新形势下国有煤炭企业信访工作探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新形势下国有煤炭企业信访工作探 析 【摘要】做好新形势下的煤炭企 业信访工作意义重大。本文从政策环境、 市场环境、社会环境三个方面分析了当 前煤炭企业面临的新形势，针对信访工 作中存在的“ 四个一些” 的问题，提出解 决方法和建议。 中国论文网 /3/view-13004830.htm 【关键词】新形势；国有企业； 煤炭；信访工作 信访工作是企业党群工作的重要 内容，是维护企业稳定的重要举措，是 推进企业健康有序发展的重要保证。新 形势下，煤炭企业信访工作只能加强， 不能削弱。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、当前煤炭企业面临的新形势 （一）从政策环境来看。党和国 家高度重视煤炭企业的改革发展，近年 来出台了一系列措施加强煤炭行业管理， 构建新的煤炭工业体系，进一步确立了 煤炭在我国能源工业中的主体地位。 （二）从市场环境来看。自 2016 年 2 月以来，随着去产能政策的实施， 煤炭价格一路上涨。在政府政策和市场 的多方调控下，目前煤炭r 格保持在 合理区间。 （三）从社会环境来看。随着互 联网时代、特别是移动互联网时代的到 来，人人都是自媒体，信访形式呈多样 化，且舆情传播速度快、范围广、控制 难，甚至可能被一些别有用心者利用和 操纵。 二、当前煤炭企业信访工作存在 的困难和问题 （一）一些历史遗留问题没有妥 善处理。我国煤炭企业特别是国有煤炭 企业，从计划经济走向市场经济，经历 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 了政策性破产、三项制度改革、兼并重 组、去产能等多重（轮）体制、机制的 改革，势必积累一些矛盾。而这些矛盾， 在煤炭“黄金十年 ”期间，大多由于企业 效益好而被掩盖，在 2012 年效益“退潮” 后，又显现出来，成为职工群众信访的 重要诱因，例如破产安置问题，拖欠工 资、社保问题、老工伤问题、棚户区改 造建设问题等。 （二）一些职工群众思想认识存 在误区。有的职工群众信访不信法，奉 行“大闹大解决、小闹小解决、不闹不 解决”的哲理，对一些已经按政策给予 答复的问题、没有政策依据解决的问题， 反复写信上访、越级上访、缠访闹访， 向企业政府施压、无理取闹。有的甚至 借助网络、自媒体等现代通信工具进行 恶意炒作，煽动群众，串访集访。 （三）一些单位对信访工作不够 重视。一些单位重生产轻信访，认为信 访工作可有可无，信访机构不健全，制 度不完善。在对待职工群众信访问题上， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 没有树立群众观念，没有大局意识，推 之、拖之、避之，以至小事拖大，大事 拖炸，造成工作上的被动。 （四）一些信访工作人员素质与 形势不相适应。随着我国社会主义法制 建设的深入推进，职工群众的维权意识、 法制意识普遍增强。同时，随着信息化、 互联网的发展，职工群众信访方式变化 多样，对舆论引导特别是网上舆论引导 工作提出了更多新的挑战。而我们有的 信访工作者，无论是政策理论、法制意 识、还是工作能力都与之有不小差距。 特别是有的基层信访工作人员做群众工 作方法简单粗暴，给干群关系造成了伤 害。 三、做好新形势下煤炭企业信访 工作的建议和措施 （一）要进一步健全信访工作责 任制。一是思想要重视。企业主要负责 人要把信访工作摆上重要议事日程，与 企业改革发展工作同部署、同检查、同 考核，始终坚持群众路线，切实改进工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 作作风，重大信访问题亲自研究，亲自 处理，亲自督查。二是责任要到位。主 要负责人要切实担负起信访工作第一责 任人的责任，同时要层层分解落实，形 成一级抓一级、一级对一级负责的良好 局面。三是制度要执行。要坚持和落实 领导接待日、调查研究制度等，畅通信 访渠道，争取主动，把信访问题处理在 萌芽状态。 （二）要进一步加大信访遗留问 题处理力度。对信访遗留问题，要坚持 分类处理原则，积极创造条件化解。对 企业有条件解决的，要认真分析研究， 制定化解措施，逐一落实包案领导和包 案责任人，跟踪督办，限期解决。对企 业一时难以解决的，要做好解释工作， 并制定解决计划和相应预案。对个别时 间跨度大、问题复杂或单靠企业解决不 了的问题，要积极向政府部门汇报，争 取政策，借助各方资源和力量，努力实 现案结访息。 （三）要进一步构建正常的信访 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 工作秩序。针对部分职工群众对信访工 作的错误认识，要加大信访政策法规的 宣传力度，消除职工群众”大闹大解决、 小闹小解决、不闹不解决”的认识误区， 教育其依法上访反映问题和解决问题。 对屡教不改、闹访缠访，甚至恶意造谣、 炒作者，要积极争取当地政府的支持， 依法依规严厉打击，坚决维护正常的信 访工作秩序。 （四）要进一步加强信访工作队 伍建设。要坚持问题导向，有针对性加 大对信访干部的教育培训，切实解决一 些信访工作者政策理论水平不高、业务 能力不强、法制意识淡薄的问题，特别 是要提高信访工作人员对“互联网+信访” 的适应能力。要进一步增强信访工作人 员对职工群众的感情，牢固树立群众观 念，善待上访群众，体谅和理解他们的 困难，积极主动地帮助他们解决问题， 努力造就一支政治坚定、作风扎实、勇 于创新的高素质信访工作队伍。 四、结语 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 新形势下煤炭企业的信访工作， 与煤炭企业自身发展及员工的切身利益 息息相关，与社会发展紧密相连，只要 坚持与时俱进，开拓创新，才能推动企 业实现全面协调可持续发展。 【