淤地坝安全运行演示文稿PPT课件

1、1,强化责任 科学防控 全力以赴确保淤地坝安全运行,二一二年六月,宁夏彭阳县水务局,2,淤地坝建设状况 2012年防汛检查情况 主要做法 存在问题 建议,汇报内容,3,一、淤地坝建设状况 彭阳位于宁夏东南部、六盘山东麓，属黄土高原丘陵沟壑区第二副区，辖3镇9乡156个行政村，总人口 26.65万人，总土地面积2528.65平方公里，是一个以农业为主的国家级贫困县。境内山多川少，沟壑纵横，水土流失面积2129平方公里。1983年建县以来，历届县委、政府始终坚持“生态立县”方针不动摇，一任接着一任干，一代接着一代干，一张蓝图绘到底，使全县生态面貌发生了巨大的变化。,4,在水保生态建设中，我们把淤地

2、坝建设管理作为一项重要内容，强化责任，科学管理，确保了淤地坝效益的稳定发挥。截止2011年，全县建成骨干坝47座，中型淤地坝30座，小型淤地坝67座，控制面积207.7km2，总库容3553.6万m3，拦泥库容1295万m3，年保水807万m3，保土117万吨，淤地0.5万亩，不仅解决了2万亩农田灌溉、2.1万人、1.1万头大家畜的饮水困难，而且带动了当地草畜、林果、蔬菜等产业的发展。发展阶段，并取得了一些成效和经验。,大沟川骨干坝,大寨沟骨干坝,5,关口骨干坝,扈堡骨干坝,油房沟骨干坝,6,二、2012年检查及维修情况,2012年4月，我局组织对全县骨干坝、 中小型淤地坝进行全面检查，对存在

3、安全隐患的7座骨干坝的进行维修，将党阳洼、赵沟等5 座病险库列入小（二）型水库除险加固名列。目前，蓄水的骨干坝有16座，空库运行31座，各库坝状况良好 ，能够安全度汛。,卧管盖缺孔塞,坝后坡严重滑坡,7,坝顶沉陷缝和陷穴,泄水陡坡被阻碍,坝坡排水渠水毁,维修好的卧管,8,警示牌,维修好的卧管,卧管已被土埋完,正在维修的陡坡,9,三、主要做法,结合淤地坝建设实际，提出了“完善政策、形式多样、重点突破、全面推进”的管理思路，将淤地坝防汛责任纳入全县防汛管理体系，实行地方行政首长负责制，所在的乡（镇）长为行政责任人，所在的区域站（所）长为技术负责人，具体管护人为岗位责任人，做到不分大小，一坝一人，细

4、化分工、明确责任，一级抓一级，层层抓落实。,1、强化领导，落实责任，确保淤地坝管理规范有序,10,在每年防汛工作会上，县政府副县长、防汛总指挥与各乡（镇）长签订淤地坝安全管理责任书，并对淤地坝的防汛行政人和技术责任人、岗位责任人在当地报刊、有线电视台等媒体上进行公示，且以县防汛指挥部的文件下发到各个相关单位和人员手中，接受社会监督。,11,12,13,14,2、深查细检、措施跟进，确保淤地坝运行万无一失。,从2009年开始，我们把每年的4月定为淤地坝安全生产检查月，每年汛前、汛中、汛后、封冻前为淤地坝常规检查时间，并作为一项长效机制，常抓不懈，切实做到“检查、预案、措施、宣传”四落实。一是检查

5、全面细致。在淤地坝检查中突出“早、严、细、实”，逐坝进行，对照片、时间、人员、隐患的检查资料记录存档，并作为落实责任和防汛维修的依据。,上湾中型坝2009年春检,2010年孟后山骨干坝春检,15,2012年春检王大户骨干坝,2011年春检马岔沟骨干坝,16,17,二是预案切实可行。每年汛前，对47座骨干坝逐坝编制预案，对97座中小型淤地坝按乡镇管辖范围分区编制预案，并组织专家进行评审，保障了预案的实用性和可操作性。,18,三是队伍保障有力。在全县建立应急抢险队伍51支，落实防汛重点部位监测人员144人。每座骨干坝均成立了由所在地的乡（镇）长为组长、包村干部和村支部书记为副组长、该村的基干民兵为

6、抢险队员的抢险队伍。同时结合山洪灾害防治，组织开展防汛抢险应急演练，确保有险情时队伍拉得出，群众撤得快。,组织群众撤离演练,群众财产撤离演练,19,四是物资储备充足。购置救生衣125件、防汛灯150个、柴油和汽油发电机15套，防汛草袋2.6万条，编织袋1.28万条。建立了防汛物资储备、调拨和紧急配送制度，专库存放。同时，还与物资供销部门、施工队签订了物资、抢险机械租赁合同，确保抢险时能拉得出、用得上。得上。,防汛用麻袋,机电、柴配泵,20,设备检修,编制防汛规划,防汛草袋,电潜水泵,21,五是保障信息畅通。对每座淤地坝所在地的道路、通讯、供电及时检修，严格执行24小时值班和领导带班制度，及时传

7、递汛情雨情，为防汛决策提供准确的依据。,自动雨情监测,防汛各成员单位及人员联系电话,22,23,全县淤地坝工程分布图,24,库坝防汛信息传递示意图,25,六是加强宣传培训。结合“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，以“安全责任、重在落实”为宗旨，对淤地坝管理人员采用以“检”代“训”的方式，进行安全生产知识培训。并向重点库坝、塌陷区农户印发了告农民朋友的一份信，增强了各级干部群众的安全意识。,宣 传,26,七是完善预警网络。对淤地坝较多的村级也进行了固定电话改制，对信号较差、通信不畅的偏僻骨干坝和淤地坝固定3人值守。结合山洪灾害雨量站点的建设，在骨干坝和淤地坝区加密了监测站点，布设自动雨量站20

8、个，人工雨量站22个。实现与县防汛办建立了雨情、水情信息资源共享网络，及时启用气象、水文预测预报、短信预警平台等防灾信息体系。,远程雨量监测,水情监测,27,八是落实维修资金。为确保淤地坝安全运行，除利用好下达的防汛和岁修经费外，今年还从县财政筹措20万元用于淤地坝的维修、养护。目前我县已除险加固槐沟、麻掌骨干坝2座，完成投资66万元。,28,3、明晰产权、创新机制，确保淤地坝发挥最大效益。,为实现淤地坝效益的最大化，我县先后制定了淤地坝运行管理办法、防汛值班制度、值班督查等各类规章制度，搬迁淤地坝下游住户5家，拆除下游机砖厂一家，使全县淤地坝下游无一户人家和较重要的设施，使淤地坝运行管理步入

9、规范化、制度化，确保了群众生命财产安全。,拆除的董家沟坝下游的机砖厂,29,积极推进淤地坝产权制度改革，对全县淤地坝通过租赁、承包、“一事一议”等方式确定管护主体，每年给予适当管理费补助。对效益较好的6座骨干坝承包管理，自主经营，以坝养坝。同时鼓励农民和社会力量参与淤地坝经营，明晰产权，完善机制，为淤地坝的运行管理注入了活力。,承包的槐沟坝地,承包的油房沟坝内垂钓,30,四、存在的问题,虽然我县在淤地坝运行管理上积累了一些经验，但还存在很多问题。一是后续管理费用不足，部分工程得不到及时维修，影响工程效益发挥，导致工程安全运行性能逐年下降。二是管护体制不活，淤地坝管理体制改革进度缓慢，群众参与管理的积极性不高, 致使部分工程得不到较好管护。三是维修加固任务重。我县部分骨干坝建于七、八十年代，防洪标准