合同知识-地铁集团合同履约考评管理办法(doc 47页)

武地铁 2012348 号 关于印发武汉地铁集团合同履约考评管理办法 的通知 所属各单位、公司各部门： 根据市城建重点工程建设管理领导小组关于政府投资城建 重点工程项目实行预选承包商的意见（武城重20082 号），为加 快推进武汉轨道交通建设，规范参建单位合同履约行为，确保轨 道交通建设质量安全，公司组织对武汉地铁集团合同履约考评 管理办法（武地铁2011 381 号）进行了修 订，现印发给你们，请 自发文之日起执行。原武汉地铁集团合同履约考评管理办法 （武地铁2011381 号）、原工程造价控制咨 询服务单位合同履约 考评细则（试行）（武地铁【2011】474 号）、原武汉地铁设计单位 合同履约考评细则（试行）（武地铁【2011】551 号）、原武汉地铁 勘察单位合同履约考评细则（试行）（武地铁【2011】552 号）、原 武汉地铁安全预警单位合同履约考评细则（武地铁【2012】71 号）作废。 特此通知 二一二年十月二十四日 主题词：地铁集团 印发 合同履约考评 管理办法 通知 武汉地铁集团有限公司办公室 2012 年 10 月 19 日印 发 共印 120 份 武汉地铁集团合同履约考评管理办法 为加快推进武汉轨道交通建设，规范参建单位合同履约 行为，强化项目实施有效的管理，奖优罚劣，提高工程建设 管理水平，依据市城建重点工程建设管理领导小组关于政 府投资城建重点工程项目实行预选承包商的意见（武城重 20082号）文件，特制定本 办法。 一、考评依据 （一）国家、省、市现行有关法律、法规和强制性标准。 （二）公司与各勘察单位、设计单位、土建（含风水电）施 工单位、装饰施工单位、监理单位、设备及安装单位、工程造 价咨询服务单位、招标代理单位、安全预警单位签订的工程 合同。 （三）公司发布的质量安全生产周报、 安全生产、文明施 工月度现场考评、 工程质量管理缺陷和违规行为的处罚规定 (试行) （武地铁建【 2011】6 号）及、 施工现场安全生产违规行 为和管理缺陷的处罚规定（武地铁建【2011】7 号）。 （四）公司相关管理规定。 二、考评范围 公司轨道交通勘察设计、建设、土地综合开发、市政、代 建、设备安装、招标代理及造价咨询等工程项目均纳入考评 范围。各条线综合一起评分，对已开工至工程竣工前的所有 工程项目进行考评，因故停工 6 个月以上的项目不参加合同 履约考评。 三、考评方式 由建设事业总部或土地综合开发事业总部（以下简称两 总部）、质量安全部、总工办、纪监审计室、合约法规部等有 关部门现场考评，原则上每半年一次，综合评分排序。对勘 察、设计、土建（含风水电）施工、装饰施工、监理、第三方监 测、安全预警、设备及安装、造价咨询、招标代理分别进行考 评。 四、考核评分 考评依据合同和公司相关文件，分别编制武汉地铁土 建施工单位合同履约考核评分细则、 武汉地铁监理单位合 同履约考核评分细则、 武汉地铁第三方监测单位合同履约 考评评分细则， 工程造价控制咨询服务单位合同履约考核评 分细则（试行）、 武汉地铁设计单位合同履约考核评分细则（试 行）、 武汉地铁勘察单位合同履约考核评分细则（试行）、 武汉 地铁安全预警单位合同履约考核评分细则，以计分的方式进 行。 五、考核评定 考核评分以合同标段（项目部）为单元，考核评定以参建 单位为对象。若一个单位参与多个合同标段，则取其各标段 中最低分为该单位最终得分；若有联合体的标段，按联合体 考核评分分别计入各单位得分，仍取其各标段中最低分为该 单位最终得分。 考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，85 分以上（含 85 分）为优秀，8575 分（含 75 分）为良好， 7565 分（含 65 分）为合格，低于 65 分的为不合格。 六、奖罚实施 公司在每次考评结束后，将对全体参建单位通报考评结 果，并将通报发至各单位的总部或上级部门。公司还将考评 结果在武汉地铁集团公司网站上进行公示，同时将考评结果 上报市建设行政主管部门。 （一）奖励 根据考评结果，在一年中连续二次取得“优秀” 等级的单 位将获得武汉地铁集团有限公司颁发的年度重合同、守信 用单位荣誉证书，其在下年度的武汉地铁项目招标中资格 预审免检和招标时同等条件下优先。 根据考评结果，在一年中取得一次“优秀” 等级且没有 “不合格” 等 级的单位在下年度武 汉地铁项 目招标中资格预审 免检。 根据考评结果，在一年中取得一次“良好” 等级且没有 “不合格” 等 级的单位在下年度武 汉地铁项 目招标中资格预审 加分。 （二）处罚 根据考评结果，在一年中考核有“不合格” 等级的单位， 纳入公司工程项目不诚信行为记录，记录影响期 1 年，在下 年度武汉地铁项目招标中资格预审不予通过。若下年度无同 类招标项目，则影响期顺延。 七、附则 该办法经公司总经理办公会通过并正式行文，执行之日 起，原武汉地铁集团合同履约考评管理办法（武地铁2011381 号）、 原工程造价控制咨询服务单位合同履约考评细则（试行） （武地铁【2011】474 号）、原武汉地铁设计单位合同履约考评细 则（试行）（武地铁【2011】551 号）、原武汉地铁勘察单位合同履 约考评细则（试行）（武地铁【2011】552 号）、原武汉地铁安全预 警单位合同履约考评细则（武地铁【2012】71 号）废止。 附件： 1、武汉地铁土建施工单位合同履约考核评分细则。 2、武汉地铁监理单位合同履约考核评分细则。 3、武汉地铁第三方监测单位合同履约考评评分细则。 4、工程造价控制咨询服务单位合同履约考评细则（试行）。 5、武汉地铁设计单位合同履约考评细则（试行）。 6、武汉地铁勘察单位合同履约考评细则（试行）。 7、武汉地铁安全预警单位合同履约考评细则。 8、武汉地铁集团招标代理单位合同履约考评评分细则（试 行） 附件1 武汉地铁土建施工单位合同履约考评评分细则 为加快推进武汉市轨道交通建设，规范土建施工单位合同 履约行为，对土建施工合同项目部实施有效的管理，奖优罚劣， 提高工程建设管理水平，确保实现安全、工期、质量、投资控制 等建设目标，特制定本细则。 第一条 本细则评分对象为参与武汉地铁土建施工项目建 设的全部单位（以下称施工单位），以施工合同标段为单元，各条 线综合一起评分。 第二条 武汉地铁集团有限公司对施工单位实施综合评分 管理。采用百分制及奖励加分，具体分配如下： 1、项目经理、项目总工、安全副经理（专职安全员）到岗情况 (满 分 13分 ) （1）施工单位的项目经理与投标文件相符、没有更换的，得6 分；更换项目经理的且获得建设事业总部或土地综合开发事业总 部（以下简称两总部）书面批准的，得4分；如果项目经理没有到 位或没有获得两总部书面批准更换项目经理的，得0分。 （2）施工单位的项目总工与投标文件相符、没有更换的，得2 分；更换项目总工获得两总部书面批准的，得1分；更换项目总工 没有获得两总部书面批准的，得0分。 （3）安全副经理（专职安全员）与投标文件相符、没有更换的， 得2分；更换安全副经理（专职安全员）且获得两总部书面批准的， 得1分；更换安全副经理（专职安全员）没有获得两总部书面批准 的，得0分。 （4）以上三人按规定到位的出勤率达到75%以上时，每人得1 分，共3分；出勤率在50%-75%之间时，每人得 0.5分，共1.5分；出 勤率在50%以下时，得 0分。 2、施工单位组织机构及管理制度建立情况（满分4分） （1）施工单位组织机构健全、管理制度完善的，得3-4分。 （2）有组织机构但管理制度不完善的，得1-3分。 （3）组织机构不健全的，不得分。 （4）管理不善或出现质量、安全事故等，两总部发函给其上 级管理单位要求加强管理的，每发一次函，扣罚0.5分；地铁集团 公司发函的，每发一次函，扣罚1分；市建设行政主管部门发函的， 每发一次函，扣罚2分；扣满4分为止。 3、工程进度进展情况（满分20分） （1）将两总部每月下达的工程进度计划完成情况每半年汇总 一次，半年内完成工程进度计划和形象进度的100%及以上，得 20分；半年内完成工程进度计划在60%（含）-100%之间的，以其 工程进度计划完成率 A%乘以20，即得施工单位得分为20*A%； 半年内完成工程进度计划在60%以下的，得8分。 （2）两总部明确的关键节点工期未能按时完成的，得0分。 4、质量检查活动（满分 16 分） 将公司组织的质量检查活动结果每半年汇总一次，取各次 平均值，排名在前 25%（含 25%）的施工单 位，得分 16 分；排名在 前 25%-50%（含 50%）的施工单位，得 12 分；排名在前 50%- 75%（含 75%）的施工 单位，得 10 分；排名在后 25%的施工单位， 得 8 分。 每半年将质安部的质量安全生产周报汇总一次，凡巡 查有一般质量问题（指表面质量缺陷，可持续整改的问题）的 标段，每次扣1分；质量问题较严重以上的（指结构施工完成 后需要返工，或是施工工序存在严重漏项的问题），每次扣2 分；整改情况不及时、不报告的，扣2分；扣满16分为止。 每半年将建设事业总部的质量处罚通知单汇总一次， 凡被处罚在500元1000元（含1000元）的标段，每次扣1分； 凡被处罚在1000元以上的，每次扣2分；扣满16分为止。 合同执行过程中出现重大质量事故（重大质量事故指工程倒 塌或报废；或由于质量事故，造成人员死亡或重伤 3 人以上；或 直接经济损失 100 万元以上），当年合同履约考评为“不合格” 等 级，下年度不能参加武汉地铁项目投标。 合同执行过程中出现特别重大质量事故（特别重大质量事故 指发生一次死亡30人及其以上；或直接经济损失达1亿元及其以 上；或其他性质特别严重的情况），整个合同执行期间不再参加 合同履约考评，三年内不能参加武汉地铁项目投标。 5、安全生产文明施工现场考评（满分 18 分） （1）将公司每月的安全生产、文明施工现场考评结果每半年 汇总一次，取各月平均值，85 分以上（含 85 分）的施工单位，得 12 分；85 分75 分（含 75 分）的施工单位，得 8 分；75 分65 分 （含 65 分）的施工单位，得 5 分；65 分以下不得分。 （2）对施工监测单位管理到位，监测数据及时分析上传（以 预警系统收到上传数据统计为准），得 3 分；监测数据未能及时 分析上传，扣 1-3 分。 （3）每半年将质安部的质量安全生产周报汇总一次， 凡巡查有一般安全隐患（指一般性违规行为和管理缺陷）的 标段每次扣0.5分；发现重大安全隐患的（指可能直接导致安 全事故的重大问题），每次扣2分；整改情况不及时的，每次扣 2分；扣满18分为止。 每半年将建设事业总部的安全处罚通知单汇总一次， 凡被处罚在500元1000元（含1000元）的标段，每次扣0.5分； 凡被处罚在1000元以上的，每次扣1分；扣满18分为止。 （4）合同执行过程中出现一般安全责任事故（是指造成 3 人 以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损 失的事故），当年安全生产、文明施工考评得 0 分，当年合同履约 考评为“不合格 ”等级 ，下年度不能参加武 汉地铁项目投标。 （5）合同执行过程中出现较大安全责任事故（是指造成 3 人 以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故），或重大安全责 任事故，整个合同执行期间不再参加合同履约考评，三年内不能 参加武汉地铁项目投标。 6、甲供、甲控材料使用及配合情况（满分8分） （1）根据两总部资料，及时支付甲供材料货款的施工单位， 得5分；拖后延误支付甲供材料货款占应支付数20%以内（含 20%）的施工单位，得 3分；拖后延误支付甲供材料货款占应支付 数20%-40%（含40%）的施工 单位，得1分；拖后延 误支付甲供材料 货款占应支付数40% 以上的施工单位，得0分。 （2）与甲供材料供应商配合情况，根据供应商对其评价，得 0-2分。 （3）甲控材料采购全部按合同要求、没有更换的，得1分；甲 控材料采购不满足合同要求，也未取得两总部书面批准的，得0 分。 7、农民工上岗培训及工资支付、员工保险办理、工程专业分 包审批备案（满分11分） （1）农民工上岗培训达到100%，得2分；上岗培训在85%（含） 以上，得1分；上岗培训在85%以下，得 0分。 （2）及时支付农民工工资，得1分。 （3）已办理施工单位员工保险，得1分；已办理劳务工保险， 得1分。 （4）专业分包（以两总部书面批准为依据）需备案，如商混、 地基加固、防水施工、劳务人员等，每个得1.5分，最多得6分。如 果分包施工单位出现质量、安全事故，总包单位必须承担责任。 责任的大小按第4、5条处理。 8、对监理通知单回复情况（满分2分） 对监理通知单能及时回复及整改到位的，满分得2分。回单 不全的，按回单个数与总单之比计算得分。 9、廉政协议执行情况（满分5分） 遵守甲乙双方签订的廉政协议，没有违法违纪行为，得5分； 有违反甲乙双方签订的廉政协议相关条款的，得0分。 （事实认定 以纪监审计室提供的书面资料为准）。 10、社会影响（满分3分） 在考评期间无负面社会影响的，得3分；有负面社会影响的， 如新闻报道、媒体报道、群体上访的，每发生一次，扣1分，扣完 为止。 11、奖励加分（满分7分），处罚扣分（满分3分） （1）在考评期间本合同标段获得武汉市安全质量标准化达标 工地，得2分。 （2）在考评期间本合同标段获得武汉市文明施工样板工地等 表彰的，得2分。 （3）在考评期间本合同标段在武汉市建委网站武汉建设黑 红榜中获得红榜的，得3分；在考评期间本合同标段在武汉市建 委网站武汉建设黑红榜中获得黑榜的，扣罚3分。 第三条 施工 单位综 合考评原则上每半年进行一次，每次评 分前，由施工单位整理上报资料，同时两总部会同纪监审计室、 合约法规部、总工办、质量安全部等相关部门进行现场考核评比， 由两总部将考评结果上报公司批准。 第四条 本细则由两总部负责解释。 附件2 武汉地铁监理单位合同履约考评评分细则 为加快推进武汉市轨道交通建设，规范监理单位合同履约 行为， 对监理合同项目部实施有效的管理，奖优罚劣，提高工程 建设管理水平，确保实现安全、工期、质量、投资控制等建设目 标，特制定本细则。 第一条 本细则评分对象为参与武汉地铁建设的全部监理 单位，以监理合同标段为单元，各条线综合一起评分。 第二条 武汉地铁集团有限公司对监理单位实施综合评分 管理。满分为100分。具体分配如下： 1、项目总监、监理工程师到岗情况（满分20分） （1）监理单位的项目总监与投标文件相符、没有更换的，得8 分；更换项目总监的，以建设事业总部或土地综合开发事业总部 （以下简称两总部）书面批准为依据，得6分；如果没有获得两总 部书面批准的，得0分。 （2）监理单位的监理工程师与投标文件相符、没有更换的， 得8分；更换监理工程师在30%及以内的（以两总部书面批准为依 据），得6分；更换监理工程师在30%及以内且没有获得两总部书 面批准的，得4分；更换监理工程师在30%以上的（以两总部书面 批准为依据），得4分；更换监理工程师在30%以上且没有获得两 总部书面批准，得0分。 （3）项目总监出勤率达到75%以上时，得2分；出勤率在50%- 75%之 间时 ，得1分；出勤率在50% 以下时 ，得0分。 （4）监理工程师出勤率100%，得2分；出勤率85%以上，得1分； 出勤率不足85%，不得分。 2、监理单位组织机构及管理制度建立情况（满分10分） （1）监理单位组织机构健全、管理制度完善的，得8-10分。 （2）有组织机构但管理制度不完善的，得6-8分。 （3）组织机构不健全的，不得分。 （4）管理不善或所监理项目出现质量、安全事故等，两总部 发函给其上级管理单位要求加强管理的，每发一次函，扣罚1分； 地铁集团公司发函的，每发一次函，扣罚2分；扣满10分为止。 3、监理人员办公场所、生活设施及交通工具配备情况（满分 15分） （1）监理单位租有独立的办公场所，电脑桌椅等办公用品配 备齐全的，得 6 分；监理单位租用所监理的施工单位的办公场所， 签定合同并付房租，且电脑桌椅等办公用品配备齐全的，得 4 分； 监理单位租用所监理的施工单位的办公场所，未支付房租的，得 0 分；电脑桌椅等办公用品配备不全的，得 0 分。 （2）监理单位自设员工食堂开伙，床铺等生活用品配备齐全 的，得 6 分；监理单位工作人员均在外就餐，床铺等生活用品配 备齐全的，得 6 分；监理单位在所监理的施工单位搭伙，及时支 付伙食费，床铺等生活用品配备齐全的，得 4 分；监理单位在所 监理的施工单位搭伙，未及时支付伙食费，得 0 分；床铺等生活 用品配备不全的，得 0 分。 （3）监理单位配备办公用车的，得 3 分；仅配备自行车等简 单交通工具的，得 1 分；未配备交通工具的，得 0 分。 4、监理例会召开、监理日志填写情况（满分15分） （1）坚持每周召开监理例会、人员到齐的，得6分；坚持每周 召开监理例会，但到会人员不足80%的，得4分；缺少监理例会2 次以内的（含2次），得2分；缺少监理例会达2次以上的，得0分。 （2）填写监理日志、总监每月审核的，得5分；填写监理日志， 但总监未及时审核的，得3分；缺少监理日志5篇以内的（含5篇）， 得2分；缺少监理日志达5篇以上的，得0分。 （3）监理通知单与施工单位回复一一对应的，得4分；监理通 知单与施工单位回复有3份以内（含3份）未能对应的，得2分；监 理通知单与施工单位回复达3份以上未能对应的，得0分。 5、安全生产文明施工现场考评（满分 15 分） 将公司每月的安全生产、文明施工现场考评结果每半年汇 总一次，取各月平均值，则监理单位得分取其所监理的施工标段 中最低得分 A，并用 该得分的百分率乘以 15，即得监理单位得分 为 15*A%。 （1）合同执行过程中监理单位负责的施工标段出现一般安全 责任事故（是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故），当年安全生产、文明施工 考评得 0 分，当年合同履约考评为“不合格 ”等级，下年度不能参 加武汉地铁项目投标。 （2）合同执行过程中监理单位负责的施工标段出现较大安全 责任事故（是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失 的事故），或重大安全责任事故，整个合同执行期间不再参加合 同履约考评，三年内不能参加武汉地铁项目投标。 （3）在质量安全生产周报中，凡巡查有安全问题的标段， 其本标段监理也要接受处罚，每出现一次扣罚2分。 6、质量控制管理情况（满分8分） （1）监理单位按业主相关规章制度履行工程质量管理职能， 监理规划、监理细则和专项控制方案齐全，内容无漏项，重要工 序、重点部位的施工坚持旁站，旁站记录清晰完整，得8分；未认 真执行业主相关规章制度，行使质量管理职能不力，监理规划、 监理细则和专项控制方案不全或内容漏项，重要工序、重点部 位的施工未能坚持旁站或旁站记录不完整，得2-6分。 （2）监理单位履行工程质量管理职能不力，造成工程质量缺 陷的，出现一次扣罚3分；造成严重质量隐患或质量事故的，出 现一次扣罚6分；扣满8分为止。 （3）在质量安全生产周报中，凡巡查有质量问题的标 段，其本标段监理也要接受处罚，每出现一次扣罚2分。 7、进度控制管理情况（满分7分） （1）监理单位在保障质量的前提下，督促施工单位按业主进 度目标完成任务，得7分；督促施工单位完成进度目标的80%及 以上，得5分；督促施工单位完成进度目标的60%-80% ，得2分， 督促施工单位完成进度目标的60%以下，得0分。 （2）两总部明确的关键节点工期，未能督促施工单位按时完 成的，得0分。 8、廉政协议执行情况（满分10分） 遵守甲乙双方签订的廉政协议，没有违法违纪行为，得10分； 有违反甲乙双方签订的廉政协议相关条款的，得0分。 （事实认定 以纪监审计室提供的书面资料为准）。 第三条 监 理单位综 合考评原则上每半年进行一次，每次评 分前，由监理单位整理上报资料，同时两总部会同纪监审计室、 合约法规部、总工办、质量安全部等相关部门进行现场考核评比， 由两总部将考评结果上报公司批准。 第四条 本细则由两总部负责解释。 附件3 武汉地铁第三方监测单位合同履约考评评分细则 为加快推进武汉市轨道交通建设，规范第三方监测单位 合同履约行为，对第三方监测单位实施有效的管理，奖优罚 劣，提高工程建设过程中对安全风险的预判能力和预警管理 水平，确保实现地铁工程安全推进的建设目标，特制定本细 则。 第一条 本细则评分对象为参与武汉地铁建设的全部 第三方监测单位，以第三方监测合同标段为单元，各条线综 合一起评分。 第二条 武汉地铁集团有限公司对第三方监测单位实 施综合评分管理。满分为100分。具体分配如下： 1、项目负责人、技术负责人和各专业工程师到岗情况 （满分20分） （1）监测单位的项目负责人、技术负责人与投标文件相 符、没有更换的，得 6 分；中途更换项目负责人、技术负责人 经建设事业总部或土地综合开发事业总部（以下简称两总部） 书面批准的，得 2-4 分；更换项目负责人、技术负责人未经总 部书面批准的，得 0 分。 （2）监测单位的注册测量工程师等专业人员与投标文件 相符、没有更换的，得 6 分；更换注册测量工程师等专业人员 在 40%及以内经两总部书面批准的，得 2-4 分；更换监测工 程师在 40%及以上或未经两总部书面批准的，得 0 分。 （3）项目负责人、技术负责人出勤率达到 75%以上，得 4 分；出勤率在 50%-75%之间，得 2 分；出勤率在 50%以下， 得 0 分。 （4）监测人员出勤率100%，得4分；出勤率85%以上，得2 分；出勤率不足85%，得0分。 2、管理制度建立和监测方案的编制情况（满分15分） （1）监测单位管理制度完善，监测方案编制科学、合理、 细致的，得12-15分。 （2）有完善的管理制度，但监测方案编制不尽合理的，得 6-10分。 （3）管理制度不完善，且监测方案编制不合理的，得0分。 （4）管理不善或所监测项目出现质量、安全隐患或险情 等，两总部发函给其上级管理单位要求加强管理的，每发一 次函，扣罚2分；地铁集团公司发函的，每发一次函，扣罚3分； 扣满15分为止。 3、监测人员的办公场所、仪器设备和办公设施配备情况 （满分15分） （1）监测单位在合同标段就近租有满足条件的独立办公 场所，且电脑、打印机、绘图仪、传真机、桌椅等办公用品配 备齐全的，得8分；监测单位租有办公场所但不能满足就近设 置条件，且电脑、打印机、绘图仪、传真机、桌椅等办公用品 配备齐全的，得4分；监测单位未租用办公场所，且电脑、打 印机、绘图仪、传真机、桌椅等办公用品配备不齐全的，得0 分。 （2）监测单位按合同要求，仪器设备一应到位的，得7分； 仪器设备有缺项的，得0-4分。 4、监测点布置、数量，监测内容以及监测频率情况（满 分20分） （1）监测点的布置范围、数量满足合同和工程施工需要 的，得6分；监测点的布置范围、数量不能满足合同和工程施 工需要的，得2-4分。 （2）监测内容满足合同和工程施工需要的，得7分；监测 内容有缺项，不能满足合同和工程施工需要的，2-4分。 （3）监测频率和周期满足合同和工程施工需要的，得7分； 监测频率和周期不能满足合同和工程施工需要的，得2-4分。 （4）对监测点布置范围、数量以及监测频率和周期不能 满足合同或工程施工需要，且出现质量、安全隐患或险情等， 每次扣罚5分，扣满20分为止。 （5）每半年将建设事业总部的质量、安全处罚通知单 汇总一次，凡被处罚在500元1000元（含1000元）的标段，每 次扣1分；凡被处罚在1000元以上的，每次扣2分；扣满20分为 止。 5、监测数据及时分析上传以及与监理、业主沟通情况 （满分20分） （1）监测数据及时分析上传，得10分；监测数据不能及时 分析上传（以预警系统收到上传数据统计为准），得4-8分。 （2）遇监测数据异常，在及时分析上传的前提下，主动与 监理、业主取得沟通的，得10分；没有及时主动与监理、业主 取得沟通的，得4-8分。 （3）遇监测数据异常，既未及时分析上传数据，又未主动 与监理、业主沟通，且出现质量、安全隐患或险情等，每次扣 罚5分，扣满20分为止。 6、廉政协议执行情况（满分10分） 遵守甲乙双方签订的廉政协议，没有违法违纪行为，得 10分；有违反甲乙双方签订的廉政协议相关条款的，得0分。 （事实认定以纪监审计室提供的书面资料为准）。 第三条 第三方监测单位综合考评原则上每半年进行 一次，每次评分前，由第三方监测单位整理上报资料，同时， 两总部会同纪监审计室、合约法规部、总工办、质量安全部 等相关部门进行现场考核评比，由两总部将考评结果上报公 司批准。 第四条 本细则由两总部负责解释。 附件4 武汉地铁集团工程造价控制咨询服务单位 合同履约考核评分细则 （试行） 为加快推进武汉市轨道交通建设，规范工程造价控制咨询服务 单位合同履约行为，对咨询服务质量实施有效的管理，奖优罚劣，提 高工程建设管理水平，确保实现安全、工期、质量、投资控制等建设 目标，特制定本细则。 第一条 本细则评分对象为参与武汉地铁建设的工程造价控制 咨询服务单位，以合同服务标的为单元，各条线综合一起评分。 第二条 武汉地铁集团有限公司对工程造价控制咨询服务单位 实施综合评分管理。满分为100分。具体分配如下： 1、项目主要人员到岗情况（满分30分） （1）工程造价控制咨询服务单位的项目负责人与投标文件相符、 没有更换的，得10分；更换项目负责人的（以公司纪监审计室书面批 准为依据），得7分；如果没有获得公司纪监审计室书面批准的，得0分。 （2）工程造价控制咨询服务单位的项目工作人员与投标文件相符、 没有更换的，得10分；更换项目工作人员在30%及以内的（以公司纪 监审计室书面批准为依据），得8分；更换项目工作人员在30%及以内 且没有获得公司纪监审计室书面批准的，得6分；更换项目工作人员 在30% 以上的（以公司纪监审计室书面批准为依据），得6分；更换项 目工作人员在30%以上且没有 获得公司纪监审计室书面批准的，得4 分。 （3）派驻地铁项目组的实际人数与投标文件承诺人数相符的，得 10分；实到人数达60% 及以上的，得3分；实到人数不足60%的，不得 分。 2、管理制度建立及执行情况（满分10分） （1）管理制度建立及完善情况，得0-4分。 （2）三级复核、工作例会等制度的执行情况，得0-3分。 （3）日常工作培训计划及落实情况，得0-3分。 （4）组织机构内部管理混乱或出现服务质量等问题，公司相关部 门发函要求其加强管理的，每发一次函扣罚2分；集团公司发函的，每 发一次函扣罚3分；扣满10分为止。 3、服务质量情况（满分27分） （1）及时收集、整理项目建设各时期、各阶段的工作底稿和其他 相关资料，并分类别相应归档的，得8分；工作底稿和相关资料未及时 收集、分类归档的，得4-6分；没有收集任何 资料的，得0分。 上述相关资料包括：各类电子台账；进度支付审核、变更审核成 果及计算式；咨询意见书、咨询报告书；施工现场的影像资料；合同、 图纸等复印件；重大事项会议纪要等资料。 （2）跟踪工作日志详细完整、内容真实、记录全面的，得7分；跟踪 工作日志不详细、不完整，敷衍了事的，得1-3分。 （3）及时审核每期的计量支付，计量准确、严格控制的，得6分；审 核不及时或计量不准确的，得0-3分。 （4）对于变更工程的计量，计量准确、严格控制把关的，得6分；计 量不准确的，得0-3分。 4、向业主书面反馈建议（满分8分） 如实、全面、及时反映审计过程中发现的问题，并以“审计建议书” 等形式提出有效建议的，每采纳一条得1分，满分8分。 5、现场跟踪审计及外审反馈情况（满分17分） （1）项目工作人员在接通知后及时赶到现场，并认真开展跟踪审 计工作的，得3-5分；接通知后不能及 时赶到现场，影响跟踪审计工作 正常开展的，得0-2分（公司两 总部考评）。 （2）项目工作人员积极配合公司协调各方利益矛盾，并快速处理 相关问题的，得3-4 分；虽及时出勤，但消极怠工的，得0-2分。 （3）外审单位在对我公司工程项目进行审计时，其负责跟踪审计 项目咨询结果与外审单位审计结果没有误差的，得6-8分；与外审单 位审计结果误差较小的，得3-5分；与外审单位审计结果误差较大的， 得0分。 6、廉政协议执行情况（满分8分） （1）遵守甲乙双方签订的廉政协议，没有违法违纪行为，得5分； 有违反甲乙双方签订的廉政协议相关条款的，不得分。 （2）廉洁教育开展情况，得0-3分。 第三条 工程造价控制咨询服务单位综合考评原则上每半年进行 一次，由纪监审计室会同合约法规部、建设事业总部、土地综合开发 事业总部等相关部门进行评比，将考评结果上报公司批准。若一个工 程造价控制咨询单位同时参与多项任务，则取其各项任务中最低分 为该单位最终得分。 考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，85分（含）以 上为优秀，85-75分（含） 为良好， 75-65分（含） 为合格，低于65分的为 不合格。 第四条 奖惩办法 1、在一年中连续两次考评结果为优秀的单位，将获得武汉地铁 集团颁发的年度重合同、守信用单位荣誉证书，在下一次武汉地铁 项目招标资格预审中免检和招标时同等条件下优先。 2、在一年中有一次考评结果为不合格的单位，武汉地铁集团将 根据实际情况适当调减其现有工作量。 3、在一年中连续两次考评结果为不合格的单位，纳入公司工程 项目不诚信行为记录，记录影响期为1年，在下年度武汉地铁项目招 标中资格预审不予通过。若下年度无同类招标项目，则影响期顺延。 本细则由纪监审计室负责解释。 附件5 武汉地铁设计单位合同履约考核评分细则 （试行） 为加快推进武汉市轨道交通建设，规范设计单位合同履约行 为，对设计 合同标段（项目部）实施有效的管理，奖优罚劣，提高 工程建设管理水平，确保实现安全、工期、质量、投资控制等建设 目标，特制定本细则。 第一条 本细则评分对象为参与武汉地铁工程项目设计的 全部设计单位，以设计合同标段为单元，各条线综合一起评分。 第二条 武汉地铁集团有限公司对设计单位实施综合评分 管理。满分为100分。具体如下： 1、项目负责人、主要设计人员到岗情况（满分10分） （1）设计单位的项目负责人与投标文件相符、没有更换的， 得6分；更换项目负责人且获得前期策划部、总工办及建设事业总 部（以下简称二部一办）书面批准的，得3分；更换项目负责人没有 获得二部一办书面批准的，得0分； （2）设计单位的主要设计人员与投标文件相符、没有更换的， 得4分；更换主要设计人员在20%及以内获得二部一办书面批准 的，得3分；更换主要设计人员在20%及以内没有获得二部一办书 面批准的，得2分；更换主要设计人员在40%以上获得二部一办书 面批准的，得1分；更换主要设计人员在40%以上且没有获得二部 一办书面批准的，得0分； 2、设计单位组织机构及管理制度建立情况（满分5分） （1）设计单位组织机构健全、管理制度完善的，得3-5分； （2）有组织机构但管理制度不完善的，得1-3分； （3）组织机构不健全的，得0分； （4）管理不善或出现质量、安全隐患等，二部一办发函给其 上级管理单位要求加强管理的，每发一次函，扣罚1分；地铁集团 公司发函的，每发一次函，扣罚2分；市建设行政主管部门发函的， 每发一次函，扣罚2分，扣满5分为止。 3、设计人员办公场所、交通工具配备情况（满分2分） （1）本地设计单位集中办公且办公设施配备齐全的，得 1 分； 外地在汉的设计单位设置常驻现场的办公场所且办公设施配备 齐全的，得 1 分；否则得 0 分； （2）设计单位配备产权办公用车的，得 1 分；未配备交通工具 的，得 0 分。 4、限额设计执行情况（满分4分） （1）招标图设计达到招标深度，招标图概算准确，其概算结果 控制在批准的初步设计概算内（不含外部因素），得 1 分；否则得 0 分； （2）施工图设计阶段，施工图预算总额和招标图概算总额控制 在批准的初步设计概算总额范围内（不含外部因素），得 1 分；若 超出该范围，得 0 分； （3）招标设计图纸工程量、招标设计说明书工程量清单与招标 设计概算中的工程量三者相符，得 1 分；否则得 0 分； （4）方案变化、设计变更审批手续齐备，编制了完整的施工图 预算，得 1 分；否则得 0 分； 5、设计质量情况（满分30分） （1）合同执行过程中没有出现质量事故，没有造成重大方案变 更和设计变更的，得 20 分；由设计单位自身原因造成的类设计 变更或投资增加大于人民币 300 万元方案变化的，得 0 分；造成 类设计变更或投资增加小于人民币 300 万元、大于等于人民 币 20 万元方案变化一次的，每次扣 10 分；造成 类设计变更或 投资增加小于人民币 20 万元方案变化的，每次扣 2 分；扣满 20 分为止。 （2）设计单位向政府部门或地铁集团及集团公司有关部门汇 报重大设计方案，一次通过的得 10 分；两次通过的得 5 分；三次 通过的得 0 分。 6、设计进度情况（满分20分） 依据业主要求的设计计划（工期以二部一办书面意见为准）， 各阶段工作均按承诺时间完成的，得 20 分；未按承诺时间完成， 每次扣 2 分，扣满 20 分为止。 7、设计工作会议、现场服务及相关单位反馈意见（满分24分） （1）项目负责人或技术负责人按要求参加总包单位设计例会、 设计监理例会、设计例会、工程技术会议、方案汇报、专题会议， 人员到齐的，得10分；项目负责人或技术负责人每缺席一次会议 的，扣2分（以会议签到、会议纪要为准）；扣满10分为止。 （2）现场服务每周不少于两次（以配合施工通知单为准），得4 分；现场服务一次的得2分；未服务的得0分。 （3）根据二部一办、设计监理单位对设计单位工作（设计月报、 设计监理月报、施工图审查、设计档案管理等）的评价，得0-8分； （4）根据建设行政主管部门（审查机构）对设计单位设计成果 的评价，得0-2分； 8、廉政协议执行情况（满分5分） 遵守甲乙双方签订的廉政协议，没有违法违纪行为的，得5分； 有违反甲乙双方签订的廉政协议相关条款的（事实认定以纪监审 计室提供的书面资料为准），得0分。 第三条 合同执行过程中因设计原因导致出现重大质量事故 （重大质量事故指工程倒塌或报废或由于质量事故造成人员死亡 或重伤3人以上或直接经济损失10万元以上），全年得0分，一年 内不能参加武汉地铁项目投标。 合同执行过程中因设计原因导致出现特别重大质量事故（特 别重大质量事故指发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失 达500万元及其以上或其他性质特别严重的情况），整个合同执行 期间不再参加合同履约考评，三年内不能参加武汉地铁项目投标。 第四条 各线总体总包单位考核评分以该线各工点单位考核 评分的平均分为初始得分，各工点单位考核评分的平均分达到85 分以上（含85分），该线总体总包单位奖励10分，在8575分（含 75分）之间的奖励5分，在7565分（含65分）之间的扣5分，低于 65分的扣10分。 各线总体总包单位未按照关于加强和规范轨道交通设计管 理工作的通知规定向政府部门或地铁集团及集团公司有关部门 汇报设计方案的，每次扣2分；扣满10分为止。 总体总包单位若同时有多个合同标段，取其各标段中最低分 为该单位最终得分。 第五条 对设计单 位原 则上每半年进行一次综合考评，每次 评分前，由设计单位整理上报资料，同时总工办会同纪监审计室、 合约法规部、 质量安全部、建设事业总部等相关部门进行评比， 由总工办将考评结果上报公司批准。 第六条 土地综合开发事业总部管理项目设计单位合同履约 参考本细则执行。 第七条 本细则由总工办负责解释。 附件6 武汉地铁勘察单位合同履约考核评分细则 （试行） 为加快推进武汉市轨道交通建设，规范勘察单位合同履约行 为，对 勘察合同标段（项目部）实施有效的管理，奖优罚劣，提高 工程建设管理水平，确保实现安全、工期、质量、投资控制等建设 目标，特制定本细则。 第一条 本细则评分对象为参与武汉地铁建设的全部勘察 单位，以勘察合同标段为单元，各条线综合一起评分。 第二条 武汉地铁集团有限公司对勘察单位实施综合评分 管理。满分为100分。具体如下： 1、项目主要人员到岗情况（满分10分） （1）勘察单位的项目负责人与投标文件相符、没有更换的， 得6分；更换项目负责人且经过前期策划部、总工办及建设事业总 部（以下简称二部一办）书面批准的，得3分；更换项目负责人没有 获得二部一办书面批准的，得0分。 （2）勘察单位的项目技术负责人与投标文件相符、没有更换 的，得4分；更换技术负责人且经过二部一办书面批准的，得3分； 更换技术负责人没有获得二部一办书面批准的，得0分。 2、勘察单位组织机构及管理制度建立情况（满分5分） （1）勘察单位组织机构健全、管理制度完善的，得3-5分； （2）勘察单位有组织机构但管理制度不完善的，得1-3分； （3）勘察单位组织机构不健全的，得0分； （4）管理不善或出现质量、安全隐患等，二部一办发函给其 上级管理单位要求加强管理的，每发一次函，扣罚1分；地铁集团 公司发函的，每发一次函，扣罚2分；市建设行政主管部门发函的， 每发一次函，扣罚2分；扣满5分为止。 3、勘察单位主要机械仪器设备使用情况（满分3分） （1）投入的机械仪器设备数量与投标书的数量相符，得3分； （2）投入的机械仪器设备数量与投标书的数量不相符，到岗 率60% 以上的，得 2分； （3）投入的机械仪器设备数量与投标书的数量不相符，到岗 率60% 以下的，得 0-1分。 4、工期进度情况（满分20分） 勘察单位在工勘、初详勘、专项勘察等阶段按合同工期或以 业主、 设计、勘察等单位联合协商确定的时间有序进行并且承诺 的保证措施到位的，能在合同工期或协商时间内（以二部一办书 面意见为准）完工的，得20分；勘察单位按合同工期或在协商时间 内有序进行，但承诺的保证措施没有全部到位，迟后5日内完工 的，得10分；迟后10日完工的，得0分。 合同履约考评时，初详勘阶段考评原则是：对只做初勘工作 的，按初勘工作考评；已完成初勘工作进入详勘工作但详勘工作 尚未完成的，按初勘工作考评；既完成了初勘又完成了详勘的， 初勘及详勘满分各为10分；只做详勘工作的，按详勘工作考评。 5、工程质量情况（满分20分） 合同执行过程中没有出现质量事故，没有造成重大方案变更 和设计变更的，得20分；如果发生勘察质量问题，造成类设计 变更或投资增加大于人民币300万元方案变化的，得0分；造成 类设计变更或投资增加小于人民币300万元、大于等于人民币20 万元方案变化一次的，每次扣10分；造成 类设计变 更或投资增 加小于人民币20万元方案变化的，每次扣2分；扣满20分为止。 6、安全生产文明施工现场考评（满分17分） 文明施工：勘察单位负责的标段施工现场设有围挡，泥浆没 有外流，管理有序的，得7分；施工现场设有围挡，泥浆外流，管理 无序的，得3分；施工现场没有围挡，泥浆外流，管理无序的，得0 分； 安全生产：勘察单位负责的标段没有发生人员伤亡或破坏地 下管线，没有造成社会负面影响的，得10分；如果发生人员受重 伤或破坏地下管线、造成较大社会负面影响的，得0分；如果发生 人员死亡或破坏地下管线，并造成恶劣社会负面影响的，扣10分； 出现人员死亡事故的勘察单位，当年安全生产、文明施工考 评得0分，当年合同履约考评为“不合格” 等 级 ，下年度不能参加 武汉地铁项目投标。若下年度无同类招标项目，则影响期顺延。 7、勘察工作会议、现场服务及相关单位反馈意见（满分20分） （1）项目负责人或技术负责人按要求参加勘察监理例会、设计 例会、工程技术会议人员到齐的，得8分；项目负责人或技术负责 人每缺席一次会议的，扣2分（以会议签到、会议纪要为准）；扣满 8分为止。 （2）根据与二部一办、勘察监理单位、施工单位对勘察单位工 作的评价，得0-10分； （3）根据建设行政主管部门（审查机构）对勘察单位成果的评 价，得0-2分。 8、廉政协议执行情况（满分5分） 遵守甲乙双方签订的廉政协议，没有违法违纪行为的，得5分； 有违反甲乙双方签订的廉政协议相关条款的（事实认定以纪监审 计室提供的书面资料为准），得0分。 第三条 对 勘察单位原 则上每半年进行一次综合考评，每次 评分前，由勘察单位整理上报资料，同时总工办会同纪监审计室、 合约法规部、前期策划部、质量安全部、建设事业总部等相关部 门进行评比，由总工办将考评结果上报公司批准。 第四条 土地综合开发事业总部管理项目勘察单位合同履约 参考本细则执行。 第五条 本细则由总工办负责解释。 附件7 武汉地铁安全预警单位合同履约考核评分细则 为加快推进武汉轨道交通建设，规范安全预警单位合同履约行 为，强 化对安全预警单位的管理，奖优罚劣，提高工程建设过程中安 全风险的预警能力和监控咨询服务水平，确保地铁工程安全目标的 实现，特制定本细则。 第一条 本细则考评对象为参与武汉地铁建设的全部安全预警 单位，履约考评以安全预警项目合同标段为参评单元。若一个预警单 位参与多个合同标段，则取预警合同标段中最低分为该单位最终得 分。 第二条 武汉地铁集团对安全预警单位履约情况实施综合评分 管理，满分为 100 分。具体分配如下： 1、项目负责人、技术负责人、咨询服务专家和各专业工程师到岗 情况（满分 20 分） （1）预警单位的项目负责人与投标文件相符、没有更换的，得 4 分； 更换项目项目负责人获得质量安全部书面批准的，得 2 分；更换项目 负责人没有获得书面批准的，得 0 分。项目负责人出勤率达到 75%以 上时，得 4 分；出勤率在 50%-75%之间时 ，得 2 分；出勤率在 50%以 下时，得 0 分。 （2）预警单位的技术负责人与投标文件相符、没有更换的，得 4 分； 更换技术负责人获得质量安全部书面批准的，得 2 分；更换项目负责 人没有获得书面批准的，得 0 分。技术负责人出勤率达到 75%以上时， 得 4 分；出勤率在 50%-75%之间时，得 2 分；出勤率在 50%以下时， 得 0 分。 （3）预警单位的专业管理人员与投标文件相符、没有更换的，得 4 分；更换专业管理人员在 40%及以内的，获得质量安全部书面批准的， 得 2 分；更换专业管理人员在 40%及以上或没有获得批准的，得 0 分。 专业管理人员出勤率 100%，得 4 分；出勤率 85%以上，得 2 分；出勤 率不足 85%，得 0 分。 （4）配备不少于 2 名正高级职称专家现场实地咨询服务，出勤率 达到 50%以上的，得 4 分；不满足的得 0 分。 2、管理制度建立和安全预警方案的编制情况（满分 10 分） （1）预警单位管理制度完善，预警方案编制科学、合理、细致的， 得 7-10 分。 （2）有完善的管理制度，但预警方案编制不尽合理的，得 3-6 分。 （3）管理制度不完善，且预警方案编制不合理的，得 0 分。 （4）所预警项目出现安全隐患或险情等，地铁集团发函给其上级 管理单位要求加强管理的，每发一次函，扣罚 2 分，扣满 10 分为止。 3、预警单位仪器设备和办公设施配备情况（满分 10 分） 预警单位按合同要求，配备仪器设备、办公设施一应到位的，得 10 分；有缺项的，得 4-8 分。 4、针对软件应用工点监测警情、工程事故的分析、风险提示、预 警及咨询处理建议，每周定期编制安全预警周报及安全巡查周报（满 分 30 分） （1）针对工点监测警情、工程事故进行分析，及时进行风险提示、 预警、提出咨询处理意见，并及时在安全预警软件平台上反映，满足 合同和工程施工需要的，得 10 分；反映不及时或不能满足合同和工 程施工需要的，得 3-7 分。 （2）针对工地较大安全风险隐患、险情等，能够及时预警并提出咨 询处理意见，并书面上报监理、业主的，得 15 分；反应不及时或未及 时上报监理、 业主的，得 5-10 分。 （3）每周定期编制安全预警周报及安全巡查周报，质量较高得 5 分；质量不高得 2-3 分；未及时编制得 0 分。 （4）遇监测数据异常，未及时分析上传数据、未主动与监理、业主 沟通，预警不及时，出现较大安全风险隐患或险情等，每出现一次扣 罚 10 分，扣满 30 分为止。造成工程事故的，一次性扣 30 分。 5、督促软件应用工点监测数据及时分析上传审核以及与监理、 业主沟通情况（满分 20 分） （1）督促监测数据及时分析上传，并及时与业主进行沟通的，得 10 分；未督促监测数据及时上传分析，又未及时与业主进行上报沟通 的，得 3-7 分。 （2）遇监测数据异常，在及时分析上传的前提下，主动与监理、业 主取得沟通的，得 10 分；未督促监测数据及时上传、或未对监测数据 及时进行分析，或未及时主动与监理、业主取得沟通的，得 3-7 分。 6、廉政协议执行情况（满分 10 分） 遵守甲乙双方签订的廉政协议，没有违法违纪行为的，得 10 分； 有违反甲乙双方签订的廉政协议相关条款的，得 0 分。 （事实认定以纪 监审计室提供的书面资料为准）。 第三条 安全预警单位综合考评原则上每半年进行一次，每次评 分前，由安全预警单位将资料整理齐全，质量安全部会同建设事业总 部、土地综合开发事业总部、纪监审计室、合约法规部、总工办等相 关部门进行现场考核评比，由质量安全部将考评结果上报公司领导 批准后进行通报。 第四条 本细则由质量安全部负责解释。 附件8 武汉地铁集团招标代理单位合同履约考核评分细则 （试行） 为加快推进武汉市轨道交通建设，规范招标代理单位合同履约 行为， 对招标代理服务质量实施有效的管理，奖优罚劣，提高工程建 设管理水平，确保实现安全、工期、质量、投资控制等建设目标，特制 定本细则。 第一条 本细则评分对象为参与武汉轨道交通建设的招标代理 单位，各条线路轨道交通综合一起评分。 第二条 武汉地铁集团有限公司对招标代理单位实施综合评分 管理。满分为100分。具体分配如下： 1、项目部主要人员到岗情况（满分15分） （1）项目负责人与投标文件相符、没有更换的，得5分；更换项目 负责人获得公司合约法规部书面批准的，得3分；更换项目负责人没 有获得公司合约法规部书面批准的，得0分。 （2）招标代理单位的项目工作人员与投标文件相符、没有更换的， 得5分；更换项目工作人员在30%及以内并获得公司合约法规部批准 的，得4分；更换项目工作人员在30%及以内且没有获得公司合约法 规部书面批准的，得3分；更换项目工作人员在30%以上并获得公司 合约法规部批准的，得3分；更换项目工作人员在30%以上且没有获 得公司相关部门书面批准，得2分。 （3）项目负责人出勤率达到75%以上，得2分；出勤率在50%-75% 之间时，得1分；出勤率在50%以下时，得0分。 （4）项目工作人员出勤率100%的，得3分；出勤率85%以上的，得 2分；出勤率不足85% 的，不得分。 2、项目部办公场所、生活设施及交通工具配备情况（满分10分） （1）项目部有独立的办公场所，电脑、打印机、复印机、传真机、 桌椅等基本办公用品配备齐全的，得 5 分；项目部没有独立的办公场 所，但基本办公用品配备齐全的，得 3 分；基本办公用品配备不全的， 得 0 分。 （2）项目部配备相对固定的办公用车且用于招标一线工作人员 的，得 5 分；仅