市文体广电新闻出版和旅游局领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市文体广电新闻出版和旅游局领导班子2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告市文体广电新闻出版和旅游局领导班子 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告中共 xx 市委：2015 年， 市文旅局党组认真贯彻中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和成都市纪委十二届五次全会精神及市纪委十三届六次会精神，坚持“标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防”的工作方针，按照市委、市政府党风廉政建设各项重大决策部署和关于印发 的通知 （邛委办201522 号）文件要求，创新措施 ，狠抓落实，认真履行了党风廉政建设主体责任，促进了我局党风廉政建设和创建国家 5a 级旅游景区、文旅产业项目、邛窑产业园、灾后重建项目 、公共文化服务等重点项目工作任务的完成，现将2015 年局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：一、健全责任机制，认真落实党风廉政建设主体责任（一）健全领导机构，明确任务分工为落实党风廉政建设“两个责任”，局党组及时调整了我局党风廉政建设领导小组，党组书记 、局长张萍任组长，党组成员为副组长，成员由机关各科室和下属单位负责人组成，加强了对党风廉政工作的领导。局党组认真履行主体责任，坚持把党风廉政建设与各项业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。研究制定了xx 市文旅局 2015 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，进一步明确责任目标、牵头人 、责任科室和完成时限。（二）健全党风廉政建设和反腐败工作机制进一步健全了党组统一领导 、“一把手”负总责、班子成员齐抓共管、纪检组协调监督、科室（队）各负其责、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制；党组专题研究部署党风廉政工作每季度不少于 3 次，每半年向市级分管领导报告党风廉政建设工作不少于 1 次。（三）实行清单管理，层层签字背书按照市委、市政府党风廉政建设责任制领导小组办公室关于对党风廉政建设主体责任实行清单管理的通知（邛廉办发20153 号 ）文件精神和要求，局党组召开党组会，专题研究梳理了领导班子党风廉政建设责任清单，对主要领导和班子成员责任清单工作内容和工作措施逐项审核，明确工作内容、制定具体工作措施，落实牵头领导和牵头科室，确保责任清单操作性较强。局党组与班子成员、机关各科室、下属单位签订了党风廉政建设责任书，班子成员和一般干部签订廉洁自律承诺书，将党风廉政建设各项工作落实到具体科室、单位和人员，层层压紧压实主体责任。（四 ）健全监督检查机制局纪检组长和纪检监察室重点负责对落实市委市政府和局党组重大决策情况；创建国家 5a 级旅游景区 、文旅产业项目、邛窑产业园区、灾后重建项目资金管理和推进情况；公共文化服务建设推进情况；重大行政执法行动和元旦 、春节等重大节日廉洁勤俭过节情况进行常态化监督和检查，狠抓了党风廉政建设各项制度及规定的落实。二、加强廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线（一）深入开展党风廉政宣传教育结 合“三严三实”专题教育，坚持把反腐倡廉理论学习、观看警示教育专题片、廉政准则等纳入中心组 、民主生活会学习培训内容，组织文旅系统党员干部开展了 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、党章、党内监督条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党纪条规学习培训 活动，全年党组中心组党风廉政建设专题学习 4 次，党组书记上廉政党课 2 次，党纪条规学习 6 次 ，开展党风廉政宣传教育5 次，组织开展廉政文艺演出 32 次。（二）加强典型和警示教育采 取正面典型教育和警示教育相结合形式，组织观看焦裕禄、兰辉等纪录片 4 次，观看反腐倡廉警示片 5 次，组织学习亮出制定利剑读本 3 次，在重大节 假日向文旅系统党员干部发放廉洁提醒微信、短信，加强反腐倡廉舆论宣传，营造浓厚崇廉尚洁的社会氛围。把党风廉政建设和反腐败工作纳入主要领导与班子成 员、班子成员与分管科室、下属单位负责人每月谈心谈话重要内容，及时提醒纠正苗头性和倾向性问题。（三）开展党性教育活动在建党 94 周年之际，组织党员干部通过重温入党誓词，“一把手”讲党性主题党课，弘扬优良传统，增强党员干部践行宗旨的自觉性。（四）深入开展了“三严三实”专题教育以 党组书记讲主题党课开局，组织班子成员和副局级领导干部开展了三个专题学习研讨；对照“三严三实 ”要求，对标先进典型，在广泛听取社会各界群众意见的基础 上，认真查摆班子和自己不严不实的突出问题 39 个，建立问题台账，研究制定了整改措施。按照市纪委、市委组织部统一部署，召开了“三严三实”专题民主生活 会，深刻剖析了班子及班子成员存在的不严不实问题及根源，明确了努力方向和整改措施，党员干部队伍作风建设得到有力加强。三、强化权力制约，坚持从源头上防治腐败主要负责同志带头认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实党中央“八项规定”、省委“十项规定”和 xx 市委“五不准”规定，进一步规范了廉洁从政行为。（一 ）推进行政权力行使依据 、过程、结果公开进一步清理了文旅局行政权力事项，全面完成了行政权力清理规范和平台建设工作。（二）认真落实党的民主集中制“三重一大”事项由党组集体讨论决定，严格遵守党组会议事规则和决策程序，提高了科学决策水平。政府采购目录、政府投资工程项目严格执行网上公示、招投标、采监办审批等程序 ，做到了公开透明阳光操作。（三）严肃党内政治生活纪律党员领导干部带头以普通党员身份参加组织生活；班子成员开展述责述廉，认真查找问题和不足；定期召开民主生活会，剖析班子及成员存在的主要问题和思想根源，相互开展批评和自我批评，针对存在的突出问题提出了整改措施和今后努力的方向。深入开展了交心谈心活动，坚持把党风廉政建设主体责任落实情况作为交心谈心重要内容，每季度开展一次主要领导和班子成员、班子成员和班子成员之间、班子成员和分管科室负责人交心谈话活动。（四）加强廉政风险防控体系建设一是建立完善了文旅局廉政风险防控体系。按照市纪委、市直机关工委开展 2015 年廉政风险防控工作文件精神和要求，认真排查出廉政风险点 39 个，针对所有风险点位，按照风险大小、级别高低，制定了风险防控流程 ，明确了防控措施和防控监管责任人，做到风险清楚，责任明确，防控措施到位。二是开展了检监察系统廉政风险防控管理工作。根据市纪委关于报送纪检监察系统开展廉政风险防控管理相关情况的通知要求，认真梳理廉政风险点，制定防控措施 ，按时完成了局纪检组廉政风险防控职权目录及工作流程、纪检组廉政风险防控登记表和纪检干部个人岗位廉政风险防控登记表。三是建立健全了廉政风险防控工作规章制度。研究制定了反腐倡廉学习教育制度、纪检监察廉政谈话制度、廉政风险防控机制建设诫勉谈话制度、廉政风险预警制度、廉政风险点定期分析评估制度，廉政风险责任追究制度 、廉政风险防控目标考核办法等制度。坚持以制度监督权利，用制度管人、管物，促进了我局廉政风险防控机制建设。四、深化“三转”,加强纪检组自身建设一是配齐配强纪检干部队伍。设立了纪检监察室，严格按照纪检干部选拔任免程序配备纪检监察室主任 1 人，配备纪检干部 2 人。二是认真落实“三转”要求。按照市纪委转职能、转方式、转作风的要求，局党组及时调整了班子成员分工，纪检组长不再分管与纪检工作无关的具体业务工作。纪检监察室聚焦“主业”，全面围绕监督执纪问责中心任务开展工作。采取多形式对纪检监察人员进行政策理论和业务知识培训，不断提高理论素养和整体业务水平 。三是大力支持纪检组查办案件。对不作为、乱作为等危害群众切身利益的突出问题及腐败问题采取“零容忍”态度。在经费 、人力、物力上全力支持纪检组监督执纪问责和查办案件工作，及时帮助纪检组解决工作中遇到的问题。五、突出工作重点 ，积极推进牵头任务完成在完成我局牵头的“开 展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动”任务中 ，一是健全组织机构。及时成立了由市委常委、市委宣传部长舒显奇任组长 ，市政府副市长毛迪瑜任副组长，成员由 市政府办副主任、文旅局、农林局、商投局主要领导组成的领导小组，加强了清理和规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理工作的领导。二是研究制定了xx 市节 庆论坛展会活动管理实施细则，进一步明确了清理、规范的工作职责、任务分工、范围内容、工作措施及工作要求 。三是搞好调查摸底，认真开展清理规范工作。 对四大班子、各部门、各镇乡分管领导和工作人员开展了规范性培训，组织传达学习了省、成都市文件精神和相关工作要求，明确了清理和规范庆典、研讨会、论坛 活动相关规定。对全市庆典、研讨会、论坛活动进行了调查摸底，经过调查摸底，我市 2015 年没有举办各类庆典、研讨会、论坛活动。在完成我局牵头深化教育 文化领域的制度改革任务中，制定和完善了xx 市文旅局专项资金管理办法，加强了对专项资金的监督和管理，确保资金安全运行和专款专用，提高了资金使用 效率，预防了腐败事件的发生。一年来，文旅局党组在落实党风廉政建设责任制工作中虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，下一步，我局将深入开展政治理论教育、道德教育、党纪条规教育和廉洁自律教育，使广大党员干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。坚持把落实主题责任作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。进一步深化“一岗双责”，扎实推进党风廉政责任制分工牵头、协办目标任务的完成。坚持把廉政建设与文旅局工作有机结合，用发展的思路，创新制度，开创遵纪守法 、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，为我市经济跨越式发展作出新的贡献。特此报告。中共 xx 市文体广电新闻出版和旅游局党2016 年 1 月 4 日