质量事故责任追究制度
质量事故责任追究制度篇一:质量责任追究制度质量责任追究制度 一、目的 对已经发生和正在发生的质量事故、事件,开展报告、调查和处理,并采取适当的纠正措施和预防措施,以防止质量事故、事件的重复发生。 二、适用范围 适用于公司范围内(产品加工、组装工序以及与产品加工、组装相关的部门)的质量事故、事件和不符合的报告、调查和处理。 三、职责 1、质检部:负责主管、协调、监督各类质量事故、事件的调查报告和处理工作,确保该制度的有效运行。同时对质量事故、事件的纠正和预防措施的有效性进行监督、验证。 2、生产部:组织质量事故、事件报告、调查和处理工作,并确保工作有效,同时负责实施纠正和预防措施。 3、工艺技术部:针对质量事故、事件进行原因分析,并制订行之有效的纠正和预防措施。 4、供应部:对外购、外协料件质量事故、事件和不符合进行报告、调查和处理。 四、追查制度 1、定义 、质量事故:存在重大的安全隐患、影响工程整体质量,给公司造成重大经济财产损失(如:大批量产品加工不合格产品不能协调使用,导致直接报废)或其他的意外质量事件。 、质量事件:造成质量事故或可能造成质量事故的质量事件(如:批量加工/组装错误,遭到现场投诉,并要求退回厂内返工) ,质量事件包括意外质量事件。、不符合:任何能直接或间接影响产品质量,导致产品功能丧失或严重降低。 2、质量事故、事件报告、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵守科学的原则。 3、鉴于产品质量直接关系到公司生存发展的重要性和质量形成过程的相关性,因此,本“产品质量责任制度”提出四大原则,即: 、经常性原则:对产品制作过程的质量检查、考核,采取随机不定时的检查,以便及时发现和控制产品质量的波动。 、针对性原则:根据产品形成的过程特点,使检查考核更具有针对性、适应性、可比性,以部门生产班组或每道工序为单元实行检查考核。 、追溯性原则:为不放弃对责任的追溯要求做好产品标识,便于追查和分辨质量责任。 、权威性原则:为增强质量检查力度,确保产品质量,公司有关的质量检验方法、标准、规范以及依据上述而从事质量检验的人员,具有相当的职能执法权威性。各相关部门、人员均应服从、遵守。 4、质量事故、事件报告 质量事故、事件调查与处理报告内容应包括质量事故发生的时间、地点、质量事故的简要描述、造成的损失和采取的应急措施等。 、质量事故、事件发生后必须停止加工和控制流入下到工序的产品, 做好相应的区分、标识、隔离,并对质量事故、事件采取有效措施。、质量事故、事件发生后责任人或有关人员应当直接或逐级报告部门负责人、质检人员以及质检部负责人。 、按照不合格品控制程序对所产生的不合格品进行处理,并向主管部门汇报,内容包括: A、发生的时间、地点、所属工程, B、发生的简要经历、损失情况, C、发生原因的初步分析, D、采取应急措施以及事故的控制情况, E、处理方案工作规划 5、质量事故、事件的调查、处理 、属于一般的质量事件,由工地现场(工厂生产发现的由生产部报告)报告公司,质检部组织调查,公司可派员参加。 、属于重大质量事故由总工办组织相关单位调查、处理,遵循以下原则: A、查明事故发生的过程、损失情况和原因 B、组织技术鉴定 C、查明事故责任单位、主要责任者,以及责任性质 D、提出处理方案 E、提出防止类似事故再次发生扥措施 F、对事故责任单位提出处理建议 G、提出事故调查报告 、质量事故的处理坚持“三不放过”的原则,即产生事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处罚教育不放过、改进措施不落实不放过。6、发生质量事故,不论什么原因,一律实施处罚 、一般质量事故,经过调查属实,给予生产该产品的车间主任 500 元罚款,检验人员 200 元罚款,班组长 200元罚款,生产操作工(每人)100 元罚款的经济处罚。事故责任人不能评为先进个人。 、产品由原材料外协、外购件造成的质量索赔,由供应部落实责任厂家在货款中扣除。 、凡发生质量事故,责任人如能自已发现并及时上报的,可减轻处罚。 、凡属对质量改进有益的和避免经济损失的行为,均给予奖励。 7、有下列情形之一者,按隐瞒事故论处并追究单位领导和相关负责人的责任,按处罚标准加倍处理。 、事故发生后不及时上报,虽上报而不按“三不放过”原则处理者。 、事故发生后,自行变更设计或使用其他掩饰手段,不如实上报者。有意缩小事故返工损失,降低事故严重程度 、重点工序未按要求进行试验者。 、有其他隐瞒事故嫌疑问题者 8、在现场施工和工厂加工过程中涉及设计责任的质量事故,应召开会议,要求设计部门参加,共同分析原因,采取措施处理,在明确各方责任后,签质量事故、事件调查报告。 9、若发生质量事故、事件,现场或相关部门应如实向调查组提供事 故有关情况,任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。篇二:工程质量责任和质量追究制度(试行)新河区工程质量责任和质量追究制度(试行) 第一章 总则 第一条 为了加强新河区工程质量管理,落实建设工程质量责任制,依法追究造成质量事故(问题)的单位和责任人,根据建筑法 、 建设工程质量管理条例 、 实行建设项目法人责任制的暂行规定 、 建设工程质量监督暂行规定等国家相关法规,结合新河区工程建设实际,特制定本制度。 第二条 新河区工程质量实行领导责任制和“谁建设、谁设计、谁施工、谁监理、谁负责”相结合的责任制。新河区建设从业单位(勘察设计、施工、监理、咨询单位)及其法人代表按照各自的职责,对工程质量在设计使用年限内负责。 第三条 工程质量责任追究制: 质量问题与质量事故追究实行统一领导,分级负责的原则。重大质量事故及严重质量事故的责任追究由政府主管部门负责,新河指挥部办公室负责质量问题和一般质量事故的责任追究。新河区从业单位应承担质量事故责任并配合新河区主管部门追究本单位的责任人及所负责任。 新河区工程项目在设计文件使用年限内出现质量事故的,从业单位的法定代表人、直接责任人不论调至何处工作、担任何种职务或退职、退休,都要追究相应责任。 第四条 工程项目在建或使用过程中,发生质量问题和质量事故,新河指挥部办公室应按规定及时报告,并进行调查。 质量事故(问题)处理实行“三不放过”原则,事故原因不清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、没有防范措施不放过。 第五条 本制度适用于新河区所有工程项目,维修修缮工程参照执行。 第二章 新河区工程质量责任制 第六条 新河区工程质量责任制网络体系: 新河指挥部办公室是新河区工程项目的建设单位,以新河指挥部办公室整体项目建立责任制,明确质量责任人。根据合同,勘察单位、设计单位、咨询单位、监理单位等 1 以工程项目建立责任制,明确责任人;施工单位、监理单位按合同建立责任制,明确责任人。在办理开工报告时,应按新河区建设项目工程质量责任人表式 ,认真填写新河区工程项目各合同段、各从业单位的质量责任人,报建设房产局,以备监督、考核及质量责任的追究。 新河区工程质量责任按下述原则划分: 1、新河指挥部办公室法人代表是新河区工程质量管理的第一责任人,其日常工作机构为总工程师办公室(工程管理部) 。 2、新河指挥部办公室的业主代表负责质量管理责任,其余各职能部门根据其职责承担相应的质量管理责任。 3、各从业单位的正职领导对工程质量负直接领导责任,各从业单位工程技术负责人对工程质量负技术方面的责任,造成工程质量问题与事故的当事人为直接责任人。 4、从业单位内部质量责任制及追究制度自行制定。 第七条 新河指挥部办公室质量管理的主要责任 1、贯彻落实国家、市、新河区的质量法规、规章制度,对区内建设项目的工程质量全面负责。 2、新河指挥部办公室质量安全管理工作部门在新河指挥部办公室法人代表的领导下,负责执行新河区工程质量、安全的管理责任和日常工作。 1)负责建立完善单位内部质量责任制度和质量管理制度,督促新河区工程建设各从业单位建立健全质量保证组织机构。 2)负责工程质量日常工作的管理,组织安排对单位工程质量的交工验收。 3)负责新河区工程建设项目质量问题和一般质量事故的调查、核实与处理,并将结果及时上报。 4)参与新河区工程建设项目严重质量事故的调查、核实和处理。 5)积极配合上级质量管理部门对重大质量事故的调查和核实。 第八条 勘察、设计单位的质量责任和义务: 1、勘察、设计单位必须按工程建设强制标准进行勘察、设计,并承担勘察、设计 质量责任。2、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。 3、设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计,设计文件深度应符合国家规范要求,满足设备、材料采购、大量标准设备制作和施工需求。 4、建设工程勘察、设计单位应当在施工前,向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图,解释建设工程勘察设计文件。 在施工阶段,勘察、设计单位应派出有适任条件的专业技术人员及时解决施工中出现的勘察、设计问题。 5、设计单位应当参与建设工程质量(问题)事故分析,并对因设计造成的质量事故(问题)提出相应的技术处理方案。 6、对质量事故的处理结果进行评定和确认。 7、参与由业主组织的质量检查及竣工验收工作。 8、编制与设计有关的竣工文件。 第九条 施工单位的质量责任: 1、施工单位对其承包的新河区工程建设项目的施工质量负责。应建立完善的质量责任制,总承包单位应对全部建设工程质量负责。分包单位的工程建设质量向总承包单位负责,总承包单位承担分包工程质量的连带责任。非业主指定或经业主同意的分包单位,其分包工程的质量向总承包单位负责,新河指挥部办公室项目法人追究总承包单位的质量责任。 2、施工单位必须按设计图纸和技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错,应当及时提出意见和建议。3、施工单位必须按工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对工程材料、构件、设备和商品砼、沥青砼进行检验,并有书面记录和专人签字。未经检验或检验不合格的,不得使用。 4、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理、做好隐蔽工程的质量检验和记录。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当按隐蔽工程管理条款的规定,通 2 知监理、设计、项目管理单位和质量监督站。 5、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关资料,应当在监理工程师监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 6、施工单位对施工中出现质量问题的工程或验收不合格的工程负责返修。 7、施工单位上岗人员须经培训,未经培训或考核不合格的人员不得上岗作业。 第十条 工程监理单位的质量职责: 1、工程监理单位应当依照法律、法规以及新河区工程项目施工监理规程和新河区工程项目施工监理细则有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,按建设单位的委托对施工质量实施全过程、全方位监理。监理单位对所承包新河区工程质量负直接监理责任。 2、监理单位应建立完整的质量监理组织机构,选派具有相应资质的人员进场,保证对所有施工环节进行有效控制。监理应对各标段工程质量及各标段施工单位的工程建设进行指导、监督和控制。监理对所管标段施工各环节实施有效控制。 3、未经监理工程师检查、签字认可的工程材料、构件、设备不得使用或安装,不得进入下道工序施工。未经监理工程师签字的工程项目不得支付、交工和竣工验收。 4、监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对工程建设实施全过程控制。 第三章 新河区工程质量责任检查、核实与追究 第十一条 新河区工程建设从业单位质量责任制的监督检查: 建设房产局、新河指挥部办公室将根据建设工程质量管理条例和本制度,对从业单位工程质量责任制的落实、执行情况进行检查、评价,对工程质量责任人在岗履行情况进行检查。 第十二条 质量问题的调查与核实: 新河区各工程建设项目及单项发包工程质量问题信息由施工、监理和质量监督站提出,由新河指挥部办公室会同监理按规定调查核实。 第十三条 一般质量事故的调查与核实:工程项目出现一般质量事故,施工单位、监理应在发现质量问题的 24 小时内向项目管理单位报告。管理单位在接到报告 3 日内组织各有关单位及区内有关专家,按规定调查核实。 第十四条 工程项目出现严重或重大质量事故,施工、监理单位应立即向新河指挥部办公室报告,由新河指挥部办公室配合建设房产局及上级主管部门核实。 第十五条 新河区工程质量责任的追究: 1、合同期内发生一起重大质量事故、二起一般质量事故,除按规定追究有关单位及其质量责任人责任外,并追究项目管理单位主管领导及相关部门负责人、现场管理负责人的责任。 2、从业单位在合同期内,发生一起一般质量事故(经核实为主要责任单位)或二起质量问题,追究责任单位主要领导、主管领导及主要当事人的责任。 3、建设项目交工、竣工验收,工程质量评定合格、使用二年内,发生一起一般以上质量事故的(缺陷责任期除外)应判定为不合格工程。使用二年以内,发生二起一般质量事故的(缺陷责任期除外) ,按照规定追究建设项目竣工验收委员会正、副主任委员的责任,同时追究质量监督机构该项目质量鉴定负责人的责任。 第十六条 质量问题、质量事故应依据合同约定和国家有关规定进行技术处理。 质量问题的纠正由施工、监理、设计单位提出技术方案, 新河指挥部办公室批准后实施。 一般质量事故由新河指挥部办公室组织区内专家提出技术方案,报房产建设局批准后实施。 严重或重大质量事故的技术处理按国家有关规定办理。第四章 处罚 第十七条 对不落实新河区工程质量责任制的从业单位经查处情况属实,由房产建设局通报批评责任单位及主要领导。从业单位在限期内拒不整改的,按不履约将该单位清出新河区建筑市场。 3 第十八条 对造成质量事故的有关单位,除按第三章追究责任人的责任外,按国家建设工程质量管理条例 、交通部公路工程质量管理办法的有关规定进行处理。 第十九条 质量事故发生后,对于隐瞒不报、谎报的、破坏事故现场的、阻碍工作调查的、拒绝提供与事故有关情况、资料的、提供伪证的,由上级主管部门按有关规定进行处理。构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。第五章 附则 第二十条 本制度所指工程质量问题与质量事故划分参照公路工程质量管理办法的有关规定。 一、质量问题与质量事故 凡是工程质量不合格,必须进行返修、加固或报废处理,由此造成直接经济损失低于 5000 元的称为质量问题;直接经济损失在 5000 元(含 5000 元)以上的称为质量事故。 二、质量事故的分类 1、一般质量事故:凡具备下列条件之一者为一般质量事故。 (1)直接经济损失在 5000 元(含 5000 元)以上,不满 50000 元的; (2)影响使用功能和结构安全,造成永久质量缺陷的; 2、严重质量事故:凡具备下列条件之一者为严重质量事故。 (1)直接经济损失在 50000 元(含 50000 元)以上,不满 10 万元的; (2)严重影响使用功能或结构安全,存在重大质量隐患的; (3)事故性质恶劣或造成 12 人重伤的。 3、重大质量事故:凡具备以下条件之一者为重大质量事故,属建设工程重大事故范畴。 (1)工程倒塌或报废; (2)由于质量事故,造成人员死亡或重伤 3 人(含3 人)以上; (3)直接经济损失 10 万元以上。 三、建设工程重大事故划分等级: 建设工程重大事故分为四个等级,工程建设过程中或由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣,而在交付使用后发生重大质量事故,或工程质量达不到合格标准,而需补强、返工或报废,直接经济损失在 10 万元以上的重大质量事故。此外,由于施工安全问题,如施工脚手架、平台倒塌、机械倾覆、触电、火灾等造成建设工程重大事故。1、凡造成死亡人数 30 人以上或直接经济损失 300 万元以上为一级; 2、凡造成死亡人数 10 人以上 29 人以下或直接经济损失 100 万元以上,不满 300 万元为二级; 3、凡造成死亡人数 3 人以上,9 人以下或重伤 20 人以上或直接经济损失 30 万元以上,不满 100 万元为三级; 4、凡造成死亡 2 人以下,或重伤 3 人以上,19 人以下或直接经济损失 10 万元以上,不满 30 万元为四级。 四、特别重大事故:凡具备国务院发布的特别重大事故调查程序暂行规定所列发生一次死亡 30 人及其以上,或直接经济损失 500 万元及其以上,或其他性质特别严重,符合上述三条之一均属特别重大事故。 第二十一条 本制度由新河区建设房产局负责解释。 第二十二条 本制度自发布之日起执行。 4 新河区建设项目质量责任人一览表 编号: 5篇三:21 建设工程质量责任制和质量事故责任追究制度建设工程质量责任制和质量事故责任追究制度 第一章 总 则 第一条 为提高我公司建设工程质量,落实建设工程质量责任制,依法查处和追究造成质量事故(问题)的单位及责任人的责任,根据国务院建设工程质量管理条例 、及其它法律、法规的有关规定,结合实际,制定本制度。 第二条 凡是在我公司建设工程活动的部门和个人,必须遵守本制度。 第三条 本制度所称建设工程,是指国内外经济组织投资、贷款以及其它投资方式新建、改建、扩建工程。 第四条 本制度所称建设工程质量,是指按行业现行法律、法规、规章、技术标准、规范、规程、批准的设计文件和工程合同对建设工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 本制度所称建设工程质量事故,是指由于建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、养护等责任过失而使工程在施工期间和设计使用年限内因质量问题受损毁或产生不可弥补的本质缺陷,或因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。本制度只追究公司施工或试验检测所造成的质量事故责任,其他如建设、勘察、设计、监理所造成的质量事故,将依法,另行处理。 第五条施工质量事故责任追究实行统一领导、分级管理。公司主管部门生产安全部主管工程质量监督检查和质量事故责任追究工作, 。 第六条 发生施工质量事故,必须按建设工程质量管理条例 、及其它法律、法规的有关规定及时上报并进行调查。 质量事故处理实行“三不放过”原则:事故原因不查清不放过;事故责任者没有受到处罚和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过。 第二章施工质量责任制 第七条施工项目必须建立质量责任制,明确质量责任人;施工单位以标段建立责任制,明确质量责任人。在办理工程开工报告时,应按建设工程项目建设单位、从业单位质量责任人一览表及建设项目工程质量责任承诺书 ,认真填写该项目建设单位及各从业单位的质量责任人,报主管部门和质量监督机构存档,以备监督、考核及质量责任的追究。 第八条主管部门的职责: (一)负责施工质量监督检查工作,贯彻落实国家有关质量工作的法律、法规和制度;制定质量管理规章制度,建立建设施工单位全面负责,监理单位和试验检测单位控制。(二)负责对建设项目施工单位(项目法人)、从业单位、质量监督机构质量责任制的监督检查,会同有关部门负责质量事故的调查、处理与责任追究。 (三)受理建设施工质量事故的投诉、举报,公布举报电话,接受社会监督。 第九条工程施工质量监督机构的监督检查职责: (一)生产全部具体办事机构。 (二) 依法监督检查建设施工单位和从业单位的质量保证体系、质量管理工作和质量行为,对参建单位和人员的资质进行监督。 (三) 监督检查施工对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况和建设项目工程实体质量。组织现场质量检查,依法制止和纠正影响工程施工质量的行为。(四) 按规定对施工项目的工程质量进行鉴定。 (五)参与建设施工项目质量事故的调查、核实、鉴定和处理。 第十条 建设施工单位项目部(分公司)(项目法人)的质量责任: (一)根据国家部门、公司管理体系有关规定依法建立完善的质量管理制度和质量责任制,对所管理建设施工项目的工程质量全面负责,督促从业单位建立健全完善的质量保证体系和质量责任制。 (二)严格履行建工程施工程序。施工不得违反工程建设强制性标准、降低建设工程质量以及使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 (三)在工程开工前应组织技术交底;施工中应对工程质量进行检查,并督促从业单位严格执行现行规范、标准、设计文件等,保证建设工程质量,组织从业单位及时编制、整理竣工资料,竣工资料必须真实、准确、齐全:工程完工后应及时进行交工验收,并做好竣工验收的准备工作。施工工程未经验收或验收不合格的不得交付使用。 (四)负责所建设施工项目质量问题的调查、核实与处理,并将结果及时上报;配合和参与所建设施工项目一般和重大质量事故的调查、核实。 第三章建设施工工程质量事故的分类、报告、调查与处理 第十一条 工程质量事故造成的损失按国家、行业现行有关规范、规程、标准等判定。 第十二条工程建设施工质量事故的划分、报告、调查与处理按建设部的有关规定执行。 第十三条 质量问题的调查、核实和处理由建设单位负责组织,施工、监理、设计单位参加,分析原因,技术处理方案由施工单位提出,监理单位审查,经建设单位批准后实施。对有争议或鉴定技术难度较大的质量问题可委托有资质的检测单位进行技术鉴定,处理结果报省交通主管部门、质量监督机构、建设单位主管部门备案。 第十四条 一般质量事故的调查、核实和处理根据隶属关系由生产全部汇同发包方负责组织,在接到事故报告7 天内组织调查组进行调查核实,必要时可邀请检察、安全、劳动、工会等部门参加,调查组视情况可委托有资质的试验检测机构协助进行技术鉴定、评估, 第十五条 重大质量事故由公司经理会同有关建设部门负责调查、核实和处理,调查程序严格按有关规定执行。重大质量事故的技术处理方案按国家有关规定办理。 第四章工程建设施工质量责任追究 第十六条 施工单位有下列行为之一的,视情节轻重追究有关责任单位和有关责任人的责任。 (一)无证或超越资质等级而未办理越级手续承接施工任务的; (二)自让其他单位或个人以本单位名义承揽施工任务或将承担的施工任务转包或者违法分包的或挂靠高资质等级单位承担任务的; (三)不接受质量监督机构监督的; (四)组织进场的施工人员及机械设备达不到投标和合同承诺的; (五)不按照工程建设强制性标准、设计要求及合同规定进行施工的;(六)施工中偷工减料,粗制滥造,伪造记录的,或使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,或不执行工艺要求的; (七)不按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土进行检验或者未按规定对试块、试件及有关材料取样送检的; (八)不按合同规定履行保修义务或者拖延履行保修义务的; (九)未按施工安全规定落实质量安全保证措施引发较大质量安全事故的。第十七条 建设项目在实施过程中,建设项目从业单位违反本制度规定,如有违规定行为之一,给予以下的处理: 工程项目竣工验收后,在设计使用年限内,发生重大质量事故的,要追究相关责任单位和责任人的责任。 (一) 属于养护单位及养护人员养护工作不力或工作过失而使工程在运营期间发生二级一般及以上质量事故,由养护单位及养护责任人员承担承担相应责任按规定进行处理。 (二) 质量事故发生后,对隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限,故意破坏现场,阻碍调查工作正常进行,拒绝提供与事故有关情况和资料,提供伪证的,由交通主管部门按有关规定对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 (三) 质量事故调查人员或质量监督人员在质量监督管理中玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在单位或上级交通主管部门按有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 第十八条 本制度中的降低资质等级和吊销资质(资格)证书等处罚,由颁发资质(资格)证书的机关执行;其他行政处罚,由交通主管部门或者有关部门依照法律、法规和有关规定的职权范围决定;行政处分或纪律处分,由监察机关、其行政主管机关或其所在单位按人事管理权限依法予以处理。 第十九条 施工部门的具体事故按公司施工质量问题处理制度判断并处罚。 编制:刘志刚 审核:朱宏炜 批准:王建青 时间: