落实省委巡视组回头看整改措施情况汇报.doc

落实省委巡视组回头看整改措施情况汇报落实省委巡视组回头看整改措施情况汇报各位领导同志们：县政务办整改落实省委巡视组指出的问题是“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”。2015 年，在县委县政府的正确领导下，我单位按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，开展和改进我们的工作，现将具体整改情况汇报如下：1、关于行政权力事项进行全面清理和精简，制定权力目录库事项 。按照行政权力事项目录清单动态调整原则，经县政府研究批准，对我县部分行政权力事项进行了调整，并全面取消了非行政许可类权力事项。2015 年 11 月，县政府为此专门下发了关于调整 的通知 （睢 政办发201511 5 号）文件，目前全县行政许可权力事项共 195 项，行政权力事项共 3448 项，围绕“法无授权不可为”的具体要求，在中国 xx 网、中心网站、xx 县内网政务大厅网站进行公开公示，并将权力清单事项张贴在县政务大厅公开公示，接受社会监督。2、行政审批“三集中三到位”。在县委、县政府的正确领导下，我们始终全力推进县各相关窗口单位行政审批“三集中三到位”(即：将分散在部门的行政审批、公共服务事项向一个科室集中,审批科室向政务服务中心集中,审批事项向电子政务平台集中;审批事项进驻中心落实到位,审批窗口授权到位,电子监察到位)工作。由于县委县政府的高度重视，已连续两年将此项工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批“三集中三到位”的整体工作。同时按照江苏省行政许可监督管理办法（省政府令第 108 号）的要求，县各相关单位认真组织学习，抓好落实，并结合全县行政审批“三集中三到位”窗口工作实际，我们设计了我县新政务大厅（1.5 万 m2）1-4层的窗口布置图，计划进驻 49 家窗口单位，前台窗口 246个，后台办公 211 套桌位。可容纳 457 名工作人员“一站式”办公。目前，我县新政务大厅主体工程已竣工，3 月份室内装修装潢工程已在徐州建设工程交易网招标公示。县领导已多次作出批示，督促承建单位加快装修装潢进度，力争今年上半年整体搬迁进驻。3、规范公共资源交易市场。按照省市关于进一步加强政务服务体系建设的意见要求，经县委县政府研究并报上级编制部门批准，2015 年 7 月成立 xx 县政务服务管理办公室（睢编201523 号） ，同时下发县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见（睢政发201619 号），明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”（即：政务服务管理办公室 、政务服务中心、公共资源交易中心）的基本构架 。3 月份，按照省、市要求，及时下发关于定期上报 xx 县公共资源交易数据的通知（睢政务办发20168 号）文件，要求 8 家相关单位（县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委 、农委、环保）确定联络员，每月29 号定期上报公共资源交易数据，现状分析和汇总我县公共资源交易数据，先期实现数据整合，适时成立我县公共资源交易中心。4、推动商事制度改革，实施“三证合一”并联审批制度 。为进一步优化投资环境 ，更好的服务广大客商与群众，结合省、市、县政府工作部署，简化企业登记流程，我们牵头由县市监局、县国税局、县地税局联手推进我县“三证合一”、“一照一码”商事登记制度改革工作。2015 年8 月，在县政务大厅设立了“三证合一”综合服务窗口，搭建了省电子政务内网并联审批平台 ，实现了统一受理，数据共享，并联审批，提速增效，比省市要求提前 5 个月开通运营。为确保审批效率和服务水平，召开“三证合一”综合窗口人员业务培训，印制 5000 份 企业登记“三证合一”服务指南。充分利用县政务服务中心网站、电子显示屏、简报等媒介 ，并通过县广电台新闻栏目，做新闻报道、专题报道，积极做好“三 证合一”对外宣传大众创业万众创新工作，使全县社会公众认识了解“三证合一 ”的意义、为市场主体创业带来的便利，提升“三证合一”登记制度改革的社会知晓 率和认知度，进一步激发市场主体活力 ，促进县域经济发展，行简政之道，激活力之源。2015 年度，“三证合一”综合窗口办理办件突破 2800 余件。5、深化涉建项目并联审批制度。根据xx 县涉建项目“一费制”实施细则的通知文件规定，严格执行“一费制”收费。强化重大项目“绿色通道”服务，提高审批效率，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会 30 余次，针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导“一支笔 ”签批，有效杜绝了“跑冒滴漏”，增加了财政收入，保护和爱护了干部。为进一步提升并联审批效能，优化并联审批流程，2014 年，县政府出台了xx 县工业投资项目优化审批流程实施方案（试行）（睢政办发201483 号）、房地产开发项目试行办理模板（睢政办发201487 号）。2015 年，通过“一费制”程序实收涉建规费 9225.23 万元，有力地促进了我县房地产业健康发展。6、关于行政审批网上运行及政务信息公开工作。2015年 8 月，根据县主要领导对县纪委关于移交行政权力网上公开透明运行工作的报告的批示要求，我县行政权力网上公开透明运行工作由县监察局移交至县政务服务管理办公室（县政务服务中心）。我们高度重视，积极研究推进行政权力网上公开透明运行工作。2015 年 10 月，我们举办一期“权力阳光运行”培训班，对县直 38 家和垂管部门近百名系统管理员、法制监督员、电子监察员进行业务培训和能力提升。2015 年 12 月 ，我们下发关于更新县权力阳光系统内容的通知 （睢政务办发201525 号）文件，要求 37 家相关单位对照清单及时调整本部门权力阳光系统的服务事项，确保与公示内容一致，确保清单动态调整到位，做到与国家、省、市权力清单保持无缝对接。为此，今年 2 月份，县政府又下发了xx 县行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案（睢政办发201626 号），对全县各窗口单位行政许可、行政处罚事项推行“双公示”制度，以保障网上运行、网上审批和政务信息公开工作做优做实，最终实现把权力关进制度笼子里，使权力在阳光下透明运行，让人民群众满意。以上汇报如有不当之处，敬请领导批评指正。2016 年 3 月 10 日