旅游管理专业硕士论文-中国电信信息化业务发展研究-以海南省电信为例.pdf

硕士学位论文 中国电信信息化业务发展研究以海南省电信为例 申请学位级别：硕士 专业：旅游管理 中国电信信息化业务发展研究 以海南省电信为例 中国电信信息化业务发展研究 以海南省电信为例 摘摘 要要 中国社会当前正面临着重大的双重转型：一方面是从传统的农业社 会向工业社会转型，一方面是从工业社会向信息社会转型。中国电信作 为我国最大的固网运营商和信息化业务提供商，必将承担起我国信息化 社会建设的重任。但是随着我国电信产业的不断演变、重组，消费者需 求的日益复杂化， 中国电信现有的传统业务已不能支撑其继续快速发展， 再加上技术与网络融合以及产业融合的不断深入，中国电信不仅面临着 来自传统电信运营商更加激烈的竞争而且还受到非传统竞争对手如苹 果、谷歌、微软等企业的挑战和冲击。为很好的应对这种局面，中国电 信必须实现从传统的电信运营商转向综合信息服务商的转变，大力发展 信息化业务。 中国电信信息化业务的开展是一项系统性和长期性的工作，需要在 对中国电信所处环境及自身发展情况进行详细分析的基础上进行科学决 策。在本文中，选取了中国电信海南公司为例对中国电信信息化业务发 展进行研究。 文中，首先从社会发展、产业演进以及技术发展和融合的角度，对 中国电信所处外部环境进行分析，并在此基础上对中国电信战略转型尤 其是其“聚焦客户的信息化创新”战略进行了系统性的阐述。进而对信 息化理论的发展尤其是我国信息化理论的发展进行了总结和概括，并从 我国信息化发展的实际情况出发，总结出我国信息化业务发展特点和未 来发展趋势，而这也为海南电信信息化业务的发展提供了依据和支撑。 海南电信是海南省最大的综合信息业务提供商，在过去的发展过程 中积累了很多成熟的经验和先进成果，本文也对此进行了总结归纳，同 时对其主要竞争对手海南移动的信息化业务发展情况进行了分析。 本文最后在充分借鉴国外优秀电信运营商信息化业务发展模式的基 础上结合最新的信息化理论成果，探索出适合中国电信未来信息化业务 发展的新模式，提出未来海南电信信息化业务发展视图、信息化业务发 展突破口、信息化业务发展路径以及未来信息化业务发展过程中可能出 现的风险及防范，以期对中国电信尤其是海南电信信息化业务的发展提 供有利的帮助。 关键词：关键词：信息化，电信企业，转型，业务发展 THE STUDY OF CHINA TELECOMS BUSINESS DEVELOPMENT IN INFORMATIZATION AREAS A CASE STUDY OF HAINAN TELECOM ABSTRACT With the development of the society, we are now meeting a dual transfer, that is the transfer from the agricultural society to the industrialized society and the transfer from the industrialized society to the information society. China Telecom, the biggest fixed-net service provider and one of the main providers of Informatization business, has to make great contribution to the transfer of the society. But with the evolvement of the Telecom industry, the customers become more and more complicated, China Telecom cant make continual success depends on its traditional business. At the same time, the amalgamation of different technologies and different industries makes China Telecom face much more competition form both the other Telecom operators and some new competitors such as IPod, Google and Microsoft. So, China Telecom has to keep improving itself and become a integrated information provider, pay more attention on the development of informatization business. The development of the informatization business is a long and systematic project for China Telecom, it requires the China Telecom has to make scientific decision based on the analysis of external and internal environment. The purpose of the paper is help China Telecom find a proper way to development its informatization business and We selected Hainan Telecom as the research case. At first, we analyzed the impact of the development of the society, the development of the industry, the development of the technology and the amalgamation of different industries on the development of China Telecom. Then, we analyzed the transfer strategy of China Telecom, especially the meaning of its new strategy “Focus on the customers information innovation”. We also summarized the development of the information theory, and based on the real environment of our society analyzed the characteristics and development trends of the information industry. Hainan Telecom is the biggest integrated information business provider in Hainan province, it has already accumulated much experience in the past, so we itemized its business and analyzed its advantages and disadvantages. In order to help Hainan Telecom to make right decision in future we also analyzed its main competitor Hainan Mobile. At last, based on the newest theory in the information area and the reference of the excellent telecom operators experience we formulated the information business develop model for Hainan Telecom, suggested the information business develop view of Hainan Telecom in future, the businesses which Hainan Telecom should carry out immediately, the information business develop tactic compared with the competitors and risk defending strategy in future, hoping this can help Hainan Telecom make success in the development of information business. Key words: informatization，telecom，transfer，business development 上海交通大学上海交通大学 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存和汇编本学位论文。 保密保密，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密 不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名：刘峰 指导教师签名：孟宪忠 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 上海交通大学上海交通大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意 识到本声明的法律结果由本人承担。 日期： 年 月 日 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 1 第一章第一章 导导 论论 1.1 研究背景研究背景 中国电信集团公司是我国最大的综合信息服务提供商，拥有全球最大固话网络和中文信息 网，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的 31 个省级电信公司，以及美洲公 司、欧洲公司、香港公司等海外机构。但是伴随着技术和社会的不断发展，中国电信业务单一的 问题逐步凸现出来， 其传统的语音业务已经不足以支撑其未来的发展， 为保证在未来日趋激烈的 市场竞争中取得成功，中国电信必须寻找新的利润增长点。同样，其下属公司中国电信海南公司 也面临着这些问题。 1.1.1 中国电信产业的发展 1.1.1 中国电信产业的发展 中国的电信产业在发展过程中经历了数次重大变革， 产业格局不断演变。 纵观中国电信产业 的发展历程，根据产业变化程度，我们可以将其划分为两大阶段，即稳定发展阶段和剧烈演变阶 段。 稳定发展阶段（1949 年-1987 年） ：1949 年“中国人民邮政”成立，建立了以北京为中心的 连接全国广大城乡的邮电通信网， 但是当时中国电信主要是电报， 并在上世纪八十年代达到了顶 峰。 在这一阶段由于我国主要实行计划经济体制， 再加上各国在通讯技术并未能实现真正的突破， 为此在这一阶段我国的电信产业处于缓慢、稳定发展的阶段，电信市场由中国邮电一家垄断。 剧烈演变阶段（1998 年至今） ：在这一阶段，市场意识逐步在我国经济领域占据主导地位， 同时伴随着现代通信技术的飞速发展，传统的固定电话、移动电话、传真、电子数据交换、计算 机通信、卫星通信、数据与多媒体通信不断涌现，由此我国电信产业也进入了剧烈演变的阶段。 在这一阶段， 国家相继出台了一系列重大举措， 而这也成为中国电信产业剧烈动荡的最直接原因。 在这一阶段，中国电信产业的演变如下图所示： 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 2 图 1-1 电信体制改革历史路径 Fig.1-1 The develope path of China Telecom industry 在中国电信产业的发展过程中国家政策、 国家管理部门以及产业竞争等领域发生的一系列重 大事件均对中国电信产业发展产生了巨大影响： 1988 年 6 月，国务院领导提出通信发展要坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建 设”的方针，形成了全社会支持通信发展的合力；同年 11 月，国务院确定邮电体制改革“三步 走”的方向：第一步是对邮电物资等管理机构完全实现政企分开；第二步是逐步实现邮政、电信 专业分别核算，转移职能；第三步是条件成熟时，从上至下实现邮政、电信分营和政企分开。 1993 年召开的十四届三中全会，通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问 题的决定 ，正式确定了我国社会主义市场经济体制的基本框架，开启了我国声势浩大的国企改 革的序幕，中国电信业市场化改革进程也从此进入了一个新的历史阶段。 1993 年 8 月国家放开经营部分电信业务， 向社会放开经营无线寻呼、 800 兆赫集群电话、 450 兆赫无线移动通信、国内 VSAT 通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、电子数据交 换、可视图文等业务。 1994 年 1 月，经国家经贸委批准，吉通公司成立，被授权建设、运营和管理国家公用经济 信息网(即“金桥工程”)，与原中国电信的 CHINANET 展开竞争。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 3 1994 年 7 月，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，被赋予打破 “老中国电信”垄断地位的重任，但主要还是经营寻呼业务。 1995 年 4 月，电信总局以“中国邮电电信总局”的名义进行企业法人登记，其原有的政府 职能转移至邮电部内其它司局，逐步实现了政企职责分开。1997 年 1 月，邮电部作出在全国实 施邮电分营的决策，并决定在试点基础上于 1998 年在全国推行邮电分营。 1997 年 10 月，中国电信(香港)有限公司(后更名为中国移动(香港)有限公司)在纽约和香港 挂牌上市。 1998 年年初，根据党的十五大精神和国务院的部署，中国电信业进入了以“政企分开、破 除垄断、引入竞争”为主要内容的新的改革进程。 1998 年 3 月，国家在原邮电部和电子部的基础上组建信息产业部。 1999 年 2 月，信息产业部决定对中国电信进行拆分重组，将中国电信的寻呼、卫星和移动 业务剥离出去，原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等 3 个公司，寻呼业 务并入联通公司。 1999 年 4 月，中国网络通信有限公司成立。 2000 年 9 月，国务院批转信息产业部关于地方电信管理机构组建方案。到 12 月底，全国 31 个省区市通信管理局全部组建完毕。 2000 年 12 月，铁道通信信息有限责任公司成立。至此，中国电信市场七雄争霸格局初步形 成。电信、移动、联通是市场中三个大玩家，而网通、吉通、铁通则一直扮演着陪练的角色。 2001 年 11 月，我国正式加入 WTO。为增强我国电信业的竞争实力，更好地应对“入世”所 带来的挑战，当月，国务院批准新一轮电信体制改革方案。 2001 年 10 月，中国电信南北拆分的方案出台。拆分重组后形成新的 5+1 格局，这五大电信 巨头包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司。 2004 年初，国务院正式决定，铁通由铁道部移交国务院国有资产监督管理委员会(国资委) 管理，并更名为中国铁通集团有限公司，作为国有独资基础电信运营企业独立运作。 2008 年 5 月 24 日，第三次电信重组方案出台六大基础电信运营商重组为三家全业务经营的 电信企业，即中国移动（并入了铁通） ，中国电信（并入了原联通的 C 网及部分人员）和中国联 通（将 G 网信部分人员与中国网通合并） 。至此，中国电信产业形成了三家具有全业务经营资质 的全业务运营商相互竞争的新局面。 1.1.2 社会信息化需求日益专业化、多元化 1.1.2 社会信息化需求日益专业化、多元化 伴随着社会的不断发展以及信息技术的不断进步和普及， 中国社会不同主体对信息化业务和 信息化产品的要求日益表现出专业化和多元化的趋势。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 4 长期以来， 熟悉自身业务领域的企业决策者或者其他的个人用户在选择信息化产品的时候都 遇到了由于缺乏专业知识而无法对信息化产品进行衡量比较的问题， 但是互联网的广泛应用为他 们提供了一条解决“信息不对称”问题的良好途径。同时伴随着更多的专业人才加入公司 IT 部 门和更加专业化的信息化咨询公司的出现，企业、政府、家庭或个人客户在信息化产品的需求上 变现的越来越专业，有针对性的系统性解决方案成为社会信息化需求的新趋势。 社会信息化需求的多元化主要表现在两个方面： 一个是需求主体的多元化， 即不同的社会主 体都对自身的信息化发展提出了不同的需求， 目前信息化需求主要集中在企业信息化领域、 政府 信息化领域、家庭信息化、教育领域、文化领域、社会保障领域等不同领域；社会信息化需求多 元化的另一方面主要是指同一主体的信息化需求日益丰富，企业信息化并不局限在 ERP，政府信 息化也并不仅仅表现在实现网上办公等。 社会信息化需求的这些新变化也给信息化业务提供者提出了更高的要求， 而如何更好的满足 不同社会主体对信息化的要求也成为电信企业所面临的新问题。 1.1.3 技术与网络融合以及产业融合为电信产业带来新的发展空间 1.1.3 技术与网络融合以及产业融合为电信产业带来新的发展空间 随着各种技术尤其是通信技术、 计算机技术的不断发展和演变以及社会需求的日益多元化和 复杂化， 技术与网络的融合以及产业融合正成为未来信息通讯产业领域的发展趋势， 而这种融合 也同样为未来电信产业的发展带来了新的市场机遇。 技术与网络的融合主要包括 3C 即计算机(Computer)、 通讯(Communication)和消费电子产品 (Consumer Electronic)的融合，固定与移动的融合（FMC） ，三网融合即计算机网络、通信网络 和有线电视网络的融合，信息技术与通信技术的融合。 3C 的融合： 3C 融合即利用数字信息技术激活其中任何一个环节， 通过某种协议使 3C 的三个 方面实现信息资源的共享和互联互通， 从而满足人们在任何时间、 任何地点通过信息关联应用来 方便自己的生活。 固定与移动的融合（FMC） ：是基于固定和无线技术相结合的方式来提供通信业务。对 FMC 的理解有不同的角度，既有网络层面的融合，也有业务层面的融合，还有终端层面的融合。通常 提到的 FMC 主要包括五种：(1)多种业务捆绑融合。在单一套餐里提供多种服务，往往伴随单一 账单，以及相对于购买单独服务的整体折扣。这种捆绑发展到更高阶段时，甚至可以带来其它与 技术融合无关的、以市场为导向的好处。(2)终端融合。是指提供可以同时在移动网和固定网上 使用的单一手机或其它设备。这些设备通常称作双模手机或“组合电话”。(3)业务融合。是指 新创建的可以通过一系列接入网络接入到多种设备的业务， 但业务标准是统一的。 (4)网络融合。 建设单一的核心网络和相关处理器及系统，同时用于固定接入网和移动接入网。(5)商业融合。 服务提供商的业务按照下列方式进行重组， 即固网业务和移动业务是通过服务特定客户群体的单 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 5 一部门提供的。 三网融合：三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机 网和有线电视网三大网络的物理合一， 而主要是指高层业务应用的融合。 其表现为技术上趋向一 致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用 统一的 IP 协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服 务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造， 能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。这就是所谓的三网融合。 信息技术与通信技术的融合： 信息技术 （IT） 与通信技术 （CT） 融合成为信息与通信技术 （ICT） ， ICT 的出现将会在很多场合代替 IT 和 CT。 技术与网络融合同时也促进了不同产业之间的融合， 产业融合主要体现在三个方面， 即电信 与传媒产业的融合、ICT 渗透传统产业和固定移动产业的融合。这些新的融合领域成为未来电信 产业未来发展的重要方面，而中国电信较早的意识到了传统的电信领域已经难以支撑未来的发 展，必须通过技术和服务的升级来寻找企业新的增长点。 1.1.4 中国电信企业的转型 1.1.4 中国电信企业的转型 由于我国电信企业同世界先进电信企业相比还存在很大的差距， “大而不强”问题突出，以 及电信产业中所存在的矛盾、 问题和电信产业的价值高端逐渐向信息内容服务转移等现状和趋势 的出现，我国电信企业纷纷提出了战略转型。 战略转型是一个渐进的过程，这个过程一直处在在逐渐发展、变革和演进之中。一般来讲， 战略转型可以划分为五个阶段： 第一阶段是战略转型准备和形成共识阶段，主要解决方向问题； 第二阶段是业务转型阶段，主要解决新的增长点问题； 第三阶段是体制机制再造阶段，主要解决组织设置和效率问题； 第四阶段是流程优化和管理阶段，主要解决流程匹配问题； 第五阶段是价值观形成阶段，主要解决组织文化氛围问题。 2005 年底前后，各大电信运营商纷纷提出转型目标，如中国电信提出综合信息服务提供商， 中国网通提出宽带通信和多媒体服务提供商， 中国移动提出移动信息专家， 中国联通提出现代化 的综合通信与信息服务提供商。 从各大运营商的转型目标分析，大致包括下述几个特点： （1）向全业务运营方向转型。虽然中国电信业目前已形成比较明显的分业经营格局（中国 联通除外，早在成立之时就是一家全业务的电信运营商，但事实上仍以经营移动业务为主） ，但 各大电信运营商均发挥自身的优势， 向其他领域拓展， 形成从分业经营向全业务经营格局过渡的 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 6 迹象。 （2）向产业链上下游方向延伸。加强对产业链的控制和管理也是各大运营商的共识，并期 望从中获取更大的协同效益。 （3）向技术/服务综合业务发展。各大电信运营商转型的提法不同，发展方向也有所差异， 但主导思路一致，都是利用各自的优势，基于网络信息平台，向各类用户提供整合的综合信息服 务。 1.2 电信企业信息化业务发展研究现状电信企业信息化业务发展研究现状 信息化覆盖经济和社会的各个领域， 而对其细分市场的划分并不能单纯的按照国家有关部门 的分类标准执行，经过调查和比较分析，我们认为具有较强共性的市场可以细分为 32 个，但是 面对如此广阔的市场，电信企业是应该有所甄别的。从市场的特征、成熟度、市场条件以及电信 开发可能性的角度来说，政务信息化、农业信息化、交通物流信息化、企业信息化、服务信息化、 制造业信息化、能源资源信息化、科教文卫信息化等 8 大领域已经成为电信企业研究的重点。 表 1-1 中国电信企业信息化业务发展 Chart.1-1 China Telecom enterprises business 信息化领域 现状及特点 未来发展趋势 政务信息化 我国政务信息化正处于“整合阶 段” ：整合网站，统一门户；整合 平台，共享信息；整合服务，深 化应用 1.行政体制改革将成为电子政务发展的 重要推动力量 2.注重电子政务顶层设计，统一规划、统 一网络、统一平台建设的“大集中”的建 设思路将成为共识 3.信息资源的开发和利用将进一步受到 重视 4.协同政务将继续引领电子政务建设的 潮流 5.各种地方门户网站将朝着统一门户网 站的方向发展 6.“条条”信息化与地区信息化将实现互 动、良性发展 7.电子政务示范工程的带动作用将进一 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 7 步增强 8.IT 管理将受到广泛重视， “三网融合” 已经提上议事日程 9.“以公众为中心”的服务理念将为更多 的人所接受，电话、手机、信息亭、电视 等多终端接入将加入到电子政务为民服 务的行列中 10.支撑电子政务发展的技术、标准和规 范也将有所突破 农业信息化 1.地区不平衡，消费差异化农 业需要多样服务 2.贵了用不起，重复投资高农 村需要综合化接入 3.文化程度低，购买能力弱农 民需要简易化终端 未来农业信息化的发展趋势是：技术性解 决方案和农业信息的交换和通信。 交通物流信息化 交通信息化方面： 1.信息资源共享程度低。我国现 有的交通运输管理机构沿袭原来 计划经济的设置，各个机构独立， 分割式的管理非常严重，部门之 间信息共享差，无法形成“一票 到底，一单子到底”的现当代综 合交通体系。 2.智能交通系统（ITS）的标准化 工作滞后，重点体现在高速公路 联网收费、不停车收费 RFID 标志 等方面。 物流信息化方面： 1.信息化意识提高，整体规划能 力较低。我国物流企业信息化整 体规划能力较低，物流长期发展 战略尚未形成体系，标准化工作 在全球经济一体化的大趋势下，世界各国 的交通物流信息化汇聚到同一个大方向， 即通过信息通信技术让人流、物流以最便 捷高效的方式在准确的时间到达准确的 地点。简言之，就是利用信息通信技术实 现“零库存”或“零距离” 。对物流而言， 就是通过信息化降低物流成本，实现“按 需生产、零库存、短在途”的目标；通过 信息化来实现“物流”的准确配置，让物 的流动具有最佳的目的性和经济性，将生 产和流通中的库存降到最低。最终，通过 快速、准确的传递物流信息，使生产厂商 实行准时制生产，物流提供商实行准时制 配送。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 8 进展缓慢。同时对自身的信息化 发展缺乏规划，缺乏覆盖整个企 业的全面集成的信息系统。 2.建设步伐加快，整体应用水平 较低。与国际先进水平相比，我 国物流信息化水平尚处于较低层 次，特别是中小物流企业的信息 化水平很低。一方面先进的信息 技术应用较少，应用范围有限。 另一方面，信息化对企业运营环 节的渗入层次较低。 企业信息化 大型企业信息化需求特点： 1.高度依赖信息化 2.“网状”分布对信息化提出新 要求 3.集中式管理成为大企业信息化 应用大趋势 中小企业信息化需求特点： 1.起点低、市场广 2.跨行业、多样性 3.人才缺、技术生 1.从企业内部信息化向网络信息化发展 2.企业信息化技术向智能化、虚拟化、集 成化方向发展。 3.电子商务潮流势不可挡。 服务信息化 信息化已经成为现代金融服务的 命脉，没有信息化，就无法支撑 全能客户服务，更无法提升金融 业的竞争力。同样的我国传统旅 游商业模式也遭遇信息化服务瓶 颈，而要发展现代旅游业、打造 旅游强国都离不开信息化的支 撑。 生产型服务业亟须创新网上运营机制，消 费性服务业应提供多样性的服务。 制造业信息化 当前我国制造业信息化需求已经 呈现出“由内而外”的显著特征 我国企业外部信息化需求迫切，未来供应 链和客户关系管理将成为主要发展方向。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 9 能源资源信息化 我国能源信息化还处于刚刚起步 阶段，是信息化中的薄弱环节 以政府管理部门为主导 科教文卫信息化 当前我国知识产业信息化建设还 处于比较初级的阶段，表现在公 益性知识开发共享不够、精品知 识缺乏共享保护这两个方面。 目前我国推动知识产业信息化面临两个 有利条件，一是知识产品数字化的比例在 加大；二是网络化基础平台已经具备承载 知识交换的能力。 1.3 研究思路、框架与创新研究思路、框架与创新 本文首先对中国电信产业的发展和演变以及中国电信所面临的社会和经济背景进行研究， 并 在把握我国社会发展和技术融合趋势的基础上对我国电信产业的战略转型进行了详细的分析， 将 中国电信海南公司信息化业务发展的特点、 我国未来信息化发展的趋势和重点与先进的信息化理 论、 国外优秀电信运营商的先进做法相结合， 提出中国电信海南公司未来信息化业务发展的模式、 信息化业务视图、 信息化业务发展突破口和信息化业务发展路径。 最后在综合考虑中国电信海南 公司未来发展的特点的基础上， 有针对性地提出其未来可能面临的系统性和非系统性风险和防范 策略。 本文主要框架如图 1-2 所示： 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 10 图 1-2 研究框架 Fig.1-2 Research framework 本文创新之处主要体现在以下几个方面： （1）中国电信在新的社会和产业背景下战略转型的本质和意义的阐释。 背景分析 经济社会环境 技术融合 中国电信转型 分析 中国信息化产业发 展分析 世界先进电信运营商 信息化业务发展借鉴 海南电信 ICT 分析 中国电信信息化业 务分析 产业发展 信息化理论研究 海南电信信息化业务发展风险 识别和保障体系 信息化业务发展模式 信息化业务视图 信息化业务发展路径 信息化业务突破口 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 11 （2）中国电信尤其是中国电信海南公司 ICTs 的研究，即不再孤立的研究信息、通信和技术 之间的关系，而是从客户的特点出发，研究 ICTs 与客户需求的匹配。 （3）中国电信海南公司未来信息化业务发展模式的提出。 （4）中国电信海南公司信息化业务发展视图的建立。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 12 第二章第二章 信息化理论研究信息化理论研究 “信息化” （informationization）一词起源于日本，它最早出现在 20 世纪 60 年代日本的 一些学术文献中，当时对“信息化”这一概念主要是从产业角度进行阐述和界定的。20 世纪 70 年代， 德国、 欧共体和联合国教科文组织等国家及国际组织先后出台了一系列推动信息技术在社 会中应用和发展的规划，这些规划都把信息基础设施作为重要一环。1993 年 9 月，美国克林顿 政府正式提出建设“国家信息基础设施” （National Information Infrastructure，简称 NII） ， 俗称“信息高速公路” （Information Superhighway）计划，其核心是发展以 Internet 为核心的 综合化信息服务体系和推进信息技术（Information Techno1ogy，简称 IT）在社会各领域的广 泛应用。 在其带动之下， 许多发达国家和发展中国家相继出台了一系列国家信息基础设施建设规 划，从而带动了全球信息化建设的浪潮。 2.1 信息化理论介绍信息化理论介绍 信息化概念是一个内涵深刻的概念， 通过对近几年信息化理论发展的研究， 我们发现对于信 息化的概括，主要有以下几种流行的观点： 2.1.1 “信息技术范式” 2.1.1 “信息技术范式” 从信息技术应用的角度来定义信息化 这一理论的主要代表人物有诺拉和孟克、 托夫勒等。 该理论以计算机和通讯技术的扩散和渗 透作为信息社会的决定性特征。 该理论关注的核心问题是如何促进信息技术在社会中的使用和扩 散。同时这一理论又可以概括为以下三种类型： 信息化是指通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称。在这里，行为合理化是指人类 活动是按照公认合理准则与规范进行的， 通讯现代化则是说社会活动中的信息交流是以现代化的 通信技术为基础而进行的，计算机化则意味着社会组织和组织间信息的产生、存储和处理、传递 等广泛采用先进计算机技术和设备管理的运作过程 信息化这一概念在技术上不能只是局限在计算机化上，同时还应包括通信技术和网络服 务现代化。也就是说，如果缺少通信技术和网络服务的现代化，就无法实现通讯现代化和行为合 理化。 信息技术在通信、网络管理和计算机使用中出现的融合趋势使得信息化以信息技术的融 合为其主要标志与内容。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 13 2.1.2 “信息量范式” 从信息技术的应用结果来定义信息化 该理论以日本学者为代表， 该理论并不考虑信息的生产过程， 而是关注于信息产品和信息服 务的普及程度。用信息比率和信息化指数来对其进行测量，研究的内容包括信息消费的量、传播 媒介的分布和信息活动的性质等。 在该理论中提出，信息化包括三个相互联系的方面： 信息技术本身的发展及其产业化； 基于信息技术的信息产业如信息设备制造、信息传输业和信息服务业等的发展； 信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用 该理论的主要特点在于把信息化这一概念的涵义按照“技术一产业一应用”辑表述出来,具 有较强的实践价值。 2.1.3 “信息经济范式” 2.1.3 “信息经济范式” 从经济的角度来定义信息化 该理论主要以马克卢普、波拉特为代表，该理论认为信息社会的基本特征就是其经济性质， 主要是因为随着社会信息化程度的不断提高， 劳动力不断向信息部门转移， 职业结构组成发生变 化，信息活动及其产值在 GDP 中所占比例也越来越高。 2.1.4 “社会学范式” 2.1.4 “社会学范式” 从社会发展的角度定义信息化 该理论主要以贝尔、曼纽尔·卡斯特尔为代表的该理论提出一种新的社会愿景：在技术、社 会、经济结构、文化、价值等方面都不同于工业社会的新的框架。该理论主要研究经济、政治、 社会、技术和文化等多方面问题。 客观地来讲，信息经济范式和信息量范式对我国的影响较大，由于各种原因，信息技术范式 的影响比较小，其研究成果没有受到认真的对待和评价，甚至可以说长期处在被忽视的状况。但 是从国际上的发展来看，情形则大不相同，特别是从上世纪 90 年代信息技术的发展进入一个新 的阶段以后，信息技术范式逐渐占据核心地位，成为理解信息社会的主导观点和潮流。而信息技 术这种主导地位的确定得益于信息技术的突飞猛进， 特别是互联网的出现和迅速普及。 伴随着对 该理论的不断探索， 人们最终聚焦于 ICTs(信息通信技术群)。 将 ICTs 视为信息化的核心和实质， 即信息化就是现代 ICTs 技术的研发、产品生产、使用和渗透及其对产业、经济、社会带来变化 的过程。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 14 2.2 信息化理论的发展阶段信息化理论的发展阶段 通过对信息化理论的梳理，我们可以得出信息化理论是以 ICTs 技术为核心的，但是它并不 仅仅是一个概念，透过它我们可以较为全面的分析世界信息化发展历程。根据 ICTs 技术本身的 发展特点，我们可以将信息化的过程分为三个阶段： 第一阶段以电子计算机的出现为标志。 世界上第一台电子计算机出现于 1946 年,计算机具有 完成形式化操作的能力,使它能够代替人类的形式化（数学的和逻辑的）思维，它可以帮助人类 完成大量的计算和信息检索任务， 极大的促进了社会的发展和进步， 但是早期的计算机存在很多 的问题，且容易损坏，使用和维护成本也十分昂贵，很难得到普及。虽然自 1965 年 IBM360 问世 以后,计算机的体积缩小，机器的可靠性提高，计算机得到人们的认可，但是价格仍然不能满足 大量普及的要求。 第二阶段以微电子学的发展和个人电脑的普及为标志。微电子学通过小型化、自动化、计算 机和机器人化，对经济与社会，对家庭和劳动产生了深远的影响。而个人电脑的增长及使用,使 得信息产业得以高速发展。 信息化的第三个阶段以互联网的出现和迅速普及为主要标志的。在这一发展阶段,计算机和 通信技术逐步结合为特征，形成被国际上所广泛认可和重视的 ICTs 群。 2.3 我国信息化理论的发展我国信息化理论的发展 中国信息化的快速发展发轫于上世纪末和本世纪初， 但是在改革开放以前， 我国已经在局部 地区的某些行业出现了信息化的趋势， 通过分析， 我们认为我国信息化的发展和对信息化理论的 研究主要经历了两个阶段。 第一阶段：主要是指改革开放前的信息化研究阶段即 1949-1978 年这一时期。在这一阶段， 我国信息化发展的一个重要特点是：信息化的发展主要为军工部门服务并适当兼顾民用品的发 展。同样的，这一时期信息化理论研究也主要是围绕着军事需要和服务军工生产展进行的。总的 来说，这一时期信息化研究具有以下特点： 封闭性：由于当时的特殊环境影响和军事本身的特性，很多理论工作者闭门造车极少对 外交流。同时研究成果较少允许在报刊上报道宣传，大量研究成果只能内部消化，严重制约了信 息化理论的发展。 附属性：由于当时缺少对信息化的正确认识，很多理论工作者都是在研究工业化的同时 附带地研究信息化问题，信息化尚未独立发展成为一门科学。 分散性：由于战争的需要，当时很多的研究机构被分布在全国各地，这也为信息化理论 研究也带来了很大的负面影响。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 15 专属性：与一般民用工业不同，当时电子产品大多与军事有关，因此要求绝大多数研究 人员都必须是军人和专门研究所的工作人员， 为此信息化理论的研究也就具有了有别于其它理论 的专有属性。 狭窄性：在这段时间内，我国学者和科研人员对信息化的研究主要是集中在电子信息技 术的研究，对信息技术对经济的影响以及信息产业等则很少涉及。 第二阶段是指我国改革开放后的信息化研究阶段，也即 1979 年至今。伴随着我国改革开发 政策的确立和经济改革不断推进， 科研工作者对信息技术的研究也不再局限在军事领域， 而是逐 步向民用品转移。 同时我国政府也开始在电子、 电信广电等领域开展一系列信息化建设的重大政 策调整， 极大的促进了我国信息化的发展。 开放则使我国企业和科研工作者有更多的机会引进和 学习世界先进技术、理论，从而使我国信息技术和信息化理论的研究得到了飞速提升。在这一发 展阶段，我国信息化研究的重点主要集中在以下方面： （1）关于信息化理论的研究 信息化的概念与特征 信息化一提出就成为世界学术界的热门话题， 我国也不例外， 很多学者对信息化的概念进行 了探索， 但是至今在国内尚未形成关于信息化的被大家所接受的统一的定义。 在二十几年的发展 中，我国关于信息化的定义有近三十种，大家分别从各自的研究角度对信息化进行诠释，同样的 关于信息化的特征也没有统一的答案， 总的来说我国关于信息化概念的研究仍然在不断的探索之 中。 信息化的内容与体系 1997 年，在全国第一次信息化工作会议上正式提出了国家信息化体系的概念，并把国家信 息化的内容归纳为信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息政 策法规和信息化标准等六个方面， 俗称国家信息化体系六大要素。 学术界也普遍对这一体系表示 认可，并对该体系中所涉及的信息化主要内容进行更深层次的研究。 信息化的基本标志与发展模式 衡量信息化发展的基本标志有很多方面， 但最基本的主要包括信息化观念的深入程度、 信息 化的开发利用程度、信息技术的发展与完善、信息产业成熟度等几个方面，同时这几方面也在学 术界得到了较高的认可。但是对于信息化发展模式，不同的学者往往有各自不同的观点，但是主 要还是借鉴了美国或日本的信息化发展模式的先进成果。 信息化的发展战略 信息化的发展战略的研究主要包括信息化发展方向、 速度与效益等方面的内容， 同样也是理 论界不断争论的焦点。 有些学者认为， 中国信息化发展要实行赶超战略即凭借后发优势实现跨越 式发展。但也有学者则认为信息化的发展需要循序渐进，应先进行工业化再发展信息化。这两种 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 16 观点争论十分激烈，但主流的观点是倾向于发挥后发优势实现跨越式发展。 信息化的机遇与挑战 信息化的不断演进对我国来讲既是一种机遇， 同时也是一种挑战。 有学者分别从网络的角度、 信息产业的角度和信息经济的角度对信息化的机遇进行了论述。而从世界经济发展的角度来看， 我国信息化的发展将面临三大挑战： 即发达国家信息网络化的挑战、 周边国家信息网络化的挑战 和信息网络化对经济体制的挑战。当然也有不少学者认为，当前中国信息化正面临七大挑战，即 体制的挑战、人才的挑战、诚信问题的挑战、信息问题的挑战、信息量的挑战、信息化效率的挑 战、信息公开化的挑战。 （2）关于信息化的相关问题研究 关于企业信息化的研究 有关企业信息化的内容一直是信息化发展的重点领域。 最近一段时间以来， 不同的学者对企 业信息化进行了多方法、 多途径、 多种类的探讨和研究。 这些研究主要包括以下六个方面的内容： 一是关于企业信息化的概念、分类与特点的论述；二是关于企业信息化的现状、障碍与对策 建议等方面的研究；三是关于企业信息化建设所面临的问题，如企业信息化建设的目标、原则、 指导方针、任务与发展重点等方面的研究；四是关于企业信息化管理问题的研究；五是关于企业 信息化与企业竞争问题的研究；六是关于企业网络发展问题的研究。 关于区域信息化的研究 关于区域信息化的研究是近几年信息化领域研究的热点， 总的来说关于区域信息化的研究主 要包括四个方面的内容：一是全球信息化的产生与发展；二是全球信息化与经济全球化的关系； 三是全球信息化对经济社会发展的影响；四是全球信息化的发展趋势。 关于信息化与知识经济的研究 信息化与知识经济有着密切的联系， 并对知识经济的发展有着明显的促进作用。 从我国学者 研究的内容来看，主要包括以下几个方面：知识经济与信息经济；知识经济与信息技术；知识经 济与信息服务业；知识经济与信息产业；知识经济与信息人才发展；知识经济与图书馆建设；知 识经济与信息资源管理；知识经济与信息教育等八个方面。 学者们对信息化和知识经济之间的相互作用展开了大量的研究， 并探讨通过信息技术来提升 我国传统产业的竞争力，增加知识经济在社会发展中的地位。 关于信息化与经济发展研究 应该说关于信息化与经济发展的研究是近年来宏观经济学研究中的重中之重， 因为它直接关 系中国经济发展的增长点及动力问题。目前关于这方面的研究主要集中在十个方面： 一是信息革命与世界信息化； 二是信息化与经济增长的理论联系； 三是世界信息化发展的总 体趋势；四是世界信息化对经济发展的影响；五是美国经济发展历程及阶段划分；六是美国信息 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 17 化水平测算与发展模式；七是美国信息化发展的几个主要方面；八是中国经济发展及特征分析； 九是中国国民经济发展道路的选择；十是中国信息化发展的战略与对策。 很多学者都认为， 信息化程度的高低已经成为衡量各国综合国力与竞争力的重要标志， 世界 各国都把加速信息化进程视为新型发展战略， 我国也必须在信息化建设上加大投入， 全面提升信 息产业。 关于信息化与城市发展的研究 关于信息化与城市发展的研究主要集中在三个方面即信息化与城市化问题、 城市信息化问题 和信息产业与城市发展的问题。 经过几十年的发展我国在信息化发展方面积累了一定的经验并形成了具有我国特设的信息 化发展道路， 在信息化理论方面也取得了长足的进步， 但是我们也发现与国外发达国家相比较我 们还有很大的差距， 未来的发展中仍然需要在借鉴国外先进经验的基础上不断的创新， 并最终改 变这种不利的局面。 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 18 第三章第三章 中国信息化产业发展分析中国信息化产业发展分析 3.1 中国信息化的特点中国信息化的特点 根据中国互联网信息中心 2007 年底所公布的数据， 中国互联网使用人数已经达到 2.1 亿 （美 国同期为 2.16 亿） ，预计到 2008 年底将达到 2.8 亿，成为互联网使用人数最多的国家，这表明 中国的信息化已经具备了一定的基础， 但是信息化应用的深度还远远不够。 通过对中国信息化现 状的分析，当前中国信息化具有八个方面的特点： （1）企业，特别是中小企业信息化的水平处于低级阶段 根据国家发改委 2008 年初的调研，当前我国 52.3%的企业具有不同程度的信息化的应用， 44.2%的企业已经将互联网用于企业的信息化，如使用电子邮件，进行电子采购等，但是涉及到 中高级的应用领域中，只有 16.7%的企业建设有自己的网站，14%的企业建设有自己的企业门户 网站， 并且信息化应用较好的往往是规模较大的企业， 而绝大多数规模较小的企业还处于利用互 联网基本功能，如资料查询，电子邮件系统，或者单机版的软件等信息化初级阶段。这也可以从 北京大学网络经济研究中心 2007 年的调研成果当中获得佐证，根据北京大学的调研，当前企业 的电子商务应用（信息化）水平还很低级。有 59%的被调查的企业开展的电子商务主要集中在商 业信息的搜索和发布领域；25%则通过网络与供应商交换信息、开展客户服务于支持；从网上订 货的比例仅为 10%，进行网上采购的比例仅为 6%，并且根据北京大学的交叉统计，中小企业的相 关的数据更低，并且随企业规模的减少，其比例随之减少。 （2）我国的政府信息化有一定发展，但是仍然存在相当多的问题，有相当大的发展空间 经过十余年的建设， 我国政府已经初步建设成了金卫， 金关灯一系列金字头的政府信息化工 程， 我国的政府信息化已经有了相当程度的发展。 例如从政府信息化代表性成果的政府网站而言， 根据中国互联网信息中心 2008 年初公布的第 21 次互联网报告，当前全国注册为 gov.cn 的域名 已达到 3.5 万个，比较 2006 年的 2.1 万，增长约 67%；同时我国政府信息化的投资也在不断增 长，根据计世资讯的预测，2008 年我国政府信息化的投入将达到 600 亿元，较 2007 年增长 12% 左右。 但是我国政府信息化在取得成就的同时， 也面临着相应的问题， 以政府信息化最具代表性的 成果，政府网站而言，总结目前政府信息化专家的观点，当前主要存在的问题有：域名和网站名 称不规范、联系信息不完整、网站设计不专业、信息量少、实用性差、缺乏交互性、更新不及时 和离用户期望水平有很大差距等。而根据百衲电信咨询采用其测评标准于 2007 年发表的研究结 上海交通大学硕士论文 中国电信信息化业务发展研究以海南电信为例 19 果表明，中国目前的电子政务度为 22.6%，而发达国家的这一数字普遍在 60%以上，表明我国的 政府信息化仍然有