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    5.科学发展观

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    5.科学发展观

    科学发展观,是中共中央总书记胡锦涛在 2003 年 7 月 28 日的讲话中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展” ,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论,也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章,成为中国共产党的指导思想之一。科 学 发 展 观 科 学 发 展 观 的 具 体 内 容 包 括 : 第 一 , 以 人 为 本 的 发 展 观 。 第 二 , 全 面 发 展 观 。 第 三 , 协 调 发 展 观 。 第 四 , 可 持 续 发 展 观 。 科 学 发 展 观 内 涵胡 锦 涛 同 志 在 十 七 大 报 告 中 提 出 , 在 新 的 发 展 阶 段 继 续 全 面 建 设 小 康 社 会 、 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 , 必 须 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和“三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 , 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 。 胡 锦 涛 说 , 科 学 发 展 观 , 是 对 党 的 三 代 中 央 领 导 集 体 关 于 发 展 的 重 要 思 想 的 继 承 和 发 展 , 是 马 克 思 主 义 关 于 发 展 的 世 界 观 和 方法 论 的 集 中 体 现 , 是 同 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 既 一 脉 相 承 又 与 时 俱 进 的 科 学 理 论 , 是我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 要 指 导 方 针 , 是 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 必 须 坚 持 和 贯 彻 的 重 大 战 略 思 想 。 胡 锦 涛 指 出 , 科 学 发 展 观 , 是 立 足 社 会 主 义 初 级 阶 段 基 本 国 情 , 总 结 我 国 发 展 实 践 , 借 鉴 国 外 发 展 经 验 , 适 应 新 的 发 展 要 求 提出 的 重 大 战 略 思 想 。 强 调 认 清 社 会 主 义 初 级 阶 段 基 本 国 情 , 不 是 要 妄 自 菲 薄 、 自 甘 落 后 , 也 不 是 要 脱 离 实 际 、 急 于 求 成 , 而 是 要 坚持 把 它 作 为 推 进 改 革 、 谋 划 发 展 的 根 本 依 据 。 我 们 必 须 始 终 保 持 清 醒 头 脑 , 立 足 社 会 主 义 初 级 阶 段 这 个 最 大 的 实 际 , 科 学 分 析 , 深刻 把 握 我 国 发 展 面 临 的 新 课 题 新 矛 盾 , 更 加 自 觉 地 走 科 学 发 展 道 路 , 奋 力 开 拓 中 国 特 色 社 会 主 义 更 为 广 阔 的 发 展 前 景 。 胡 锦 涛 说 , 科 学 发 展 观 , 第 一 要 务 是 发 展 , 核 心 是 以 人 为 本 , 基 本 要 求 是 全 面 协 调 可 持 续 发 展 , 根 本 方 法 是 统 筹 兼 顾 。 必 须 坚 持 把 发 展 作 为 党 执 政 兴 国 的 第 一 要 义 。 要 牢 牢 扭 住 经 济 建 设 这 个 中 心 , 坚 持 聚 精 会 神 搞 建 设 、 一 心 一 意 谋 发 展 ,不 断 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 。 要 着 力 把 握 发 展 规 律 、 创 新 发 展 理 念 、 转 变 发 展 方 式 、 破 解 发 展 难 题 , 提 高 发 展 质 量 和 效 益 , 实 现 又好 又 快 发 展 。 必 须 坚 持 以 人 为 本 。 要 始 终 把 实 现 好 、 维 护 好 、 发 展 好 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 作 为 党 和 国 家 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚点 , 尊 重 人 民 主 体 地 位 , 发 挥 人 民 首 创 精 神 , 保 障 人 民 各 项 权 益 , 走 共 同 富 裕 道 路 , 促 进 人 的 全 面 发 展 , 做 到 发 展 为 了 人 民 、 发 展依 靠 人 民 、 发 展 成 果 由 人 民 共 享 。 必 须 坚 持 全 面 协 调 可 持 续 发 展 。 要 按 照 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 总 体 布 局 , 全 面 推 进 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设、 社 会 建 设 , 促 进 现 代 化 建 设 各 个 环 节 、 各 个 方 面 相 协 调 , 促 进 生 产 关 系 与 生 产 力 、 上 层 建 筑 与 经 济 基 础 相 协 调 。 必 须 坚 持 统 筹 兼 顾 。 要 正 确 认 识 和 妥 善 处 理 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 中 的 重 大 关 系 , 统 筹 个 人 利 益 和 集 体 利 益 、 局 部 利 益和 整 体 利 益 、 当 前 利 益 和 长 远 利 益 , 充 分 调 动 各 方 面 积 极 性 。 既 要 总 揽 全 局 、 统 筹 规 划 , 又 要 抓 住 牵 动 全 局 的 主 要 工 作 、 事 关 群 众利 益 的 突 出 问 题 , 着 力 推 进 、 重 点 突 破 。 胡 锦 涛 指 出 , 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 , 要 求 我 们 始 终 坚 持 “一 个 中 心 、 两 个 基 本 点 ”的 基 本 路 线 。 党 的 基 本 路 线 是 党 和 国家 的 生 命 线 , 是 实 现 科 学 发 展 的 政 治 保 证 。 以 经 济 建 设 为 中 心 是 兴 国 之 要 , 是 我 们 党 、 我 们 国 家 兴 旺 发 达 和 长 治 久 安 的 根 本 要 求 ;四 项 基 本 原 则 是 立 国 之 本 , 是 我 们 党 、 我 们 国 家 生 存 发 展 的 政 治 基 石 ; 改 革 开 放 是 强 国 之 路 , 是 我 们 党 、 我 们 国 家 发 展 进 步 的活 力 源 泉 。 要 坚 持 把 以 经 济 建 设 为 中 心 同 四 项 基 本 原 则 、 改 革 开 放 这 两 个 基 本 点 统 一 于 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 伟 大 实 践 , 任 何 时候 都 决 不 能 动 摇 。 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 , 要 求 我 们 积 极 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 。 要 通 过 发 展 增 加 社 会 物 质 财 富 、 不 断 改 善 人 民 生 活 , 又 要通 过 发 展 保 障 社 会 公 平 正 义 、 不 断 促 进 社 会 和 谐 。 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 , 要 求 我 们 继 续 深 化 改 革 开 放 。 要 把 改 革 创 新 精 神 贯 彻 到 治 国 理 政 各 个 环 节 , 毫 不 动 摇 地 坚 持 改 革方 向 , 提 高 改 革 决 策 的 科 学 性 , 增 强 改 革 措 施 的 协 调 性 。 要 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 , 推 进 各 方 面 体 制 改 革 创 新 , 加 快 重 要领 域 和 关 键 环 节 改 革 步 伐 , 全 面 提 高 开 放 水 平 。 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 , 要 求 我 们 切 实 加 强 和 改 进 党 的 建 设 。 要 站 在 完 成 党 执 政 兴 国 使 命 的 高 度 , 把 提 高 党 的 执 政 能 力 、保 持 和 发 展 党 的 先 进 性 , 体 现 到 领 导 科 学 发 展 、 促 进 社 会 和 谐 上 来 , 落 实 到 引 领 中 国 发 展 进 步 、 更 好 代 表 和 实 现 最 广 大 人 民 的 根 本利 益 上 来 , 使 党 的 工 作 和 党 的 建 设 更 加 符 合 科 学 发 展 观 的 要 求 , 为 科 学 发 展 提 供 可 靠 的 政 治 和 组 织 保 障 。 科 学 发 展 观 的 核 心党 的 十 七 大 报 告 提 出 : 科 学 发 展 观 核 心 是 以 人 为 本 。 以 人 为 本 是 党 的 十 六 大 以 来 党 中 央 突 出 强 调 的 一 个 重 要 思 想 和 基 本 要 求 。 它 之 所 以 是 科 学 发 展 观 的 核 心 , 主 要 有 以 下 三 方 面 原 因 。 第 一 , 以 人 为 本 是 历 史 唯 物 主 义 的 一 项 基 本 原 则 。 第 二 , 以 人 为 本 是 我 们 党 的 根 本 宗 旨 和 执 政 理 念 的 集 中 体 现 。 第 三 , 以 人 为 本 全 面 回 答 了 科 学 发 展 观 的 一 系 列 基 本 问 题 。 科 学 发 展 观 坚 持 人 民 群 众 是 历 史 创 造 者 唯 物 史 观 的 基 本 原 理 , 坚 持 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 党 的 根 本 宗 旨 , 牢 固 树 立 “立 党为 公 , 执 政 为 民 ”的 坚 定 信 念 , 把 依 靠 人 民 作 为 发 展 的 根 本 前 提 , 把 提 高 人 作 为 发 展 的 根 本 途 径 , 把 尊 重 人 作 为 发 展 的 根 本 准 则 ,把 为 了 人 作 为 发 展 的 根 本 目 的 , 始 终 把 实 现 好 、 维 护 好 、 发 展 好 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 作 为 党 和 国 家 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 ,解 决 好 人 民 群 众 最 关 心 , 最 直 接 、 最 现 实 的 利 益 问 题 , 做 到 发 展 为 人 民 , 发 展 依 靠 人 民 , 发 展 成 果 由 人 民 共 享 。 科 学 发 展 观 的 本 质国 家 发 展 战 略 的 整 体 构 想 , 既 从 经 济 增 长 、 社 会 进 步 和 环 境 安 全 的 功 利 性 目 标 出 发 , 也 从 哲 学 观 念 更 新 和 人 类 文 明 进 步 的 理 性化 目 标 出 发 , 几 乎 是 全 方 位 地 涵 盖 了 “自 然 、 经 济 、 社 会 ”复 杂 系 统 的 运 行 规 则 和 “人 口 、 资 源 、 环 境 、 发 展 ”四 位 一 体 的 辩 证 关系 , 并 将 此 类 规 则 与 关 系 在 不 同 时 段 或 不 同 区 域 的 差 异 表 达 , 包 含 在 整 个 时 代 演 化 的 共 性 趋 势 之 中 。 在 科 学 发 展 观 指 导 下 的 国 家 的战 略 , 必 然 具 有 十 分 坚 实 的 理 论 基 础 和 丰 富 的 哲 学 内 涵 。 面 对 实 现 其 战 略 目 标 ( 或 战 略 目 标 组 ) 所 规 定 的 内 容 , 各 个 国 家 和 地 区 ,都 要 根 据 自 己 的 国 情 和 具 体 条 件 , 去 规 定 实 施 战 略 目 标 的 方 案 和 规 划 , 从 而 组 成 一 个 完 善 的 战 略 体 系 , 在 理 论 上 和 实 证 上 去 寻 求 国家 战 略 实 施 过 程 中 的 “满 意 解 ”。 从 科 学 发 展 观 的 本 质 出 发 , 其 体 系 具 有 三 个 最 为 明 显 的 特 征 : 其 一 , 它 必 须 能 衡 量 一 个 国 家 或 区 域 的 “发 展 度 ”, 发 展 度 强 调 了 生 产 力 提 高 和 社 会 进 步 的 动 力 特 征 , 即 判 别 一 个 国 家 或 区域 是 否 在 是 真 正 地 发 展 ? 是 否 在 是 健 康 地 发 展 ? 是 否 是 理 性 地 发 展 ? 以 及 是 否 是 保 证 生 活 质 量 和 生 存 空 间 的 前 提 下 不 断 地 发 展 ? 其 二 , 是 衡 量 一 个 国 家 或 区 域 的 “协 调 度 ”, 协 调 度 强 调 了 内 在 的 效 率 和 质 量 的 概 念 , 即 强 调 合 理 地 优 化 调 控 财 富 的 来 源 、 财富 的 积 聚 、 财 富 的 分 配 以 及 财 富 在 满 足 全 人 类 需 求 中 的 行 为 规 范 。 即 能 否 维 持 环 境 与 发 展 之 间 的 平 衡 ? 能 否 维 持 效 率 与 公 正 之 间 的平 衡 ? 能 否 维 持 市 场 发 育 与 政 府 调 控 之 间 的 平 衡 ? 能 否 维 持 当 代 与 后 代 之 间 在 利 益 分 配 上 的 平 衡 ? 其 三 , 是 衡 量 一 个 国 家 或 区 域 的 “持 续 度 ”, 即 判 断 一 个 国 家 或 区 域 在 发 展 进 程 中 的 长 期 合 理 性 。 持 续 度 更 加 注 重 从 “时 间维 ”上 去 把 握 发 展 度 和 协 调 度 。 建 立 科 学 发 展 观 的 理 论 体 系 所 表 明 的 三 大 特 征 , 即 数 量 维 ( 发 展 ) 、 质 量 维 ( 协 调 ) 、 时 间 维 ( 持续 ) , 从 根 本 上 表 征 了 对 于 发 展 的 完 满 追 求 。 科 学 发 展 观 的 应 用狠 抓 落 实 , 努 力 实 现 五 大 转 变 : 一 要 进 一 步 转 变 发 展 观 念 。 当 前 , 存 在 于 某 些 地 区 和 部 门 领 导 干 部 头 脑 里 的 发 展 观 念 与 科 学 发 展 观 的 要 求 还 有 较 大 差 距 。 有的 依 然 把 “发 展 是 硬 道 理 “简 单 地 理 解 为 “增 长 是 硬 道 理 ”, 有 的 依 旧 把 “以 经 济 建 设 为 中 心 ”视 为 “以 速 度 为 中 心 ”, 还 有 的 不 惜 以 牺牲 资 源 、 环 境 为 代 价 追 求 产 值 , 甚 至 弄 虚 作 假 , 贪 大 求 洋 , 热 衷 于 大 搞 “政 绩 工 程 ”、 “形 象 工 程 ”。 更 有 甚 者 , 一 些 地 方 借 “统 筹”之 名 搞 新 的 形 式 主 义 , 如 有 的 打 着 “统 筹 城 乡 ”和 “城 乡 一 体 化 ”的 幌 子 , 动 辄 提 出 搞 什 么 “国 际 一 流 ”、 “超 一 流 ”, 歪 曲 和 背 离 科 学发 展 观 的 真 正 内 涵 ; 有 的 热 衷 于 贴 “标 签 ”、 炒 概 念 , 以 口 号 代 替 对 “五 个 统 筹 ”的 具 体 贯 彻 落 实 。 这 些 情 况 表 明 , 转 变 发 展 观 念 仍然 十 分 艰 巨 。 二 要 进 一 步 转 变 经 济 增 长 方 式 , 大 力 推 进 经 济 增 长 方 式 向 集 约 型 转 变 , 走 新 型 工 业 化 道 路 。 首 先 要 以 提 高 质 量 效 益 为 中 心; 其 次 要 以 节 约 资 源 、 保 护 环 境 为 目 标 , 加 大 实 施 可 持 续 发 展 战 略 的 力 度 , 大 力 发 展 循 环 经 济 , 在 全 社 会 提 倡 绿 色 生 产 方 式 和文 明 消 费 , 形 成 有 利 于 低 投 入 、 高 产 出 、 少 排 污 、 可 循 环 的 政 策 环 境 和 发 展 机 制 , 完 善 相 应 的 法 律 法 规 , 全 面 建 设 节 约 型 社 会; 最 后 要 以 科 技 进 步 为 支 撑 。 三 要 进 一 步 转 变 经 济 体 制 。 要 着 力 推 进 以 下 几 项 改 革 : 首 先 要 深 化 财 税 、 金 融 和 投 资 体 制 等 改 革 , 从 体 制 上 解 决 产 业 结 构 趋同 、 增 长 方 式 粗 放 、 低 水 平 扩 张 的 问 题 。 其 次 要 消 除 城 乡 分 割 的 体 制 性 障 碍 , 有 序 推 进 农 民 向 非 农 产 业 转 移 , 引 导 生 产 要 素 在 城 乡间 合 理 配 置 , 加 快 城 镇 化 进 程 , 逐 步 解 决 城 乡 二 元 结 构 问 题 。 第 三 要 深 化 社 会 领 域 的 改 革 , 推 进 科 学 、 教 育 、 文 化 、 卫 生 等 体 制 改革 , 切 实 解 决 经 济 社 会 发 展 “一 条 腿 长 、 一 条 腿 短 “的 问 题 。 最 后 要 推 进 劳 动 就 业 和 社 会 分 配 体 制 改 革 , 完 善 社 会 保 障 体 制 , 为 解决 收 入 差 距 问 题 创 造 条 件 。 四 要 进 一 步 转 变 政 府 职 能 。 要 抓 紧 建 立 对 工 作 实 绩 进 行 考 核 评 价 的 新 的 指 标 体 系 , 不 应 仅 仅 考 察 GDP 的 增 长 , 还 要 同 时考 核 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 、 农 民 人 均 纯 收 入 、 环 境 保 护 和 生 态 建 设 、 扩 大 就 业 、 完 善 社 会 保 障 等 其 他 指 标 , 引 导 各 级 干 部 树立 正 确 的 政 绩 观 。 五 要 进 一 步 转 变 各 级 干 部 的 工 作 作 风 。 各 级 领 导 干 部 要 切 实 弘 扬 “求 真 务 实 “的 精 神 , 坚 决 克 服 主 观 主 义 、 形 式 主 义 和 官 僚 主义 。 要 坚 持 党 的 群 众 路 线 , 注 意 在 实 践 中 形 成 新 思 路 , 在 群 众 中 寻 求 新 办 法 。 要 着 力 解 决 关 系 到 人 民 群 众 切 身 利 益 的 突 出 问 题 。 惟 其 如 此 , 科 学 发 展 观 才 能 真 正 落 在 实 处 , 才 能 真 正 有 利 于 推 进 我 国 经 济 社 会 全 面 、 协 调 、 可 持 续 地 发 展 下 去 坚 持 党 在 指 导 思 想 上 的 与 时 俱 进 , 用 发 展 着 的 马 克 思 主 义 指 导 新 的 实 践 , 这 是 我 们 党 五 十 多 年 来 执 政 的 最 基 本 的 经 验 。 党的 十 六 大 以 来 , 新 一 届 党 中 央 领 导 集 体 根 据 新 世 纪 新 阶 段 面 临 的 新 形 势 新 任 务 , 根 据 全 面 建 设 小 康 社 会 的 要 求 , 根 据 我 国 发 展 出 现的 新 的 阶 段 性 特 征 , 提 出 了 一 系 列 重 大 战 略 指 导 思 想 , 极 大 地 推 进 了 党 的 指 导 思 想 的 与 时 俱 进 。 其 中 尤 其 以 科 学 发 展 观 的 作 用 最 为突 出 。 确 立 科 学 发 展 观 作 为 党 必 须 长 期 坚 持 的 重 要 指 导 思 想 的 地 位 , 有 着 充 分 的 理 论 根 据 、 现 实 根 据 , 也 是 符 合 我 国 长 期 发 展 需 要的 。 科 学 发 展 观 是 马 克 思 主 义 中 国 化 的 最 新 成 果 , 为 实 现 党 的 指 导 思 想 的 与 时 俱 进 奠 定 了 重 要 的 思 想 理 论 基 础 。 科 学 发 展 观 坚持 以 马 克 思 主 义 世 界 观 方 法 论 为 指 导 , 总 结 了 我 国 现 代 化 建 设 的 成 功 经 验 , 吸 取 了 世 界 各 国 发 展 中 的 有 益 成 果 , 深 刻 分 析 了 传统 发 展 观 的 弊 端 , 全 面 揭 示 了 发 展 的 丰 富 内 涵 , 极 大 丰 富 和 推 进 了 我 们 党 三 代 领 导 集 体 的 关 于 发 展 的 思 想 。 科 学 发 展 观 的 第一 要 义 是 发 展 。 坚 持 发 展 是 第 一 要 义 , 就 是 要 坚 持 “发 展 是 硬 道 理 ”和 “发 展 是 党 执 政 兴 国 第 一 要 务 ”的 思 想 , 不 断 推 进 我 国 的 社 会主 义 现 代 化 进 程 。 发 展 就 是 在 实 现 工 业 化 、 信 息 化 的 基 础 上 摆 脱 贫 困 , 发 展 就 要 在 实 现 工 业 化 、 信 息 化 的 基 础 上 推 进 社 会 全 面 进 步。 科 学 发 展 观 的 核 心 是 以 人 为 本 。 坚 持 以 人 为 本 , 就 是 坚 持 人 民 群 众 是 历 史 创 造 者 的 唯 物 史 观 基 本 原 理 , 坚 持 全 心 全 意 为 人 民服 务 的 党 的 根 本 宗 旨 , 把 依 靠 人 作 为 发 展 的 根 本 前 提 , 把 提 高 人 作 为 发 展 的 根 本 途 径 , 把 尊 重 人 作 为 发 展 的 根 本 准 则 , 把 为 了 人 作为 发 展 的 根 本 目 的 , 始 终 把 实 现 好 、 维 护 好 、 发 展 好 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 作 为 党 和 国 家 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 , 做 到 发 展 为了 人 民 、 发 展 依 靠 人 民 、 发 展 成 果 由 人 民 共 享 。 科 学 发 展 观 的 基 本 要 求 是 坚 持 全 面 协 调 可 持 续 发 展 。 坚 持 全 面 发 展 , 就 是 以 经 济 建设 为 中 心 , 推 进 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建 设 共 同 进 步 , 推 进 物 质 文 明 、 政 治 文 明 、 精 神 文 明 、 生 态 文 明 共 同 发展 , 在 实 现 社 会 全 面 进 步 中 促 进 人 的 全 面 发 展 。 坚 持 协 调 发 展 , 就 是 要 使 各 个 地 区 、 各 个 部 门 、 各 个 领 域 比 例 适 当 、 结 构 合 理 、 相互 促 进 、 良 性 运 行 , 统 筹 城 乡 发 展 、 统 筹 区 域 发 展 、 统 筹 经 济 社 会 协 调 发 展 、 统 筹 人 与 自 然 和 谐 发 展 、 统 筹 国 内 发 展 与 对 外 开 放 ,推 进 生 产 力 和 生 产 关 系 、 经 济 基 础 和 上 层 建 筑 相 协 调 , 推 进 经 济 、 政 治 、 文 化 、 社 会 建 设 的 各 个 环 节 和 各 个 方 面 相 协 调 。 坚 持 可 持续 发 展 , 就 是 要 使 经 济 发 展 与 人 口 资 源 环 境 相 协 调 , 人 与 自 然 相 和 谐 , 发 展 循 环 经 济 、 建 设 资 源 节 约 型 国 家 、 建 设 环 境 友 好 型 国 家, 走 生 产 发 展 、 生 活 富 裕 、 生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路 。 以 人 为 本 、 全 面 协 调 可 持 续 的 科 学 发 展 观 , 对 “什 么 是 发 展 ”、 “靠 谁 发 展”和 “为 谁 发 展 ”、 “怎 样 发 展 ”等 发 展 观 的 基 本 问 题 , 做 出 了 科 学 的 回 答 , 极 大 地 深 化 了 对 人 类 发 展 规 律 、 社 会 主 义 建 设 规 律 与 共 产 党执 政 规 律 的 认 识 , 对 马 克 思 主 义 的 发 展 理 论 与 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 做 出 了 重 大 理 论 创 新 , 是 马 克 思 主 义 中 国 化 的 最 新 成 果 , 为 实现 党 的 指 导 思 想 的 与 时 俱 进 奠 定 了 重 要 的 思 想 理 论 基 础 。 当 前 我 国 发 展 的 阶 段 性 特 征 和 出 现 的 新 矛 盾 新 课 题 , 决 定 了 科 学 发 展 观 对 全 局 工 作 具 有 重 大 的 指 导 意 义 。发 展 是 当 代 世 界 的 主 题 , 也 是 当 代 中 国 的 主 题 。 从 全 人 类 的 角 度 看 , 发 展 是 世 界 范 围 内 实 现 现 代 化 的 过 程 。 从 中 国 的 特 殊 国 情看 , 发 展 则 是 一 个 实 现 社 会 主 义 现 代 化 的 过 程 。 发 展 观 问 题 之 所 以 重 要 , 就 是 因 为 有 什 么 样 的 发 展 观 , 就 会 有 什 么 样 的 发 展 道 路 、发 展 模 式 和 发 展 战 略 , 就 会 对 发 展 的 实 践 产 生 根 本 性 、 全 局 性 的 重 大 影 响 。 当 前 , 中 国 的 发 展 机 遇 前 所 未 有 , 面 临 的 挑 战 前 所 未 有, 中 国 的 发 展 成 就 前 所 未 有 , 中 国 的 发 展 难 题 前 所 未 有 , 中 国 处 在 一 个 发 展 的 重 要 机 遇 期 , 又 处 在 一 个 发 展 的 矛 盾 凸 显 期 。 我 们 必须 深 刻 认 识 我 国 发 展 出 现 的 新 的 阶 段 性 特 征 , 科 学 分 析 我 国 全 面 参 与 经 济 全 球 化 的 新 机 遇 新 挑 战 , 深 刻 把 握 工 业 化 、 城 镇 化 、 市 场化 、 国 际 化 深 入 发 展 形 势 下 我 国 各 项 事 业 发 展 面 临 的 新 课 题 新 矛 盾 。 要 看 到 : 第 一 , 我 国 经 济 发 展 由 缺 乏 财 力 难 以 兼 顾 解 决 长 期 积 压 的 问 题 的 阶 段 进 入 到 了 一 个 有 较 为 充 裕 的 财 力 开 始 能 够 解 决 长 期 积 压 问题 的 阶 段 。 2005 年 国 内 生 产 总 值 已 经 达 到 2.23 万 亿 美 元 的 规 模 , 一 举 赶 上 英 国 和 法 国 , 成 为 全 球 排 名 第 四 的 经 济 体 , 仅 次 于 美国 、 日 本 和 德 国 。 1999 年 , 全 国 税 收 收 入 首 次 突 破 了 1 万 亿 大 关 , 2003 年 突 破 了 2 万 亿 大 关 , 2005 年 突 破 3 万 亿 大 关 。 经济 实 力 的 显 著 增 强 , 为 我 国 的 发 展 奠 定 了 新 的 历 史 起 点 。第 二 , 我 国 粗 放 型 经 济 增 长 方 式 由 能 够 支 撑 我 国 快 速 发 展 的 阶 段 进 入 到 了 已 无 力 支 撑 我 国 进 一 步 发 展 的 阶 段 。 靠 粗 放 型 增长 方 式 我 国 可 以 实 现 “三 步 走 ”的 第 一 步 、 第 二 步 战 略 目 标 , 但 不 可 能 实 现 第 三 步 战 略 目 标 。 我 国 2006 年 国 内 生 产 总 值 仅 占 世 界总 量 的 5.5%, 而 我 们 消 耗 的 能 源 占 世 界 的 15%, 钢 材 占 30%, 水 泥 占 54%。 这 些 数 字 表 明 , 粗 放 式 的 经 济 增 长 方 式 在 我 国 已经 没 有 后 续 空 间 , 转 变 经 济 发 展 方 式 已 势 在 必 行 。 第 三 , 我 国 贫 富 之 间 、 城 乡 之 间 、 区 域 之 间 、 经 济 社 会 发 展 之 间 的 不 协 调 状 况 由 可 以 为 社 会 所 承 受 的 阶 段 进 入 到 了 社 会 越 来 越难 以 承 受 的 阶 段 。 近 年 来 群 体 性 事 件 大 量 增 加 , 规 模 趋 于 扩 大 , 手 段 趋 于 激 烈 , 在 一 定 程 度 上 反 映 了 发 展 不 协 调 已 到 了 非 下 大 力气 解 决 不 可 的 时 候 。 第 四 , 我 国 社 会 矛 盾 关 系 由 不 突 出 抓 好 主 要 矛 盾 就 无 法 解 决 非 主 要 矛 盾 的 阶 段 进 入 到 了 不 兼 顾 解 决 好 某 些 非 主 要 矛 盾 就 难 以继 续 抓 好 主 要 矛 盾 的 阶 段 。 虽 然 , 社 会 事 业 发 展 、 政 治 体 制 改 革 、 资 源 状 况 和 生 态 环 境 问 题 , 相 对 于 我 国 人 民 群 众 日 益 增 长 的 物质 文 化 需 要 与 落 后 的 社 会 生 产 的 矛 盾 而 言 不 是 主 要 矛 盾 , 但 是 这 些 方 面 的 问 题 和 矛 盾 在 不 断 激 化 , 成 为 了 严 重 制 约 我 国 发 展 的 瓶 颈和 薄 弱 环 节 。 如 不 投 入 更 大 的 力 量 去 解 决 , 我 们 已 经 难 以 进 一 步 解 决 好 人 民 群 众 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 要 与 落 后 的 社 会 生 产 这 个 主要 矛 盾 。 当 前 我 国 发 展 的 这 些 阶 段 性 特 征 和 出 现 的 新 矛 盾 新 课 题 , 决 定 了 我 们 必 须 自 觉 地 、 坚 定 地 去 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 , 同 时 也决 定 了 我 们 能 够 凭 借 20 多 年 发 展 所 取 得 的 巨 大 成 就 和 经 验 , 贯 彻 和 落 实 好 科 学 发 展 观 。 只 有 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 , 中 国 才 能抓 住 机 遇 、 应 对 挑 战 , 巩 固 已 有 的 发 展 成 就 , 破 解 面 临 的 发 展 难 题 , 创 新 发 展 的 方 式 , 推 动 中 国 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 。 【 科 学 发 展 观 , 不 仅 是 我 国 当 前 统 领 经 济 社 会 发 展 全 局 的 重 要 指 导 思 想 , 而 且 也 是 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 和 建 设 社 会 主 义 现代 化 国 家 必 须 长 期 坚 持 的 重 要 指 导 思 想 。 】 我 国 要 在 2020 年 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 , 进 而 在 本 世 纪 中 叶 实 现 把 我 国 建 设 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国家 , 不 仅 要 解 决 近 30 年 来 快 速 发 展 所 积 累 的 大 量 矛 盾 和 问 题 , 还 要 解 决 好 今 后 十 几 年 、 几 十 年 发 展 中 产 生 的 一 系 列 新 矛 盾 、 新 问题 。 解 决 这 些 发 展 中 的 问 题 和 矛 盾 , 要 求 我 们 必 须 把 以 下 重 要 原 则 作 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 必 须 长 期 坚 持 的 重 要 指 导 思 想 。 第 一 , 必 须 坚 持 发 展 的 全 面 性 。 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 , 必 须 使 经 济 更 加 发 展 、 民 主 更 加 健 全 、 科 教 更 加 进 步 、 文 化更 加 繁 荣 、 社 会 更 加 和 谐 、 人 民 生 活 更 加 殷 实 。 具 体 落 实 到 定 量 化 的 指 标 上 , 就 是 到 2020 年 国 内 生 产 总 值 在 2000 年 的 基 础上 翻 两 番 , 达 到 40000 亿 美 元 , 人 均 GDP 达 到 3000 美 元 , 这 个 定 量 化 的 指 标 是 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 基 本 标 志 。 为 了 实 现全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 , 必 须 在 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心 的 基 础 上 , 推 进 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建 设 和 生 态 建 设 的全 面 发 展 ; 在 经 济 体 制 改 革 深 入 发 展 的 基 础 上 , 推 进 政 治 体 制 、 文 化 体 制 、 社 会 体 制 等 各 方 面 体 制 改 革 的 配 套 进 行 。 第 二 , 必 须 坚 持 发 展 的 协 调 性 。 我 国 城 乡 、 区 域 、 经 济 社 会 发 展 不 协 调 由 来 已 久 , 当 前 城 乡 差 距 和 区 域 差 距 仍 然 很 大 。 缩 小城 乡 差 距 、 区 域 差 距 , 解 决 发 展 中 的 不 协 调 问 题 , 是 我 国 现 代 化 建 设 的 必 然 要 求 , 也 是 发 展 的 迫 切 需 要 。 由 于 我 国 幅 员 广 阔 , 生产 力 发 展 不 平 衡 , 二 元 结 构 的 特 征 极 为 突 出 , 城 乡 、 区 域 、 经 济 社 会 发 展 不 协 调 、 不 平 衡 的 现 象 决 不 是 在 短 时 期 内 能 够 解 决 的 问 题。 根 据 有 关 专 家 测 算 , 在 2020 年 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 之 前 , 我 国 的 城 乡 差 距 、 区 域 差 距 扩 大 的 趋 势 仍 将 难 以 根 本 扭 转 , 而 且 ,由 于 我 国 面 临 着 国 际 上 缩 小 与 发 达 国 家 差 距 和 在 国 内 缩 小 城 乡 、 区 域 差 距 双 重 任 务 所 造 成 的 两 难 选 择 , 实 现 我 国 的 协 调 发 展 将 是 一项 长 期 的 艰 巨 任 务 , 是 需 要 几 代 人 、 十 几 代 人 、 乃 至 几 十 代 人 长 期 艰 苦 努 力 才 能 实 现 的 目 标 。 因 此 , 坚 持 协 调 发 展 、 统 筹 城 乡 发 展、 统 筹 区 域 发 展 、 统 筹 经 济 社 会 发 展 、 统 筹 人 与 自 然 和 谐 发 展 、 统 筹 国 内 发 展 与 对 外 开 放 , 是 我 国 发 展 必 须 长 期 坚 持 的 方 针 。 第 三 , 必 须 坚 持 发 展 的 可 持 续 性 。 由 于 长 期 积 累 的 结 构 性 矛 盾 的 解 决 和 粗 放 型 经 济 增 长 方 式 的 根 本 改 变 不 会 一 蹴 而 就 , 制 约我 国 发 展 的 人 口 、 资 源 、 环 境 的 压 力 还 将 加 大 , 实 现 可 持 续 发 展 任 重 道 远 。 按 照 国 际 上 判 断 发 展 可 持 续 性 的 标 准 , 扭 转 我 国 可 再 生资 源 消 耗 速 率 大 于 可 再 生 资 源 开 发 速 率 、 不 可 再 生 资 源 消 耗 速 率 大 于 可 再 生 资 源 消 耗 速 率 、 环 境 污 染 排 放 速 率 大 于 环 境 对 污 染 吸收 速 率 的 局 面 , 还 是 一 个 要 经 历 长 期 努 力 才 能 实 现 的 目 标 ; 而 且 随 着 到 2030 年 我 国 人 口 将 达 到 16 亿 的 高 峰 , 能 源 、 资 源 、 环境 的 瓶 颈 制 约 将 日 益 突 出 , 经 济 发 展 与 人 口 资 源 环 境 的 矛 盾 将 是 我 国 发 展 长 期 面 对 的 突 出 矛 盾 。 这 些 事 实 表 明 , 坚 持 可 持 续 发 展 ,解 决 好 我 国 经 济 发 展 与 人 口 资 源 环 境 的 矛 盾 , 将 是 贯 穿 我 国 现 代 化 进 程 始 终 的 要 求 。 第 四 , 坚 持 全 面 协 调 可 持 续 发 展 , 是 全 体 人 民 的 事 业 , 需 要 几 代 人 的 艰 苦 奋 斗 和 不 懈 努 力 。 我 们 只 有 坚 持 发 展 为 了 人 民 ,发 展 依 靠 人 民 , 发 展 成 果 由 人 民 共 享 , 才 能 充 分 调 动 广 大 人 民 群 众 的 积 极 性 、 主 动 性 和 创 造 性 , 才 能 不 断 提 高 广 大 劳 动 者 的 素 质 ,发 挥 人 民 群 众 的 聪 明 才 智 , 依 靠 广 大 人 民 群 众 艰 苦 奋 斗 、 自 力 更 生 , 切 实 实 现 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的 根 本 要 求 。 由 此 可 见 , 以 人 为本 、 全 面 协 调 可 持 续 的 科 学 发 展 观 , 不 仅 是 我 国 当 前 统 领 经 济 社 会 发 展 全 局 的 重 要 指 导 思 想 , 而 且 也 是 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 和 建设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 必 须 长 期 坚 持 的 重 要 指 导 思 想 。 科 学 发 展 的 衡 定包 括 三 个 有 机 统 一 的 本 质 反 映 与 宏 观 识 别 : 其 一 , 发 展 的 动 力 表 征 : 一 个 国 家 或 地 区 的 “发 展 能 力 ”、 “发 展 潜 力 ”、 “发 展 速 度 ”及 其 可 持 续 性 , 构 成 了 推 进 国 家 或 地 区 “发 展 ”的 动 力 表 征 。 其 中 包 括 国 家 或 地 区 的 自 然 资 本 、 生 产 资 本 、 人 力 资 本 和 社 会 资 本 的 总 和 禀 赋 , 以 及 对 上 述 四 种 资 本 的 合 理 协调 、 优 化 配 置 、 结 构 升 级 以 及 对 于 创 新 能 力 和 竞 争 能 力 的 积 极 培 育 等 。 其 二 , 发 展 的 质 量 表 征 : 一 个 国 家 或 地 区 的 “自 然 进 化 ”、 “文 明 程 度 ”和 “生 活 质 量 ”及 其 对 于 理 性 需 求 ( 包 括 物 质 的 和 精 神 的需 求 ) 的 接 近 程 度 , 构 成 了 衡 量 国 家 或 地 区 “发 展 ”的 质 量 表 征 。 其 中 包 括 国 家 或 地 区 物 质 支 配 水 平 、 生 态 环 境 支 持 水 平 、 精 神 愉悦 水 平 和 文 明 创 造 水 平 的 综 合 度 量 。 其 三 , 发 展 的 公 平 表 征 : 一 个 国 家 或 地 区 的 “共 同 富 裕 ”程 度 及 其 对 于 贫 富 差 异 和 城 乡 差 异 的 克 服 程 度 , 构 成 了 国 家 或 地 区 判断 “发 展 ”的 公 平 表 征 。 其 中 包 括 人 均 财 富 占 有 的 人 际 公 平 、 资 源 共 享 的 代 际 公 平 和 平 等 参 与 的 区 际 公 平 的 总 和 。 只 有 上 述 三 大 宏 观 识 别 同 时 包 容 在 发 展 进 程 的 不 同 阶 段 之 中 , 存 在 的 “发 展 形 态 ”就 具 有 了 统 一 可 比 的 基 础 , 对 于 发 展 的 追 求才 具 备 了 可 观 控 的 和 可 测 度 的 共 同 内 容 。 科 学 发 展 观 的 五 点 论 断( 一 ) 科 学 发 展 观 的 本 质 是 : 马 克 思 主 义 发 展 观 。 ( 二 ) 科 学 发 展 观 的 核 心 是 : 以 人 为 本 为 人 民 服 务 。 ( 三 ) 科 学 发 展 观 的 理 论 基 础 是 : 马 克 思 主 义 的 唯 物 辩 证 法 的 科 学 方 法 论 。 ( 四 ) 科 学 发 展 观 的 具 体 内 容 是 : 在 “具 体 地 分 析 具 体 的 情 况 ”这 一 马 克 思 主 义 的 活 的 灵 魂 的 指 导 下 , 按 照 唯 物 辩 证 法 的科 学 方 法 论 , 与 时 俱 进 实 事 求 是 地 分 析 和 对 待 发 展 过 程 中 的 一 切 问 题 , 从 而 最 大 限 度 地 促 进 生 产 力 和 一 切 社 会 事 业 的 全 面 发 展 、 协调 发 展 和 可 持 续 发 展 。 ( 五 ) 科 学 发 展 观 的 终 极 指 向 是 : 促 进 生 产 力 和 各 项 社 会 事 业 的 发 展 , 使 之 服 务 于 人 民 群 众 的 根 本 利 益 , 使 人 民 群 众 共 享 发 展成 果 , 从 而 增 进 社 会 和 谐 , 更 好 的 建 设 和 谐 社 会 小 康 社 会 。 所 以 , 科 学 发 展 观 是 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 中 最 为 提 纲 挈 领 的 理 论。 科 学 发 展 观 的 四 个 特 征 一 、 科 学 发 展 观 唤 醒 创 新 基 因 的 特 征 二 、 科 学 发 展 观 “一 观 二 论 ”结 构 的 特 征 三 、 科 学 发 展 观 在 飞 秒 瞬 间 判 断 派 别 的 特 征 四 、 科 学 发 展 观 成 长 过 程 的 特 征 最 后 , 实 践 科 学 发 展 观 的 关 键 是 : 形 成 “支 撑 科 学 发 展 的 体 制 和 机 制 ”, 择 善 而 固 。 从 而 使 学 习 和 实 践 科 学 发 展 观 的 活 动 , 由偶 态 变 为 常 态 。 科 学 发 展 观 写 入 党 章坚 持 用 科 学 发 展 观 武 装 头 脑 胡 锦 涛 同 志 强 调 指 出 : “我 们 要 全 面 领 会 科 学 发 展 观 的 科 学 内 涵 、 精 神 实 质 、 根 本 要 求 , 进 一 步 增 强 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 自觉 性 和 坚 定 性 , 更 好 完 成 新 世 纪 新 阶 段 我 们 肩 负 的 历 史 任 务 , 更 加 自 觉 地 走 科 学 发 展 道 路 。 ” 1.必 须 坚 持 用 科 学 发 展 观 武 装 头 脑 , 不 断 深 化 对 科 学 发 展 观 的 领 会 和 把 握 。 深 刻 领 会 科 学 发 展 观 的 丰 富 内 涵 和 实 践 要 求 , 进 一步 把 握 科 学 发 展 观 第 一 要 义 是 发 展 、 核 心 是 以 人 为 本 、 基 本 要 求 是 全 面 协 调 可 持 续 、 根 本 方 法 是 统 筹 兼 顾 , 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一到 科 学 发 展 观 上 来 。 2.要 充 分 认 识 解 放 思 想 的 重 大 理 论 意 义 , 在 新 的 时 代 条 件 下 、 新 的 历 史 起 点 上 、 新 的 发 展 进 程 中 , 在 新 的 思 想 高 度 上 形 成 深 化改 革 开 放 的 共 识 、 找 到 解 决 问 题 的 突 破 口 。 要 大 力 破 除 不 利 于 改 革 创 新 的 思 想 障 碍 , 自 觉 把 思 想 认 识 从 不 适 应 不 符 合 科 学 发 展 观 要求 的 观 念 、 做 法 和 体 制 的 束 缚 中 解 放 出 来 , 自 觉 改 革 不 符 合 实 践 发 展 和 时 代 要 求 的 体 制 机 制 , 创 新 发 展 理 念 、 创 新 发 展 思 路 、 创 新发 展 举 措 、 创 新 领 导 方 法 , 真 正 做 到 勇 于 变 革 、 勇 于 创 新 , 永 不 僵 化 、 永 不 停 滞 , 在 思 想 上 不 断 有 新 解 放 、 理 论 上 不 断 有 新 发 展、 实 践 上 不 断 有 新 创 造 。 一 个 时 代 辉 煌 的 历 史 , 首 先 是 有 一 个 文 化 命 题 。 3. 必 须 坚 持 指 导 实 践 、 推 动 工 作 , 切 实 把 科 学 发 展 观 落 到 实 处 。 学 习 贯 彻 科 学 发 展 观 重 在 实 践 、 贵 在 落 实 。 科 学 发 展 观 的 实 践一 、 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 重 要 性 和 紧 迫 性 1、 社 会 和 谐 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 本 质 属 性 , 是 国 家 富 强 、 民 族 振 兴 、 人 民 幸 福 的 重 要 保 证 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 , 是 我 们党 以 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 , 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 , 从 中 国 特 色 社 会 主 义事 业 总 体 布 局 和 全 面 建 设 小 康 社 会 全 局 出 发 提 出 的 重 大 战 略 任 务 , 反 映 了 建 设 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 的 内 在 要 求, 体 现 了 全 党 全 国 各 族 人 民 的 共 同 愿 望 。 2、 社 会 和 谐 是 我 们 党 不 懈 奋 斗 的 目 标 。 3、 我 国 正 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 , 人 民 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 要 同 落 后 的 社 会 生 产 之 间 的 矛 盾 仍 然 是 我 国 社 会的 主 要 矛 盾 , 统 筹 兼 顾 各 方 面 利 益 任 务 艰 巨 而 繁 重 。 特 别 要 看 到 , 我 国 已 进 入 改 革 发 展 的 关 键 时 期 , 经 济 体 制 深 刻 变 革 , 社 会 结 构 深 刻 变 动 , 利 益 格 局 深 刻 调 整 , 思 想 观 念 深 刻 变化 。 这 种 空 前 的 社 会 变 革 , 给 我 国 发 展 进 步 带 来 巨 大 活 力 , 也 必 然 带 来 这 样 那 样 的 矛 盾 和 问 题 。 我 们 党 要 带 领 人 民 抓 住 机 遇 、 应 对挑 战 , 把 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业 推 向 前 进 , 必 须 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心 , 把 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 摆 在 更 加 突 出 的 地 位 。 二 、 和 谐 社 会 的 任 务 和 目 标 : 到 二 二 年 , 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 目 标 和 主 要 任 务 是 : 社 会 主 义 民 主 法 制 更 加 完 善 , 依 法 治 国 基 本 方 略 得 到 全 面 落 实 ,人 民 的 权 益 得 到 切 实 尊 重 和 保 障 ; 城 乡 、 区 域 发 展 差 距 扩 大 的 趋 势 逐 步 扭 转 , 合 理 有 序 的 收 入 分 配 格 局 基 本 形 成 , 家 庭 财 产 普 遍 增加 , 人 民 过 上 更 加 富 足 的 生 活 ; 社 会 就 业 比 较 充 分 , 覆 盖 城 乡 居 民 的 社 会 保 障 体 系 基 本 建 立 ; 基 本 公 共 服 务 体 系 更 加 完 备 , 政 府 管理 和 服 务 水 平 有 较 大 提 高 ; 全 民 族 的 思 想 道 德 素 质 、 科 学 文 化 素 质 和 健 康 素 质 明 显 提 高 , 良 好 道 德 风 尚 、 和 谐 人 际 关 系 进 一 步 形 成; 全 社 会 创 造 活 力 显 著 增 强 , 创 新 型 国 家 基 本 建 成 ; 社 会 管 理 体 系 更 加 完 善 , 社 会 秩 序 良 好 ; 资 源 利 用 效 率 显 著 提 高 , 生 态 环 境 明显 好 转 ; 实 现 全 面 建 设 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 的 小 康 社 会 的 目 标 , 努 力 形 成 全 体 人 民 各 尽 其 能 、 各 得 其 所 而 又 和 谐 相 处 的 局 面。 三 、 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 , 要 遵 循 以 下 原 则 。 必 须 坚 持 以

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