清洁生产-清洁生产工具概述(ppt 118页)

第5章 清洁生产工具 清洁生产与循环经济 主要内容： 5.1 清洁生产审核 5.2 环境管理体系/ISO14001 5.3 生态设计 5.4 生命周期评价 5.5 环境标志 5.6 环境管理会计 清洁生产与循环经济 第一节第一节 清洁生产审核清洁生产审核 清洁生产与循环经济 一、清洁生产审核的概念 企业的清洁生产审核，是指通过对企业从原材料购置 到产品的最终处置全生命周期细致调查和分析，掌握该企 业产生废物的种类和数量，提出减少有毒有害物料使用以 及废物产生的清洁生产方案，在对备选方案进行技术、经 济和环境的可行性分析后，选定并实施可行的清洁生产方 案，进而使生产过程中产生的废物量达到最小或者完全消 除的过程。 清洁生产审核是推行清洁生产的重要 工作和有效途径。 清洁生产与循环经济 二、清洁生产审核的内容 产品在使用中或废弃的处置中是否有毒、有污染，对有毒、有 污染的产品尽可能选择替代品，尽可能使产品及其生产过程无毒 、无污染。 使用的原辅料是否有毒、有害，是否难于转化为产品，产品产 生的“三废”是否难于回收利用，能否选用无毒、无害、无污染 或少污染的原辅料等。 产品的生产过程、工艺设备是否陈旧落后，工艺技术水平、过程 控制自动化程度、生产效率的高低以及与国内外先进水平的差距 ，找出主要原因进行工艺技术改造，优化工艺操作。 清洁生产与循环经济 组织管理情况，对组织的工艺、设备、材料消耗、生产调度、 环境管理等方面进行分析，找出因管理不善而造成的物耗高、能 耗高、排污多的原因与责任，从而拟定加强管理的措施与制度， 提出解决办法。 对需要投资改造的清洁生产技术方案进行技术、环境、经济的 可行性分析，以选择技术可行、环境与经济效益最佳的方案，予 以实施。 清洁生产与循环经济 第二节第二节 环境管理体系环境管理体系/ISO14001/ISO14001 清洁生产与循环经济 一、ISO14000环境管理系列标准概述 1.ISO14000环境管理系列标准产生的背景 上个世纪，人类出现的重大公害事件，使大批居民非正 常死亡；全球性环境问题越来越突出。 1972年，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了人类环境大会 。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会 ”。该委员会于1987年出版了我们共同的未来，首次使用 了“可持续发展”的观点。 清洁生产与循环经济 20世纪80年代，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展 的号召，减少污染，提高在公众中的形象以获得经营支持，开 始建立各自的环境管理方式，这是企业环境管理体系的雏形。 1985年，荷兰率先提出了建立企业环境管理体系的概念， 1988年试行实施，1990年开展标准化和许可制度。 1990年，欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境 审核问题；英国也在质量体系标准（BS5750）基础上，制定了 BS7750环境管理体系。 1992年，在巴西里约热内卢召开了“联合国环境与发展大 会”，提出了“人类与自然和谐共处，享受健康而富有生产成 果的权利”。 清洁生产与循环经济 1993年6月，国际标准化组织（ISO）成立ISO/TC207 环境管理技术委员会，正式开展环境管理体系标准的制定 工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和 服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。 清洁生产与循环经济 2.ISO14000环境管理系列标准的制定与构成 （1）概述 国际标准化组织（ISO） 国际标准化组织（ISO)成立于1946年，总部设在瑞士日内 瓦，由100多个国家的标准化组织构成，是世界上最大的非政府 国际组织。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国也是 其中之一。它的任务是负责制定在世界范围内通用的国际标准 ，使之成为促进国际贸易的一种手段。 ISO的技术工作是通过技术委员会（TC）来进行的。根据工 作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC 下面还可设立若干个工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式 出版的国标标准，即ISO标准。 清洁生产与循环经济 环境管理技术委员会（ISO/TC207） ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术 委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000 系列标准。 该环境管理技术委员会，下设6个分技术委员会（SC1-SC6 ）和两个直属工作组（WG1，WG2）。 SC1：环境管理体系标准，英国为分委员会秘书处所在国； SC2：环境审核，荷兰为分委员会秘书处所在国； SC3：环境标志，澳大利亚为分委员会秘书处所在国； SC4：环境行为评价，美国为分委员会秘书处所在国； SC5：生命周期评估，法国为分委员会秘书处所在国； SC6：术语和定义，挪威为分委员会秘书处所在国； WG1：产品标准中的环境指标，德国为特别工作组所在国； WG2：森林保护； 清洁生产与循环经济 环境管理技术委员会的工作计划 近期主要制定：术语、定义；环境管理体系；环境审核 ；环境标志；环境行为评价；生命周期分析；产品标准中的 环境指标。 中期工作计划：环境风险评估；紧急计划和准备；现场 补救；环境影响评估；环境行为报告；环境设计。 远期工作方向：产品中的环境指标；废物管理；资源管 理；保护管理。 清洁生产与循环经济 （2）ISO14000系列标准的制定基础 BS7750，英国制定的标准 EMAS，欧盟的环境管理体系，称为生态管理 和审核法案 ISO9000，1987年颁发，是世界上第一套管理 系列标准 清洁生产与循环经济 （3）ISO14000系列标准的制定原则 ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性； 产品与服务的环境影响的评价方法和信息应意义准确，并 且是可检验的； 评价、实验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO标 准、地区标准、国家标准或其它技术上能保证再现性的标准试 验方法； 应具有公正性和透明度，但不应损害机密的商业信息； 非歧视性； 能进行特殊的有效的信息传递和教育培训； 应不产生贸易壁垒，保证国内、国外的一致性。 清洁生产与循环经济 （4）ISO14000系列标准的构成和分类 ISO14000系列标准是个庞大的标准系统。ISO中央秘书处给 14000系列标准共预留了100个标准号。 分技术委员会任务标准量 SC1环境管理体系(EMS)14001-14009 SC2环境审核(EA)14010-14019 SC3环境标志(EL)14020-14029 SC4环境绩效评价(EPE)14030-14039 SC5生命周期评价(LCA)14040-14049 SC6术语和定义(TQD)14050-14059 WG1 WG2 产品标准中的环境因素 可持续森林 14060 备用14061-14100 清洁生产与循环经济 按标准性质分 第一类：基础标准术语标准 第二类：基本标准环境管理体系、规范、原理、应 用指南。 第三类：支持技术标准（工具），包括：环境审核； 环境标志；环境行为评价；生命周期评估。 清洁生产与循环经济 按标准功能分 第一类：评价组织，环境管理体系；环境行为评价； 环境审核。 第二类：评价产品，生命周期评估；环境标志；产 品标准中的环境因素。 清洁生产与循环经济 ISO14000系列标准间的关系 环境管理系列标准（14000） 环境管理体系 环 境 绩 效 评 价 环 境 审 核 产 品 标 准中 的环 境 因 素 环 境 标 志 生命周期评价 评价产品评价组织 清洁生产与循环经济 3.ISO14000的特点、内容及意义 （1）ISO14000的特点 标准的自愿性 标准的灵活性 标准的广泛适用性 标准的预防性 标准的兼容性 标准的持续改进性 清洁生产与循环经济 （2）ISO14000的内容 目前，ISO14000系列标准已正式颁布的有： ISO14001：1996环境管理体系规范及使用指南 ISO14004：1996环境管理体系原则、体系和支持技术 通用指南 ISO14010：1996环境审核指南通用原则 ISO14011：1996环境审核指南审核程序环境管理 体系审核 ISO14012：1996环境审核指南审核员资格要求 ISO14015：2001环境管理组织和现场的环境评价 ISO14020：2000环境标志和声明通用原则 ISO14021：1999环境标志和声明自行声明的环境申诉 （型环境标志） 清洁生产与循环经济 ISO14024：1999环境标志和声明型环境标志和声明 原则与程序 ISO/TR14025：2000环境标志和声明型环境声明 ISO14031：1999环境管理环境绩效评估指导纲要 ISO/TR14032：1999环境管理环境绩效评估案例（EPE ） ISO14040：1997环境管理生命周期评价原则与框 架 ISO14041：1998环境管理生命周期分析目标和范 围的界定及清单分析 ISO14042：2000环境管理生命周期分析生命周期 影响评价 清洁生产与循环经济 ISO14043：2000环境管理生命周期分析解 释 ISO/TR14049：2000ISO14041目标、范围定义和清单 分析的应用实例 ISO14050：环境管理术语和概念 ISO/TR14061：1998帮助林业组织应用ISO14001和 ISO14004环境管理体系标准的信息 ISO/TR14062：2002环境管理在设计产品过程中 考虑环境因素 清洁生产与循环经济 （3）ISO14000的意义 对于企业一级，可以提高企业的总体管理水平，提高环 境影响的控制水平，节约原料和能源消耗，改进成本控制， 提高企业形象，开拓产品市场。 对于行业一级，将对部分未能达到环境标准的企业产生 巨大压力。同时，也给符合环境要求的新行业提供机会。 对于国家一级，会影响国际贸易。 清洁生产与循环经济 有利于消除贸易壁垒； 有利于企业推行清洁生产； 有助于提高企业环境管理水平； 有利于提高员工的环境意识； 有助于提高企业信誉，增强市场竞争力； 可减少环境风险，改善企业的公共关系，安定社会。 清洁生产与循环经济 4.ISO14000与ISO9000的关系 相同点： ISO14000系列环境管理标准与ISO9000系列质量管理标准都 是以优化管理为目的的，都向各类组织提供标准化的管理模式 和实施方案，在体系的设计和构成上都非常类似，而且国家层 次上对体系审核、认证的管理工作很相似，由机构认可委员会 与人员注册认可委员会进行统一的协调管理工作。 清洁生产与循环经济 不同点： 承诺的对象不同：ISO9000系列标准的承诺对象是产品的使 用者、消费者。ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益 者将是全社会、人类的生存环境和人类自身；它的对象是不确 定的，与各个国家和具体地区人们的环境意识和要求相关。 承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量； ISO14000系列标准则要求实施组织承诺遵守法律、法规和其他 要求，并承诺污染预防和持续改进。 体系的构成模式不同：ISO9000的质量管理模式是封闭的； ISO14000则是螺旋上升的开放模式，要求体系每年与所改进和 提高。 清洁生产与循环经济 审核认证的依据不同：ISO9000系列标准是质量体系的 根本依据；ISO14000系列标准则必须结合各国的环境法律 、法规及相关标准，组织的环境行为不能满足国家要求的， 也难以通过体系的认证。 对审核人员资格的要求不同：对从事ISO9000认证工作 人员并没有特别的专业背景要求；对从事ISO14000认证工 作的人员则必须具备相应的环境知识和环境管理经验，否则 难以对现场存在的环境问题做出判断。 清洁生产与循环经济 二、ISO14001环境管理体系 1.ISO14001标准的适用范围 ISO14001标准是ISO14000系列标准的主体标准， 它规定了组织建立、实施并保持的环境管理体系的基 本模式和17项基本要求。 适用条件：适用于任何类型和规模的组织，并适 用于各种地理、文化和社会条件。 总目的：是支持环境保护和污染预防，协调它们 与社会需求和经济需求的关系。 清洁生产与循环经济 2.ISO14001标准的特点 ISO14001标准是认证性标准 ISO14001标准遵循自愿原则，不增加或改变组织 的法律责任 ISO14001标准未对组织的环境绩效提出绝对要求 实施ISO14001标准并不一定取得最优结果 ISO14001环境管理体系不必独立于其他管理体系 清洁生产与循环经济 1.环境管理体系的建立 各类企事业单位、公司、政府机关，无论是它们的结 合体或部分（以下统称为组织），无论是何种文化背景和 所有制性质，无论它们处于何种环境表现水平和环境管理 水平，都可按ISO140001标准的规范和要求，实施适用于 组织自身的环境管理体系（以下简称EMS）。 EMS是个动态的、需不断发展和完善的体系，建立程 序与其运作模式没有本质的区别，都遵循著名的“策划 实施检查改进”管理循环理论（简称PDCA循环）。 三、环境管理体系的建立与认证 清洁生产与循环经济 通常，可分解为以下六个阶段和过程： （1）领导决策与准备 （2）初始环境评审 （3）体系策划与设计 （4）EMS文件编制 （5）EMS试运行 （6）EMS内部审核和管理评审 清洁生产与循环经济 2.环境管理体系审核认证程序 （1）环境管理体系审核的概念 环境管理体系审核是客观地获取审核证据并予以评价，以 判断一个组织的环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则 的一个系统化和文件化的验证过程，包括将这一过程的结果呈 报委托方。 环境管理体系审核应该做到：以客观事实为依据，审核证 据必须真实可靠；审核工作要遵循严格的程序，审核内容应覆 盖环境管理体系标准的十七个要素；审核中各个步骤的工作内 容都需形成文件，以保持可追溯性。 清洁生产与循环经济 （2）环境管理体系审核的程序 启动审核阶段 审核准备阶段 实施现场审核阶段 编制审核报告阶段 清洁生产与循环经济 第三节第三节 生态设计生态设计 清洁生产与循环经济 一、生态设计概念 生态设计也称绿色设计或生命周期设计或环境设 计，是指将环境因素纳入设计之中，从而帮助确定 设计的决策方向。 生态设计活动主要包括两方面的涵义：一是从 保护环境角度考虑，减少资源消耗，实现可持续发 展战略；二是从商业角度考虑，降低成本，减少潜 在的责任风险，以提高竞争能力。 清洁生产与循环经济 二、生态设计战略 生态设计战略是生态设计的精髓，它从不同的侧 面提示在生态设计过程中所要考虑的问题，并提出 解决问题的思路。 生态设计的长期战略 生态设计的中、短期战略 清洁生产与循环经济 首先：要提高设计人员的环境意识，遵循环 境道德规范，使产品设计人员认识到产品设计乃 是预防工业污染的源头所在，认识到他们对于环 境保护负有的责任。 其次：应在产品设计中引入环境准则，并将 其置于首要地位。 三、生态设计方法与程序 方法 清洁生产与循环经济 产品设计的各项准则 清洁生产与循环经济 产品设计具体操作七原则 原则之一：选择对环境影响小的原料 原则之二：减少原材料的使用 原则之三：加工制造技术的优化 原则之四：建立有效的运销体系 原则之五：减少使用阶段的环境影响 原则之六：延长产品使用寿命 原则之七：优化产品报废系统 清洁生产与循环经济 原则之一：选择对环境影响小的原料 （1）尽量避免使用或减少使用有毒有害化学物质； （2）如果必须使用有害材料，尽量在当地生产，避免从外地 远途运来； （3）尽可能改变原料的组分，使利用的有害物质减少； （4）选择丰富易得的材料； （5）优先选择天然材料代替合成材料； （6）选择能耗低的原材料； （7）尽量从再循环中获取所需的材料，特别是利用固体废物 作为建材。 清洁生产与循环经济 原则之二：减少原材料的使用 （1）使用轻质材料； （2）使用高强度材料也可以减轻产品重量； （3）去除多余的功能； （4）减少体积，便于运输。 清洁生产与循环经济 原则之三：加工制造技术的优化 （1）减少加工工序，简化工艺流程； （2）生产技术的替代； （3）降低生产过程中的能耗； （4）采用少废、无废技术，减少废料产生和排放； （5）降低生产过程中的物耗。 清洁生产与循环经济 原则之四：建立有效的运销体 系 （1）综合运用立法、管理、宣传和市场等多种手段，促进包 装废料的最少化； （2）减少包装的使用； （3）包装的复用，改一次性使用为多次复用； （4）包装材料的回收； （5）加强回收包装废料的分选工作，促使包装材料的再循环 ，减少焚烧和填埋的份额； （6）改变包装材料。 清洁生产与循环经济 原则之五：减少使用阶段的环境影响 （1）低能耗； （2）清洁能源； （3）减少必需消耗品； （4）清洁的消耗品； （5）无不良的能源和消耗品损耗。 清洁生产与循环经济 原则之六：延长产品使用寿命 （1）加强耐用性； （2）加强适应性； （3）提高可靠性； （4）易于维修保养； （5）组建式的结构设计，可以通过局部更换损坏的部件延长 整个产品的使用寿命； （6）用户经心使用，不违反使用规程，注意维修保养。 清洁生产与循环经济 原则之七：优化产品报废系统 （1）建立一个有效的废旧物品回收系统； （2）重复利用； （3）翻新再生； （4）易于拆卸的设计； （5）材料的再循环； （6）清洁的最终处置。 清洁生产与循环经济 程序 七个阶段： （1）筹划和组织 （2）选择产品 （3）建立生态设计战略 （4）产生和筛选产品创意 （5）细化构想 （6）实施 （7）建立后续活动 清洁生产与循环经济 第四节第四节 生命周期评价生命周期评价 清洁生产与循环经济 一、生命周期评价概述 1.生命周期评价的定义 （1）产品的生命周期：一种产品从采集原材料 开始，经过原材料加工、产品制造、产品包装和运 输，然后由消费者使用、回用和维修，最终再循环 或作为废弃物处理和处置，这一整个过程称为产品 的生命周期。 清洁生产与循环经济 原料采集资源 加工制作 原料 产品 运销 商品 消费使用 废品 处置 排入环境 能量 产品的生命周期：从摇篮到坟墓 清洁生产与循环经济 一般而言，任何一个产品的生命周期可以划分为 以下几个阶段： 原料的获取 生产产品（包括原料加工、产品生产、分装和 包装） 产品的使用、再用和保养 产品回收和废物管理 运输 清洁生产与循环经济 产品生命周期的主要组成阶段 清洁生产与循环经济 （2）生命周期评价：又称“从摇篮到坟墓”分析 或资源和环境轮廓分析，是指对某种产品或某项生产 活动从原料开采、加工到最终处置的一种评价方法， 并力图在源头预防和减少环境问题，而不是等问题出 现后再去解决。 目前，生命周期评价的定义有很多种提法，其中 国际标准化组织(ISO)、国际环境毒理学和化学学会 （SETAC）的定义最具有权威性。 清洁生产与循环经济 ISO的定义：生命周期评价是汇总和评估一个产品 （或服务）体系在其整个生命周期内的所有投入及产 出对环境造成的和潜在的影响的方法。 SETAC的定义：生命周期评价是一种对产品生产工 艺以及活动对环境的压力进行评价的客观过程，它是 通过对能量和物质的利用以及由此造成的环境废物排 放进行识别和进行量化的过程。 清洁生产与循环经济 Procter&Gamble公司的定义：显示产品制造商对其产品从 设计到处置全过程中造成的环境负荷承担责任的态度，是保证 环境确实而不是虚假地得到改善的定量方法。 美国3M公司的定义：在从制造到加工、处理乃至最终作为 残留有害废物处置的全过程汇总，检查如何以减少或消除废物 的方法。 美国环保局的定义：从最初从地球中获得原料开始，到最 终所有的残留物质返回地球结束的任何一种产品或人类活动所 带来的污染物排放及其环境影响进行估测的方法。 其它定义 清洁生产与循环经济 2.生命周期评价的起源和发展 生命周期评价的研究始于生命周期清单分析，在1963 年的世界能源大会上，Harold Smith报告了关于化学中间体 及其产品的生产对累积能源需求的计算方法。 最早的生命周期评价由美国可口可乐公司发起，1969 年由该公司中西部资源研究所开展的针对可口可乐公司饮料 包装瓶进行评价的研究，是公认的生命周期评价研究开始的 标志，为目前的生命周期清单分析方法的确立奠定了基础。 清洁生产与循环经济 20世纪70年代早期，美国和欧洲的其他一些公司也完 成了类似的生命周期分析清单。（美国：资源与环境的轮廓 分析；欧洲：生态平衡） 1975年，日本东京野村研究所为日本利乐公司进行了 首次包装生命周期评价研究，通过不同的销售方案对纸盒与 玻璃瓶进行了比较。随后，美国Franklin协会也通过研究提 出了15种一次性饮料瓶的能量比较报告。 1975年，美国国家环保局（EPA）开始放弃对单个产 品的分析评价，转向如何制订能源保护和固体废物的减量目 标。同时，欧洲经济合作委员会（EEC）也开始关注生命周 期评价的应用，并于1985年公布了“液体食品容器指南”。 清洁生产与循环经济 1989年，荷兰国家居住、规划与环境部针对传统的末 端控制环境政策，首次提出了制定面向产品的环境政策。 20世纪90年代以后，由于国际环境毒理学和化学学会 以及欧洲生命周期评价开发促进会的大力推动，LCA方法在 全球范围内得到了较大规模的应用。国际标准化组织制订和 发布了LCA系列标准；美国、荷兰、丹麦和法国等国家的政 府和有关机构通过实施研究计划和举办培训班，研究和推广 了LCA方法学；日本、韩国和印度均建立了本国的LCA学会。 清洁生产与循环经济 1990年，瑞士联邦环境局发表了关于包装材料的LCA 数据库，同年在美国以SETAC（环境毒物化学学会）为中心 在佛蒙特召开了会议，确定了LCA基本思想的大框架。 LCA的基本思想 清洁生产与循环经济 1993年7月20日至21日，由经济合作与发展组织（OECD） 环境委员会在巴黎主办“生命周期管理和贸易”研讨会，推动了 LCA的深层发展。 我国对生命周期评价的工作非常重视，1999年和2000年相 继推出了GB/T240401999环境管理 生命周期评价 原则与框 架、GB/T240412000环境管理 生命周期评价 目的与范围 的确定和清单分析等国家标准。 清洁生产与循环经济 3.生命周期评价的特点 特点之一：全过程评价 特点之二：系统性与量化 特点之三：注重产品的环境影响 清洁生产与循环经济 4.生命周期评价的基本方法 方法之一：SETACEPA LCA分析方法，该方法是 经环境毒理学与化学学会和美国环保局发展的方法， 现已被纳入ISO14000体系。 方法之二：经济输入输出生命周期评价模式 （EIOLCA），该方法是Leontief提出的。 清洁生产与循环经济 二、生命周期评价的技术框架 1997年6月1日正式颁布的ISO14040（生命周期 评价原则和框架）将一个完整的产品生命周期环 境分析工作分为四个基本阶段： （1）目的与范围的确定； （2）清单分析； （3）影响评估； （4）结果解释。 清洁生产与循环经济 生命周期评价的框架 清洁生产与循环经济 1.目的与范围的确定 根据研究的目的，可把研究的目标分为三类：观念 的、初步的和完全的生命周期评价。 观念的产品生命周期评价用于解决产品环境系统的基本问 题，主要向消费者描述环境标志产品应有的品质。 初步的产品生命周期评价为半定量或定量地确定产品存在的 主要环境问题，为产品的设计、开发及企业内部环境管理服务， 也可用于政府部门的有关环境的决策研究。 完全的产品生命周期评价是需要用大量数据来支持产品环境 体系的全面评价，用于环境标志的认证、企业的外部宣传，也用 于政府的法规制定。 清洁生产与循环经济 研究范围的界定主要是为了保证研究的广度、 深度与要求的目标一致，研究过程应重点包括以下 内容： （1）确定产品的功能和功能单位； （2）确定系统边界； （3）输入输出的选择。 清洁生产与循环经济 2.清单分析 清单分析是4个部分中发展最完善的一个部分， 它是对产品、工艺过程或者活动等研究系统整个生命 周期阶段和能源的使用以及向环境排放废物等进行定 量的技术过程。 清单分析开始于原材料获取，结束于产品的最终 消费和处置。 清洁生产与循环经济 生命周期清单分析的一般范围 清洁生产与循环经济 清单分析程序 清洁生产与循环经济 3.影响评估 生命周期影响评估是对清单分析阶段所识别的环 境影响程度进行定性或定量评估，即确定产品系统的 物耗、能流及各种排放对其外部环境的影响。 生命周期影响评估由以下三个步骤组成：影响分 类、特征化和量化。 清洁生产与循环经济 影响因子分类 清洁生产与循环经济 影响因子及其相关的环境影响 清洁生产与循环经济 4.结果解释 这是生命周期评价的最终目标，即根据清单分析 和影响评估结果来解释并满足目标和范围界定的各项 要求，对现在的产品设计和生产工艺提出改进和实施 方案，从而找出合理、经济、有效的方法来降低环境 风险。 清洁生产与循环经济 三、生命周期评价与其他环境管理工具的比较 传统上广泛应用的环境管理工具主要是风险评 价和环境影响评价。基于产品系统的环境管理工具 生命周期评价（LCA）是20世纪90年代新兴的工具 ，已被许多政府和企业采用。 生命周期评价已在国际上得到认同，是今后占 主导地位的环境管理工具。 清洁生产与循环经济 LCA与其他环境管理工具的比较 清洁生产与循环经济 清洁生产与循环经济 四、生命周期评价在清洁生产中的作用 生命周期评价是对产品、工艺过程或生产活动 从原材料获取到加工、生产、运输、销售、使用、 回收、养护、循环利用和最终处理处置等整个生命 周期系统所产生的环境影响进行评价的过程，在促 进和推动清洁生产方面发挥着积极的作用。 清洁生产与循环经济 1.改进生产过程 通过对产品的生命周期评价，可以促进企业对其 生产过程进行审查，帮助企业确定在产品整个生命周 期中对环境影响最大的阶段，了解在产品的生命周期 各个阶段中所造成的环境风险，从而使企业在废物的 产生过程和能源的消耗过程都考虑到对环境的影响， 减少污染物排放，作出改进生产过程、确保环境影响 最小化的决策。 清洁生产与循环经济 2.优化产品的设计 生命周期评价促使企业对产品的设计开发提出了 更高的要求，使其在产品设计阶段就要考虑到资源的 消耗和保护环境的要求。产品设计不但要遵循经济原 则，更要遵循生态原则。 举例：瑞典的环境优先战略计划 清洁生产与循环经济 3.区域清洁生产的实现 生态工业园的最主要特征是实现园区内资源利用 最大化和环境污染最小化。生命周期评价由于考虑的 是产品生命周期全过程，即既考虑产品的生产过程（ 单元内），亦考虑原材料获取和产品（以及副产品、 废物）的处置（单元外），将单元内、外综合起来， 考察其资源利用和污染物排放清单及环境影响，因此 可以辅助进行生态工业园的现状分析、园区设计和入 园项目的筛选。 清洁生产与循环经济 五、生命周期评价的局限性 （1）生命周期评价中所做的选择假定，如系统边界的确 定、数据来源和影响类型的选择，可能具有主观性。 （2）用来进行清单分析或评价环境影响的模型要受到所 做假定的限制。另外，对于某些影响或应用，可能无法建立 适当的模型。 （3）针对全球性或区域性问题的生命周期评价研究结果 可能不适合个别局域性应用，即全球或区域性条件不能充分 体现当地条件。 清洁生产与循环经济 （4）由于无法取得或不具备有关数据，或是数据质 量（如数据断档、数据类型、数据综合、数据平均、现 场特性等）限制了生命周期研究的准确性。 （5）用来进行影响评价的清单数据缺乏时空属性给 评价结果带来不确定性，这种不确定性常因具体影响类 型的空间和时间特性而异。 清洁生产与循环经济 第五节第五节 环境标志环境标志 清洁生产与循环经济 环境标志，又称“绿色标志”、“生态标 志”、“蓝色天使”等，另外还有国家和地区将 类似标志称为“再生”、“纯天然”、“符合环 保标准”等。 为了不引起混淆，国际标准化组织（ISO）将 其统称为“环境标志”。 清洁生产与循环经济 一.环境标志的含义、产生和发展 环境标志就是附贴在商品上的，表示该产品在设 计、生产和使用过程中对环境无害并引导消费者的重 要标志。 它用来表明某种产品在生产、运输、使用及处置 的全过程中，符合环境保护要求，不危害人体健康， 对环境无害或危害极小，有利于资源的再生和回收利 用。 含义 清洁生产与循环经济 说明之一：环境标志是对产品本身即对产品的环 境性能的一种带有公证性质的鉴定，亦对产品进行全 面的环境质量评价，环境标志受到法律保护，为产品 的生产者提供在市场上的竞争优势和机遇。 说明之二：环境标志是一种产品的证明性商标， 它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处 理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品 相比，具有低毒少害、节约资源和能源的环境优势。 清洁生产与循环经济 各国的环境标志图形 德国“蓝色天使”环境标志 清洁生产与循环经济 津巴布韦环境标志 清洁生产与循环经济 中国环境标志 环境标志图形及寓意 中国环境标志图形由中心 的青山、绿水、太阳及周围的 10个环组成。图形的中心结构 表示人类赖以生存的环境，外 围的10个环紧密结合，环环紧 扣，表示公众参与，共同保护 环境；同时10个环的“环”字 与环境的“环”同字，其寓意 为“全民联系起来，共同保护 人类赖以生存的环境”。 清洁生产与循环经济 日本环境厅生态标志 以色列环境标志 清洁生产与循环经济 中国台湾省环境标志 西班牙环境选择标志 清洁生产与循环经济 巴西环境选择标志 韩国环境标志 清洁生产与循环经济 泰国环境选择标志 清洁生产与循环经济 国外 1978年，前联邦德国率先推行了环境标志制度，特别是 在1984年，其政府对33类产品颁发了500个标志，得到公众的 认可，同时获得了工业界的支持；到1990年，又有64个产品 类别获得了3600个环境标志。 1988年起，加拿大、日本、挪威、瑞典、芬兰、奥地利 、葡萄牙、法国等相继实施了环境标志计划，并逐步扩大到 澳大利亚和新西兰。 1992年，美国及22个经济合作与发展组织也参与了这一 计划。 产生与发 展 清洁生产与循环经济 国内 1994年5月，我国正式成立了中国环境标志认证委员会 ，发布了首批环境标志产品的的七项技术要求，有11家企业 、6类18种产品通过了认证并获得了环境标志。 1995年，环境标志认证工作进入发展阶段；3月20日，国 家环境保护总局与国家技术监督局在人民大会堂联合召开了 首批环境标志产品的新闻发布会，使今后中国环境标志技术 要求、申请和认证工作有了长足发展。 产生与发 展 清洁生产与循环经济 二.环境标志可实现的目标 为消费者提供准确可靠的信息 促进销售和清洁生产技术推广 增加消费者的环境意识 保护生态环境 清洁生产与循环经济 三.环境标志制度实施步骤和方法 （1）建立机构 发放环境标志要有专门的机构（政府、非政府 组织），机构必须具有以下功能： 权威性 独立性 公正性 科学性 清洁生产与循环经济 （2）确定产品类别 确定原则：由主管机构审查确定产品类别，分类的原 则是考虑同类产品应具有相似的使用目的和使用功能且相互 间有直接的竞争关系。 确定优先授予环境标志的类别：从庞大的产品体系中 优选出授予环境标志的产品，优选应考虑消费者急需、市 场容量大且工业界乐于支持的产品。 清洁生产与循环经济 德国重点产品类别 清洁生产与循环经济 中国目前优先开展认证的六类产品 清洁生产与循环经济 四.环境标志标准的建立 制定标准时要考虑从产品的原材料制作到产品 使用完毕后的报废，即产品整个生命周期过程中对 环境造成的影响来确定环境标准。 具体方法为：定性的生命周期评价法。 清洁生产与循环经济 瑞典对用于纺织品洗涤剂获准环境标志标准 清洁生产与循环经济 五.环境标志获得方法与授予程序 （1）获得环境标志的渠道 由产品的生产者自愿提出申请 由权威机关（政府、环保部门 、公众团体）授予 渠道之一 渠道之二 清洁生产与循环经济 （2）环境标志的授予程序 申请 审查 公议 批准 授予 申请人可就任何产品提出申请（易燃、易爆 、有毒危险品、食品、饮料、药物除外） 主管机关根据申请，邀请专家对产品进行审 查。 为了提高授予过程中的透明度和可信度；根 据异议可对审查结果进行修正和改进。 由专家组成的咨询委员会参与或负责批准， 要突出权威性并要有法律保护。 一般使用期为23年，采取订合同或注册商 标形式授予，期满后重新申请或续签合同。 清洁生产与循环经济 中国环境标志实施的两个阶段 第一阶段 （1）组建环境标志评审委员会，根据收集到的企业及其他 社会团体的建议，初步筛选出可开展环境标志的产品类别 和目录。 （2）组建环境标志技术委员会，审查环境标志产品标准。 环境标志技术委员会对有关团体提出的标志产品标准进行 技术审查或推荐采用国外有关的环境标志标准。 （3）公布环境标志产品类别、产品目录及其相应的环境行 为评价标准。由国家行政部门通过报纸、电台、电视等形 式公布技术审查结果，以便于中外企业申请。 清洁生产与循环经济 第二阶段 （1）由符合申请认证条件的中外企业向国家指定的认证机 构提交书面申请。 （2）国家指定的评审机构对提出申请的企业的生产管理质 量体系和环境管理、监测系统进行全面检查，并对企业申 请的标志产品进行现场抽样。 （3）样品由国家确认的检验机构进行检验，检验结果报评 审机构。 （4）评审机构根据检查和检验结果进行审查，对审查合格 的批准审计，颁发环境标志证书，准许其使用环境标志。 （5）根据环境标志产品特点，评审机构定期对持有环境标 志证书的企业实施监督检查。 清洁生产与循环经济 六.环境标志管理与监督 我国的环境标志管理机构是中国环境标志产品认 证委员会（CCEL）。 1993年7月23日国家环保总局向国家技术监督局申请授 权组建“中国环境标志产品认证委员会”；1993年10月，国家 技术监督局正式批复同意申请。 1994年5月17日正式成立中国环境标志产品认证委员会， 它标志着中国环境标志产品认证工作的正式开始。 清洁生产与循环经济 环境标志产品认证委员会的管理与监督工作 （1）保证环境标志的正常、合理使用，一旦违 规则依法采取必要措施。 （2）对颁发环境标志的厂家，调查其环境标志 使用情况，并随时进行抽查生产、贮存等环节，抽 取样品进行测试，如发现不符合环境标志标准的情 况，有权撤销其使用标志的权力。 清洁生产与循环经济 七.环境标志的实施成效 （1）消费者行为的改变程度 （2）生产者行为的改变程度 （3）带来的环境效益 清洁生产与循环经济 第六节第六节 环境管理会计环境管理会计 清洁生产与循环经济 1995年，美国世界资源研究所在9个美国企 业中研究并发现成本核算中的问题： 环境有关的成本和效益不易区别和识别 ； 环境成本和效益在企业内的分配常常不 正确，因而导致非优化的管理。 现有的企业财会制度往往难以反映出环境成本和 效益，在清洁生产实践中，这被证明是影响企业实施 清洁生产的内部障碍之一。 清洁生产与循环经济 一.总成本核算 1989年，美国环保局和美国波士顿Tellus研究所合作完 成的污染预防效益手册中首次提出总成本核算，指出企 业环境费用的四个层次： 直接费用，包括基建费用、原材料、运行和维护费用 等； 不可见费用，如监测、报告和审批费用等； 责任费用，如企业所在被污染场地的恢复费、相应的 罚款等； 不明显成本和效益，如环境改善后企业的市场形象提 高带来的无形资产等。 清洁生产与循环经济 总成本核算的主要目的 改进企业内部管理财会系统，解决如 何把过去一些较隐蔽的成本与效益定量化， 如何将它们合理分配到各个环节。 在项目投资分析时，正确评估真实的 获利性，以鼓励清洁生产项目。 清洁生产与循环经济 二.生命周期核算 生命周期核算是将生命周期分析的结论 转化为费用形式。 生命周期核算不仅包括企业内部，而且 延伸到企业外部，即产品生命的每个阶段所涉 及的成本效益因素，特别是使用过程中材料和 能源消耗以及报废后处理和处置费用。 清洁生产与循环经济 三.全成本核算 全成本核算比生命周期核算更进一步，包括生 产、使用和处置过程对社会所造成的环境损失，如对 臭氧层的影响等。 总成本核算主要针对清洁生产较直接有关的成 本和费用节省，是用于企业内部财务核算和投资清洁 生产项目时的经济可行性评估。 清洁生产与循环经济 生命周期核算将成本和节省扩展到产品的整个 生命周期；全成本核算则进一步将范围扩大到产品链 以外，考虑与产品和生产过程不直接相关的环境损失 和避免环境影响所节省的费用。 清洁生产与循环经济