农村党小组情 况调研报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 农村党小组情况调研报告 加强农村党小组建设 夯实基层组 织基础 按照市委组织部关于对农村党 小组情况开展调研的通知要求，近期， 旗委组织部组成调研组深入各乡镇和部 分村“两委”班子中，采取召开座谈会、 个别访谈、实地走访等方式，就农村党 小组作用发挥情况进行了调研。总的来 看，大多数农村党小组都能够按照旗委 和各乡镇党委工作安排部署开展工作， 党的基层组织“ 细胞” 作用得到了有效发 挥。现将有关情况报告如下： 一、主要做法 1、优化设置，确保覆盖广度。 在充分考虑历史沿革、地理位置、党员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 居住状况、产业行业特点等情况的基础 上，按照有利于党员参加活动、有利于 党员发挥作用、有利于推动工作的原则， 因地制宜，合理设置党小组。打破传统 地域限制，推广党小组建在自然村、党 员集中片区的做法，设立自然村党小组 272 个。选优配强党小组组长，各党小 组召开党员会推选党小组长，优先选拔 149 名村级组织后备干部中的党员致富 能人担任党小组长，各乡镇聘请专业人 员就基层党组织建设、美丽乡村建设后 期管护、精准脱贫、产业结构调整等重 点工作对党小组长进行了专业培训，推 动党小组“扎 ”进田间、 “扎”进村户，切实 增强服务基层能力，实现了小事不出党 小组，大事不出党支部，实现了组织和 工作全覆盖。 2、健全制度，强化规范管理。 制定出台了党小组长工作职责、党小组 生活会、党小组学习、党小组活动、党 员思想汇报等相关制度，严格落实“三 会一课”制度，党小组每个月开展一次 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 党员固定活动日活动；落实公开承诺、 领导点评、群众评议、服务代办四项工 作制度，实现了党员活动目标化、管理 具体化。完善党委-党支部-党小组的层 级管理模式，明确党小组每月向党支部 汇报一次工作，党支部每季度总结一次 党小组工作，乡镇党委每年组织一次党 小组工作交流会，加强对党小组工作的 指导、管理和督促。量化考核，将党小 组建设和作用发挥情况纳入党建述职范 围，作为乡镇和村党组织年终考核的重 要内容和党小组内党员评星定级的重要 依据，根据党小组活动开展情况对党小 组建设情况及党员积分制管理得分情况 进行排名，对考核排名末位的党小组， 撤销党小组长职务，小组内党员不得评 定为 5 星。通过健全规范的管理制度， 切实发挥党小组在党支部建设和党员教 育管理中的有效作用,充分调动党员内生 动力，夯实基层党建基础。 3、拓展功能，发挥积极作用。 在党章规定的党小组主要职责的基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 础上，结合开展“ 两学一做 ”学习教育、 全面深化完善“456”工作法及全力推动 精准脱贫、农村产业结构调整、美丽乡 村建设、农村基层党建四项重点工作安 排部署，积极拓展党小组服务基层功能， 完善党小组在党员教育培训、联系服务 群众等方面的职能，打造具备开展党内 活动、党员教育管理、联系帮带群众、 协助支部工作、完成交办任务、服务地 方发展等 6 大功能党小组，全面承接旗 委党建品牌创建工作，使党小组成为党 员日常教育的主阵地、中心任务落实的 主渠道、社会和谐稳定的主心骨。 二、几点启示 1、要厘清三层关系，明晰党小 组在基层组织中的定位。一是厘清党小 组与党支部的关系，明晰党小组是党组 织的“末梢”。党小组是党支部的组成部 分，不是党的一级组织。党小组在党支 部的统一领导下，负责对党员的教育和 管理，直接组织和指导每个党员的日常 活动，使之发挥先锋模范作用，保证党 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的路线、方针、政策及各项决议得到贯 彻落实。二是厘清党小组与自然村、村 民小组的关系，明晰党小组是群众自治 组织的“中枢 ”。党小组与自然村、村民 小组设置一致的，在自然村、村民小组 的生产、经营、资源管理中起“主心骨” 的作用，引导自然村、村民小组按党的 政策、方针搞好村民自治各项工作；党 小组跨自然村、村民小组设置的，要起 到协调、示范、引领作用。三是厘清党 小组与群众协会的关系，明晰党小组是 社会组织“纽带 ”。党小组与团小组、工 会小组、群众协会组织、专业合作组织 之间不存在领导与被领导的关系。可通 过党员的作用来影响团小组、工会小组、 群众协会组织、专业合作组织的工作， 努力在党组织和群众组织之间发挥桥梁 和纽带的作用。 2、要划清三项职责，明白党小 组在社会管理中的本位。一是基层力量 的“联系者”。党小组要积极贯彻 党员 权利保障条例 ，疏通党员行使民主权 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 利、参与政治的渠道，从政治上、生活 上、感情上关心和服务党员。二是基础 利益的“协调者 ”。目前，发展不足仍是 广大农村最主要、最突出、最现实的问 题，党小组要充分发挥好引领协调作用， 实现好广大人民群众的根本利益，加快 农村发展。三是基本矛盾的“化解者” 。 党小组处于社会矛盾的最前沿，可主动 担负起化解矛盾、解决问题的重要职责。 通过党小组党员的工作，引导群众用正 确的方式表达利益诉求，按照法定程序、 依据政策法规维护自身的合法权益。 三、存在问题及下一步打算 在全面总结经验做法及成效的同 时，调研中也发现了一些不容忽视的问 题：比如，个别农村党小组由于村内年 轻党员外出务工较多，流动性较大，组 织党员活动比较困难，即使活动也是流 于形式；比如，个别农村党小组长年龄 偏大，文化水平偏低，缺乏开拓意识， 导致党小组工作缺乏应有的活力，严重 削弱了党的工作基础。再比如，近年来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 城镇化进程加快，村内年轻人减少，不 少党小组发展党员工作难以开展。 下一步，严格按照中央、自治区 党委及市委强化农村党小组的作用发挥 的安排部署和最新要求，将重点抓好以 下几方面的工作。一是细化制度，在规 范党小组工作程序上下功夫。针对一些 农村党小组工作存在的盲目性和随意性 等问题，明确任务标准、细化规章制度， 逐步把工作程序理顺，思路理清，村党 支部根据阶段性任务和工作安排，进一 步规范党小组工作的内容，对主要工作 进行量化、细化，明确具体任务。二是 指导帮带，在提高党小组长能力素质上 下功夫。充分发挥党小组长党员“标杆” 作用，择优选配党小组长，严格按照党 的组织原则和有关规定，把热爱党小组 工作、党性观念强、思想作风正、模范 作用好、群众基础好、组织能力强的党 员选拔出来担任党小组长。每年至少要 组织一次党小组长培训，着力提高党小 组长的组织活动和解决问题的能力，让 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 党小组长切实成为党员队伍的一面鲜艳 旗帜。三是排忧解难，在营造党小组工 作环境上下功夫。农村党小组各项工作 要坚持在村党组织的领导下开展，各村 党支部要积极为党小组发挥作用创造良 好的工作环境，鼓励支持党小组工作， 积极为党小组排忧解难，对小组反映的 事情热情服务，真诚帮助，正确处理， 不断增强党小组工作的主动性、积极性。