管理人员廉洁从业教育手册定稿印刷

序为教育警醒公司各级管理人员廉洁从业，远离腐败，蒙东能源公司纪委、监察部编撰了蒙东能源管理人员廉洁从业教育手册 ，收集了预防职务犯罪基本知识 、 国有企业领导人员廉洁从业若干规定等内容。旨在教育和引导各级管理人员牢记宗旨，廉洁高效，看住“规定”的红线,守住做人的底线，形成高尚的道德情操和美好追求。要善于把握自己，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德。做到不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁和艰苦奋斗的作风，要在其位，谋其政，清白做人，干净做事。加强廉洁从业、远离腐败，是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程。我们相信蒙东能源管理人员廉洁从业教育手册对教育和帮助系统各级管理人员在生产经营各项活动中如何掌握政策界限、规避风险、廉洁从业、远离腐败一定会产生积极的效果。同时，真诚的希望大家学好、用好手册 ，做到遵纪守法，廉洁自律。为实现蒙东能源公司健康持续协调发展和“一体循环，两翼搏强，价值提升，千亿蒙东”发展战略目标作出积极贡献。目 录1. 预防职务犯罪基本知识 12. 预防“小金库”基本知识 173. 设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定 194. 设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用 中国共产党纪律处分条例 若干问题的解释 255. 国有企业领导人员廉洁从业若干规定 336. 国有企业领导人员廉洁自律七项要求 49 7. 中央“八项规定 ”和“六项禁令” 508. 中电投蒙东能源集团有限责任公司党风廉政建设责任制实施办法 559. 中电投蒙东能源集团有限责任公司领导班子关于改进工作作风的六项规定 6910. 中电投蒙东能源集团有限责任公司管理人员职业操守准则 7611. 中电投蒙东能源集团有限责任公司关于重点领域敏感岗位人员定期轮换的规定 8112. 中电投蒙东能源集团有限责任公司廉政谈话办法 8913. 中电投蒙东能源集团有限责任公司关于领导干部报告个人有关事项的规定 9714. 中电投蒙东能源集团有限责任公司管理责任追究实施办法 102预防职务犯罪基本知识1、什么是职务犯罪？职务犯罪是指担任一定职务的人利用职务上的便利，为谋取私利，滥用职权、不正确履行职责而实施的违背职责要求的依法应受刑事制裁的犯罪行为。它是伴随着公共权力而产生的一种社会历史现象，在现阶段，由于我国处于新旧体制交替时期，公共权力的寻租现象出现在各个领域，职务犯罪活动十分猖獗。2、职务犯罪的主体有哪些？职务犯罪的主体是国家工作人员，刑法第 93 条规定：“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。3、职务犯罪有哪些危害？腐败，是指国家公职人员滥用职权谋取私利，侵犯公共利益，腐蚀、破坏现存社会关系的行为；基本特征是以权谋私、权钱交易。职务犯罪，主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪，是腐败现象最突出的表现。腐败活动制造社会矛盾，引发社会冲突，对经济建设和政局稳定起着破坏作用。当中国全面进入现代化进程和市场经济建设的关键阶段的今天，腐败问题来势之猛，范围之广，危害之烈都超出了我们的精神准备。腐败与我们党的性质、宗旨不符，反腐败斗争关系到我国改革开放的成败，关系到党和国家的兴衰命运，是“关系党和国家生存死亡的严峻斗争” 。4、相关职务犯罪的种类及罚责（一）贪污罪：指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。立案标准：个人贪污数额在五千元以上的；量刑标准：1.个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，直至处死刑，并处没收财产。2.个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，直至处无期徒刑。3.个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。4.个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。（二）挪用公款罪：指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。立案标准：1.挪用公款归个人使用，数额在五千元至一万元以上，进行非法活动的；2.挪用公款数额在一万元至三万元以上，归个人进行营利活动的；3.挪有公款归个人使用，数额在一万元至三万元以上，超过三个月未还的。量刑标准：处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。（三）受贿罪：指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财务的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。立案标准：1.个人受贿数额在五千元以上的；2.个人受贿数额不满五千元，但因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；故意刁难、要挟有关单位、个人、造成恶劣影响的；强行索取财物的。量刑标准：根据受贿所得数额及情节，依照上述犯贪污罪的规定处罚。索贿的从重处罚。（四）单位受贿罪：指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。立案标准：1.单位受贿数额在十万元以上的；2.单位受贿数额不满十万元，但故意刁难、要挟有关单位、个人、造成恶劣影响的；强行索取财物的；致使国家或者社会利益遭受重大损失的。量刑标准：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体、索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其它直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照规定处罚。（五）行贿罪：指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。立案标准：1.行贿数额在一万元以上的；2.行贿数额不满一万元，但为谋取非法利益而行贿的；向三人以上行贿的；向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；致使国家或者社会利益遭受重大损失的。量刑标准：处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑，直至处无期徒刑，并处没收财产。（六）单位行贿罪：指公司、企业、事业单位、机关、团体为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的行为。立案标准：1.行贿数额在二十万元以上的；2.行贿数额在十万元以上不满二十万元，但为谋取非法利益而行贿的；向三人以上行贿的；向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；致使国家或者社会利益遭受重大损失的。量刑标准：对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以上有期徒刑或者拘役。（七）巨额财产来源不明罪：指国家工作人员的财产或者支出明显超出合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。立案标准：涉嫌巨额财产来源不明，数额在三十万元以上的。量刑标准：国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。在境外的存款，数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。（八）私分国有资产罪：指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。立案标准：涉嫌私分国有资产，累计数额在十万元以上的。量刑标准：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（九）滥用职权罪：指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。立案标准：1.造成死亡 1 人以上，或者重伤 2 人以上，或者轻伤 5 人以上的；2.造成直接经济损失 20 万元以上的；3.造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；4.严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；5.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；6.徇私舞弊，具有上述情形之一的。量刑标准：处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（十）玩忽职守罪：指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真旅行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。立案标准：1.造成死亡 1 人以上，或者重伤 3 人以上，或者轻伤 10 人以上的；2.造成直接经济损失 30 万元以上的，或者直接经济损失不满 30 万元，但间接经济损失超过 100 万元的；3.徇私舞弊，造成直接经济损失 20 万元上的；4.造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；5.严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；6.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；7.徇私舞弊，具有上述情形之一的。量刑标准：处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。（十一）国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪：指国家机关工作人员在签订、履行或者不认真履行职责被敲诈，致使国家利益遭受重大损失的行为。立案标准：1.造成直接经济损失 30 万元以上的；2.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。量刑标准：处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。5、什么是预防职务犯罪？职务犯罪预防，是指在党委统一领导下，检察机关发挥主导作用，各部门密切配合，全社会共同参与，有组织、有计划的控制职务犯罪产生的外部条件，提高国家工作人员的拒腐防变能力，从而达到遏制和减少职务犯罪案件发生的目的的一项社会系统工程。针对目前我国职务犯罪的现状， “必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设” 。6、预防职务犯罪的宗旨、根本目的是什么？预防宗旨（1）推动提高国家工作人员法律观念、道德修养和文明素质，建立思想防线。（2）推动体制、制度、法制、机制建设，建立制度和法制防线。（3）推动加强监督，强化管理，建立监督管理防线。根本目的（1）促进国家廉政建设和保持良好社会风气。（2）促进国家政治安定和社会稳定。（3）促进国家深化改革和社会经济发展。（4）促进国家法治建设。7、预防职务犯罪都有哪些种类？重点研究行业职务犯罪的规律和特点，推进有关行业加强管理、建立和完善监督制约机制，积极开展职务犯罪预防工作。（1）单位预防综合办案，分析发案原因，有针对性地提出检察建议，帮助发案单位完善规章制度，堵塞犯罪漏洞，预防职务犯罪。（2）专项治理预防深入调查分析行业职务犯罪的原因、规律和特点，有针对性地向党委、政府提出“专项治理”的建议，在党委、政府的领导、支持下，对高发职务犯罪进行专项治理。（3）工程项目预防对一些投资大，工期长，易发生职务犯罪的重点工程，在党委、政府的领导和支持下，配合主管部门和施工单位，对工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节，进行同步监督，防范职务犯罪的发生。（4）预防宣传广泛宣传查办职务犯罪案件所取得的成绩，造成声势，形成威慑效应；深刻揭露职务犯罪危害性，增强广大人民群众同职务犯罪作斗争的自觉性；深入剖析犯罪分子堕落的轨迹和思想根源，提高广大国家工作人员的自律意识和法制观念。（5）预防教育、知法教育：针对部分国家工作人员和企业经营管理人员法制观念淡薄，不懂法、不学法的情况，检察机关与有关单位配合，大力开展普法教育。（6）警示教育检查与有关部门配合，组织国家工作人员参观反贪展览、教育警示基地、收看犯罪忏悔录像和现身说法等，达到警示效应。（7）预防咨询积极解释罪与非罪界限，以及举报、控告和查办职务犯罪法律、法规和程序。（8）预防调研对职务犯罪规律和特点进行专题调研，分析新形式下产生职务犯罪的深层次原因和条件，深入研究从根本上防范和遏制职务犯罪的措施和对策，提出加强立法、完善制度、健全机制、强化管理、落实监督等前瞻性的预防对策，为领导决策提供依据。（9）预防建设通过办案，发现发案单位管理上存在漏洞，提出建章立制，堵塞漏洞的建议；发现某些地区和行业极易诱发犯罪的环节和部位，向主管部门提出建立和完善监督制约机制的建议；围绕党和国家大局，以及人民群众关注的热点问题，深入调研，向党委和政府提出加强立法、完善机制的建议，供领导决策参考。预防“ 小金库 ”基本知识1、什么是“小金库 ”？“小金库 ”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。2、 “小金库” 的形成方式有哪些？（1）违规收费、罚款及摊派设立“小金库” ；（2）用资产处置、出租收入设立“小金库” ；（3）以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立 “小金库”；( 4 ) 经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；( 5 )虚列支出转出资金设立“小金库”；( 6 )以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；( 7 )上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。这 7 种形式并没有涵盖“小金库” 的全部形成方式，只是列举了常见的主要的形成方式。1、2、4 的特点是收入不入法定帐册，截留收入；3、5、6、7 的共同点是先在账上通过套取、骗取或虚列支出等手手段将钱取出或转出，再进行消费或支出；设立“ 小金库 ”和使用 “小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定中华人民共和国监察部 中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国财政部 中华人民共和国审计署令（第 19 号）设立“小金库 ”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定 已经监察部 2009 年 11 月 27日第八次部长办公会议、人力资源社会保障部 2009 年 9 月 2 日、财政部 2009 年 8 月 17 日、审计署 2009年 8 月 21 日审议通过。现予公布，自 2010 年 2 月 15 日起施行。 二一年一月五日 设立“ 小金库 ”和使用 “小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定第一条 为规范财政秩序，严肃财经纪律，惩处设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为，确保“小金库” 治理工作取得实效，根据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国公务员法 、 行政机关公务员处分条例 、 财政违法行为处罚处分条例及其他有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条 本规定所称“小金库” ，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。 第三条 国家行政机关及其内设机构有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为的，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员（以下统称有关责任人员） ，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法给予处分。 国有及国有控股企业、事业单位有设立“小金库” 或者使用“小金库” 款项行为的，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的人员（以下统称有关责任人员） ，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法给予处分。 第四条 有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 第五条 使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 第六条 使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心等的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 第七条 使用“小金库”款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有类似支出行为的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 第八条 使用“小金库”款项报销应由个人负担费用的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 第九条 以单位名义将“小金库” 财物集体私分给单位职工的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 第十条 有设立“小金库” 或者使用“小金库” 款项行为，并且有本规定之外的其他违法违纪行为需要合并处理的，对有关责任人员，依照行政机关公务员处分条例第十条的规定追究责任。 第十一条 对在治理“小金库” 工作中有弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、压案不查、打击报复举报人等行为的，依法从重处理。 第十二条 中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见 （中办发200918 号）印发前，有设立“小金库” 或者使用“小金库”款项行为，情节较轻，且能够按照有关规定认真自查自纠的，可以免予处分；情节较重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以减轻或者从轻处分；情节严重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以从轻处分。 第十三条 中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见 （中办发200918 号）印发后再设立或者继续设立“小金库” 的，对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据本规定追究责任。 第十四条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署负责解释。 第十五条 本规定自 2010 年 2 月 15 日起施行。设立“ 小金库 ”和使用 “小金库”款项违纪行为适用 中国共产党纪律处分条例 若干问题的解释中国共产党中央纪律检查委员会 2009 年 8 月 23 日为规范财政秩序，严肃财经纪律，深入贯彻落实科学发展观，惩处设立“小金库”和使用“小金库” 款项违纪行为，确保“小金库” 治理工作取得实效，中央纪委对设立 “小金库” 和使用“小金库”款项违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题解释如下： 一、本解释所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。 二、党和国家机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业及其内设机构有设立“小金库”行为的，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员中的共产党员（以下统称有关责任人员） ，依照本解释追究责任。 三、有设立“小金库 ”行为的，对有关责任人员，依照 中国共产党纪律处分条例第一百二十六条的规定追究责任。中国共产党纪律处分条例第一百二十六条 在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 四、使用“小金库 ”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第七十八条的规定追究责任。中国共产党纪律处分条例第七十八条 挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分： （一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游的； （二）违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动的； （三）购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修的； （四）有其他挥霍浪费公共财产行为的。 五、使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心等的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十六条的规定追究责任。 六、使用“小金库” 款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有其他超标准支出行为的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十六条的规定追究责任。 七、使用“小金库 ”款项报销应由个人负担的费用的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第七十二条的规定追究责任。中国共产党纪律处分条例第七十二条 利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务;情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 利用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的，依照前款规定处理。 利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国（境）留学费用，由他人支付、报销的，依照第一款规定处理。 八、以单位名义将“小金库” 财物集体私分给单位职工的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第八十四条的规定追究责任。中国共产党纪律处分条例第八十四条 党和国家机关、国有企业（公司） 、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 执纪机关、行政执法机关、司法机关违反有关规定将应当上缴国家的罚没财物以单位名义集体私分给个人的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。 九、有设立“小金库”或者使用“小金库 ”款项行为，并且有本解释规定之外的其他违纪行为需要合并处理的，对有关责任人员，依照中国共产党纪律处分条例第二十五条的规定追究责任。中国共产党纪律处分条例第二十五条 一人有本条例分则中规定的两种以上（含两种）应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，即给予开除党籍处分。 十、对在治理“小金库”工作中有弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人等行为的，从重处理。对在治理“小金库 ”工作中不负责任，造成严重不良后果的部门和单位，追究主要负责人的责任。 十一、有设立“小金库 ”或者使用“小金库”款项行为，情节较轻，且能够按照有关规定认真自查自纠的，可以免予处分。情节较重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以减轻或者从轻处分。情节严重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以从轻处分。 十二、中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展“小金库” 治理工作的意见 （中办发号）印发后再设立或者变换方式继续设立“小金库”的，对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据本解释追究责任。国有企业领导人员廉洁从业若干规定中共中央办公厅 国务院办公厅 2009 年 7 月 13 日第一章 总 则第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。 第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。 第二章 廉洁从业行为规范第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为： （一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项； （二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项； （三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等； （四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动； （五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动； （六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇； （七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项； （八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。 第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为： （一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股； （二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益； （三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物； （四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益； （五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益； （六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入； （七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分； （八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。 第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为： （一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股； （二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营； （三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件； （四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件； （五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来； （六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避； （七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动； （八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。 第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为： （一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费； （二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费； （三）在特定关系人经营的场所进行职务消费； （四）不按照规定公开职务消费情况； （五）用公款旅游或者变相旅游； （六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等； （七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明； （八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。 第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为： （一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益； （二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财； （三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动； （四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用； （五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆； （六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益； （七）从事有悖社会公德的活动。 第三章 实施与监督第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。 国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施本规定的主要责任人。 第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。 第十一条 国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。 需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。 第十二条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。 第十三条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。 第十四条 国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开。 第十五条 国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。 第十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善国有企业领导人员的薪酬管理制度，规范和完善激励和约束机制。 第十七条 纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。 第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。 第十九条 各级纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。 国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。 对违反本规定行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。 对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。 对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。 第二十条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。 第二十一条 国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。 按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。 第四章 违反规定行为的处理第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。 应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。 对于其中的共产党员，视情节轻重，依照中国共产党纪律处分条例给予相应的党纪处分。 涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。 第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。 第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。 构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。 第五章 附 则第二十六条 国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。 国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。 第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司。本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。 第二十八条 国务院国资委，各省、自治区、直辖市，可以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。 中国银监会、中国证监会、中国保监会，中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业，可以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。 第二十九条 本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。 第三十条 本规定自发布之日起施行。2004 年发布的国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行） 同时废止。 现行的其他有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。国有企业领导人员廉洁自律七项要求一、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；二、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；三、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；四、不准擅自抵押、担保、委托理财；五、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；六、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；七、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。中央“ 八项规定 ”和 “六项禁令”(中央政治局 2012 年 12 月 4 日 )第一部分 八项规定一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。第二部分 六项禁令一、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。二、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。三、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。四、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡） ；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。五、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。六、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。中电投蒙东能源集团有限责任公司党风廉政建设责任制实施办法中共中电投蒙东能源集团有限责任公司委员会 2012 年 5 月 23 日第一章 总 则第一条 为加强蒙东能源公司党风廉政建设，明确各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，推动蒙东能源公司科学发展，根据中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和中国电力投资集团公司党风廉政建设责任制实施办法 ，结合蒙东能源公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于蒙东能源公司各级领导班子、领导干部。第三条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为蒙东能源公司又好又快发展提供良好的经营环境。第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与生产经营等各项工作紧密结合，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。第五条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。第二章 责任内容第六条 蒙东能源公司党委、领导班子对蒙东能源公司党风廉政建设负全面领导责任。党委书记、董事长是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，领导班子的其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。蒙东能源公司所属各单位党委、领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。各单位领导班子主要负责人、本部各部门主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。各单位领导班子其他成员、本部各部门其他负责人，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。 第七条 党风廉政建设第一责任人应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各单位领导班子其他成员、本部各部门其他负责人，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。第八条 蒙东能源公司各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；（二）开展党性党风党纪和廉洁从业教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉洁文化建设；（三）贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，从源头上预防和治理腐败；（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；（五）监督检查本单位的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从业情况；（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；（七）加强作风建设，纠正损害职工利益的不正之风，切实解决党风廉政方面存在的突出问题；（八）领导、组织并支持纪检监察等执纪监督部门履行职责，每半年至少召开一次党风廉政建设形势分析会，及时听取党风廉政建设工作汇报，切实解决重大问题。第三章 检查考核与监督第九条 蒙东能源公司各级党委建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法和程序。第十条 党风廉政建设责任制的考核工作实行分级负责，逐级考核。蒙东能源公司成立落实党风廉政建设责任制领导小组，负责对本部各部门、各所属单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的检查考核。蒙东能源公司所属各单位党委建立党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。第十一条 检查考核采取单位自查与上级检查相结合，日常检查、抽查和年度考核相结合的方式进行。年中进行检查，年末进行考核。第十二条 蒙东能源公司纪委按照蒙东能源公司党风廉政建设责任制考核评分标准对所属单位进行检查考核，考核得分 90 分及以上的评定为“优秀”；8090 分的评定为“良好”；6080 分的评定为“合格 ”；不满 60 分的为“不合格”。检查考核情况报蒙东能源公司党委。第十三条 检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。第十四条 检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；作为文明单位等其他先进荣誉考评的重要条件。第十五条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，并在本单位进行评议。第十六条 各单位党委要将本单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委和纪委。第四章 责任追究第十七条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第八条规定的职责，有以下情形之一的，实施责任追究：（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的行为得不到有效治理，造成不良影响的；（二）对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；（三）对单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管理的下属发生严重违纪违法问题的；（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的；（八）党风廉政建设责任制年度考核中评定为“不合格” 的。第十八条 领导班子有第十七条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。领导干部有第十七条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。第十九条 党风廉政建设责任制年度考核中成绩评定为“不合格”的，给予通报批评，取消该单位有关项目的评先资格和已经获得的相关荣誉；连续两年评定为“不合格”的，调整其领导班子。第二十条 领导班子、领导干部有本规定第十七条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。第二十一条 领导班子、领导干部有本规定第十七条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；（二）认真整改，成效明显的。第二十二条 领导班子、领导干部违反本规定，需要查明事实、追究责任的，由有关部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由人事部门或由负责调查的纪检监察部门会同人事部门，按照有关权限和程序办理。第二十三条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。第二十四条 实施责任追究，按照干部管理权限，依以下程序执行：（一）由上级纪委组织相关部门或者责成下级纪委组成调查组对有关问题进行核实、认定，向同级党委提出责任追究的建议或意见；（二）责任追究的建议或意见经党委研究决定后责成相关部门予以实施；（三）纪检监察部门负责责任追究决定落实情况的监督检查。第二十五条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的， 按影响期较长的执行。第二十六条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍需进行相应的责任追究。第五章 附 则第二十七条 所属各单位要根据本办法，制定实施细则和有关配套制度。第二十八条 本办法由蒙东能源公司纪委、监察部负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。原中电投蒙东能源集团有限责任公司党风廉政建设责任制实施办法 （2009 年第 41 号文CPIMDNY-10-05-2009-06）同时废止。第六章 支持性文件1.关于实行党风廉政建设责任制的规定（中央纪委、监察部）2.中国电力投资集团公司党风廉政建设责任制实施办法第七章 附件党风廉政建设责任制实施流程中电投蒙东能源集团有限责任公司领导班子关于改进工作作风的六项规定中共中电投蒙东能源集团有限责任公司委员会 2013 年 1 月 6 日一、改进调研1每年应到分管单位调研 1 次，到联系单位调研 2 次。2应在年初制定调研计划，确定主题和任务，由办公室统筹公司领导调研日程并安排实施。3一般性调研，陪同部门不超过 3 个，每个部门仅限 1 人参加调研；综合性调研，陪同调研人员不超过 5 人。4调研要轻车简从，不允许超过 2 辆车，调研组成员较多时乘坐商务车或中巴车出行，不允许迎来送往。5调研组对基层单位提出的问题和建议应在现场或责成部门 10 天内给予明确答复，必要的提交公司会议集体研究后给予答复。6调研报告应在调研结束后一周内完成，并报送公司党委。二、改进会风1公司领导主持召开的会议要在年初提出计划，由办公室统筹安排实施。严格控制计划外会议，确有必要的，经公司主要领导审批同意后方可召开。2除公司党委决定召开的重要会议和专业座谈会外，其他大型专业会议一律采取视频方式召开。同一单位参加同一会议人员不超过 2 人。3公司领导主持召开的专题会议、座谈会等只允许部门、单位负责人参加会议，确有必要的，需请示会议召集人（主持人）同意方可带 1 人列席会议。4一般性会议，发言不超过 30 分钟，重要会议控制在 1 小时以内，会议提倡脱稿讲话和发言。5精简会议文件和通报材料，座谈会一律不印发纸质材料，重要会议不印发辅助材料，经验交流发言材料可在会后下发电子版交流学习。6