全市迎接全省四季度交叉检查动员会上的讲话.docx

全市迎接全省四季度交叉检查动员会上的 讲话 市扶贫办 xxx 同志们： 借今天会议机会，韩书记和杨市长在此召集会议，对 迎接省考、国考工作进行动员部署。一会，杨市长还要做 全面安排，韩书记还要作重要讲话。下面，我就全力迎接 省考、国考再进行安排。 一、关于迎大考 “勇争第一”是 xx 书记对我市脱贫攻坚工作提出的明 确要求，也是全市上下的共同奋斗目标。12 月 18 日，全省 四季度交叉检查将开始，实现实现“勇争第一”目标，时 间紧、任务重、责任大，我们必须充分利用好剩下的一周 时间，紧盯目标抓关键、固强补弱促提升。为此，围绕实 现这一目标，我讲几点意见。 紧盯薄弱环节，全面补短板 近期，市上围绕全省“冬季行动”重点任务，下发了 xx 市脱贫攻坚冬季行动问题清单，明确了 21 项指标任 务；同时，对照省上XX 年脱贫攻坚考核重点工作内容及 责任分工的 215 项指标和三季度的考核体系，梳理归纳 了我市XX 年度脱贫攻坚省考国考重点工作内容和责任分 工，列出了市县“八办两组”各相关部门，以及组织部、 宣传部、审计、纪委、残联、国资委、科技局、政法委、 金融办、民委、慈善协会、司法局等 12 个部门的 199 项具 体工作内容。可以说，我们补短板的工作目标、任务、措 施已经十分明确。三季度交叉检查时，行业部门的问题占 到了 70%，这次督导检查，仍然发现政策知晓率低、帮扶措 施印证资料不全等问题，说明我们的工作还不扎实，进度 仍然较慢，尤其是“八个一批”措施到村到户还有空档。 这次督导检查的问题清单我们将立即下发，下来，各 责任单位要对照为题清单和工作中的薄弱环节，在省考前 的这一周时间内，一是抓紧政策落实。继续按照前期安排 部署，把该支持的政策要支持到位，抓期限兑现，把该保 障的资金保障到位，抓期限拨款，把该建设的项目建设到 位，确保在这方面无遗漏、无欠账、不打折。重点是周至 县 XX 年已脱贫户里还有 8 户移民搬迁户，要确保按省上要 求在 12 月 20 日前交钥匙。二是强化行业政策宣传的针对 性。扶贫政策面广内容多，对群众宣传要灵活多样，要接 地气。比如，对有在校学生的，重点就讲教育扶贫政策； 有劳动能力的，重点讲技能培训、转移就业创业等政策； 对有病患的，重点讲清健康扶贫政策，尤其是住院报销， 确保报销及时、达到 90%以上。为了解决群众政策知晓率这 个顽疾，我们要求区县此次整理户档时，要有一张政策宣 传单，要求贫困户签字认可。这个工作大家一定要重视， 各部门要指导区县，对相关政策捞干的、说实的，给区县 形成模板，加快落实。三是主动配合，做好指导。市县各 行业部门，要将工作计划落实到户到人，形成“八个一批” 措施的具体名册，由县分发到镇，由镇到村，确保县、镇、 村、户“八个一批”措施佐证资料完善到位。县级“八办 两组”单位要明确一名联络员，主要负责对市级和区县扶 贫办的对接协调，做好对基层指导。各镇街要明确一名联 络员，做好各驻村工作队的对接指导。四是沟通汇报到位。 省级“八办两组”相关部门对我市的考核打分成绩将占到 总成绩的 30%，权重占比高、分量作用大。市级相关部门要 主动向对口省级部门汇报工作，联络感情，听取意见，争 取支持。 紧盯基础工作，实现提档升级 一是提升数据质量。国办系统数据是省考、国考的重 要内容，一是加强固化县、镇两级建档立卡工作人员，这 是保证工作质量的前提；二是尽快开展漏评错评及返贫人 口大排查；三是根据信息比对结果，抓紧履行民主评议、 综合研判等程序，按要求做好稳定脱贫的标注；四是抓紧 数据修正，提升数据质量。 二是完善档案资料。资料整理是确保我们迎检不失分 的关键，是倒逼各级各部门工作落实的抓手。为此，我们 专门组织市县两级赴平利县进行了观摩学习，并制定了村 档“1+4”、户档“21434”模板，还进行了专题培训。从 近期市上两次督导检查情况看，各区县资料整理工作进度 缓慢，主要原因是各区县重视不够，措施不力。各区县主 要领导务必要高度重视此项工作，亲自督办，扶贫部门要 加强指导，镇街要发挥驻村工作队、第一书记、联户干部、 包村干部作用。一是扶贫工作的安排部署、督查推进、整 改纠偏等文件要全。通过资料整理，映证上级决策部署落 实到位；二是县、乡、村本级开展扶贫工作的所有纪实资 料，包括精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、会 议纪要记录、工作责任落实、目标计划分解、项目资金安 排、督查考核验收等，反映脱贫攻坚全过程。资料整理工 作务必于 12 月 15 日前全面完成。 三是加强干部培训。近期，各级要围绕“上级政策、 全盘工作，重点工作安排、工作对象、工作措施、工作进 展、工作结果一口清”的目标，对四支队伍进行集中培训， 做到不漏一人。明天晚上，市扶贫办还要组织对各区县、 各镇街扶贫办和各村的“四支队伍”进行专题培训。请大 家提前做好工作安排。 紧盯特色亮点，全力增光添彩 一是要各级各部门要尽快梳理总结 “3+X”帮扶体系、 公益岗位、健康扶贫“两手抓”、精神扶贫“六个工作法” 等创新工作，做成亮点，形成我市经验。 关于国企民企帮扶工作。各区县要加强统筹，以各帮 扶城区、开发区为主，市委统战部、市工商联配合，将我 市国企帮扶、“民企助农圆梦”行动等民企帮扶相关数据、 资料收集整理归类，丰富迎考指标内容支撑。 关于扶贫车间、社区工厂工作。各帮扶城区、开发区： 一是要成立贫困人口就业服务中心等机构，对所帮扶区县、 村全方位开展就业服务；二是要尽快完善相关机制、制度， 整理工作资料和图片，并汇总报送到被帮扶区县，全力迎 考；各涉贫区县：将已开展的就业扶贫中心、园区带动、 创业孵化基地等工作进行提升完善，一是在农业园区、龙 头企业等带动主体成立扶贫办公室，二是确保“三有”， 有办公室、有制度、有工作人员。 关于中国社会扶贫网推广落实工作。要以各帮扶城区、 开发区为主，加大宣传推广注册，提高对接成功率。 二是深入发掘“五个美丽”“三个要领”“三变”改 革等西安特色亮点工作，出经验、树典型，形成脱贫攻坚 的西安模式。 紧盯群众满意，开展专项活动 年终省考、国考和第三方评估在实地考核中会抽取一 定比例的建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户进行走访核 查，为全面提升群众满意度，要以“大走访”“大排查” 和“十送”活动为载体，重点做好贫困户、非贫困户和村 干部工作，广泛争取群众对扶贫工作的认可支持。 一是要送温暖。在做好帮扶干部平时工作的基础上， 以区县为单位，全面开展“送温暖”，解决贫困群众温暖 过冬问题。既让群众充分感受到帮扶温暖，又要避免重复 多次，让群众产生厌烦情绪，减轻一线干部负担。 二是要整治环境。继续开展环境卫生大整治活动，重 点是对现有贫困村开展一次拉网式环境卫生大整治，清洁 街道、庭院卫生，清理垃圾废物，让农村干净整齐，彰显 反映乡风文明；对于群众家庭院落，特别是贫困户家庭院 落，由帮扶干部动员群众一起开展环境卫生大扫除，提振 群众脱贫致富的精气神。 三是要统一思想。要将村干部作为重点，村干部思想 认识非常重要，尤其是对村内非贫困户的思想导向影响很 大。各镇街主要领导要负责做好村干部思想疏导，提高站 位，确保群众满意度达标。 紧盯氛围营造，发动宣传攻势 一是加强固定墙体宣传。各区县要以墙体宣传为主， 在各镇村乡村道路、村庄社区、田间地头、群众院落、村 民广场等地方设置形式灵活、内容丰富、触动群众灵魂的、 接地气的宣传标语，包括励志墙、新民风栏、以及黑红榜 等。全面营造崇尚劳动、脱贫光荣的扶贫扶志氛围，激发 群众内生动力。 二是加强中省媒体外宣力度。在国考前，要整合全市 力量，向中省媒体集中推介我市脱贫攻坚机制创新、产业 扶贫、就业扶贫等方面的先进经验和先进典型；浓墨重彩 地宣传一批带领群众脱贫的典型以及社会各界支持、帮助 脱贫攻坚的先进典型。 三是积极报送先进典型。各区县要报送一批脱贫攻坚 典型照片和视频影像资料，内容要鲜活生动，直接体现、 记录脱贫攻坚工作成果、干部精细严实作风、扶志扶智、 身残志坚、自立更生，重点是反映一线工作、干群互动的 资料，包括实物资料，数量越多越好。 二、关于几个单项工作 一是关于小额信贷工作。近期，国办已经明确，11 月 30 日后，坚决不允许再出现户贷企用的现象，这是一条红 线。各区县可探索采取以实物投资的“托养”模式、“新 型农业经营主体+贫困户+基地”的“订单式”种养模式、 多家多户抱团发展模式等。贷企扶户的贷款方式虽然可行， 但该类贷款归属于企业贷款，不能统计为扶贫小额信贷。 二是关于全省第三方评估。省上已经明确，此次评估 将于 12 月 20 号左右开始，今年我市 5 个省考区县都要接 受评估。非贫困县的评估对象贫困户占 26%，非贫困户占 74%。各区县、镇、村要重点关注未纳入建档立卡的低保户、 危房户、重病户、残疾人户等群体。这是中省第三方评估 时普查的重点对象。 三是关于财政扶贫资金绩效考评工作。绩效考评是年 底省考、国考重要的一项单项考核，我们从 XX 年以来一直 保持 A 级。今年，5 个涉贫区县务必要高度重视，扶贫办要 加强与财政等部门的密切配合，严格按照时间节点报送相 关指标和自评报告，自评报告内容详实、数据逻辑关系清 楚准确，确保不出任何问题。 四是关于危房改造问题。按照省上要求，危房改造户 必须于 12 月 15 日前入住。请市建委牵头，各区县负责， 一是对竣工房屋要组织人员进行验收，按期交付，验收报 告要在户内村档。同时，对达不到入住条件的危改户，要 妥善安置群众，确保群众安全过冬；二是对竣工的房屋补 助资金及时拨付到位，对于我市超计划实施的危改户补助 资金，由区县调剂解决。