生产培训-生产系统管理人员培训教材(ppt 147页)

“两票”管理 保证工作安全的两大措施 - 组织措施 - 技术措施 一、组织措施 1、工作票制度 2、工作票许可制度 3、工作监护制度 4、工作间断、试运和终结制度 5、动火工作票制度 6、操作票制度 二、技术措施 1、停电 2、隔离 3、泄压 4、通风 5、吹扫与冲洗 6、检测 7、加锁、悬挂标示牌和装设遮拦（围栏） 两票管理的目标 两票合格率达到100% 两票的作用及目前存在的问题 （1）有利于落实安全生产责任制，使各方面的安 全负责人责任明确，各负其责。 （2）有利于确定设备状态，划清工作范围，划清 检修设备与运行备用设备的界限。 （3）有利于运行人员掌握现场设备检修、维护工 作情况，防止因运行方式改变而对检修人员的安全 造成危害。 （4）有利于防止误操作或误动设备，造成设备损 坏或人身事故发生。 （5）有利于各级领导和安全监察人员对“安规”的 执行情况进行监督检查和考核。 一 两票的作用 (一)操作票存在问题 1、操作票中有并项的现象。 2、有的操作票中没有写双重设备名称，用字过于简化。 3、有的操作票使用的术语不规范。 4、操作票中有代签名的现象。 5、操作票漏项或随意增加操作项目。 6、未持票操作，按照“唱票、复诵、执行、检查程序操作， 每次操作完毕后，没有逐项打“”。 7、操作票不盖“已执行”章。 8、操作票没有印刷流水号。 9、多页票没有填写“承上页xx及转下页xx”等。 二 两票目前存在的问题 (二）热机（热控）工作票存在问题 1、已检修结束的工作票，没有盖“已执行”章。 2、 由工作许可人填写的“补充工作地点安全措施”栏目空白。（如无补充 应填“无”） 3、检修工作要求工作许可人员执行的安全措施填写不完善，工作许可人 也未进行补充。（如：炉膛内工作安全措施未将送、引风机和炉排振 动电机停电。）;安全措施有并项的现象. 4、没有按照安规要求在要求断开的电源断路器、隔离开关把手上挂“禁 止合闸，有人工作”的标识牌；在汽、水、烟、风系统、公用系统、 排污、疏水系统检修时，没有在关闭的阀门、闸板、挡板处挂“有人 工作，禁止操作”警告牌及按照规定上锁。 5、检修人员自行执行的安全措施填写不规范。 6、工作票已超过批准工作时间未办理延期手续。 7、工作票危险点分析和预控措施不完善，针对性差。 8、工作票中存在代签名的现象。 9、有用工作任务单代替工作票的现象等。 .总之，存在问题很多。 (三)动火工作票存在问题 1、在一、二级动火区动火作业存在不办理动 火工作票的现象。 2、安全措施不具体，不便于执行。如有的发 电公司在动火工作票应采取的安全措施栏只 填写“严格执行动火工作票制度”，“做好防火 措施”、“准备足够的消防器材”等，不具体、 可操作性差。 3、动火工作票上未注明工作票、工作任务单 或事故应急抢修单编号。 4、存在以动火工作票代替工作票的现象等。 二、两票管理不规范存在的风险 由于两票的种类及格式如果不和安规一致，可能 导致作业不规范，造成不安全事件的发生。 年度审核：由于对三种人没有进行一年一度安规 考试合格审核，可能导致不合格人员进入三种人 行列，有可能造成操作、检修事故。 两票执行：由于各种工作票及操作票使用不符合 安规要求，可导致各环节不安全事件的发生，容 易造成事故的发生。 现场作业：由于现场工作负责人、操作监护人没 有严格执行措施、履行职责，可能导致不安全事 件的发生。 工作结束：由于工作结束没有及时办理终结手续 ，造成下一工作无法进行，措施无法恢复，可导 致不安全事件发生。 两票管理：由于对两票监督检查不到位，不能及 时发现两票中的不足，可能导致不安全事件的发 生，不利于两票管理。 检查与考核：由于对两票检查不到位，考核不严 ，违章不断，可导致不安全事件的发生。 两票管理标准 管理职责 总经理（常务副总经理） 1、组织制定两票相关管理制度； 2、组织制定并实施两票教育和培训计划； 3、督促、检查两票执行情况； 4、审批一级动火工作票； 5、批准工作票签发人、工作票负责人、工作 票许可人名单。 生产副总经理 1、监督工作票中安全技术措施的制定及执行； 2、定期或不定期检查两票票执行情况，执行并监督重 大操作的到位工作； 3、组织制定并监督重大运行方式改变后的安全措施； 4、组织制定重大检修项目安全隔离措施； 5、审批一级动火工作票。 安全监察部 1、发电公司“两票”管理的职能部门，负责全厂“两票”综合 管理工作； 2、负责两票的印刷、发放、登记及已执行两票的保存； 3、负责贯彻并监督集团公司工作票管理程序、操 作票管理程序的落实； 4、负责制定发电公司“两票”管理实施细则和考核标准并 监督执行； 5、不定期监督检查发电公司“两票”执行情况及安全措施 落实情况； 6、负责监督检查动火作业消防设施配备及消防措施、安 全措施的落实； 7、每月对发电公司当月执行的 “两票”进行检查、统计、 分析、考核并完成报工作。 生产部 1、执行安规中及集团公司、发电公司有关“两票”规定并 对正确性负责； 2、 对检修过程危险点分析及预控措施针对性、正确性负 责； 3、 对分管的外包工作进行施工安全技术交底的针对性、 正确性负责并对施工过程负监督责任； 4、检查工作过程中安全措施的落实情况； 5、每日对“两票”执行情况进行检查； 6、负责一、二及动火作业的现场监督； 7、每月将当月执行的“两票”收回并按专业进行统计分析 并上报发电公司安全监察部。 两票管理程序 一、两票的印刷和领用 1、发电公司两票票面格式必须符合国家电网公司电力安全工作规程 要求，由安监部负责统一组织印刷、保管，两票必须印刷流水号， 便于统计和管理。 2、生产部各专业根据现场两票使用情况到安监部领用新工作票和操作 票，安监部做好领用记录。 3、检修、运行人员应按照票面流水号逐页使用，作废票也应做好保管 ，严禁丢弃 。 二、工作票“三种人”管理 1、发电公司每年3月份应对各类工作票签发人、工作负责人、工作许 可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任各类工作 票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。 2、新调整从事工作票签发人、工作负责人、工作许可人工作的人员， 必须经相应安全规程、制度的培训，考试合格后，以正式文件对其相 应资格进行公布。 三、两票日常管理 1、发电公司应在值长处建立两票检查登记薄，各级生产管理人员、安 监部人员每天应到现场检查两票执行情况，检查内容包括：工作安全 措施是否正确落实，两票票面是否合格等，及时纠正两票执行中存在 的问题，并在检查登记薄上签字。 2、值长（主值）每日下班前，应对当班执行的两票进行认真检查，并 做好分类归档工作，正在执行工作票应做好交接工作。 四、两票的统计分析 1、每月28日前，各专业专工应将本专业两票收回，进行100%检查， 并对两票执行情况进行统计分析，内容包括：执行份数、合格份数、 不合格份数、合格率及存在问题和改进措施。 2、安全监察部每月30日前对发电公司两票进行全面统计分析，并提出 考核意见。 五、两票的保管 1、已执行和作废的所有两票应按月整理，按流水号顺序装订并妥善保 管，所有两票保存期一年。 2、已执行两票由安监部负责保存。 工作票制度 工作票签发人、工作负责人、工作许可人（ 三种人）工作票正确执行起关键性作用 三种人的安全责任(略) 三种人及工作人员的条件 工作票 准许在电力生产现场、设备、系统上进行检修 、维护、安装、改造、调试、试验等工作（统称 检修工作），明确安全职责，进行安全交底，以 及履行工作许可、间断、转移和终结手续，并实 施安全技术措施等的书面依据和安全许可证，是 检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的 书面安全约定，是保证安全的组织措施。 在热力和机械设备上工作，应填 用工作票、工作任务单、或事故应 急抢修单，其方式有以下四种： » 填用发电厂热力机械工作票。 » 填用发电厂热控工作票。 » 填用发电厂工作任务单。 » 填用发电厂事故应急抢修单。 »填用热力机械工作票的工作为： 1、需要将生产设备、系统停止运行或退 出备用，由运行值班人员采取断开电源或 气源，隔断与运行设备联系的热力系统（ 包括：汽、水、油、烟、风、压缩空气以 及上料、输灰、捞渣等发电设备系统）， 对被检修设备和系统进行泄压、停电、通 风、加锁、悬挂标示牌、装设遮拦或围栏 等任何一项安全措施的检修工作。 2、需要运行人员在运行方式、操作调 整上采取保障人身、设备运行安全措施的 工作。 »填用热控工作票的工作为： 1、在工程师站、上位机进行编程组态、参数修 改及代码传送（数据下载）等工作。 2、需要停运或局部停运计算机控制系统、独立检 测和控制系统及其所属设备（含操作显示装置、计 算控制装置、接口、电缆、电源、就地执行装置、 测量装置和传感装置等设备）的检修或局部检修工 作。 3、风烟系统、油系统、温度超过50或带压设备 上测量仪表的检修和校验工作。 4、在线热工试验工作。 »填用工作任务单的工作为： 在生产区域从事建筑、搭、拆脚手架、设备 保温、焊接、油漆、绿化或其他文明生产、 日常维护等工作，不需要运行人员采取热力 机械工作票规定中的各项安全措施的工作。 »填用事故应急抢修单的工作为： 事故应急抢修工作(指生产主、辅设备等发生 故障被迫紧急停止运行，需立即恢复的抢修 和排除故障的工作)，可不填用工作票，但应 填用事故应急抢修单。 工作票相关要求 »在生产现场范围内的一切生产设备及所属各系 统进行检修、消缺、维护、调试试验或安装等 工作，都必须使用工作票。各发电公司要制定 执行工作票的工作项目一览表，经分管生产副 总经理批准后执行。 »工作票格式符合国网公司“安规”要求并统一编 号, 编号原 则有各发电公司自行确定。 » 工作领导人（班长）按照根据工作性质、工作任务、计 划工作期限和具体工作情况选用工作票、确定工作负责 人及工作班人员。 » 工作票由工作票负责人填写，也可由工作签发人填写； 填写工作票时，应同时结合现场实际和工作情况对工作 做出符合实际、正确、完善的危险点分析，并制定出切 实可行的预防措施。 » 工作负责人填写的工作票经审查无误后，应送交工作票 签发人复审并签发，工作票签发人对工作票的全部内容 确认无误后签发，并仍应将工作票全部内容向工作负责 人作详细交待；工作票签发人填写的工作票审查无误后 要向工作负责人交待清楚。 基建期间，施工单位在代管设备上消缺、试 验等工作，必须办理工作票。施工单位工作 票签发人、工作负责人名单必须报发电公司 备案。 外包检修工作，其工作票由发电公司有资格 人员签发，也可实行“双签发”，签发工作票 时，双方工作票签发人在工作票上分别签名 。（检修公司；签发人资格备案） 一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许 可人三者不得相互兼任，实习人员、临时工不得担任 工作负责人。 (A、B级检修部分公司抽调运行人员担任工作负责人 问题） 一个工作负责人同时只能发给一张工作票，工作票上 所列的工作地点以工作票上安全措施范围为限。开工 前工作票内的全部安全措施应一次完成。 在同一设备系统上依次进行同类型的设备检修工 作，允许使用一张工作票。 »在同一设备系统、同一安全措施范围内有多各 工作班组进行检修工作时，可发给总的工作负 责人一张工作票，但要详细填明主要工作内容 。在工作班成员栏内，只填明各工作班负责人 ，不必填写全部工作人员名单。总的工作负责 人负责统一办理工作许可和工作终结手续，协 调各工作班间工作的正确配合。各个工作班负 责人仍应对其工作范围内的安全负责。 工作票一式两份，一份应保存在工作地点，由工作负 责人收执；另一份由工作许可人收执并按值移交。工 作许可人应将工作票的编号、工作任务、许可及终结 时间记入登记簿。 »检修过程中，如遇下列情况，应重新签发 工作票，并重新履行许可手续： 1、部分检修设备需要加入运行时。 2、必须改变检修设备与运行设备隔断方 式或需变更、增设安全措施者。 3、检修工作延期一次后仍不能完成，需 要继续延期者。 4、工作票有破损不能继续使用时，应补 填新的工作票。 热机工作票填写规范 填写工作票要用蓝、黑钢笔或签字笔填写，填写内容 应正确清楚，不得任意涂改；如有个别非关键词错、 漏需要修改时，应字迹清楚；工作票中的动词(如“拉 开”、“合上”、“开启”、“关闭”、“启动”、“停止”、“ 停”、“送”等)及设备名称、编号、压板、插头不得涂 改，否则应重新填写工作票。 工作票填写的数字及英文字母应符合国际标准规定， 其中数字部分用阿拉伯数字填写（1、2）；单 位符号大小写应符合要求(如:电压kV、电流kA)；时 间应采取24时间格式（如19时）；年度写四位数格 式（如：2015年）；月、日、时、分均写两位数（ 如03月05日06时05分）。 “工作任务”栏：工作地点应填写检修设备 所处的大致位置；双重名称应填写设备名 称、编号；工作内容应填写所进行的工作 性质。如：#1射水泵大修（或更换盘根） ，工作地点和设备双重编号项应填写：“汽 机0米，#1射水泵”；工作内容项应填写： 大修（或更换盘根）等。 “计划工作时间”栏：填写检修工作计划开 始和结束的时间。 “安全措施”栏： » “检修工作要求工作许可人执行的安全措施”栏”应主 要填写以下内容： 要求运行人员做好的安全措施。如：断开电 源、隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备 消压、吹扫等等；对可能来汽、水、油、烟、风、 压缩空气等系统的阀门，要求必须关闭（开启）校 严并上锁，对电动阀门和热工控制执行器应切断电 源，挂牌、上锁，确保检修设备与运行系统彻底隔 离。填写时必须根据工作内容认真填写，按照应关 闭（或开启）的阀门、挡板的顺序列项，不得任意 并项或出现不具体的内容。 每一行中只允许填写一项。 填写时，应具体写 明必须停电的设备（电动阀门、挡板）名称和编 号 、悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌；必须 写明必须关闭或开启的截门名称、悬挂“禁止操作 ，有人工作”标示牌；具体写明应“加锁”的截门。 要求运行值班人员在运行方式、操作调整上采取的措 施。“如：降压运行、保持负压等”。 安全措施较多时可加附页 “检修工作要求检修人员自行执行的安全措 施”项:本项由工作负责人填写。 为保证人身安全和设备安全，必须采取的防 护措施。如：“设置围栏”等。 防止检修人员中毒、窒息、气体爆燃等特殊 安全措施或作业须采取的其他必须的安全措施。如：“ 在管道上加装堵板” 、等。 此栏不允许空白，如无检修自理措施应填“ 无”。 “工作地点注意事项”项:本项由工作票签发人填写。 工作票签发人针对从事的实际工作情况，并征询 工作负责人意见，提出有针对性的防止人身和设备事 故的注意事项，如：炉膛内工作“使用安全电压行灯” 、“带防尘面具”等。 工作地点注意事项应适当分项，并顺序编号，编 号要冠以“（）或 ）”。 此栏不允许空白，如无交代注意事项应填“无”。 工作票的签发 工作票由经批准书面公布的工作票签发人审核签发。 工作票签发人对票面进行严格审核无误，签发人填写日期并签 名。 检修(维护)班长作为工作票签发人时，只能签发本班组管辖的 设备系统，且同其他班组无关的工作票，不允许跨专业签发工 作票。 工作票的接收（包括预收） 工作票应有当值值长或有许可权限的本专业运行人员接收。工 作许可人接到工作票后，根据现场设备实际运行情况，对工作 票所列各项进行审核并填写 “补充工作地点安全措施”一栏，补 充工作票中没有提出的安全措施、提示检修人员的安全注意事 项或采取的保证作业人员和设备安全的补充措施，如没有补充 应填“无补充”，不得空白。 补充工作地点安全措施栏主要填写以下内容 ： »由于运行方式和设备缺陷 (如截门不严等)需要扩 大隔断范围的措施。 »运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全 和设备运行安全的运行措施。 »补充工作票签发人提出的安全措施。 »提示检修人员的安全注意事项。 »补充安全措施应适当分项，并顺序编号，编号要 冠以“（）或 ）”。 注： » 工作许可人确认无疑问后交值长审核。值长对安全措施及 工期审核无误后，按实际收到工作票的时间填写“收到工作 票时间”并在运行值班负责人处签名。 » 严禁接收不合格的工作票，工作票有问题时，必须及时联 系工作票签发人询问清楚，不准私自更改。如安全措施有 错误或重要遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。已接 收的工作票值班负责人应做好记录，交班时应交接清楚。 » 工作票一般应在开工前一天（当日消除缺陷的工作票应在 开工前一小时，计划检修应提前一日以上）送至运行人员 。 布置和执行安全措施 » 工作许可人根据工作票计划开工时间、安全措施内容和值 长意见，安排运行值班人员持工作票落实工作票所列安全 措施。每执行一项应在对应的“已执行”栏内打“”。 » 热机设备需要停电检修时，必须使用“发电厂热机检修工作 停电联系单”。其使用程序规定如下： 由工作许可人填写 “发电厂热机检修工作停电联系单” ，交值长 审核签字后，安排能胜任此项工作的电气运行人员（热工设备应 联系热工人员执行）进行停电操作（高压设备应依据停联系单填 写相应的操作票）。电气停电措施执行完毕，填好“停电措施执行 完时间”，停电执行人签名后，将“停电联系单”送交值长或工作许可 人。“发电厂热机检修工作停电联系单” 必须和相应的工作票一同保 存，作为开工的凭证。 （部分公司上下联在一起） » 安全措施全部执行完毕后汇报值长、工作许可人，联系工 作负责人办理开工手续。 工作许可 » 工作许可人持工作票，汇同工作负责人共同检查现场各项 安全措施及“补充措施”已正确执行，检修设备与运行设备完 全隔断，确认检修设备已泄压、降温和没有汽、水、油等 介质流入的危险。 » 工作许可人向工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温 和有爆炸危险，交代工作过程中安全注意事项。 » 待工作负责人对照工作票检查安全措施无误后，工作许可 人填写许可开工时间，并分别在“工作许可人”、“工作负责 人”栏内签名。工作票一份交工作负责人开工、一份运行留 存。 » 完成上述许可手续后，工作负责人方可带领工作人员进入 施工现场。 开始工作 » 工作开始前，工作负责人应认真分析工作中存在的危险点 ，制定相应预控措施，并填写“工作中存在的主要危险点及 预控措施”栏，将工作内容、分工情况、安全措施布置情况 及危险点分析、预控措施、安全注意事项等问题向工作组 成员进行详细交底，工作组全体成员在安全交底处签名后 ，方可下达开工命令。（危险点分析不全面，预控措施无 针对性代签名现象较严重）（工作负责人应实地考察） » 工作组成员有权对所做措施情况及危险点分析、预控措施 、安全注意事项等提出疑义和补充措施。 » 工作实施过程中，工作票签发人、工作许可人、值班负责 人、安全监察人员或相关部门领导应对安全措施进行必要 的检查，对工作情况进行监督。 工作监护 »开工后，工作负责人应认真履行“安规”规定的安 全职责，对特殊工作应按规定指派监护人。 »工作负责人不应擅自离开工作现场，因故需要暂 时离开工作现场，应指定能胜任的人员临时代替 ，离开前应将工作现场及工作情况交待清楚，并 告知工作班人员；原工作负责人返回工作地点时 ，也应履行同样的交接手续。 工作负责人（或工作班成员）变更 » 工作期间，工作负责人因故不能继续履行工作负责人职责 时，经工作票签发人同意，由工作票签发人将变动情况分 别通知原工作负责人、现工作负责人和工作许可人，工作 人员暂停工作，工作负责人持原工作票到许可人处办理变 更手续。原、现工作负责人认真交接，确认无问题后在工 作票上分别签名。工作票签发人在工作现场，则由签发人 填写变动时间并签名；如工作票签发人不在现场，则由工 作票签发人通知工作许可人或值长，并由该工作许可人或 值长代替工作票签发人填写变动时间及签名，变更手续办 完后方可宣布继续工作。 » 连续（连班）作业的工作，可允许两个或三个工作负责人 相互接替，但应经签发人批准，并在工作票上注明。工作 票应按班交接，各工作负责人应做好现场交接。 »工作负责人只能变更一次，若再需变更时，应 重新签发工作票并注明原因。 »因工作任务或其他原因需增加、减少、变更工 作班组成员时，由工作负责人确认是否合适， 将变更情况通知工作许可人并在两份工作票“ 工作人员变动情况” 栏注明变更的人员并签名 。 工作票的延期 »工作票的有效时间，以批准的检修期为限。 »工作负责人对工作票所列工作任务确认不能按批 准期限完成，应向值长申请办理延期手续，由值 长通知工作许可人给予办理，严禁许可人擅自许 可工作票延期申请及更改计划开工时间。 »两天及以上的工作需延期时，应在批准工作结束 时间前一天办理延期手续；当天的工作需延期时 ，应在批准工作结束时间前两小时办理延期手续 。 »工作票只能延期一次。如需再延期，应重新签发 工作票，并注明原因。严禁涂改延期时间。 »工作许可人应将工作票延期情况记入值班记录簿 和工作票登记薄。 检修设备试运 »对需要经过试运检验检修质量后方能交工的工作 ，或工作中间需要启动检修设备时，如不影响其 他工作班安全措施范围的变动，工作负责人在试 运前应将全体工作人员撤至安全地点，然后将所 持工作票交工作许可人；如影响其他工作组安全 措施范围的变动，工作班负责人应与在本设备（ 系统）上工作的其他班组联系好，所有工作人员 全部撤离工作现场，然后将所有工作票交回工作 许可人。进行检修设备试验工作，工作负责人应 填写“设备试验申请单”，由值长批准后方可进行 。 »工作许可人会同工作负责人对该设备（系统）进 行全面检查，确认符合试运条件。（高唐） » 工作许可人认为可以进行试运时，应将试运设备检修工作 票有关安全措施撤除，检查工作人员确已撤出检修现场， 并不影响其他作业班安全的情况下，方可安排进行试运。 送电操作应填写“发电厂热机检修试转送电联系单”及相关的 操作票，并严格执行。值长及工作许可人应将试验工作记 录在值班记录簿。 » 试运后尚需工作时，工作许可人按工作票要求重新布置安 全措施并会同工作负责人重新履行工作许可手续后，工作 负责人方可通知工作人员继续进行工作。停电操作应填写“ 发电厂热机检修工作停电联系单”及相关的操作票，并严格 执行。 » 如果试运后工作需要改变原工作票安全措施范围时，应重 新签发新的工作票。 工作终结 工作完工后，工作负责人应全面检查并组织清扫整理检修施 工现场，拆除“检修自理”的安全措施，保留运行人员所做的 安全措施，确认无问题后带领工作人员撤离现场。 工作许可人持工作票会同工作负责人共同到现场对检修设备 （系统）进行如下内容验收： » 了解检修项目、发现问题、试验结果和存在的问题； » 按工艺标准检查被检修设备状况良好，标牌齐全； » 检查现场清洁、无遗留物； » 检查工作人员全部撤离现场。 设备、系统变更后，工作负责人应将检修情况、设备变动情 况、发现问题、试验结果、存在问题、设备现状及能否投入 运行以及运行人员应注意的事项向运行人员进行交待，并在 检修交待记录簿或设备变动记录簿上登记清楚后方办理工作 票终结手续。 工作许可人在一式两份工作票上填写终结时间，并与工作负 责人双方签名后在工作票右上角加盖“已终结”章，工作票双 方各留一份。 工作负责人应向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在 问题，并交回所持的一份工作票（分别保存）。 发电厂事故应急抢修单填写释义 单位栏：按工作票填写释义填写。 编号栏：按工作票填写释义填写。 抢修班人员项：填写参加有关抢修人员姓名及人 数。 抢修任务项：填写抢修地点、具体设备双重名称 ，明确范围、电压等级；抢修内容，明确抢修的 工作任务，内容尽量具体。 上述各项由抢修工作负责人根据抢修任务布置人的 要求填写，并在确认项签名。 经现场勘察需补充下列安全措施项：由抢修任务布 置人根据现场勘察情况，补充必要的安全措施。重 点考虑防止人身方面、设备方面的安全措施。同时 注意抢修现场环境和使用工器具的安全。 许可抢修时间项：工作许可人（或值长）填入抢修 人员实际抢修作业开始时间和工作许可人的签名。 抢修结束汇报项：填入抢修人员全部撤离现场和抢 修工作全部结束的时间。 现场设备状况及保留安全措施项：填写抢修设备作 业后状况，注明抢修作业结束后保证系统安全运行 而采取的安全措施。 填用工作任务单的工作为： 在生产区域从事建筑、搭、拆脚手架、设备保温、 焊接、油漆、绿化或其他文明生产、日常维护等工作，不 需要运行人员采取安全措施。（代替工作票现象较 普遍） 动火工作票制度 防火重点部位是指危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的 部位和场所，一般指油罐区、控制室、电子设备间、档案室、 汽轮机油系统、变压器、开关室、柴油发电机、电缆间及隧道 、蓄电池室、燃料料场（含收储站）、上料系统、易燃易爆物 品存放场所等。 动火作业系指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用 喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临 时性作业。 一级动火区是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或 场所。 二级动火区是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁 止明火区。 » 动火工作票是指在重点防火部位或场所以及禁止明火区 域如需动火时，执行动火工作书面依据，是相应工作票 的附属凭证。 » 动火工作票是检修工作票的附属票，不得代替检修工作 票、工作任务单、事故应急抢修单和设备停复役手续， 不得单独使用。办理动火工作票应在履行工作票手续之 后或同时进行。 » 动火工作票分为：一级动火工作票(一级动火作业区） 和二级动火工作票（二级动火作业区）。 » 各发电公司应结合本单位实际划分一级动火作业区和二 级动火作业区。 » 如需在防火重点部位或场所以及禁止明火区进行电焊、 气焊、气割等动火工作时，应根据动火区的划分填写一 级动火工作票或二级动火工作票。 » 一、二级动火工作票的签发人、运行许可人、动火工 作负责人应每年进行一次考试，考试合格后，经发电 公司批准并书面公布。动火工作负责人应具备检修工 作负责人资格。 » 动火工作票填写应正确清楚，不得涂改。 » 动火工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。 动火工作票由动火工作负责人填写。 » 动火工作票的审批人，消防监护人不得签发动火工作 票。 » 外单位到生产、燃料现场进行动火作业时，动火工作 票由发电公司有资格人员签发和审批。 » 动火工作票至少三份，一份由工作负责人收执，一份由 动火执行人收执，一份保存在安监部。若动火工作与运 行有关，需要运行人员做安全措施者，还应多一份交运 行值班人员收执。 » 一级动火工作票有申请动火部门负责人或专工签发，安 监部负责人、消防管理部门负责人审核，分管生产副总 经理批准。 » 二级动火工作票由动火班组班长签发，安监部人员、消 防人员审核，动火部门负责人或专工批准。 » 发电公司安监部应设“动火工作记录簿“，记录应包括动 火工作票编号、动火时间、地点、工作内容、动火负责 人姓名、消防监护人姓名。若有发生火情并应记录火情 及扑救简况。 » 动火工作间断或结束时，工作负责人和动火执行人应认 真检查清理现场,消除残留火种。 »动火工作必须按照下列原则从严 掌握： »有条件拆下的构件（如：油管， 阀门等），应拆下来移至安全场 所再进行动火作业 »可以采用不动火的方法代替而同 样能够达到效果时，尽量采用代 替的方法处理； » 尽可能地把动火的时间和范围压 缩到最低限度。 动火工作票的填写、签发与审批 一、二级动火工作票应由工作票签发人或工作负 责人填写，各项内容详细、清楚、具体，完整、 必要时划出示意图标出具体的动火部位。 动火地点及设备名称：应填明确切的动火地点， 设备名称有双重名称必须填写双重名称。 动火工作内容：内容应详细、清楚、具体，明确 工作范围，必要时划出示意图，可加附页。 动火方式：填写焊接、切割、打磨、电钻、喷灯 等。 申请动火时间 »应包括运行及检修采取安全措施时间及动火工 作时间。 »动火工作时限规定：一级动火工作票时限一般 不超过24小时，二级动火工作票时限一般不超 过120小时，二级动火工作票每日工作间断或 终结时，工作负责人应将动火工作票交回运行 值长(或运行许可人)，次日开工时重新履行许 可手续。 »动火工作票超过期限时，应重新办理动火工作 票。 运行应采取的安全措施：系指在动火区工作中所 波及或对运行设备有影响，应采取的措施及注意 事项。由动火部门根据动火设备具体情况,需运行 将动火设备与运行设备隔离并采取相应的安全措 施。 检修应采取的安全措施：系指在动火工作中 检修对动火区工作范围所采取的安全措施， 如加装临时围栏及明显标志等。根据动火设 备具体情况,检修工作班应采取的安全措施 ，以及现场工作需要采取防火隔离措施和安 全注意事项均由动火单位实施完成的措施。 动火工作票签发人审核动火工作票无误后签 名，并送交项目公司消防管理部门、安监部 门审核和分管生产副总经理批准。各级审批 人员如需补充安全措施可在备注栏填写并签 名。 下列情况严禁动火： 1、加油车停靠区域。 2、压力容器或管道未泄压前。 3、存放易燃易爆物品的容器未清理干净前。 4、风力大于5级以上露天作业（料场3级 ）。 5、喷漆现场。 6、遇有火险异常情况未查明原因和消除前。 动火工作票的许可 动火工作许可人接到动火工作票，检查工作票 中所列各项填写符合规定要求；检查所列安全 措施是否完善，否则应在备注栏中加以补充并 签名。 动火工作许可人持动火工作票逐项落实运行应 采取的安全措施。 检修应采取的安全措施由动火工作负责人负责 落实。 上述安全措施落实完成后，工作许可人会同动 火工作负责人到现场共同确认并分别签名，表 示所列措施已全部做完，并对所做措施的可靠 性全部负责。 动火工作许可人召集动火工作票中所列各级审批 人到现场检查检修及运行所采取的安全措施可靠 ，符合典型消防规程的有关规定，动火工作中应 配备的消防设施和采取的消防措施符合要求，可 燃性、易爆气体含量或粉尘浓度测定合格并分别 在相应位置处签字，必要时应做补充。 动火工作许可人应将动火工作票登记在工作票登 记薄内。 动火工作开始前，动火工作负责人按照职责，负 责将 “动火工作票中工作内容、提出的危险点、控 制措施和安全措施”向动火执行人交底。 动火工作票的监护 一、二级动火在首次动火时，各级动火审批人和动火工作 票签发人均应到现场检查防火安全措施是否正确完备，测 定可燃气体、粉尘浓度等是否合格，并在监护下作明火试 验，确无问题后方可动火。 一级动火时，动火部门负责人或专工、消防人员应始终在 现场监护。 动火工作在间断或终结时，应清理现场，动火执行人、工 作负责人、监护人应认真检查和消除残留火种，确认无残 留火种后方可离开动火现场。 一、二级动火作业在次日动火前应重新检查防火安全措施 ，并测定可燃气体、粉尘浓度等合格后方可重新动火。 动火工作票终结 动火工作结束后，由动火工作班将现场清扫干净, 认真检查和消除残留火种，检修人员及运行应及时拆除 安全措施，运行许可人、动火执行人、动火工作负责人 ，消防监护人现场检查确认无残留火种后分别签名，动 火工作许可人填写动火工作结束时间，工作票办理终结 ，在动火工作票右上角加盖“已终结”章。 备注栏： 填写对应的工作票编号。 各级审核人员填写补充措施。 操作票制度 总体要求 操作票是准许运行人员进行设备操作并保证运行人员人 身安全和正确操作的书面依据和安全许可证，是保证安 全的组织措施。 在电力生产设备及系统上进行操作，必须执行危险点分 析制度、操作票制度和操作监护制度（部分试验项目可 不使用操作票，但必须使用试验操作卡）。 在实施具体操作任务前，必须对操作任务全过程进行危 险点分析，查找操作全过程可能存在的危险点，制订“ 安全措施”和“操作措施”，作为具体的操作项目填入操作 票。 各项目公司应明确需要和不需要执行操作票制度的具体 操作任务，以及操作监护等级和相应的操作人、监护人 名单，经项目公司总经理或分管生产的副总经理批准后 ，书面通知有关工作岗位执行。 操作监护规定 监护操作：有两人及以上进行同一项的操作。监护操作 时，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复 杂的操作，由熟练的运行人员操作，运行值班负责人监 护。 单人操作：不需填用操作票的操作任务，可以进行单人 操作，但操作人必须具备相应的能力，经项目公司考试 合格上岗。实习人员严禁单独操作。 机组启、停操作应由值长监护。 其它需要监护的较重要操作的监护人应由主值班员担任 。 操作票填写要求 下列热机操作必须使用操作票（但不仅限于）： 锅炉、汽轮机的启动与停止。 上、给料系统设备启、停。 给水泵、循环水泵、凝结泵、射水泵的动态联锁试验及 定期切换或启、停试验操作。 汽轮机启动前及运行中的各项联锁、保护试验。如：注 油试验、超速试验、自动主汽门和调速汽门严密性试验 、自动主汽门活动试验、抽汽逆止门活动试验、低油压 联锁试验、真空严密性试验等。 送风机、引风机、机力塔风机、给水泵、循环水泵、凝 结泵、射水泵、高压油泵、盘车装置及交、直流润滑油 泵的启动与停止。 汽轮机冷油器、高压加热器、低压加热器、除氧器、发 电机空冷器、除尘器的投入、停止，凝结器半侧的投入 和停用。 操作票应进行编号，按照编号依次使用， 并保证每页操作票编号的唯一性。 填写操作票应正确使用调度术语,设备名 称编号应严格按照现场标示牌所示双重命 名称填写。 一份操作票只能填写一个操作任务。一项 连续操作任务不得拆分成若干单项任务而 进行单项操作。热机设备、系统启停试验 可理解为一个操作任务。 操作票所列人员的签名必须为手工签名。 时间的填写统一按照公历的年、月、日和24小时制填写 。 操作项目严禁并项，不得添项、倒项、漏项、任意涂改 ，一个操作项目栏内只应该有一个动词。 不许直接使用典型操作票作为现场实际操作票。 热机操作票可以由操作人填写，也可由同岗位的其他运 行人员填写。操作票填写前填写人应根据发令人预告指 令明确操作任务，了解现场工作内容和要求，并充分考 虑此操作存在的危险点和必须采取的安全措施。 非运行人员、学习人员、见习（未转正）人员无权填写 操作票。 操作票不得涂改。 操作票填写说明 单位：填写专业及运行值别 编号：填写操作票统一编号，并保证每页操作票 编号的唯一性（操作票要在印刷时一并排印编号 ，使用时应按编号顺序依次使用）。 操作开始时间：操作人员开始实施操作时间。 终结时间：全部操作完毕并复查无误后的时间。 操作任务：明确设备由一种状态转为另外一种状 态，或者系统由一种运行方式转为另一种运行方 式。 序号：填票时，按照操作项目先后顺序填写的相 应的阿拉伯数字。 操作项目：操作的具体步骤，应逐项按逻辑顺序 逐行填写，不得空行。在最后一项操作的下一空 格中间位置记上终止号“” 执行情况“”：操作票的操作项目完成后，立即在 对应栏内标注“”，由监护人完成。 备注：填写在操作中需要特别注意的事项、存在 的问题或因故中断操作等情况。 多页票：如一页票不能满足填写一个操作任务项 目时，应紧接下一张操作票进行填写，在首页及 以后各页备注栏内右下角填写“下接xx号”，在第 二页及以后各页的操作任务栏内左侧填写“承上页 xx号”。操作票连续多页时，热力机械操作票“单 位”、“操作开始时间”、“终结时间”、“操作任务”及“ 填票人”、“审票人”、“操作人”、“监护人”、“值班负 责人”签名只填写在第一页相应栏内。 填票人：填写操作票人员（操作人或本专业 岗位其他运行人员）。 审票人：审查操作票人员（主值或值长）。 操作人：热力机械操作票执行操作的运行人 员。 监护人：热力机械操作票执行操作监护的运 行人员。 值班负责人：当值值长。 填写操作票 凡需填用操作票进行的操作，操作人（填票人） 应根据操作命令，核对系统图和系统、设备实际 状态认真填好操作票再进行操作，严禁无票操作 。 审核操作票 操作票所列人员必须严格履行审核手续，并对操作票正确 性负责。 热机操作票若由交班人员填写，接班人员接班后必须重新 履行上述审核手续，并在操作人、监护人、值班负责人签 名处分别签名，签字的每个人都应对操作票的正确性负责 。 操作票由所列列人员逐级审核分别签名后，方可视为可执 行的操作票。 操作票所列人员必须独立认真审核操作票各项内容，严禁 委托他人审核或不审核就认可、签名。 在审核过程中，若发现错误或票面不合格，该操作票应予 以作废，并在每张操作票的操作任务栏内中间位置盖“作废 ”章，并在备注栏说明理由，值班负责人签名，再重新填票 。 操作票所列人员审核操作票必须认真负责，全部审核人签 字后，如发现操作票不合格、不能使用，此票将按一次不 合格统计。 审查合格、全部审核人签名待用的操作票，因指令变更不 再使用，则在每张操作票的操作任务栏内中间位置盖“未执 行”章，并在备注栏说明理由，值班负责人签名；未签名的 盖“作废”章。 热力机械操作票的执行 当操作票逐级审核无误，得到发令人可以开始进行操作的 命令后，监护人将受令时间填入操作票“操作开始时间”栏 内，操作人携带需用的操作工具，然后监护人持操作票与 操作人共同到现场按操作票所列操作项目核对待操作项目 的设备双重编号无误后，高声唱票。操作人接受命令后， 高声复诵。监护人发出“对，执行！”的命令，操作人方可 进行操作。严禁监护人未发布命令，操作人就开始操作。 一项操作完毕，操作人与监护人还须共同检查操作质量， 确认操作质量无问题后，监护人在该操作项目左侧栏内打 勾。机炉启、停，主要辅助设备投停等重要操作监护人应 记录操作时间。 操作中，应严格按照操作票所列项目逐项进行操作，严禁 跳项、倒项、并项、添项和漏项操作或干与操作无关的事 。 如果在操作中发生疑问或发现异常时，必须立即停止操作 ，并向值班负责人汇报，待查明原因，经同意后方可继续 进行操作，不准擅自更改操作票。 一个操作任务，应由一组操作人员负责到底，中途不得更 换人员。但对长时间的操作，如机组启、停的操作，需要 跨班操作时，可在操作告一段落后，按下列要求进行交接 ： a应经领导批准，批准意见写在该票首页的页眉上。 b交班操作人、监护人在最后一项操作的下部画一红线以 示区分，并在该页备注栏内注明：“因交接班，自××项起交 下一班操作”。 c交班监护人、操作人必须对已操作的设备状态等各项工 作负责。如有特殊事项需交待接班人员注意的，必须在备 注栏内注明。 d接班操作人、监护人、值班负责人分别审核操作票的正 确性，核对已经执行的部分与设备实际状态一致，并在该 中止项当前页上的签名栏内签名，对操作票的正确性负责 。如果同在首页上签名，接班人员应在交班人员签名的空 白处签名。 严禁在操作过程中，监护人对操作失去监护或亲自动手操 作。 操作过程中因故停止操作，则应在已操作完项目的最后一 项右侧空白处栏内盖“已执行”章，并在备注栏内注明中断 原因，值班负责人签名；对多张操作票应在次页起，每张 操作票的操作任务栏内中间位置加盖“未执行”章。 操作过程中发现操作票有问题，该操作票不得继续使用， 并在已操作完项目的最后一项右侧空白处盖栏内“已执行” 章，在备注栏注明“本操作票有错误，自××项起不执行” 值 班负责人签名。对多张操作票应在次页起，每张操作票的 操作任务栏内中间位置加盖“作废”章，然后重新填写操作 票再继续操作。 复查、盖章 全部操作完毕，监护人、操作人应全面复查被操作设备的 状态、仪表、信号指示等是否正常，确认操作票执行无遗 漏。 监护人在操作票首页上记录操作“终结”时间并在操作票终 止号上加盖“已执行”章。 操作汇报、记录 监护人将执行完的操作票交值班负责人，汇报操作完毕。 主值、值班负责人应将操作情况记录在值班记录簿内，必 要时还应向调度汇报。 操作票保存、检查与考核 已执行和作废的所有纸质操作票应按月整理，按编号顺序 装订并妥善保管，所有操作票保存期一年。 电气工作票 一般规定 在电气设备上及电气场所工作分为四类： » 全部停电工作：系指室内高压设备全部停电（包括架空 线路与电缆引线在内），并且通至邻接高压室的门全部 闭锁，以及室外高压设备全部停电（包括架空线路与电 缆引线在内）。 » 部分停电工作：系指高压设备部分停电，或是室内虽全 部停电，而通至邻接高压室的门并未全部闭锁。 » 不停电工作系指： 工作本身不需要停电并且没有偶然触及导电部分的 危险； 许可在带电设备外壳上或导电部分上进行的工作。 » 临近带电场所工作。 在高压设备上工作，应至少有两人进行，并完成 保证安全的组织措施和技术措施。 在电气设备上及电气场所工作，应填用电气工作 票或发电厂事故应急抢修单，其方式有下列三种 ： »填用电气第一种工作票； »填用电气第二种工作票； »填用发电厂事故应急抢修单。 下列情况应设专人监护 »工作地点与带电部位的安全距离临近电力安 全工作规程规定的安全距离时。 »油漆工、建筑工等非电气作业人员在高压设备 区域内工作。 工作票的选用 填用电气第一种工作票的工作为： »高压设备上工作需要全部停电或部分停电者； »在电气场所工作需要高压设备全部停电或部分 停电或要做安全措施者； »进行继电保护或测控装置及二次系统和照明等 回路工作时，需将高压设备停电或做安全措施 者； »高压电力电缆需停电的工作； »高压试验及使用携带新仪器在高压设备 上进行工作，需要将高压设备停电或做 安全措施的； »在高压室遮栏内或与带电设备不能满足 安规表2-1规定的安全距离时，需 将高压设备停电的工作； »继电保护检验，需做整组与一次设备联 动试验时，若未与有关的一次设备检修 或试验相配合的工作。 填用电气第二种工作票的工作为： »控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上（ 包括在专用屏、MCC柜上届临时电源）的工 作； »继电保护装置、测控装置、通信通道、自动化 设备、自动装置及二次系统和照明等回路上工 作，无需将高压设备停电者； »转动中的发电机或高压电动机转子电阻回路上 的工作； »非运行人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳 形电流表测量高压回路的电流； »大于设备不停电时的安全距离（安规表2-1） 的相关场所和带电设备外壳上的工作以及无可 能触及带电设备导电部分的工作； »高压电力电缆不需停电的工作； »对连于电流互感器或电压互感器二次绕组并装 在通道上或配电盘上的继电器和保护装置，而 不影响主保护正常运行的工作； »进入升压站从事土建、油漆、生产区绿化等工 作且无需将高压设备停电或做安全措施的工作 。 填用发电厂事故应急抢修单的工作为： »事故应急抢修可不使用工作票，但应使用事故 应急抢修单。 »电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时 间内恢复的抢修和排除故障工作。 »非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。 在继电保护、安全自动装置及回路上工作，除填 用电气第一种工作票、第二种工作票外，对一些 重要设备，特别是复杂的保护装置或有联跳回路 的保护装置，可能造成主、辅设备跳闸的现场维 护、校验工作，如下列各项，必须执行继电保护 安全措施票制度,填写“二次工作安全措施票”，否 则，主票不予接收。 »在110kV线路保护及自动装置回路上的工作； »在110kV运行中的互感器二次回路（导引电缆 、光缆）上的工作； »需要将运行中的继电保护和自动装置的直流、 交流、信号电源临时拆开和更换的工作。 以下设备同时停、送电，可使用一张工作 票： »属于同一电压、位于同一平面场所，工 作中不会触及带电导体的几个电气连接 部分（如： 6kV母线停电，连接于该母 线的开关同时检修）。 »一台变压器停电检修，其断路器也配合 检修。 »开关站全停电。 一张工作票上所列的检修设备应同时停、送 电，开工前工作票的全部安全措施应一次完 成，需继续工作而不妨碍送电者，在送电前 ，应按照送电后现场设备带电情况，办理新 的工作票，布置好安全措施后，方可继续工 作。 工作票的填写 工作票由工作负责人填写，也可由工作票签发人 填写；工作领导人（或班长）按照工作性质指定 工作负责人。确定工作负责人后，应对工作负责 人进行安全技术措施交底，明确工作任务、工作 地点和工作要求的安全措施，必要时应实地观察 ，并根据工作负责人的要求，确定工作班人员。 工作负责人填写的工作票经审查无误后，送交工 作票签发人复审，工作票签发人对所列安全措施 审核无误后，在“工作地点保留带电部分或注意事 项”栏内填写相关内容，并对工作票的全部内容确 认无误后签发；同时应将工作票全部内容向工作 负责人作详细交待；工作票签发人填写的工作票 经审查无误后签发，并将安全措施和注意事项向 工作负责人交待清楚。 填写工作票应与现场设备的名称和编号相符合并 使用双重命名及标准的名词术语。 工作票的单位、编号，具有唯一性，不得涂改。 “工作负责人（监护人）”栏：单一工作班检修，填 写该项工作的工作负责人姓名；第一种工作票所 列工作地点有两个及以上（如：6kV动力电机检修 ，同时对应开关检修），或有两个及以上不同的 工作班在一起工作时（如：两个工作班同时分别 进行变压器试验和检修工作），可采用总工作票 和分工作票，总工作票工作负责人栏填总工作负 责人姓名，分工作票工作负责人栏填分工作负责 人。 “工作班人员（不包括工作负责人）”栏： 单一工作班检修填写参与本项工作的工作班 成员（含临时用工）及共计人数。采用总工 作票和分工作票时，总工作票工作班成员栏 内，只填写各工作班负责人的姓名及共计人 数，不必填写全部工作人员名单；分工作票 工作班成员栏内要填写工作成员姓名。 “工作的变配电站名称及设备双重名称”栏： 填写确切的工作地点、电压等级及设备双重 名称；对电源取自MCC盘的要注明MCC盘 的名称。 “工作任务”栏： » “工作地点及设备双重名称”栏：工作地点要填写实际工 作主要场所（以一个电气连接部分为限），母线、构架 、线路及其它设备上工作填写电压等级和设备名称，开 关、刀闸工作填写双重编号。 » “工作内容”栏：填写该项目工作任务名称，概括说明设 备检修、试验及设备更改、安装、拆除等内容。其中； 单一工作班时，应详细填写工作地点和对应的工作内容 ；几个工作班同时工作时，应逐项填写每个工作班的工 作地点及设备双重名称，并逐项对应填写每个工作班对 应的工作内容，在每项工作地点和工作内容后填写该项 工作的工作负责人姓名，并加上括号。 “计划工作时间”栏：填写应在调度批准的设 备检修时间范围内，不包括停送电操作所需 的时间。 电气第一种工作票“安全措施”栏 »分别填写应断开断路器和隔离开关，包括填票 时已断开的断路器和隔离开关。 »填写应投切直流（空气开关、熔断器、压板） 、联锁开关、“远方/就地”选择开关、低压及二 次回路的名称和状态。 »应合接地刀闸需注明编号，装接地线需注明确 切地点、装设组数，接地线编号留待工作许可 人在“已执行”栏填写；应设的绝缘挡板，并注 明装设的位置。当工作地点不需接地时，此栏 不得空出，应填写“无”。 »应设遮栏、应挂标示牌需写明在什么地 方（设备）设置遮栏、围栏和悬挂标示 牌。 »依据“安规”的要求填写工作安全措施， 用文字表达未能完全清楚时，可附相应 简图并在图中用颜色来区分带