有哪些要求？43.对于已经注册的商标，即使是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，商标局也不得撤销该注册商标。（）44.论述我国的土地基本国策？45.河北省粮食生产核心区的建设重点包括哪些方面？46.城乡统筹发展战略的内涵是什么？47.《四川省绿化条例》规定每人每年应义务植树多少棵？48.农村集体经济组织以外的个人和单位，若要取得集体土地的使用权，必须通过先（），再（）的方式办理。49.生产转基因植物种子、种畜禽、水产苗种，应当取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、种畜禽、水产苗种（）。50.农业法关于农业资源与农业环境保护的主要制度有哪些？51.个体工商户只能个人经营，不能以家庭为单位从事经营。52.不同种类的森林在采伐方式上有什么要求？53.违法批准在天然林保护区征用占用林地或临时使用林地应怎样处罚？54.《中华人民共和国水法》中对水资源所有权有何规定？55.什么是土地使用权？56.对民营企业注册资本有哪些规定？57.对乡镇、村组干部在退耕还林工作中弄虚作假虚报面的行为如何处理？58.“两工”取消后，村内水利、道中建设、改善生产生活条件和其它社会公益事业，可否筹资筹劳？59.农民可否以资代劳？60.土地承包经营权转让61.土地承包应当遵循哪些原则？62.如何理解我国的林业建设方针？63.如何计算征用土地的有关补偿费？64.对非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权的行为如何处理？65.如何解决农村人地矛盾的问题？66.县级以上行政区划的地名不得作为商标。但是，已经注册使用这类地名的商标继续有效。（）67.如何理解我国的林业建设方针？68.农村土地承包经营权流转69.农业的定义是什么？70.义务教育实施的保障措施是什么？71.河北省测土配方施肥2008年重点做好哪些工作？72.什么是晚婚、晚育？73.捕捞权的取得方式有哪两种？74.农药经营单位或经营网点的营业人员，应当向农药使用者说明哪些事项？75.目前我国农村卫生工作面临的五大问题？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：农业生产能力2.参考答案： 〈1〉特许取得。在通常情况下从事捕捞业，须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。《渔业法》规定：国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。" 〈2〉自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集业，不需特许即可自由获得捕捞权，只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。3.参考答案：错误4.参考答案： 依据最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》规定，审理农村承包合同纠纷案件，首先先审查合同是否有效，具有下列情况之一的应确认合同无效： （1）违反国家法律、政策的； （2）损害国家利益和社会公共利益的； （3）违背民主议定原则的； （4）采取欺诈、胁迫或其它不正当手段签订的； （5）发包人无权发包的； （6）承包人私自转让、转包承包合同以及转包渔利的。 承包合同被确认无效后，对产生的财产问题应当依照法律、政策合理解决。有过错的一方应当赔偿对方因此而遭受的经济损失；如果双方都有过错，各自承担相应的责任。5.参考答案： “一会两站”是指消费者协会分会和农村消费者投诉站、12315联络站。 “一会两站”的指导原则是：加强管理，规范运行；服务“三农”，便民维权；区别情况，因地制宜；分类指导，稳步推进；立足当前，坚持长远；多方参与，社会共建。 “一会两站”建设的规范要求是： （1）坚持“六个一”的基本标准。“两站”普遍实现一人、一牌、一证、一室、一簿、一栏（简称“六个一”）的要求。“两站”人员变动的要及时调配，标牌损坏的要及时更换，证件丢失的要及时补发，登记簿填写要清晰完整，宣传栏内容要经常更新。要保证消费者咨询投诉举报有门，受理咨询投诉举报有人。乡（镇）消协分会要在’六个一’的基础上，逐步增加一部电话、一间调解室。 （2）及时受理农村消费者的咨询、投诉，对小额消费纠纷尽量依法或在县级消费者协会指导下调解；对违反经济法律和法规规章的行为向工商行政管理等部门申诉、举报，根据消费者的投诉和举报，及时发布消费警示。 （3）工作人员要熟悉《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规中有关经营者的义务、消费者的权利、产品质量责任和重要商品的“三包”规定，了解食品、饮品、种子、化肥、农药、农膜等主要商品的相关知识，掌握必要的受理投诉、进行举报的方法和技巧。建立健全投诉处理、信息反馈、统计报表、档案管理等项制度，严格按制度办事。 （4）认真抓好宣传，增强群众维权意识。 （5）实施分级培训，提高人员素质。6.参考答案： （1）《农村土地承包法》在总则第6条作出了原则性规定：农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人都不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。 （2）为保护出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权，《农村土地承包法》第30条规定：必须确保农村出嫁妇女的一份承包地。妇女结婚的，嫁人方所在地应当优先解决妇女的土地承包经营权问题；妇女离婚或丧偶的，如果仍在原居住地生活，原居住地应当保证该妇女有一份承包地；如果迁到别处，新居住地应为妇女解决一份承包地。7.参考答案： 农业产业化经营，是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接，立足于当地资源优势，确立农业主导产业和主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联接成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制，在更大范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。8.参考答案：违法行为发生地9.参考答案： 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生法》的有关规定处理： （1）非法为他人施行计划生育手术的 （2）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别或者选择性别的人工终止妊娠的； （3）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的； （4）伪造、改造、买卖计划生育证明的； （5）侵犯人马工人身权财产权和其他合法权益的； （6）滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的； （7）索取、收受贿赂的； （8）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费、奖励专项经营或者社会抚养费的； （9）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；０ （10）不履行协助计划生育管理义务的。10.参考答案： 《森林法实施条例》第二条规定，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民规划的宜林地。11.参考答案： （1）积极为农产品生产加工企业赋予进出口经营权，为已获权的农产品出口企业扩大经营权。 （2）鼓励农产品出口企业充分利用国家对出口信用保险保费补贴的政策，开展出口信 用保险项下的业务，降低企业出口风险，扩大出口。 （3）对农业龙头企业实行贷款贴息政策向起步快、辐射面广、带动力强的农产品出口企业倾斜。 （4）农产品加工企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项技术开发费用，可在缴纳企业所得税前据实扣除。 （5）对重点农产品加工骨干企业从事种植业、养殖业和农产品初加工所得收入，免征3～5年所得税。 （6）现有用于农业结构调整资金，优先用于农产品出口基地，建设和发展有出口潜力的畜产品、蔬菜、花卉、果品及玉米等优势农产品。 （7）对信誉好的农产品出口企业，按照守法便利的原则，采取更为方便快捷的通关措施，同时可以试行“签订备忘录”的形式，实行免验或尽可能降低查验率。对符合条件的农产品加工贸易提供优先办理服务；对信誉好的加工企业，给予台帐空转待遇。 （8）省内农产品出口企业在石家庄关区口岸出口，允许提前报关、快速转关和上门验货。遇节假日允许其预约通关。对于出口农产品不受贸易管制、数量较大的，实行电子审单。 （9）对农产品出口企业要求加入“中国电子口岸”网的，各联合办公部门，优先为该类企业办理，保证其及时入网。 （10）金融部门加大对农产品出口支持的力度，将积极开办出口退税账户托管贷款，支持农产品出口企业做大做强。银行对从事农产品生产和收购的企业和个人提供贷款、结算、汇兑、信用卡及信息咨询等全方位金融服务。 对龙头企业开辟“绿色通道”，提高服务效率：对AA级以上企业，可核定循环使用信用额度，企业在信用额度内根据经营需要随用随办；对重点企业的农产品季节性收购贷款进行“特别授信”，实行“库贷挂钩”，封闭运行。对52个国定、省定贫困县的农产品生产、收购出口企业贷款实行优惠利率。12.参考答案： 盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者细长树不是20株的，由县级以上人民林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木3倍至5倍的罚款。 盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。 盗伐森林或者林木数量较大，2~5立方米或幼树100~200株，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或单处罚金。 盗伐森林或者林木数量特别巨大，100~200立方米或幼树5000~10000株，处7年以上有期徒刑，并处罚金。13.参考答案： （1）农村经济体制改革目标是“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。 （2）农村社会发展目标是“建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。”14.参考答案： 农业法关于农民权益保护的主要制度是： （1）保护农民对承包土地的使用权。 （2）减轻农民负担的主要制度有：禁止非法收费、罚款、摊派；不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动；不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税；不得对农村中小学生非法收费；不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益；不得强制农民接受服务。 （3）农村公共事务管理中对农民权益的保护。 （4）农民在出售产品和购买生产资料时的利益保护。 （5）农民权益的行政保护。 （6）对农民权益受损时的行政和司法保护。15.参考答案： 除商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让外，其他可以协议方式出让国有土地使用权。16.参考答案： 城镇退伍义务兵安置期间，由接收安置地按照不低于当地最低生活水平的原则，按月发给生活补助费。发放时间从安置当年1月1日起，到安置就业止。其接收单位拒绝接收或者接收后未安置上岗的，从退伍军人安置办公室开出行政介绍信当月起，由接收单位以不低于本单位职工月平均工资的标准，按月发给生活补助费，不服从组织分配的不发生活补助费。17.参考答案： 第一步，取消农业特产税，将原有的农业特产税分并人农业税；逐步减征农业税，五年内取消农业税。 第二步，通过对农业生产者销售自产的农产品征收增值税的方式，部分转移原来的农业税负担；采取同一规范的进项抵扣办法实现部分转移。 第三步，对农产品加工实行消费型增值税。18.参考答案： （1）森林、林木、林地的权属是指森林、林木和林地的所有权和使用权。 （2）森林、林木、林地的权属有三种形式： 一是国家所有权； 二是集体所有权； 三是个人的林木所有权和林地使用权。19.参考答案：正确20.参考答案： （1）实施义务教育的学校。包括全日制小学和普通中学九年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱智儿童辅读学校、工读学校等； （2）实施义务教育学校的设置。设置应有利于适龄儿童、少年就近入学； （3）实施义务教育学校的标准。省级政府制定学校的经费开支定额，学生人均公用经费开主标准、教职工编制标准等； （4）义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资； （5）义务教育的师资。21.参考答案： 根据《退耕还林条例》第六十二条规定，退耕还林者应做到以下规定： （1）不准擅自复耕； （2）不准搞林粮间作； （3）不准在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。22.参考答案：6；623.参考答案： （1）农村经济体制改革目标是“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。 （2）农村社会发展目标是“建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。”24.参考答案：植物新品种复审委员会25.参考答案：检查；询问当事人或证人；现场勘验；鉴定26.参考答案：（1）耕地的承包期限为30年；（2）草地的承包期限为30至50年；（3）林地的承包期限为30至70年；（4）种植特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准，承包期还可以延长。27.参考答案： 〈1〉平等协商、自愿、有偿的原则 〈2〉不得改变土地所有权和农业用途 〈3〉流转的期限应当限定在承包期内 〈4〉受让方须有农业经营能力 〈5〉同等条件下本集体经济组织成员享有优先权28.参考答案： 根据《四川省绿化条例》第三十条，第三十二条和《四川省林业厅、四川省经贸委、四川省工商行政管理局、四川省乡镇企业局关于开展木材经营国工单位清理整顿工作的通知》的有关规定，申请办理活立木运输证的单位或者个人，应当具备下列证明、证件： （1）活立木采集证（要注明树种、胸径、数量） （2）向外地运销活立木的，应当出示县级以上林业主管部门核发的木材（活立木）经营许可证和工商行政主管部门核发的营业执照（副本）。 《木材运输证》实行分级核发。29.参考答案：乡；县30.参考答案： 是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。31.参考答案：（1）各级政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。（2）各省、自治区、直辖市政府必须采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地。（3）实行耕地占用补偿制度。非农业建设批准占用耕地的，按照"占多少，垦多少"的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。（4）实行基本农田保护制度。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。（5）非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地（6）各级政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化等。（7）县、乡政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路等综合整治。32.参考答案： （1）为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。 （2）发挥协调和自律作用。 （3）代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。33.参考答案：（1）民主原则。具体内容包括村民权利平等、自治范围广泛、自治参与直接、自治效力有效益。（2）自治原则。内容包括自己办自己的事、各种自抬权利的实现、绝大多数人自治。（3）法制原则。依法推进、依法建制、依法办事。（4）党的领导原则。34.参考答案： 按照《河北省人民政府关于建立健全农业支持保护体系的意见》规定，主要有以下六个方面： （1）加强农业基础设施和生态工程建设，提高农业综合生产能力和可持续发展能力。推进防洪保安工程体系建设，继续抓好黄壁庄、岗南等大中型水库的除险加固工程，加快滹沱河、滏阳河等骨干河道、堤防治理，提高防洪能力。调整农业投资结构，扩大对节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏、渔港等农村中小型基础设施建设的投资规模，改善农村生产生活条件；加快退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源可持续利用规划、造林绿化、坝上生态农业等重大生态工程建设和小流域综合治理，构建绿色生态体系，促进农业可持续发展。 （2）着力支持农业结构调整，促进农业产业化经营。增加对农业结构调整的资金投入，重点向畜牧、蔬菜、林果、水产等优势产业倾斜，优先支持骨干品种和优势产业区建设，尽 快形成具有国际竞争力的优势农产品生产区；大力实施“种子工程”，实行良种推广补贴制度，提高良种覆盖率；大力发展农产品加工业，加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，各级财政要继续安排对重点龙头企业的扶持资金，支持龙头企业扩大生产规模，增强带动能力。 （3）建立健全农业社会服务体系，提高农民组织化程度。一是加快农产品质量标准、检验检测和认证体系建设。安排财政专项资金，抓好农业标准的制定修订工作，加快与国际标准接轨，形成较为完善的农产品生产、加工、流通全过程的质量标准体系；整合资金，合理布局，加快省、市、县三级农产品质量检验检测和速测站建设，尽快建成专业齐全、分工明确、方便快捷的检验检测网络，实现农产品质量全程控制；加强有机食品、绿色食品认证管理和服务结构建设，搞好宣传培训和认证服务，引导和帮助更多的企业申报有机食品和绿色食品。大力推进无公害农产品产地认定工作，切实搞好无公害农产品认证。二是改革农业科技推广体制。实行经营性服务和公益性职能分开，国家的农业技术推广结构主要承担公益性职能，包括重大关键技术的引进、示范，动植物病虫害防治等，所需经费由财政共给。一般性技术推广工作和经营性服务项目，逐步走向市场。同时，积极培育多元化农业技术推广服务组织，建立一支以各级农业部门技术推广机构为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的多元化农业科技推广队伍，加快科技成果转化，提高农业技术服务水平。三是加强动植物病虫害防治体系建设。完善动物疫情测报网络和重大疫情快速扑灭机制，推进无规定疫病区建设。研究开发生物防治措施，有效降低植物病虫害损失。四是大力发展农产品行业协会和各类专业合作组织。抓紧组建重要出口农产品行业协会和骨干品种行业协会，各级政府要赋予协会必要的职能和手段。按照“民办、民管、民受益”的原则，加快发展各种新型农民专业合作组织。 （4）加强农村市场和信息服务体系建设，进一步搞活农产品流通。一是完善农产品产地批发市场。多渠道增加投入，重点在农产品集中产区发展一批规模适度、特色明显的专业批发市场。完善市场功能，改善交易手段，提高市场服务和交易水平。要加大投资力度，重点兴建一批大型区域性农产品批发市场。二是加强销地网络建设。有计划地在大中城市和交通枢纽地区建立河北农产品“专卖店”、“一条街”、“批发中心”等，扩大我省农产品市场占有率。积极发展连锁、超市、配送、电子商务等现代流通方式，推进农产品市场占有率。积极发展连锁、超市、配送、电子商务等现代流通方式，推进农产品流通现代化。三是加快农业信息体系建设。按照高质量、高标准、低收入、快使用的原则，狠抓“建、管、用”各个环节的衔接，力争2003年年底建成覆盖省市县三级、大型批发市场、重点龙头企业的农业信息网络，加强信息分析、预测和发布，发挥农业信息引导产业、促进销售的服务作用。 （5）增加农业科技教育投入，大力推进科教兴农。加快农业技术创新，围绕制约我省农业发展的关键性问题，集中力量，联合攻关，重点搞好应用研究和先进适用技术的推广。安排农业科技成果转化资金，大力发展设施农业，组织实施现代农业高技术示范工程。创新农业科技园区建设机制，大力推广投资业主制、运行公司制、科技承包制、联结农户合同制，加快农业科技园区建设。加大农村基础教育和职业教育投入，依托县（市）职业教育中心，对未升入高中阶段的适龄青年，采取免费或低收费政策，进行农业技术培训，培养一批有一技之长的青年农民。支持和鼓励社会力量以各种方式举办职业教育。实施“农业科技电波入户”工程，多层次、多渠道开展农业技术培训，提高广大农民的科技文化素质。 （6）加大扶贫开发力度，加快贫困地区脱贫致富步伐。坚持开发式扶贫方针，制定优惠政策，整合扶贫资金，突出抓好全省7102个重点贫困村的帮扶。加强贫困地区交通、通信、电力、教育、水利等基础设施建设，扶贫开发要与退耕还林、防沙治沙等生态工程建设相结合，搞好生态环境治理，发展绿色产业、绿色食品，改善生产生活条件。推进农业结构调整，因地制宜，发挥比较优势，大力发展小尾寒羊、错季蔬菜、果品、食用菌、水产品等优势农产品，培育特色主导产业，增强自我发展能力。多形式、多渠道组织劳务输出，直接增加农民收入。坚持标本兼治，积极稳妥地搞好移民搬迁，探索异地移民扶贫的路子，提高扶贫开发成效。35.参考答案：1/336.参考答案：正确37.参考答案： 不能砍伐。根据《风景名胜区管理暂行条例》第九条规定：风景名胜区及其外围保护地带内的林木、不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。38.参考答案：利益关系；公正性39.参考答案：书面承包合同40.参考答案：A,B,C,D41.参考答案：另一方在开庭前向42.参考答案： 确保耕地总量不减少，我国将主要采取下列措施： 一是严格控制城市建设用地规模。二是规定耕地总量减少的，由国务院责令省级人民政府在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。三是明确了责任人。四是落实耕地开发复垦资金，确保耕地补偿任务的完成。43.参考答案： 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。44.参考答案： 根据德府发[2000]98号文件规定，持有本地农村户口的村民；家庭收入低于当地公布的农村最低生活保障标准的（包括所有种植、养殖、三产和劳务收入）按程序审核、审批后，享受农村低保。 申领农村低保金程序：本人申请——村委会组织调查——村民代表会议讨论或评议——张榜公布——对符合条件加注意见报乡镇——乡镇复核——张榜公布——报县级民政部门——县级民政部门抽查、张榜、审批，符合条件的，发给《农村低保金领取证》。45.参考答案：变更、解除46.参考答案：种值业保险保费财政补贴办法规定：按照《河北省种植业保险保费财政补贴管理办法》要求，我省种植业保险保费财政补贴办法有三项规定：（1）财政部门提供保费补贴的种植业险种（以下简称补贴险种）的保险标的为种植面广，对促进“三农”发展有重要意义的大宗农作物，包括：玉米、水稻、小麦、棉花；大豆、花生、油菜等油料作物；根据国务院有关文件精神确定的其他农作物。在上述补贴险种以外，市县财政部门可根据本地财力状况和农业特色，自主选择其他种植业险种予以支持。（2）补贴险种的保险责任为因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。市县财政部门可以选择其他灾害作为附加险保险责任予以支持，由此产生的保费，可由市县财政部门提供一定比例的保费补贴。（3）补贴险种按“低保障、广覆盖”来确定保障水平，以保障农户灾后恢复生产为出发点。保险金额原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以国家权威部门公开的数据为标准），包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本。种植业保险保费财政补贴标准：对于补贴险种，对于设区市，在县财政补贴10%、市财政补贴10%保费的基础上，省财政补贴25%、中央财政补贴35%保费；对于扩权县（市），在县财政补贴10%保费的基础上，省财政补贴35%、中央财政补贴35%。投保农户根据应该承担的比例交纳保费。47.参考答案：（1）占有权。是指对财产实际控制的权利。占有权分所有人占有和非所有人占有。（2）使用权。是指为满足生产和生活的需要，按照财产的性能和用途对财产进行有效地利用的权利。（3）收益权。是指在物上获取经济利益的权利，它是所有权的一种独立权能。（4）处分权。是指对财产依法进行处置的权利。包括事实上的处分（消费）和法律上的处分（转让）48.参考答案：正确49.参考答案： “三个确保”即指通过各级党委、的共同努力，确保实现农民负担得到明显减轻、不反弹；确保乡镇机构和村级组织政党正常运转；确保农村义务教育经费政党需要的改革目标。通过农村税费改革，切实减轻农民负担，调动农民积极性，维护农村稳定。50.参考答案： （1）禁止非法收费、罚款、摊派； （2）不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、验收活动； （3）不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税； （4）不得对农村中小学生非法收费 （5）不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益； （6）不得强制农民接受服务。51.参考答案： 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民和县级人民农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。52.参考答案：平等地行使；自愿放弃53.参考答案： （一）有五名以上符合规定的成员。 （二）有符合规定的章程。 （三）有符合规定的组织机构。 （四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。 （五）有符合章程规定的成员出资。54.参考答案：从事研究教学55.参考答案：656.参考答案：A,B,C,D57.参考答案：错误58.参考答案： 国家逐步提高农业投入的总体水平。《农业法》关于农业投入的水平是与国家财政收入水平相联系。财政收入可以划分为经常性预算收入和建设性预算收入，为便于对农业财政投入进行监督，《农业法》规定，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。59.参考答案： 供应给退耕农户的补助粮食必须达到国家规定的质量标准。粮源以国有粮食购销企业的高价位商品周转粮为主。凡不符合口粮标准的，不得供应给退耕农户。60.参考答案：（1）严格控制耕地转为非耕地。这是我国保护耕地的基本方法。《土地管理法》规定了新增加的土地用途管理制度、农用地转用审批制度、基本农田保护制度等措施。（2）保证耕地总量不减少。耕地总量不减少，是指通过行政、经济、法律的综合措施，保证我国现有的耕地的总面积在一定时期内保持稳定。具体办法包括保持耕地总量不减少措施，实行省级政府负责制等。61.参考答案： 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要长期占用或者征用林地的，都应当向县级以上人民林业主管部门提出用地申请，经有审核权的林业主管审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。各项建设工程和其他生产活动等需临时占用林地的，应经县级以上林业主管部门批准。62.参考答案： （1）承包方是特殊主体；在家庭承包方式中，发包方是农村集体经济组织或者是村民自治组织，而承包方是本集体经济组织的农户。 （2）承包关系期限长；为了稳定农村土地承包关系，对耕地、草地、林地的家庭承包分别规定了30年、30年到50年、30年到70年的承包期限。 （3）承包经营权具有物权属性； 首先，承包经营权的取得方式由法律规定； 其次，承包经营权的内容由法律规定； 第三，承包方可以直接行使承包经营权并取得收益；第四，承包方享有基于承包经营权的请求权，有权排除他人对其行使承包经营权的干涉，使承包经营权具有了对世权的性质。 （4）适用以公平为主的原则。63.参考答案：正确64.参考答案：A65.参考答案：国有农场税费改革的范围：《河北省国有农场税费改革方案》要求，全省经营土地、从事农业生产并由场内职工承包、缴纳农业税、缴纳类似“乡镇五项统筹”费用的国有农场（包括国有农、林、牧、渔场等国有农垦企业），纳入国有农场税费改革范围。属于事业单位性质的国有林场、农业三场（良原种场、种畜场、种苗场）等按国家有关事业单位改革的规定进行改革，不纳入国有农场税费改革范围。国有农场税费改革的内容：（1）全部取消农业税。2006年，全部取消农场农工自行缴纳和农场统一缴纳的农业税。（2）全部免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”费用。从2006年起，全部免除农场农工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”中的义务教育费、优抚费、计划生育费、民兵训练费和乡村道路修建费。（3）规范国有农场与农工之间的分配关系。取消农业税、类似农村“乡镇五项统筹”费用后，承包土地的农工只负担农场管理费和农工自身受益两项费用。（4）目前实行“两田制”或“三田制”的国有农场，要在基本稳定农工现有承包土地的基础上，进一步完善土地供给制度，合理确定农工耕种的口粮田、身份田和竞包田数量，全部取消口粮田的税费负责。（5）对国有农场税费改革予以补助。纳入税费改革的国有农场，因落实免除类似农村“乡镇五项统筹”费用政策而减少的收入，中央和省财政给予适当补助，各地也要结合实际，安排资金予以支持。（6）清理和规范国有农场对农工的其他各种收费。对涉及农工负担的各种行政事业性收费和经营性收费项目进行全面清理，取消不合法、不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。国有农场税费改革的配套措施：（1）积极推进分离农场办社会职能工作。要将应由政府负责的社会管理和社会公益性职能移交给政府，所需经费纳入当地政府预算。（2）加快推进国有农场内部管理体制改革。要按照建立现代企业制度要求，合理调整国有农场组织结构，减少管理层次，精简管理人员，降低管理成本，提高管理效益。（3）建立健全防止农工负担反弹的长效机制。国有农场税费改革后，农工耕地承包费要实行限额制度、公示制度、农工负担监督卡制度、加重农工负担责任追究制度。（4）加大对国有农场公益事业的投入。要按照统筹城乡发展的要求，切实加大公共财政对农场教育、文化、卫生、交通事业的投入力度，加快推进国有农场农业综合开发、公路村村通工程、人畜饮水安全工程等项目建设，改善农场和农工的生产生活条件。（5）全面落实优惠政策，切实保护农工权益。要按国家有关惠农政策对农工实行种粮直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，使农场农工享受国家有关农村农民的同等优惠扶持政策。66.参考答案：错误67.参考答案： （1）物权调整的是财产归属关系，反映静态的财产关系；债权调整的是财产流转关系， 反映动态的财产关系。 （2）物权的权利主体是特定的，义务主体是不特定的；债权的专利主体和义务主体都是特定的。 （3）物权的权利主体无需借助义务主体的行为就可实现其权利，物权是支配权；债权的实现要借助于义务主体的为或不为，债权是请求权。 （4）物权的同一标的物上不能存在多项内容相同且互相抵触的物权；债权的同一标的物可以存在多项内容相同的债权，债权具有相容性。 （5）物权具有追及效力和优先效力；债权原则上不具有追及效力，无优先效力。68.参考答案： 天然林保护管理坚持保护天然林与培育人工林相结合；实行分类经营，合理利用；坚持生态效益、社会效益、经济效益相统一的原则。69.参考答案：新颖性；特异性；稳定性；一致性70.参考答案：公开；公平；公正71.参考答案： 《四川省人口与计划生育条例》第十四条规定，符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第二个子女： （1）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的； （2）独生子与独生女结婚的； （3）农村人口中男到独生女家结婚落户的； （4）农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女的； （5）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的； （6）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上的伤残军人的； （7）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的； （8）农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的； （9）盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡（不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳动力的独生女户。 （10）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户； （11）婚后患不育症，依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。72.参考答案：排除危害；赔偿损失73.参考答案： 单位或者个人非法批准征用、占用土地的，批准文件无效，对有关责任人员依据有关规定，根据非法批准征用、占用土地的种类、面积、占用后造成的损失、影响及其后果，给予有关责任人员行政处分，直至追究刑事责任。74.参考答案： 县乡财政体制改革的目标：根据《河北省人民政府办公厅转发省财政厅关于深化县乡财政体制改革试点工作指导意见的通知》要求，一是建立县域生产要素优化配置、合理布局机制。根据乡镇的经济发展基础，实行不同的财政体制，促进产业、人员、信息等非农产业生产要素向优势地区、各小城镇集聚，推进农村城镇化进程，促进县域经济增长方式转变，加快县域经济整体发展。二是建立增收节支激励约束机制。充分发挥财政体制作用，调动乡镇当家理财、发展经济、增收节支的积极性，增强乡镇自我发展能力。三是建立县乡财政基本支出保障机制。按照不同体制模式，合理确定县乡财政支出责任，宜统则统、宜分则分，提高县乡财政基本支出保障能力，缓解县乡财政困难，促进乡镇政府职能转变和城乡经济社会事业协调发展。四是建立相对规范、统一的县乡财政体制。取消各种包干财政体制，适应县乡经济社会发展需要，建立统分适度、科学合理、规范统一的县乡财政体制模式。 县乡财政体制改革的基本原则：一是促进发展，有利公平。财政体制要有利于非农产业生产要素优化配置、资源合理流动和市场正常竞争机制发挥调节作用，促进有条件的乡镇更快发展，加快农村城镇化进程。同时，按照公共支出均等化要求，保证乡镇财政基本支出需要，缩小乡镇基本公共服务能力的差距。二是关系简明，相对稳定。县与乡镇财政体制设计要力求简明，体制算账简便，容易执行和操作，并在一定时期内保持相对稳定。三是因地制宜，分类确定。要从乡镇实际出发，根据不同乡镇经济状况和发展潜力、财政收入和财力水平、乡镇人口和地域面积等因素，分别实行不同的财政体制。75.参考答案：2/3第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 《退耕还林条例》规定，退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。2.参考答案：正确3.参考答案： （1）行业协会是非经营性的社团组织，要进行社团法人登记 （2）协会是以某种农产品为纽带组织的，不是综合性的 （3）协会一定要依法成立 （4）协会一定是由农民和农业生产经营组织自愿依法成立的，不是也不应当是官办的4.参考答案：农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。5.参考答案： 是指承包方将全部或者部分土地承包经营权彻底让渡给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。6.参考答案： 《四川省人口与计划生育条例》第三十七条规定，凡取得《独生子女父母光荣证》者享受以下奖励和优待： （1）根据当地或者单位的经济条件，每月发给独生子女父母奖励金总和5元至10元，从取得《独生子女父母光荣证》之月起发至子女18周岁止。奖励金由父母所在单位各负担50%。国家机关、社会团体、事业单位在职人员的奖励金按有关规定开支；各类企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员的奖励金在经营成本中列支；一方是国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员，另一方为城镇享受最低生产保障救济人员或者农村人口的，由在职一方所在单位全额发给；夫妻双方均为农村人口和城镇享受受最低生活保障救济人员的奖励金在人口与计划生育奖励专项经费中列支。 （2）农村独生子女家庭可多划上一人宅基地。 （3）机关、社会团体、事业单位职工中的独生子女父母，退休时加发5%退休金（但加发后的比例不得超过100%）；企业职工中的独生子女父母退休时，根据有关规定增发养老金。7.参考答案： 根据《森林法实施条例》第四十三条规定，由县级以上人民林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。8.参考答案：赔偿责任9.参考答案： （1）注意种子供销门市是否合法经营。代销种子必须有委托书、合同书（协议书）、种子经营许可证复印件、营业执照和备案登记等。销售种子必须在固定经营场所，不得到处串换。 （2）注意种子代销人员是否具备资格，是否具有相关专业知识。 （3）注意种子代销是否开，必须品种、数量、价格等；代销人员要作售种登记，以备查证。 （4）注意种子包装是否完好。包装内外有无标签，标签上应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号。农民用种后，应保存好、标签及包装袋等。10.参考答案： 是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。11.参考答案： 医疗救助制度是指通过投入和社会各界的捐助，对农村贫困家庭实行的一种医疗救助形式。救助对象主要是农村五保户和贫困农民家庭。救助形式可以是对救助对象患大病给予一定的医疗费用补助，也可以是资助其参加当地合作医疗。12.参考答案：政治权利；文化教育权益；劳动权益13.参考答案： （1）需要提交采伐林木的所有权证书或者使用权证书； （2）成片采伐（≥1.5亩）的，需提交每株林木的测量记录。 （3）集体经济组织应提交包括采伐林木目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件； （4）个人应提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量，更新时间等内容的文件； （5）其他需要提交的有关材料。14.参考答案：县乡财政体制主要推行以下两种模式：（1）相对规范的分税制。基本内容是分级管理、支出定责、收入分享、责权统一。分级管理，是指县与乡镇财政收支实行分级管理，健全乡镇财政职能，单独设立乡镇金库。支出定责，是指合理划分县与乡镇财政支出责任，分级负担，各负其责。明确界定县与乡镇政府的支出责任，行政管理费分别由各本级负担，县派出机构经费由县财政负责；根据有关政策要求，乡镇教师工资、公共卫生、计划生育、社会保障、乡村道路建设等支出以县级财政为主；乡镇财政自行安排经济发展（包括农业生产）、城镇建设、社区服务支出，并按规定分担乡镇教育、卫生、文化及其他事业发展支出，补助村级支出等。收入分享，是指收入划分着眼于加快县域经济发展、促进小城镇建设和乡镇政府职能转变。辖区内与经济发展密切相关、经济调节作用强的主体税种原则上作为县乡共享收，按比例分享，主要包括增值税、营业税、企业所得税，个人所得税、资源税也可作为共享收入；与城镇发展、社区服务直接相关的收入原则上作为乡镇专享收入，主要包括城市维护建设税、城镇土地使用税、土地增值税、土地出让金、城镇建设配套费，以及房产税、车船使用和牌照税、印花税、耕地占用税、契税等；县乡（镇）分别组织的行政事业性收费、罚没收入、专项收入及其他各项收入，按组织收入主体划分，分别作为县级和乡镇固定收入；县城所在建制镇，由于税源大户比较集中，县级财政可将位于县城所在建制镇地域内部分重点企业缴纳的税收收入作为县级财政专享收入。乡镇收入实行属地征收、分级入库、分级管理。责权统一，是指在合理划分县与乡镇收支范围基础上，合理调整县与乡镇财力分配关系，按照财力与支出责任相统一的原则，确保各级政府有相对稳定的财力来保证其职能的顺利实现。原体制关系经测算后以基期年为基数，并按照向乡镇适当倾斜的原则，作定额上解或补助处理，之后按新体制认真执行县与乡收支划分规定，县级财政不能在体制外再集中乡镇财力。（2）统收统支加激励。基本内容是收支统管、核定收支、超收奖励、节支留用。收支统管，是指县级政府作为县乡财政主体，对适用范围内的乡镇财政收支实行统一管理，乡镇作为县财政的预算单位，主要负责收入征收和乡镇财务管理；乡镇财政收入国税、地税、财政部门负责按属地原则组织征收，集中上缴县金库，不再设立乡镇金库；乡镇开支由县财政统一审核，统一拨付。核定收支，是指县财政对乡镇收支进行分户核算；乡镇机关事业单位职工、离退休人员的个人经费支出，由县财政根据标准核定，直接拨付，在适用范围内实行统一政策；乡镇机关和公益事业单位运转经费支出，由县财政按规定标准核定，包干使用；乡镇计划生育、公共卫生、乡村道路、补助村级支出和社会保障性支出，由县财政根据政策规定统一核定；农业生产、农田水利等经济社会发展支出，根据有关政策，由县财政视财力情况统筹安排，列入财政预算，努力实现各乡镇间大致均等的社会服务水平。超收奖励，是指县财政根据乡镇经济发展实际，核定乡镇收入计划，对于年度内组织收入超过核定计划的乡镇，按超收额外负担的一定比例给予奖励，用于增加公用经费或事业发展支出。县财政在保证乡镇公用经费基本支出的基础上，还可以对公用经费实行“分档动态管理”办法，即对乡镇按其组织的财政收入进行分档，不同档次适用不同的公用经费标准，每年根据上一年组织收入情况重新确定档次，“进档提高标准”，“退档降低标准”，适度调动乡镇发展经济、组织收入的积极性。节支留用，是指对乡镇定支出后，乡镇通过压减人员、厉行节约节省下来的支出留给乡镇自主支配使用。15.参考答案： （1）建立农业资源区划和监测制度。 （2）保护耕地质量。 （3）预防和治理水土流失、治理沙化土地。 （4）保护森林资源。 （5）保护草原资源。 （6）保护渔业资源。 （7）保护农业生物物种资源。 （8）保护农业环境16.参考答案：1517.参考答案： 城镇国有建设用地的供地管理部门是县级以上人民国土资源管理部门。乡镇人民、开发区、小区办、旧城改造办、指挥部、统建办等各类非国土资源行政管理部门不得实施城镇国有建设用地供地。对违反城镇国有建设用地统一供地管理规定，对负责接责任的主管人员和其他直接责任，根据情节轻重，给予党内警告至撤销党内职务或行政警告至降级处分。18.参考答案：《河北省农产品市场准入办法》对农产品质量安全检测、检测结果及发现不符合国家质量安全标准的农产品处理作了如下规定：批发市场、农贸市场、超市、配送中心应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对进入市场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测并公示检测结果，发现不符合国家质量安全标准的农产品，不得允许进入该市场销售，也不得转销其他市场或者其他经营者，并依法向农业行政主管部门报告。农产品检测证书、检测结果在经营场所的显著位置公示。19.参考答案： 农业法的基本原则是： （1）加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。 （2）坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。 （3）尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则。 （4）“科教兴农”的原则。 （5）农业可持续发展的原则。20.参考答案： （1）实施义务教育的学校。包括全日制小学和普通中学九年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱智儿童辅读学校、工读学校等。 （2）实施义务教育学校的设置。设置应有利于适龄儿童、少年就近入学。 （3）实施义务教育学校的标准。省级政府制定学校的经费开支定额，学生人均公用经费开主标准、教职工编制标准等。 （4）义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。 （5）义务教育的师资。21.参考答案：正确22.参考答案： 是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。23.参考答案：侵权行为地24.参考答案： 〈1〉国家所有权。《宪法》第9条第一款规定："草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。" 〈2〉集体所有权。《宪法》规定，法律规定属于集体所有的草原，属于集体所有。 〈3〉全民所有制单位、集体经济组织等对于草原的使用权。《草原法》第10条规定“国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。”25.参考答案： 国有土地有偿使用是指国家将有国土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地有偿使用费用的行为。26.参考答案： 违反规定，开垦、采石、采砂、采土和从事种植、养殖、森林旅游等活动，致使天然林受到损坏的，依法赔偿损失；责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可处毁坏树木价植3倍以上5倍以下的罚款。 未经林业主管部门审核同意的，责令限期补办手续或退还所占用的林地，处以每平方米5至15元的罚款；造成林地破坏或其他实际损失，责令赔偿损失。27.参考答案：检疫合格28.参考答案： 〈1〉非农业建设要节约使用土地； 〈2〉禁止破坏耕地； 〈3〉禁止在基本农田上挖搪养鱼和发展果业； 〈4〉制止闲置、荒芜耕地的行为； 〈5〉重新利用被占用耕地地表耕作层的土壤。29.参考答案：正确30.参考答案： 对土地行政管理部门工作人员在城镇国有建设用地供地工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；用土地出让金、租金等私设“小金库”；乱收费、乱罚款，或者索赞助、收受礼金、有价证券及支付凭证；对符合法律规定的建设用地申请，无正当理由而拒绝或者超过规定期限未予办理的；对违反土地管理规定的行为不制止、不查处分等，给予党内警告至撤销党内职务或行政警告至降级处分，情节严重的，给予留党察看、开除党籍或撤销行政职务、开除公职处分。31.参考答案： 临时用地的期限一般不超过两年。32.参考答案： 1.建立现代农业制度为及时将农业现代化的阶段性成果转化为农村制度创新找到了载体。 2.建立现代农业制度是“坚持和完善家庭经营制度”一个与时俱进的新提法。 3.农村经济关系加速转型，家庭经营的社会化趋势越来越明显，长期坚持家庭承包这一基本经济制度需要有长远的具体的制度安排。33.参考答案： 林权登记包括初始登记、变更登记和注解登记。 初始登记是指初次拥有森林、林木和林地所有权或者使用权的公民、法人和其他组织（林权权利人）按照规定程序到登记机关办理的林权登记。 变更登记是指林权权利人所拥有的森林、林木和林地的所有权或使用权经初始登记后，因某种原因导致原登记的主要权利内容发生部分变化的，林权权利人持原林权证向登记机关提出的登记。 注销登记是指因被依法征用或占用和无法抗拒的自然灾害、林业流转政策性收回、划转、调换等原因，林权权利人原已登记的一宗或多宗林地的森林、林木、林地所有权或使用权全部丧失的，林权权利人到登记机关进行的登记。34.参考答案： 禁止采伐名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区核心区和森林公里核心区的林木，以及古树古木。35.参考答案： 非法占用土地是指单位或个人违反土地管理法律、法规，未经批准擅自占用土地、采取欺骗手段骗取批准占用土地以及超过批准数量多占用土地的行为。36.参考答案： 建设工程需要临时占用林地的，临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民林业主管部门审批；临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上的10公顷以下的，由设区的市和自治州人民林业主管部门审批；临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民林业主管部门审批。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。37.参考答案： 养殖业保险保费财政补贴范围： 根据《河北省养殖业保险保费财政补贴管理办法》规定，养殖业保险保费财政补贴范围： （1）财政部门提供保费补贴的养殖业险种（以下简称补贴险种）的保险标的为饲养量大，对保障人民生活、增加农户收入具有重要意义的养殖业品种，包括：能繁母猪、奶牛；根据国务院有关文件精神确定的其他养殖品种。在上述补贴险种以外，市县财政部门可根据本地财力状况和农业特色，自主选择其他养殖业险种予以支持。 （2）补贴险种的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。 重大病害包括：能繁母猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应；奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。 自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。 意外事故包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。 市县财政部门可以根据本地实际情况增加保险责任，由此增加的保费，可由市县财政部 门提供一定比例的保费补贴。 养殖业保险保费财政补贴比例：能繁母猪保险，对于设区市，在县财政补贴5%、市财政补贴10%保费的基础上，省财政补贴15%、中央财政补贴50%保费；对于扩权县（市），在县财政补贴5%保费的基础上，省财政补贴25%、中央财政补贴50%保费；奶牛保险，对于设区市，在县财政补贴15%、市财政补贴20%保费的基础上，省财政补贴15%、中央财政补贴30%保费；对于扩权县（市），在县财政补贴15%保费的基础上，省财政补贴35%、中央财政补贴30%保费。 投保农户根据应该承担的比例缴纳保费。38.参考答案： 2003年3月1日前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。2003年3月1日前未留机动地的，2003年3月1日后不得再留机动地。39.参考答案：取得建设用地；破产兼并40.参考答案： （1）农民在原宅基地上修建自用住房，且占地面积不超过宅基地面积的，不收取任何税费。 （2）农民依法经批准在集体土地上新占地修建自用住房，或在原宅基地上修建自用住房面积超过原宅地基地面积部分，应缴纳以下税费： ①耕地占用税：农民占用耕地建房，按《四川省耕地占用税实施办法》执行，由地税部门征收。 ②农村建房土地管理费，由土地管理部门收取；占用耕地，每平方米不超过2元；占用非耕地，每平方米不超过1元。 （3）农民在城镇建成区国有土地上修建住房，按城镇建房的有关税费规定执行。41.参考答案： 《四川省人口与计划生育条例》第十五条规定，符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女： （1）因丧偶再婚的，再婚前丧偶一方子女不超过两个，另一方无子女的； （2）因离婚再婚的，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的。 前款所称无子女，是指未生育、未收养和生育或者收养后子女死亡的。42.参考答案：按照《河北省人民政府办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的通知》要求，一是要积极稳妥地推进乡镇机构改革，按照精简、效能的原则，切实转变乡镇政府职能，严格控制财政供养人员，坚决清退临时人员，降低行政成本，减轻不合理的财政负担。要按照“财力向下倾斜，财力与事权相匹配”的原则，进一步完善比较规范的分税制和统收统支加激励的县乡财政体制模式，提高乡镇的财政保障水平。进一步调整财政支出结构，加大对农村基础设施投入，切实落实对村级组织的补助政策，防止村级组织借钱保运转。加强乡镇财政管理，完善县、乡政府采购制度和乡镇政府公共投资监督管理制度，严格控制不合理支出，促进乡镇收节支偿还债务。二是建立村级资产台账，加强村级资产管理，严防村级资产流失。有条件的地方，要在坚持资金所有权、使用权不变的前提下，进一步规范村级会计委托代理制，建立健全村级财务管理制度。完善财务公开制度，确保村级民主理财制度落到实处。按照“以收定支、量入为出”的原则，做好村级财务年度预决算，并及时张榜公布，接受群众监督。固定资产、资源性资产的处置、拍卖、发包等重大财务事项必须经本集体经济组织成员的村民会议或村民代表会议讨论通过。完善村民议事规则，规范村级行为。兴办村内公益事业，要严格执行“一事一议”的有关规定，经村民大会或村民代表会议讨论通过。切实落实取消村级招待费有关规定，健全村级财务审计制度，防止出现村级债务前清后欠的问题。三是努力促进农村经济发展，增强乡镇政府对农业农村的公共服务能力，增强乡村经济实力，促进农民增收，不断扩大乡村债务清偿能力。在乡村行政区划调整过程中，要做好乡镇撤并、村组合并工作中原乡村债务的清算、移交、处置等工作。43.参考答案：错误44.参考答案： 〈1〉十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。我国人多地少，特别是耕地少是我国的基本国情。人均占有耕地的数量少、耕地总体质量差、耕地退化严重、耕地后备资源匮乏是我国耕地资源的显著特点。人增地减的趋势已成为我国经济社会发展的一个重大问题的严峻挑战。因此，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是关系国计民生、关系国家发展全局和中华民族生存安危的大事，是我国的基本国策。 〈2〉各级政府应当依法采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。第一、各级政府组织编制土地利用总体规划； 第二、省、自治区、直辖市政府确保本行政区域内耕地总量不减少； 第三、实行耕地占用补偿制度第四、实行基本农田保护制度 第五、非农业建设必须节约使用土地第六、维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地第七、县、乡政府组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林综合整治，提高耕地质量。45.参考答案：河北省人民政府提出在以下五个方面下功夫：（1）着力建设高标准良田。严格执行耕地和基本农田保护制度，继续加大土地整理和开发力度，确保核心区耕地总量不减少、质量有提高。着力完善核心区农田基础设施，加强中低产田改造，搞好田间灌排渠系、土地平整和机耕道、田间道路林网建设。大力实施“沃土工程”，支持农民秸秆还田，种植绿肥，增施有机肥，改良土壤，培肥基础地力，提高土壤保水保肥能力，防止土壤退化。加强耕地质量监控，抓好地力与墒情监测、环境质量监测等，进一步健全耕地质量保障体系。要加快建设一批高标准良田示范区，切实发挥展示和带动作用。力争到2010年核心区测土配方施肥实现全覆盖。（2）积极发展节水灌溉。我省水资源极度匮乏。要加快以节水灌溉为重点的农田水利建设，提高用水效率、促进粮食生产发展。要按照《河北省农业节水灌溉工程建设规划（2006-2020年）》要求，在粮食生产核心区，以管灌和渠道防渗为重点，着力搞好大中型灌区节水改造与续建配套工程，大力推进节水灌溉工程建设；以推广抗旱节水品种为重点，综合利用农业技术，全面推进农艺节水；加大引黄力度，推广咸淡混浇，开发利用微咸水，充分利用雨源资源，采取多种措施开辟新水源，为核心区建设提供水资源保障。各地要针对区域不同特点，选择最佳节水组合方式，实现节水效果最大化。到2010年粮食生产核心区新增节水灌溉面积450万亩，灌溉用水有效利用系数明显提高，实现灌溉用水总量零增长或负增长。（3）加快优良品种更新换代。扎实推进种子工程，完善种子生产基础条件，加快良种引进、选育和技术创新步伐，尽快培育一批产量高、品质优、抗逆性强、稳定性好的优良品种，在搞好试验示范的基础上，加大推广力度，进一步提高良种覆盖率。抓好优良新品种展示田建设，引导农民积极应用优良品种。加强种子质量检测和区域试验等基础设施建设，在核心区构建功能完备的良种推广应用体系，加强种子市场监管，严厉打击假冒伪劣等坑农害农行为，规范良种引进推广秩序。（4）全面推广先进农业技术。依靠科技创新提高单产，保证粮食产量稳定增加。充分利用省内外科技资源，深化与大专院校和科研单位的合作，搞好重大关键粮食生产技术的研发和创新。扎实推进农业科技入户示范工程，提升农业科技传播站、进村服务站功能，提高先进技术的入户率和到位率。按照高产、优质、节本、增效的要求，选择一批成熟、简便、实用的科技成果，搞好组装配套和集成应用。抓好病虫害防控技术推广，加强有害生物预警与控制设施建设，提高病虫害防控能力和应急减灾能力。加快先进适用、生产急需农业机械的研发和推广，增加秸秆还田机、免耕播种机、联合收割机等机械，推进核心区粮食作物生产全程机械化。（5）大力发展粮食加工。围绕完善产业体系，坚持项目、基