在中共--镇第十一届代表大会第四次会议上的工作报告.docx

在中共*镇第十一届代表大会第四次会 议上的工作报告 攻坚克难务实创新 齐心协力推进*经济社会新发 展 - 各位代表、同志们： 现在，我受中共*镇十一届委员会的委托，向大会作工作 报告，请各位代表予以审议，请列席代表提出意见。 XX 年工作回顾 XX 年，面对国家宏观调控和土地、电力等要素制约的新情 况、新问题，镇党委在市委市府的正确领导下，在全镇广 大干部群众的大力支持下，统一思想，积极应对，主动适 应，保持了经济社会持续健康较快发展的良好势头。 一、经济发展态势良好，综合实力上新台阶 据统计，XX 年实现国内生产总值 3.93 亿,同比增长 12%； 财政收入 1680 万元，同比增长 8%；农民人均收入 5445 元， 同比增长 11%。 发展活力明显增强。据统计 XX 年全镇工业产值达 15 亿元， 同比增长 11%，技改投入 8000 万元，同比增长 45%。 企业实力明显增强。达亨制衣、博览布业步入市级规模企 业行列；冠军公司、越都茶业步入市级苗子企业行列；丰 利来竹制品厂、老何土特产等公司成为*市优秀农业企业。 名牌战略成效明显。在去年冠军公司“冠军牌”香榧被评 为为浙江省著名商标、浙江省名牌产品的基础上,今年老何 公司的“老何牌”香榧被认定为浙江省名牌产品，榧皇公 司的“榧皇”牌香榧被认定为浙江省著名商标；野珍公司 的“野珍牌”香榧被认定为绍兴市名牌产品。 科技兴镇步伐加快。在有市关部门和冠军等公司的努力下， 争创省级“香榧科技创新服务中心”成功。大大增强了我 镇的科研实力，加快了科技兴农、科技兴镇的步伐，同时 冠军公司与上海中医药大学等高等大专院校合作，已成功 从香榧假种皮中提取重要抗癌物质紫杉醇，增加了香榧的 附加值，促使榧农增收，榧业增效。 轻纺块状明显提升。在达亨制衣、博览布业和晶伟纺织厂 的带动下，我镇轻纺块状业已初步完成从有梭向无梭的转 变，并逐步实现从无梭向扩幅提花剑杆的转变。一年来共 新增喷丝织机 50 台,剑杆织机 750 台，块状经济正向提质 增效的方向发展。 二、外向型经济有新突破，对外水平进一步提升 今年以来，党委政府进一步强化全社会的开放意识、外向 意识，在全镇范围积极营造“引外资、借外力、兴*”的 发展理念，以*5000 台家庭轻纺织机为依托，积极发挥* 籍在外知名人士的桥梁纽带作用，努力营造“亲商、安商、 富商”的投资环境，做到硬环境不足，软环境补，物质动 力不足精神动力补。一年来招商引资又取得了新成效，实 际利用外资 106 万美元，出口创汇 1680 万美元，创历史新 高。与此同时，对外交流和区域合作取得新成效，与上海 市静安区石门二路街道缔结友好街道，进一步提升了我镇 对外开放水平，提高了*镇的知名度和影响力。 三、效益农业成效明显，特色产业做大做强 一年来，党委政府始终以抓工业的理念抓效益农业，积极 调整优化产业结构，努力把*的资源优势转化为*增效创 收的经济优势。在具体工作中，在稳定粮食生产的前提下， 着重引导，积极扶植以“香榧、茶叶、竹制品”为代表的 效益农业，初步形成“一镇一品” 、 “一村一特”的格局， 使我镇的农业产业呈现百花齐放的局面，已走出一条“市 场连龙头、龙头连基地、基地带农户”的发展路子。全镇 发展效益农业的热情空前高涨，一年来新发展香榧、茶叶 等各类农业开发基地 10 个，面积达 XX 余亩。特别在提升 特色产业香榧上，通过创新办法、创新载体，充分利用 “XX 年*市香榧节” ，进一步打响了香榧牌子，扩大了对外 影响力，拓展了香榧销售渠道，香榧产量年年攀升，香榧 价格却节节上扬，取得了经济效益和社会效益的双丰收。 四、村镇建设有序推进，康庄工程全面启动 一年来，我们听民意、聚民智，以服务百姓为工作的导向， 以改善*交通为工作主题，借助多方力量，多渠道、多元 化筹措资金，奏响了建设*的新乐章。一年来，在基础设 施建设上累计投入资金达 645 万元，主要完成以下几大工 程。 （1）以“康庄工程”为契机，掀起全面改善道路建设 的新高潮。完成皂溪至相泉、宣店至绛霞、宣店、沙田等 公路拓宽硬化工作；完成皂溪至桃岭、韩家湾至钟家岭、 韩家湾至上阳、三坑口至里外宣、毛家园、新塘等村的路 基拓宽工程。累计拓宽改造道路 37 公里，其中硬化 13 公 里。 （2）投资 50 余万元，完成黄檀溪标准堤三期工程建设。 （3）投资 50 余万元，建造好全市一流的敬老院。 （4）投 资 80 余万元，规划设计好菩提家庭工业集聚点。 （5）投资 150 万元，完成花明泉坂现代农业园区建设。 （6）投资 85 万元，完成蒋家坞水库“千库保安除险”工程。这些工程 的相继完工，无论是集镇的品位的提高，还是山区的交通 条件的改善都有了一个质的飞跃。 五、社会事业和谐发展，人民生活安居乐业 （一）社会综合治理工作成效显著。一是牢固树立稳定压 到一切的指导思想，配优、配强综治队伍，配备软硬件设 施。二是深入开展普法教育，加强法制宣传，促使农民学 法、懂法、守法，用法，走上规范化、法制化道路。三是 以“双创”工作为契机，加大社会不安定因素的摸排力度。 特别是妥善处理我镇香榧林“轧差”矛盾，做到不激化、 不扩大、不上交，把矛盾解决在基层。一年来，全镇无重 大刑事案件和群发性上访事件发生。连续二年被评为综合 治理“三无”乡镇的，今年力争再创“三无”镇乡。 （二）文教卫等事业进一步发展。全面启动社会保障体系， 低保覆盖面进一步拓宽，全镇低保户达 249 户；全面落实 了新型合作医疗制度，全镇 45 个行政村，8487 户，23935 人参加了合作医疗，较好地解决了人民群众的后顾之忧， 有力地促进了社会稳定；以“放心药”工作为载体，规范 乡村医疗机构，积极推进农村公共医疗卫生规范化进程。 广电、邮电、教育、信用社等部门积极发挥职能作用，有 线电视覆盖率达 98%，入户率达 73%；村村安装了广播；电 话达 8000 门，教育事业欣欣向荣。 此外，计划生育、土地管理、征兵和退伍军人安置工作等 方面取得了可喜的成绩。共青团、妇联、工会、老年协会 等各条战线在三个文明建设中发挥了较好的作用。农民素 质进一步提高，社会风气进一步好转。 六、党的建设不断加强，效能建设进一步深化 一年来，我们坚持以“发展抓党建，抓好党建促发展”的 工作思路，通过“班子带园子、园子促村子”的方式着力 抓好干部队伍建设，夯实基层基础。 （一）抓好机关队伍建设。不断加强党政班子合力，巩固 在社会经济发展中的核心中心，进一步增强凝聚力、号召 力和战斗力。一是加强廉政建设，认真贯彻落实了省纪委 “四条禁令”和市纪委机关效能建设的各项规定；大力推 行“阳光工程” ，成立了*建设工程招投标分中心，通过行 之有效的制度，规范工程的招投标、建设和结算等各个环 节，以公开促公平、保公正，从源头上防止腐败行为的发 生。二是创新机关运行机制，通过实施“办事处主任负责 制、分管领导联系制、工作月结月报制”等一系列机关运 行机制，理顺关系，发挥机关干部的积极性和创造性，形 成了“班子有合力、队伍有活力、工作有动力、人人有压 力”的良好局面。使干部行为更规范、机关运行更顺畅， 百姓的满意率更高，树立了机关干部的新形象。 （二）抓好以村党支部为核心的村级党员干部队伍建设。 一是着重教育引导。创新教育方式，带领村主职干部赴发 达地区考察，转变观念，拓展思路，增强发展责任感、紧 迫感。二大力实施“村级班子班长工程” 。对那些村级班子 不协调，支部核心作用难以发挥，只争位子不干事，百姓 意见较大的予以调整。今年来已调整了五个村级支部班子， 调整后，工作有相当大的起色，面貌焕然一新，取得了实 实在在的效果。三是加强党员队伍建设。按照从严治党的 方针，严把党员“入口”关，畅通党员“出口”关，加大 对不合格党员的处置力度，保证党员队伍的纯洁性和严肃 性。 各位代表、同志们：成绩来之不易，这是在市委市府的正 确领导，市级有关部门的大力支持下，党委坚强有力领导 以及全镇广大党员干部和衷共济共同努力的结果。在此， 我谨代表镇党委向全镇广大党员干部群众和所有理解、信 任、关心、支持我们工作的各方朋友、各界人士致以崇高 的敬意和衷心的感谢！ 在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经 济社会事业发展还存在着不少矛盾和困难，主要表现在： 农民的增收渠道还较狭窄，家庭工业发展的各种制约要素 还较多，香榧苗木基地建设不尽人意，农民思想观念还有 待于进一步解放，资源保护、道路建设、土地管理、环境 卫生、旅游开发等工作任务还很重。这都需要我们在今后 的工作中采取切实可行的措施，努力加以改进。 今后二年的工作目标和任务 今后二年是“十五”计划的收尾和“十一五”计划的开局 时期、是对外开放加速、各项竞争更趋激烈的时期、是具 有难得发展机遇同时面临严峻考验时期、同时也是我镇发 展承上启下的关键时期。抓好今后二年的工作，对开创今 后*发展的新局面具有十分重要的意义。为此我们必须坚 持科学的发展观，审时度势，乘势而上，调动一切可调动 的因素，抓住一切可抓住的机遇，聚精会神搞建设，一心 一意谋发展，脚踏实地干工作，把*率先全面建成小康社 会，率先基本实现现代化。按照这一总体要求，今后二年 我们的思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，切实贯彻“三 个代表”重要思想和十六届四中全会精神，紧紧围绕*市 委十三届十次全会“创新发展、和谐发展、率先发展”的 工作主题，积极实施“工业强镇，特色兴镇，生态立镇， 合力建镇”的发展战略，把*建成崛起在*东部的新兴生 态型集镇。 工作目标：通过全镇人民共同努力，争取达到：国内生产 总值 4.35 亿元，财政收入 1800 万元，农民人均收入 5850 元，实到外资 100 万美元，出口创汇 2500 万美元。人民生 活水平进一步提高，生活环境进一步改善，过上更加富裕 的小康生活。 为此，我们将着力抓好以下三方面的工作： 一、突出经济结构优化，进一步提升发展水平 加快经济结构调整与优化，是实现经济社会快速、和谐发 展的关键，必坚持在发展中推进结构调整优化，在调整优 化中加快发展。 （一）工业经济着力抓好提质与增效。俗话说：农业安家， 副业起家，工业发家，发展经济就是要靠工业。要把工业 作为提升我镇社会各项事业发展速度和富裕百姓的基础来 抓。具体工作中要利用和发挥现有轻纺块状优势，做好提 质增效。一是扶植工业骨干企业不放松。通过出台具体奖 励政策和创造良好的发展环境，促使企业上规模、上档次。 同时积极引导企业树立科技创新、生态环境保护和诚信意 识，走好可持续发展之路。二是积极实施“走出去” “请进 来”战略。出去看是为了回来干，请进来是为了便于学。 通过走出去学习先进，找出差距，树立忧患意识、竞争意 识；加大企业的投入力度，规范完善企业管理制度，不断 壮大充实自己。 “请进来” ，就是要引进高素质的专业人才， 为企业发展提供活力。要加大招商引资力度，引进更多更 优的企业入驻*，提高工业集约化程度，优化产业结构。 三是要大力发展家庭工业。要以观念触动、企业带动和市 场联动，积极引导广大农户特别是党员干部大力发展家庭 工业，要千方百计调动全民创业积极性，实现千家万户大 联动的良性局面。同时要加大技术改造力度，引进新型织 机，促使轻纺块状升级。 （二）农业经济着力抓好整合与提升。大力推进实施农业 产业化进程，优化产业结构，促使农业效益，农民收入。 在实际工作中，我们要在稳定粮食生产的前提下，整合我 镇丰富资源优势，分类指导，做到传统与特色结合，长效 与短期结合，龙头与基地结合，分户与集中相结合的发展 思路。重点是继续抓好香榧、茶叶和竹制品为代表的特色 农业，进一步拓展产品销售市场，延长产业链，调动农户 发展效益农业的积极性，加大对基地建设的扶植力度。在 提升香榧产业发展水平上要走科技发展之路。一方面要运 用科技的手段重点解决香榧稳产高产技术和香榧白蚁危害、 雷击等问题，对古榧林在加大旅游开发的基础上，更加注 重榧树的保护。另一方面积极实施科技种“榧” ，采用工厂 无菌化育苗技术，着力提高香榧苗种植的成活率，提早香 榧产果期。同时依托省级“香榧科技创新服务中心” ，不断 开发研制新产品，提高香榧的附加值。再次要加大香榧的 宣传力度，拓展香榧的销售渠道。协办好“*市级香榧节” ， 使香榧在质量、品牌和新产品开发上再上一个新台阶，真 正使榧农增收，榧业增效。同时利用节会进一步提升*对 外知名度和美誉度。 二、突出发展环境优化，进一步构建发展平台 要推进*经济社会快速、和谐发展，全力建设生态型集镇， 必须加强软硬环境建设，要创造发展新优势，构筑发展新 载体。 （一）优化村镇建设环境。优化村镇建设环境就是优化发 展硬环境，这是推进经济社会快速、和谐发展的基础。我 们将通过建设与管理并重的原则，通过环境整治、道路建 设等措施着力推进城乡一体化进程，优化发展硬环境。为 此，要求政府在党委的领导下，通过人大的依法监督，在 优化发展硬环境上着力兴办五件实事。 1、在道路建设上。全面完成涉及到 25 个村长达 99 公里的 康庄工程建设，基本完成镇域范围内通村公路的拓宽硬化 工作。完成上京至驻日岭段的砂改油工程。 2、在水利设施建设上。完成黄檀溪标准堤四期工程，形成 集镇防洪闭合圈。全面实施饮用水工程，重点解决山区农 民饮水难问题。 3、在配套集镇基础设施上。基本完成镇南路的亮化与绿化； 进一步完善庆华路、保安路等基础设施的配套；完成广电 大楼的新建、卫生院的扩建以及镇中心小学的规划选址工 作。 4、在社会主义新农村建设上。建造一个具有一定规模、一 定标准的垃圾填埋场，开展垃圾无害化处理；加大农村环 境卫生整治力度，要求各村建造垃圾站；选择 3-5 个村进 行新农村标准化建设。 5、生态旅游建设上。全面完成集镇总体规划和生态旅游规 划。省级香榧森林公园建设力争启动。 （二）优化社会文明与法制环境。优化社会文明与法制环 境就是优化发展软环境，这是推进经济社会快速、和谐发 展的核心。 1、加强精神文明建设。广泛开展社会公德、职业道德、和 家庭美德教育。深入开展文明村、文明单位、文明家庭和 文化特色村的创建活动，崇尚健康向上的文化生活。进一 步做好拥军优属、优抚安置、弱势群众的帮扶等工作；做 好共青团、妇女、儿童和宗教工作，重视老干部和老龄事 业的发展。 2、加强民主法制建设。抓好全民普法教育，促进全体公民 学法、懂法、守法、用法，坚持依法行政，努力营造文明、 规范法制环境。继续抓好社会综合治理工作，树立稳定压 到一切的指导思想，以创新“枫桥经验”和创建平安镇乡 为载体，正确处理和及时化解人民内部矛盾，妥善处理好 各突发性事件，努力把矛盾解决在萌芽状态。加大力度防 范和打击各种刑事犯罪，扫除恶势力，净化社会空气。 3、抓好计划生育、土地管理两项基本国策。认真实施人 口与计划生育法 ，把人口和计划生育目标管理落到实处， 全面提高计生服务质量。加大对土管法的宣传力度，加大 对耕地的保护，做到合理、集约利用有限的土地资源。 三、全面加强党的执政能力建设，进一步强化发展基础 加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会精神的灵魂， 是率先建成小康社会，率先实现现代化的战斗堡垒。其执 政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系 着党在农村执政地位的巩固。加强党的执政能力建设是新 时期党建工作的核心。 （一）加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建 设是 保持党先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学的理论 武装全体党员。要以基层党校为阵地，以深化每月 28 日党 员活动日和无职党员“三定一争”等活动为载体，以学习 实践“三个代表”重要思想为主要内容，切实加强对党员 队伍的先进性教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命 感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。 （二）加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是 提高 执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。 为此，必须加大对干部教育的力度，进一步夯实执政基础， 巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设。首先要通过 党委中心学习组的学习，进一步提高党委统揽全局，协调 各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法 行政，实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、 改革有突破、工作有实绩。其次要加强机关内部管理。通 过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，进一步理顺各 层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。 二是加强村级干部队伍建设。重点要以村两委会换届为契 机，加强对选举工作的指导，选优配强村两委会班子，特 别是对村党支部书记的配备上，必须要把握正确的用人导 向，真正把那些工作能力强、能办实事、群众满意率高的 人推选上来。同时要按照中国共产党基层组织条例和 村民委员会组织法的有关规定，明确村两委会的职责， 理顺村两委会的关系，为推进农村各项工作奠定扎实的组 织基础。 （三）加强党的作风建设，维护公信力。加强党的作风建 设， 特别是党风廉政建设，是提高党的执政能力的保证。必须 坚定不移地贯彻从严治党的方针，实行标本兼治，切实加 强党纪党性教育，提高广大党员干部思想政治素质和自我 拒腐防变的能力。党员干部特别是领导干部要以身作则， 严于律已。坚持实事求是，做到讲实话，办实事；坚持立 党为公，做到勤政为民，恪尽职守；坚持执政为民，做到 密切联系群众，始终把人民的利益作为我们想问题、办事 情、作决策的根本出发点和落脚点。总之我们要以好的党 风政风取信于民，维护好执政的形象和执政的信誉。 各位代表、同志们！面对新的机遇和挑战，面对新的期望 和重任，让我们在市委市府的正确领导下，紧密团结、依 靠和带领全镇人民振奋精神、攻坚克难、务实创新，为进 一步开创*经济社会发展新局面而努力奋斗！*的明天一 定会更辉煌！