当前影响职工队伍稳定因素的调研

当前影响职工队伍稳定因素的调研 文/李惠珍 （整理车间） 胡锦涛总书记早在十七大报告中明确指出：“科学发展和企业和谐稳定是内 在的辩证统一，没有科学发展就没有社会与企业的和谐；社会和谐、企业稳定 是人民群众的共同心愿，是我国改革发展的重要前提”。 进入二十一世纪，我国许多大中型企业面临国际国内的形势严峻而残酷， 一方面；一些设备先进、工艺一流、管理一流、富有绝对创新的国际巨头，行 业霸主纷纷挺进我国，使得原本并没有多少优势的本土企业面临前所未有的生 存压力，行业的竞争把一些企业推到了危机边沿，生存哲学使得一些企业不得 不进行大刀阔斧的改革，寻找企业新的出路。另一方面；企业改革改制力度的 不断深入，企业和职工之间渐渐地有了一些对立的想法，经过三十多年的改革 和发展，这些对立和隔阂越来越凸显，成为当前影响职工队伍稳定的主要因素； 作为一名企业基层管理者，如何确保在职职工和离退休职工队伍的和谐稳 定，现将自己多年有关影响职工队伍稳定因素调研情况报告如下； 一、目前职工队伍现状（以陕纺行业为例） 1、职工医保程度低，保障疾病范围小，报销费用面窄，个人承担的项目多， 省、市、县级差别大。看病难、看病贵的现象依旧很突出。 2、职工自购房屋价格过高，远远超出了职工个人年收入，因购买房子负债、 致贫的职工，占购房职工的 80%以上。孩子上学等费用高等导致职工生活压力 重，快乐感、享受感、幸福感指数很低，愤世嫉俗的反映情绪激烈。 3、收入分配存在两方面的问题，一是企业调整职工工资的周期太长，调整 的幅度不够大，收入远远落后与物价的涨幅。二是干部职工收入悬殊太大，和 以往相比，企业中部分管理人员工资高出一线职工平均工资的 50%-100%, 出现了“干活不拿钱、拿钱不干活”的抱怨，职工有情绪，造成干部群众关系敏 感而尖锐。 4、厂务公开制度落实不到位，绝大多数职工不知道企业的年收入、支出是 多少，尤其看不到明细支出项目，增加了职工随意猜想的可能性，一旦听到个 别干部出现违纪现象，职工议论和谴责声一片，在企业管理形象上、产品质量 上、企业文化的塑造上埋下了隐患和伏笔。 5、一些企业改革制度缺乏群众基础，在一些重大构想、重大制度、措施、 改革方案推出前，缺乏和广大职工群众的沟通，听取群众意见和建议的态度不 够端正，忽视群众参与，职工的想法得不到及时有效的反馈或释放，盲目推出 的设想、方案、计划、措施，引起了大部分人的反对，迫使一些方案和设想“流 产”或更改，使职工对企业管理能力发生怀疑，影响企业的凝聚力。 6、职工实际工作年限与养老保险缴费年限不一致。改革开放以来，纺织业 用工制度发生重大变化，有些职工在企业内先后以临时工、协议工、合同工的 身份工作多年，而实际的缴费年限少于他在企业内的工作年限很多年。以前的 工作年限不计入工龄，使得这些职工由感激企业到心生不满，即使一些正式工 转为合同制身份的职工也存在着工作年限和养老保险缴费年限不一致的现象。 即使同行业，同样的事情却有着不同的待遇。 7、工会的职能作用明显下降，在维护职工利益和企业利益的同时，维护不 得力，保障不到位的现象造成职工对工会组织失望。再加上工会费用的短缺和 费用不能自主、企业拖欠工会费用等现象，使得工会活动项目一减再减，比如 象“送温暖”、 “扶贫帮困”、 “关爱女性健康”等活动失去了原有规模的和作用。 8、许多企业有选择性的对一些人员每年进行全额全项体检，一线职工缺少 这方面的提示或经济补贴，甚至一些原有的妇科卫生检查、常见病防护逐步取 消或降低层级，造成职工群众心理失衡。 9、最低工资制度执行不力，在一些企业内部班组，尤其对临时工、协议工 不按国家有关文件执行最低工资制度，再加上各项考核项目多，考核力度大， 这些职工有时候连最低保障工资都拿不到。其次，部分企业基层管理干部水平 良莠不齐、管理方式方法粗糙，自大、自我作风浓厚，在管理方法上、管理态 度上、分配制度上，批评教育的言辞上让职工不满意，致使职工队伍流失与不 稳定。 10、纺织企业属于劳动密集型产业，人工成本相对较高，占成本 25%左右， 具有增长趋势。劳动生产率低于国际先进水平。主要差距：1、高档面料低开发 能力；2、高附加值产品较少。整个产业链 85%的利润体现在后道工序的深加 工上，前期利润较少，并且企业还要承担许多社会责任。所有这些加重了企业 负担，积压了企业照顾职工的利益空间。 二、剖析目前现状存在的原因； 1、占相当大比例的企业由于主客观因素的影响， “就差钱”成了影响稳定的 关键。 许多大中型纺织企业普遍存在着建厂早、设备陈旧、自动化程度低下，产 品工艺落后、企业管理水平低，各工序用工多，利润空间小，自主品牌少、产 业链不完整、行业性的研发机构严重脱离生产企业，不搞产品研发，竟然和自 己的服务对象一起竞争，产品品质得不到及时升级与换代等现象。 2、随着市场经济的不断深入与发展，各类生产资料价格的不断放开，以私 人资本为主的纺织业，以集体资本为主的企业如雨后春笋，遍地生根开花，形 成了原料抢夺，技术工人抢夺，产品市场抢夺等，导致一些大中型纺织业面临 着原料成本长期居高不下，职工队伍严重流失，人心思变，敬业爱岗的职业道 德蜕变，变得唯利是图、不思进取。纺织企业赖以生存地原料，在一些唯利是 图的小企业、小作坊的棉花收购过程中，掺假使假，导致原料品质下降，增加 产品生产工序与职工的工作量，积压纺织业利润空间，让企业“就差钱”的现象 愈发严重。 3、不良和无序的市场竞争，使市场供求关系严重失衡，遇到适销对路的产 品，所有企业一拥而上，直到把这些品种做俗做烂， 再加上，行业之间、区域 之间、国内外之间不同形式的贸易保护主义的影响，以及国家宏观政策调控的 影响。国际间反倾销、绿色壁垒、自由贸易区等这样那样的限制，对纺织品的 生产企业的生存发展、产品利润空间带来一定的压力。尤其让一些大中型老企 业生存艰难，无力维护职工应有的利益，导致职工队伍不稳定。 4、行业差距，同样的国有转型企业，在医保待遇、福利待遇、收入待遇等 生产生活的方方面面有着很大的差距。造成职工收入分配不公、省市医保不同 让大家有一种失落感。 5、一些企业管理不够科学，规范，企业的生产经营权利过于集中，一些个 别企业决策层把自己的行事作风带到企业管理中来，有时候在决策中出现企业 盲目“跟风” 、 “拍脑袋”方案或制度，严重弱化了职工主人翁应有的权力，让职 工对企业失望，对决策层反感。 6、过于强调市场化，逐渐忽视团组织、党组织、工会组织的作用，尤其一 些困难企业，从上到下，党委、工会、团委等组织的管理工作处于被领导，服 从配合的地位，一方面；这些组织在企业生产管理过程中真正起不到监督监管、 维护维权的作用，另一方面，党、团、工会的活动也越来越少，而且，即使开 展的一些活动也是形式大于实际效果。职工的困难、想法、意见得不到足够重 视，反馈渠道不畅，职工情绪波动大，造成队伍不稳定。 7、行业收入差距较大，和其他行业相比，纺织企业职工的收入远远落后于 其他行业的收入，有些企业的职工收入，低于全国或全省工业企业的平均工资。 纺织总公司早已经被撤并，但是，许多纺织企业实行的岗位工资依旧沿用以前 “上级”的文件，给职工一个明显的感觉就是干部的工资远高于一线职工的工资， 让职工有情绪、有怨气，影响队伍稳定。 三、对策与建议 实践证明，只有稳定的职工队伍，才可能有团结奋进的企业，只有团结和谐 的职工队伍才可能有健康向上的企业文化和企业精神，只有敬业爱岗、无私奉 献的职工队伍才可能制造出有“文化”、有“内涵”、有科技含量的精品，要想打 造一流的企业就必须首先造就一流的职工队伍。因此，笔者有以下建议对策； 对策之一；企业管理层要把企业执行的有关政策制度及时向职工群众传达 清楚，避免不必要的误会； 尤其纺织行业，利润薄、竞争激烈、用工密度大，成本高，在管理过程中， 在一些相关政策制度的执行过程中，比如；在福利改革，工资改革、离退休制 度、劳保医疗等制度的执行过程中，要把我们企业执行的有关文件政策的出处、 年月、政策层级给大家告诉清楚，定期要把企业已经贯彻执行了的有关文件进 行告知，同时，把一些没有落实的，但涉及企业或职工利益的相关政策法律及 时给职工说清楚，为什么没有履行？，我们企业何时才能履行？，要给职工一 个承诺，最忌讳的也是职工最痛恨的是，一些不同时期的相关政策已经在案头 堆积了好几份，却不见一份被执行，引起职工群体集体上访或联合起来干扰交 通、静坐等，企业不得已却拿出最有利于企业的或最有利于某些个人的政策方 案来搪塞广大群众，反倒引起职工不满，不如在政策执行过程中，充分让利给 职工，把实惠给大家，以此来凝聚职工的心。 目前，尤其困难企业，即使某些政策法令没有能力执行，只要给大家说清 楚，职工是可以理解的，企业只要有困难告诉职工，有想法和设想拿出来大家 一起讨论，总会有解决办法，只有企业上下一条心，稳定工作就解决了，不愁 迈步过去的沟、跨不过去的坎； 对策之二；企业要在房改中充分体恤职工的民情，尽最大程度让利于职工； 近年来，各行各业都在给职工建房，陕纺行业的纺织企业也不例外，一批 又一批的企业自建房拔地而起，低楼层、高层楼交织着建起，衣食住行在中国 人传统观念中占有很高的分量，于是乎在高学费、高物价、高房价、低收入的 多重夹缝中拼命挣扎的中国人，克服一切困难买房，这让本来就不富裕的职工 群众生活更拮据，支不敷出，企业为职工建房，大家当然高兴了，可是房屋价 格却让职工生疑，同地段的企业，房屋价格就怎么不一样呢？有高有低，有些 企业的自建房价格已经接近周边商品房价格，到底是谁赚了谁的钱？使企业房 改房变味掉色，引来职工极大不满。 企业在为职工办好事的时候，一定要做好调研、咨询和意见收集工作，要 充分了解广大职工的实际情况，尽最大努力让利给职工，把好事办好。 对策之三；要把调整职工工资收入标准制度化、规范化、常态化； 工资收入是职工维系生活的重要的经济来源，我们要看到，一个家庭面临 许多重要开支，买房、供孩子上学、生活日常开支费用很大，还要面临物价不 断上涨，去年送走“会飞的猪”价，来了“会飞的大蒜” 、又迎来“会飞的绿豆” 价，企业在对待职工工资收入方面，务必按照劳动法办事，不但要适时适 度地进行工资调整，而且要在幅度和力度上加大力度，让职工群众得到实惠， 工资调整要有计划，要从职工被迫要求加薪向企业主动调整工资转变，要想稳 定职工整体队伍，稳定职工技术队伍，只有职工的付出与他们的收入相接近时， 职工才会有干劲，职工队伍才会稳定。美国资深社会学家劳尔.斯顿说过， “社 会报酬和社会认知度是一个人体现自身价值必然，而待遇最为直接” 。 对策之四；要下大力气把厂务公开制度坚持好、执行好，把这项工作做实、 做细、做到位； 厂务公开制度是一项既体现企业管理层廉洁奉公、科学管理的无字碑，更 是一个最具证明力、最具说服力的一个佐证；重庆某事业单位能把单位每项开 支具体到 1.5 元，对尚在困难中的纺织业，很有借鉴意义，企业生产离不开这 样那样的接待、招待，只要我们公开各级别的招待规定，招待费职工是可以接 受的，有些事情说出来比不说要好得多，厂务公开制度做得好坏，直接影响到 广大职工和企业管理层的关系，影响稳定又影响企业的凝聚力和战斗力。 在一些重大策略上，政策方案上、制度措施上广泛汲取广大职工的意见或 建议，充分体现职工作为主人翁应有的权力，要不断强化企业基层各级党组织、 工会组织、团组织的职能作用，在经费上、活动安排上要大力支持，给予基层 各级党组织、工会组织、团组织表达思想、主张权利、发表看法的权利，企业 全额返还工会会费，全额返还党费，大力支持基层各级组织的各项活动。使得 有需要的职工、困难职工能有机会、有条件享受到企业的温暖，感受到企业大 家庭的关爱；把送温暖、扶贫帮困工作做好，既温暖人心有稳定职工队伍。 对策之五；要不断提升企业管理水平，克服“见好就学，学过就了” 的不良 做法，不断荡涤企业管理中的“人情风、派系风”等，树立良好地企业文化氛围； 纺织业面临的困难很多，全国有许多优秀企业的管理经验、管理方法、创新思 路、经营理念、销售模式等，很有借鉴意义，但是，企业要选好与自己企业实 情相适应的学习对象，做好仔细研究和相关规划，学习的目的是把别人的东西 转化成自己的东西，要做到常态化、长久化，不能见好就学、学完就了，一套 好的管理体系没有几年的摸索与创新，是不会真正成为自己的东西。今天学张 三，明天学李四，会把职工的凝聚力和企业对职工的号召力逐渐丧失殆尽。不 散没有效果，而且让职工讨厌，平添干群不和谐因素； 其次，要抓好管理干部的业务培训，真正建立“能者上、庸者下”的用人 机制，克服管理干部提拔任用过程中“人情风、派系风” ，让真正能管理、敢管 理、会管理的干部做职工的带头人。打造群众满意、企业放心、职工拥戴的干 部队伍。 在企业文化建设上，制度建设上、企业生产经营作风上、职工队伍的群体 意识上要不断推陈出新，不断满足企业竞争需要，满足市场需求，满足现代企 业发展需求，创造独具魅力的企业形象和企业文化。 对策之六；抓好国家区域开发、政策扶持、行业整合等有关政策利好机会， 集思广益，充分发动广大职工的聪明才智，利用一切可能的发展机会为企业和 群众谋利益； 就陕纺行业来说，国家和省市三方面都有许多振兴纺织业的远景规划，比 如省市要做大做强纺织业、通过兼并重组建成优势互补型联合企业，通过建设 商贸区、经济开发区、高技术产业园等带动纺织业大发展、大繁荣远景目标的 逐步实现，企业要多研究，多咨询，充分利用政策优势，抓住任何一个可以利 用的机会，成功进行产业转型，实行多业并举的生产模式，为职工打造一个产 业多元，管理超前、有发展有希望的企业，造福广大职工。企业有希望，职工 会更团结、更和谐、更稳定。 总的来说，造成企业和社会不稳定的主要因素是不公平、不正义、不合法 的社会现象，侵害群众利益、破坏周围环境、浪费公众资源、践踏道德底线与 伦理底线等行为，有损民族尊严、国家形象和国家利益的行为等都是引发不稳 定的诱因。 温总理在东北考察时，和各界企业代表座谈时，发表了关于谈稳定 促发 展的重要讲话，他语重心长地说；“改革三十年，我们有过自己成功的经验， 当然也有过经验教训，我们要汲取经验教训，要不断修补因为我们做的不到位、 想得不够周全、经验不够成熟，政策法规不够完善对环境造成的伤害，修补社 会保障体系、改革发展、工业化进程中的缺憾，保障社会各阶层和谐稳定，让 大家充分享受到改革开放三十年的经济成果，让利给大众、让每一个中国人活 的有尊严，有幸福感，团结起来为大家谋福祉、 、 、 、 ”。 稳定已经成为中国现代化进程中的大事，只有社会的每个单元从点滴做起， 从细小环节做起，把群众的利益放在心上，把大家的关切记在心上，相信企业 和社会的稳定一定会走出中国式的繁荣。 2010-7-28