《风险识别与评价》PPT课件

1、HSE风险识别与评价,1、环境因素,一、环境因素识别的范围A、组织的活动、产品或服务所伴随的环境因素。B、组织能够控制和可望对其施加影响的环境因素直接和间接的环境因素。C、三种时态：即过去、现在和将来。D、三种状态：正常、异常和紧急状态。两个方面，七种类型：识别环境因素要紧紧围绕环境问题的两个方面进行，一是环境污染；二是生态破坏及不可再生资源的枯竭。具有法规要求的和没有法规要求的。,1、环境因素,具体表现为以下七种类型：大气排放：粉尘、烟尘、气溶胶、有毒有害气体等。水体排放：生活污水、工业废水以及对天然水体的污染与破坏等。废物管理：工业废物，特别是危险和有害废物的产生、收集、处理和处置，生活、

2、办公废物的产生与排出。土地污染：各种化学物质、有害废物、重金属等对土壤的污染，地下水污染等。对社区的影响：如噪声、振动、灰尘、恶臭、光污染、景观破坏等。原材料与自然资源的使用；能源、原材料的使用、消耗和浪费，特别是不可再生物质的耗竭。其它地方性环境问题：水资源短缺、生物多样性保护、由当地气候引起的风沙、由当地环境造成的疾病、绿化等。,1、环境因素,二、环境影响评价ISO14001标准所定义的环境影响是中性的，包括环境因素给环境的任何有害的或有益的变化。但我们在判定重大环境因素时集中于它对环境的负面影响。环境影响识别和评价方法多种多样，不一而足，环境影响评价的结果是确定重大环境因素的基础，应列出

3、清单，确定优先项。,1、环境因素,三、对环境因素的动态管理组织的内外部环境都处在不停的发展变化之中。外部社会对组织要求的变化（如新的法规要求和公众环境意识的提高）会对环境因素的识别和评价带来影响；组织内部的变更（如工艺革新、新产品开发、业务发展、规模扩大和新的建设项目等）也会造成环境因素的变化；随着环境管理的深入和为了满足持续改进的要求，组织的重大环境因素也可能进行调整。这些变化了的信息应该及时得到更新，必要时调整环境因素的识别方法和评价依据。,2、危险源辩识明确辩识对象：活动、设施、场所、人员；了解危险源的分类、类型；明确识别方法。,2、危险源辩识,事故因果图,2、危险源辩识,两种类型和危险

4、源,第一种类型的危险源：可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。（能量：机械能、热能、电能、化学能、辐射能、生物能等）第二种类型的危险源：可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失控的各种危险源，包括物的障碍、人的失误和其它职业健康安全危害危险源。,2、危险源辩识,危险（源）产生的原因,存在第一类危险源：客观存在存在能量存在有害物质存在第二类危险源：失控系统发生故障人员失误（决策失误、过负荷、人机学方面）管理缺陷环境因素事故是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源为前提，第二类危险源为条件。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源的分类,导致事故和职业危

5、害的直接原因（危害危险源）分类：（GB/T1386192生产过程危险和危害危险源分类代码）（1）物理性危险、危害危险源：15项（2）化学性危险、危害危险源：5项（3）生物性危险、危害危险源：5项（4）心理、生理性危害危险源：5项（5）行为性危害危险源：4项（6）其它,2、危险源辩识,危险源的分类,物理性危险、危害因素：设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、制动器缺陷等）；防护缺陷（无防护、防护不当、支撑不当、防护距离不够等）；电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、电火花、其它电危害）；噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其它噪声）；振动危害（机械性振动、电磁性振动、

6、流体动力性振动、其它振动）；电磁辐射（电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、气体卷动、冲击地压、其它运动物危害）；明火；能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质）；能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其它低温物质）；粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒粉尘与气溶胶）；作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明差、有害光照、通风不良、缺氧、气温不正常、气压不正常、空气质量不良、其它作业环境不良）；信号缺陷（无信号设施、信号选用不当

7、、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其它信号缺陷）；标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其它标志缺陷）；其它物理性危险和危害因素。,2、危险源辩识,危险源的分类,化学性危险、危害因素易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其它易燃易爆性物质）；自燃性物质；有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其它有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、腐蚀性粉尘与气溶胶、其它腐蚀性物质）；其它化学性危险、危害因素。,2、危险源辩识,危险源的分类,生物性危险、危害因素：致病微生物（细菌、

8、病毒、其它致病微生物）；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其它生物性危险、危害因素。,2、危险源辩识,危险源的分类,心理、生理性危险、危害因素：负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其它负荷超限）；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其它心理异常）；辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其它辨识功能缺陷）；其它心理、生理性危险、危害因素。,2、危险源辩识,危险源的分类,行为性危险、危害因素：指挥错误（指挥失误、违章指挥、其它指挥失误）；操作失误（误操作、违章作业、其它操作失误）；监护失误；其它错误；其它行为性危险、危害因素。其它危险、危害因素。,2、危

9、险源辩识,危险源的分类,参照GB644186企业伤亡事故分类综合起因物引起事故的先发的诱导性原因、致害物、致害方式将危险源分为16类：（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）淹溺（7）灼伤（8）火灾（9）高处坠落（10）坍塌（11）放炮（12）火药爆炸（13）化学性爆炸（14）物理性爆炸（15）中毒和窒息（16）其他伤害,物体打击：是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；车辆伤害：是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和

10、车辆停驶时发生的事故；机械伤害：是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引发的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；起重伤害：是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电；触电：包括雷击伤亡事故；淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；灼烫：是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、物理灼伤，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；火灾；,高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；坍塌：是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，

11、如挖掘时土石塌方、脚手架坍塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；放炮：是指爆破作业中发生的伤亡事故；火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；化学性爆炸：是指可燃气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故；物理性爆炸：包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等；中毒窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；其它伤害。,2、危险源辩识,危险源辩识还应考虑的其他有关的危险源,法规或其它要求（4.3.2)HSE方针（4.2)事件和事故记录不符合（4.5.2)审核结果（4.5.4)与员工和其它相关方沟通（4.4.3)来自员工职业

12、健康安全评审活动的信息根据实践经验确定的与组织有关的典型危险源类似组织已发生的事件和事故的信息,2、危险源辩识,危险源辩识、风险评价和风险控制的策划的步骤,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源辨识的途径,组织的活动、设施和过程的信息包括：厂房建筑、平面布置图；工艺过程流程、劳动组织和制度、工作环境；健康安全法规及标准要求；热潮机关的监察和监视数据；工作场所职业健康安全现状；危险场所、有毒有害部位、特种工、设施、材料；事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源辨识的方法,询问、交谈现场观察查阅有关记录获

13、取外部信息安全检查表工作任务分析危险与可操作性研究故障树分析事件树分析,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源辨识的方法,危险、危害辨识过程是组织建立职业健康安全管理体系的基础，是识别组织整个范围内所有存在的危险源并确定每个危险、危害特性的过程。其识别方法将依据企业生产的特点和类型而定，常用的识别方法大致可分为以下几类：（1）经验对比法（2）过程分析方法（3）安全检查表（4）系统安全分析方法,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源辨识的方法,（1）经验对比法：就是充分利用相关人员的知识、经验和习惯进行分析判断来识别危险、危害因素，如：询问和交

14、谈；查阅相关记录；现场观察；专家评议；利用水平对比法。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源辨识的方法,（2）过程分析方法：过程方法是组织建立管理体系的基本单元，通过策划可以把产品实现过程分解成相互关联的小过程及活动，对其中每个过程或活动分析其输入、输出及其增值转换过程中能产生或可能产生的危险、危害因素，并加以确认。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源辨识的方法,（3）安全检查表：安全检查表就是针对某一行业的特点，为识别某一系统的安全状况而事先拟好的调查问题清单。为系统地发现工厂、车间、工艺过程或施工过程中其操作、管理活动中的不安全因素

15、，事先把应检查的对象加以分解，把大的过程分解成小过程，分别找出不安全因素，从中确定其检查项目和控制标准要求，将这些检查项目按过程顺序编制成表，以便进行检查，这种表就称为安全检查表。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险源辨识的方法,（4）系统安全分析方法：系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）和故障树（FTA）等。事件树分析（eventtreeanalysis，缩写ETA）：是一种从初始原因事件起，分析各事件“正常”或“失败”的发展变化过程，并预测结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法，通过对系统各

16、环境事件的分析，可以识别出系统的危险源。事故树分析（faiuretreeanalysis，缩写FTA）：是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生的有关原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可以识别出系统中导致事故的有关危险源。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险辨识注意事项,（1）危险、危害危险源的分布（2）危险、危害的伤害方式、途径（3）重大危险、危害危险源不遗漏（4）列出危险源辨识过程中危险、危害清单。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险评价,风险：特定危险事件发生的可能性和后果的组合。风险可能性后果风险评价：

17、评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。风险评价的目的：对危险源带来的风险进行分级，从而确定不同的风险控制措施。安全与风险的关系确定风险评价的人员,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险评价,风险评价的目的风险评价主要是针对危险源辨识中识别出的危险、危害因素进行评价，评价出对职工和设施具有重大伤害和破坏的重要危险、危害因素，制定目标，采取措施，依据情况实施有效控制。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险评价,2、风险评价的依据相关法律、法规及行业标准的要求；危险、危害影响的程度和规模（如人员伤亡、设施破坏、财产损失等）；危险、危害因素发生的

18、频次。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险评价,风险评价的方法评价方法是对系统中的危险性、危害性进行分析评价的工具，目前已开发出数十种评价方法，每种方法的原理、目标、应用条件、适用的评价对象、工作量均不尽相同，各有其特点和优缺点。按其评价方法的特征一般可分为定性评价、半定量评价和定量评价。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险评价方法,LEC法矩阵法安全检查表预先危险分析故障类型及影响分析危险可操作性研究事故树分析事件树分析风险概率评价法头脑风暴法,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险评价LEC法,半定量计算每一种

19、危险源所带来的风险可采用的一种评价方法DLEC式中：D风险L发生事故的可能性大小E暴露于危险职业健康安全的频繁程度C发生事故产生的后果,发生事故的可能性大小（L）事故发生的可能性大小用概率来表示，绝对不可能发生的事故概率为0，而必然发生的事故概率为1。从系统安全的角度考虑，绝对不发生的事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分类定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的指定若干中间值。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划风险评价LEC法,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,L发生事故的可能性大小,人体暴露在这种危险环境

20、中的频繁程度（E）人员暴露在这种危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境中的情况为10，而非常罕见地出现在危险环境中为0.5，介于两者之间的规定若干个中间值。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划风险评价LEC法,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,E暴露于危险职业健康安全的频繁程度,一旦发生事故会造成的损失后果（C）事故造成的人身伤害与财产损失变化的范围很大，所以规定分数值为1100。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划风险评价LEC法,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,C发生事故产生的

21、后果,为了简化评价过程，可采取半定量计算评价法，给三个因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积（D=LEC）来评价危险性的大小（见表35）。D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故发生后的损失，直至调整到允许范围。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划风险评价LEC法,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,危险等级划分,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险评价,风险评价方法的选用原则前面只简单介绍了三种方法，还有许多评价方法就不介绍了。有些

22、方法专业性都比较强，只有在负责安全工作专业人员的指导下才能较好地进行风险评价工作。企业在建立职业健康安全管理体系初期，较多的采用定性或半定量的评价方法，比较实用，容易掌握。列出重要危险、危害清单。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险控制的策划,1、风险控制策划的目的风险控制的目的主要是预防事故的发生，防止或减少人员的伤亡、职业病的发生、财产损失以及生产设施的损坏。,4.3策划4.3.1危险源辩识、风险评价和风险控制的策划,风险控制的策划,2、风险控制策划的基本要求（1）依据危险、危害因素影响范围、危害程度和时间性的要求，确定有效控制方法和措施，并具有可行性和可操作性。（2）在进行风险评价时应确定危险、危害因素发生后的风险级别，并根据风险级别的需求采取相应的预防措施：