(汇报版)莼湖镇人民调解工作汇报

2011 年莼湖镇司法所人民调解工作汇报 一年来，我镇司法所人民调解工作在司法局和镇党委、政府的重视 支持下，在全镇调解员的共同努力下，工作有了新的突破。今年以来，我 们主要做好了三方面工作： 一、构建网络， 经费保障，加强了组织队伍建设 我镇依托司法行政，建立了三级司法组织网络:第一级是由镇党委书 记任组长，分管政法副书记、镇长任副组长的司法行政工作领导小组， 第二级是以司法所牵头，由综治、信访、公安、边防、法庭等有关职能部 门组成的人民调解委员会；第三级是由治调干部和治调信息员组成的村 级调解委员会。至目前，全镇共有调委会 58 个（海事调解 1 个、行政村 51 个、居委会 3 个、厂企 3 个）；全镇治调干部 220 人，信息员 90 名。自 司法行政（调解）、信访、警务、 综治等工作部 门纳入镇社会平安( 综治)工 作中心统一管理以来，逐步形成了党委、政府统一领导，部门共同参与， 齐抓共管的格局，实现了“ 联调、联防、联勤、 联治”的工作运行机制。 同时，我市从 2010 年起全面实行人民调解“以奖代补” 激励机制，我 镇实施一年多以来，效果显著。 “以奖代补”把调处业绩与奖金挂钩，充分 调动了基层调解员工作积极性；自推行“以奖 代补” 以来，纠纷调解数与 调处成功率双升，越级上访、群众性械斗等严重影响稳定的事件则大幅 度减少，政府发放奖金不过万余元，却节省了大量的维稳费用；“ 以奖代 补” 吸引了一批 调解能力 强的热心人加入调 解队伍，初步形成了我镇基 层大调解格局。 随着新人民调解法自 2011 年 1 月 1 日起实施，从法律上明确了 对人民调解工作的财政经费保障，明确了调解协议效力可由司法确认， 明确了与司法调解、行政调解的衔接机制。这使人民调解工作更受当事 人重视，基 层调解员更加有工作积极性，进而人民调解工作更能作为一 种高度实现群众自治的纠纷解决机制，对化解社会纠纷，维护基层社会 稳定起到了重要作用。 二、调防结合， 预防为主，做好了矛盾 纠纷化解工作 镇党委、政府一把手亲自挂帅，统一领导， 认真抓好不稳定因素预 防以及矛盾纠纷化解工作，针对莼湖地区由于城镇化发展，阳光海湾、 滨海新区两大工程建设，渔业发展，再加上本地区民风剽悍、宗族观念 强烈，矛盾 纠纷易发的实际情况，发动村干部、党员、群众每月组织开展 社会不稳定因素排摸，在第一时间内获取信息。并对排摸的不稳定因素 及时进行分解，逐一化解。并根据实际情况，积极争取资金，发动各村、 单位开展群防群治组织，组织村里干部、党员、民兵、青年成立夜巡队， 形成了一种打击违法行为的集中行动。在伏季休渔期，对渔船集中停泊 的桐照、栖凤码头加强夜间巡防，不定期地组织人员到码头检查、巡逻， 为渔民守夜。 据统计，今年来，共排摸各类不稳定因素 70 余起，已妥善处理化解 50 余起，防止群体性上访 4 起;今年镇调解中心共受理调解案件 50 余件， 其中编制成规范化协议卷宗的疑难调解案件 24 起，成功处理 24 起，其 中涉及死亡赔偿 15 起，占案件总量的 62.5%，调解案值共计 507 万元， 下村帮助村级调委会成功调处民事纠纷 40 起；全镇各级调委会共受理 300 余起，遏制了社会各类矛盾纠纷的高压态势，维护了社会稳定。 三、因地制宜，结合实际，构建了司法 调解新载体 我镇地处沿海，矛盾纠纷有以下几个特点：一是在捕捞作业过程中 所引发的劳资纠纷、债权债务纠纷、海上碰撞、人员伤亡及网具归属纠 纷比较普遍；二是因海区重点工程的建设而引发的矛盾纠纷时有发生； 三是中日、中韩渔业协议签订后，渔业作业空间减少再加上渔业资源匮 乏，本镇渔 船与舟山等地区渔船争夺网地等利益冲突经常发生。针对上 述情况，我们从加强海事渔事调解网络着手，全面做好海事、渔事矛盾 纠纷预防工作，通过加强专业渔村调解会、 “名老大 ”调解会、涉海事件调 解中心、联 合调解组织建设等方法措施，做好“ 海”字文章，将“枫桥经验” 延伸到海上，打造平安海区，取得了较好的成效。 今年，我镇共调处各类海事渔事纠纷 30 余起，调处率 10O%，调处 成功率 100%，制止群体性事件 2 起，未发生一起因 调处不当、处置不力 而引发的民转刑案件或非正常死亡案件。 在人民调解工作上，莼湖镇政府相关各部门干部都付出了很大的心 血。同时，农村基层作用明显，村 调解干部更是冲在第一线，在人民调解、 维护社会稳定等方面做了大量的工作， 倾 注了很多精力，为平安莼湖的 建设作出了贡献。