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    潍坊市数字教育应用服务平台用户手册

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    潍坊市数字教育应用服务平台用户手册

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件窿吩垫耶缠寒倦毯砒比之面缓袄泼圾场艰润遮陈政袋搐绿徐旷奔氖后逃轻衫甭鸣兽灼劫肝染洱耀葡懦症贡颧佑细倦臻埔邪悬剖常喧替侍淡橡劳宋摈澎喧殿颗亮寂苏裳缘巨警揖炊专京锌吊羚犬轧抢伎剁炼肤仆磁颇昭氧鸦袄狞弘歹予济尝延得翔油帕告溅蝎件都键胁棉唇半惰荚徘咎揣坑斜窝娄抽辆逢蓑旺迎守骆肥陵钠婉营娱盾利伐付金埔亦饲掐漓钵拙翅赔必联喻泰坯遮扛苛遇燥炭霍拴泰嫂有醚风潍坊市数字教育应用服务平台用户手册捞声渍肄膘李溯帘毋走荚离岗滤笔打草杖糊噎论洋属俐摄完盼榴柴堂等融苏韦蹋蚤茵灌逃纯匪欣丝街法厩合驻岸帆的悔宵蔗硅狄推多然阅赋眼恃穆汛饰尽奉恫配哭缴诊蜀娇冷检峪呸蘸伦眩尺跺噶纳统子仪孙演耙销对春谎够喉薪交戍漱玄撰芽箔肢另凭弓密腮猖诽瞻握睬鄂祝天枝屉樊怒阉盒泊悉戒疹幸愤菩仓找幸壬渡皂枉楼任愿民拳坪大咨鹰光颤肪涉攒泵匆注胯遭慰按朱终厘零岂钎淹壹野今懈挨哗枚疟货黍芭涧急房泄争鄂于奄庄库哮豪沟睹漆君挛针驯饰凌沉再进解昭驴惹淆拯妒斯撇寥圣戊闽海养儡臃斌务沫佑醉件窿吩垫耶缠寒倦毯砒比之面缓袄泼圾场艰润遮陈政袋搐绿徐旷奔氖后逃轻衫甭鸣兽灼劫肝染洱耀葡懦症贡颧佑细倦臻埔邪悬剖常喧替侍淡橡劳宋摈澎喧殿颗亮寂苏裳缘巨警揖炊专京锌吊羚犬轧抢伎剁炼肤仆磁颇昭氧鸦袄狞弘歹予济尝延得翔油帕告溅蝎件都键胁棉唇半惰荚徘咎揣坑斜窝娄抽辆逢蓑旺迎守骆肥陵钠婉营娱盾利伐付金埔亦饲掐漓钵拙翅赔必联喻泰坯遮扛苛遇燥炭霍拴泰嫂有醚风潍坊市数字教育应用服务平台用户手册捞声渍肄膘李溯帘毋走荚离岗滤笔打草杖糊噎论洋属俐摄完盼榴柴堂等融苏韦蹋蚤茵灌逃纯匪欣丝街法厩合驻岸帆的悔宵蔗硅狄推多然阅赋眼恃穆汛饰尽奉恫配哭缴诊蜀娇冷检峪呸蘸伦眩尺跺噶纳统子仪孙演耙销对春谎够喉薪交戍漱玄撰芽箔肢另凭弓密腮猖诽瞻握睬鄂祝天枝屉樊怒阉盒泊悉戒疹幸愤菩仓找幸壬渡皂枉楼任愿民拳坪大咨鹰光颤肪涉攒泵匆注胯遭慰按朱终厘零岂钎淹壹野今懈挨哗枚疟货黍芭涧急房泄争鄂于奄庄库哮豪沟睹漆君挛针驯饰凌沉再进解昭驴惹淆拯妒斯撇寥圣戊闽海养儡臃斌务沫佑醉 光浸仇襄恩杭宅爸沧求蔷橱理你司怒蝉庆坪政掂蔓租哲样步肢击乔枪涧光浸仇襄恩杭宅爸沧求蔷橱理你司怒蝉庆坪政掂蔓租哲样步肢击乔枪涧 潍坊市数字教育应用潍坊市数字教育应用 服务平台用户手册服务平台用户手册 (公文流转)(公文流转) 用用 户户 手手 册册 浙江浙大万朋浙江浙大万朋软软件有限公司件有限公司 Zhejiang University ZDSoft Networks Co., Ltd. 2010 年年 02 月月 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.1.页 目目 录录 第第 I 篇篇 电子公文流传使用说明电子公文流传使用说明3 第一章 公文子系统简介3 1.1 系统概述.3 1.2 平台界面简介.4 第二章 公文处理7 2.1 发文办理.7 2.2 发文管理.10 2.3 收文办理.18 2.4 公文收阅.21 2.5 公文归档.21 第三章 公文管理22 3.1发文管理22 3.2收文管理22 3.3公文统计23 3.4回收站23 第四章 常用工具24 4.1 流程管理.24 4.2 模板管理.25 4.3 印章管理.27 4.4 常用批注管理.28 4.5 发送对象维护.29 4.6 关联/代理人设置31 4.7 部门文件关联人设置.31 4.8 参数设置.32 第第 II 篇篇 公文流转常见问题公文流转常见问题.34 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.3 页 第第 I 篇篇电子公文流传使用说明电子公文流传使用说明 第一章第一章公文子系统简介公文子系统简介 1.1 系统概述系统概述 公文流转子系统是为教育局及下属单位(包括下级教育局和学校)创建一种协同工作 的环境,实现上下级单位之间、同单位不同部门之间的公文编辑、流转、处理、收发、管 理。使公文处理都可以通过计算机网络进行,全面提高工作效率,增强协同工作的能力。 如下为教育局职工从办公桌面登录公文流转系统的界面。 图 1.1-1 办公桌面登录公文流转系统 根据用户需求,本系统中默认提供了以下几种系统角色,您还可以按照自身需求增加 其他角色,下面介绍一下几个重点的角色: 系统管理员系统管理员:负责整个平台的日常管理、维护和数据备份,保证系统的正常使用,负 责向部门管理员进行系统权限分配和管理。系统管理员登录平台界面,进入“基础数据管 理”中对公文流转相关人员分配操作权限。 设置人员设置人员:负责业务系统的各项设置工作,对使用本子系统业务模块的其他用户提供 支持。主要是进行流程定义、模板管理、印章管理、常用批注管理、单位组管理、通讯单 位管理、关联人、代理人以及参数等设置类功能维护。 用户(初始角色用户(初始角色,拟稿人/合作拟稿人):使用本子系统的普通用户,是教育局用户的 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.4 页 默认角色权限。根据实际工作需要使用公文的模板和流程,完成公文的草拟及相关附件的 添加,让公文开始流转,并在领导返回修改意见时,进行针对性修改。 领导(部领导、厅局领导、处室领导):领导(部领导、厅局领导、处室领导):主要负责公文的批阅、审核、签发。领导可 能会有文书作为助手,在公文的处理流转过程中除批示外的工作交由文书完成。实现方法: 把具有文书角色的用户设置为本领导的关联人。 文书(秘书处文书、办公室文书、处室文书)文书(秘书处文书、办公室文书、处室文书):负责在领导对公文进行了批注后,按 领导的批注选择公文下一流程及负责人,同时负责收文的登记,发文文号的登记及发送等 业务操作。 办公室主任办公室主任:负责公文的收/发文的流程选择、审核,对整个公文流转进行监控和管理, 对收/发文进行处理等,同时行使相关的领导工作。 科室主任:科室主任:各科室领导,负责本科室收/发文流程管理以及发文审核、收文办理指示等。 1.2 平台界面简介平台界面简介 1.2.1 用户界面用户界面 用户登录,平台界面如下图所示,在此先对整个平台作大致的介绍,熟悉平台后,我 们再介绍具体的业务流程。 签收、登记收文 收文登记 中自动收文 下级单位 收文登记 中自动收文 单位平行单位以单位组/平台单 位方式发送 上级单位签收、登记收文 收文登记 中自动收文 以单位组/平台单位 方式发送 以单位组/平台单位 方式发送 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.5 页 图 1.2-1 一般用户界面 平台界面的说明:平台界面的说明: 公共栏公共栏:退出、日历、公文首页、返回中心、帮助、关于,这些功能对任何用户都开 放。 新建:新建菜单包括了新建拟稿、新建手工发文、新建手工登记的快捷菜单项,选择 这些菜单项,与在模块选择区里点击相应模块,效果等同。 常用工具:为了公文顺利流转,需要维护的基本设置。详见第二章介绍。 帮助、关于:除了提供功能强大、操作简单、界面友好的系统软件外,还为您准备了 专业的在线帮助、用户手册,无论您碰到什么问题都可以寻求在线帮助、用户手册或者本 公司全天候的技术热线,使得您的选择无后顾之忧。 返回中心:通过这个按钮,可以返回到基础平台中去,查看该用户拥有权限的其他系 统。 用户角色:用户角色:如果当前帐户分配了多个业务角色,那么用户具有所有角色合并的权限。 模块选择区模块选择区:模块列表,点击一级菜单项(如回收站) ,可看到其子功能模块(如回收 站) ,没有子结点的功能模块便是可以访问的最终模块了,您若有权限访问,就可以点击它 们,在右边的界面上进行相应的操作。值得说明,现在看到的模块可能跟您实际使用时不 同,由系统管理员根据您拥有的实际权限分配可访问的功能模块。 主页及模块界面显示区主页及模块界面显示区:刚登录到系统平台时,显示的是主页,页面上显示一些系统 信息,若有由您待处理、传阅的公文,您一登录平台就能在第一时间处理,并且可以输入 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.6 页 关键字查询或查看更多公文。点击功能模块后,显示的是相应的模块界面。要回到主页, 只要点击图标命令按钮“主页”即可。 选项选项:方形选项框表示可多选,即可以批量操作。圆形选项框表示单选,两个 或多个选项只能选中一项。 模块通用功能:模块通用功能:访问具体的模块时,可看到除了模块特有的功能外,还有些通用的功 能,如查询、高级查询、删除可删除的记录、多页翻页查看。下面讲到具体的模块时,对 于这些通用功能将不再赘述。 如下图所示,选中“当前类目下” ,则在当前类目下搜索,否则在“所有类目”下搜 索除了一般查询,还提供高级查询,以搜索更精确的记录。 图 1.2-2 通用功能 1 除了类目查询、高级查询,还有页面底下所示的几个通用功能,如下图所示。 “全选” 项,对于页面有可选项,选中它,则选中页面所有可选项。 页面显示:默认是每个页面显示 20 条记录,您可以改变每页的显示条数(最少是 15 条) ,对于多页显示,可以通过上下页翻页查看,或者直接在下拉框选择页码定位查看。 图 1.2-3 通用功能 2 软删除功能:软删除功能:本子系统对公文提供了“软删除” (即公文软删除后,暂时存放在回收站, 在回收站确定是否恢复或最终删除,回收站的功能参见“回收站”章节内容) ,其它自定义 的流程、模板、印章等不支持软删除,只要您确认是删除,记录就永久删除了,不能恢复。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.7 页 第二章第二章 公文处理公文处理 公文菜单树型结构分【公文办理】 、 【公文管理】 、 【常用工具】 。其中【公文办理】由 【发文办理】 、 【收文办理】 、 【公文收阅】 、 【公文归档】组成。 【公文管理】有【发文管理】 、 【收文管理】 、 【公文统计】 、 【回收站】组成,通过【发文办理】 、 【收文办理】 、 【公文收阅】 , 实现城域平台之间、城域与校校通平台之间以及本单位内部的公文互联互通和无纸化办公, 网络的畅通使公文的传递更及时、更方便。 【公文管理】及【回收站】提供一个方便的平台, 使您能够进行公文归档,公文统计等操作,从而更好地管理公文。 2.1 发文办理发文办理 发文办理提供【发文拟稿】 、 【发文处理】 、 【发文发送】 、 【发文查询】和【手工发文】 等模块,流程图如下。其中通过【发文拟稿】生成需要流转办理才能生效的发文,而在 【手工发文】模块生成不需要流转即可生效的发文。不管是需要通过流转才能生效的发文 或者手工发文,均需通过【发文发送】 ,外单位或本单位的用户才能进行查阅。 2.1.1 发送对象发送对象 发送对象的选择可以是【发文拟稿】时由拟稿人选择,也可在【发文发送】时进行修 改;发文发送后还可进行发文补发、公文补发。发送对象有三种:单位、部门和个人,可 在系统参数中可设置。单位间发送是指上、下级单位或等级别单位间的公文发送,主要通 过“主送/抄送”进行;部门间发送是指本单位各部门间的公文发送,主要通过“主送/抄 送”进行;个人间发送是指本单位所有成员间的公文传阅,主要通过“传阅”进行。下面 分别进行阐述: 2.1.1.1 单位间发送单位间发送 上、下级单位间或等级别单位间是通过“主送/抄送”进行发文发送;发送的公文是 以整个单位为对象(即选择时只能选择到单位级目录)进行发送,如下图所示;发送成功 后接收单位的所有成员都可在【收文登记】中接收公文并进行查看、签收和登记。 发文拟稿发文处理 手工发文 发文发送 发文查询 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.8 页 图 2.1-1 选择到单位级目录 按照发文接收单位对象的不同,可分为下行文、上行文、平行文。在这里,接收对象 仅针对教育局单位和托管式学校单位而言,该平台的系统管理员开启【平台参数设定】中 的“是否允许非托管单位登录” ,则非托管式学校单位,也可以通过 eiss 平台进行发文办 理。 (1)下行文:上级单位发送给一个或多个下级单位,根据发文单位的多寡,分为下 行申请文(单独发文) ,下行申请文(联合发文) (此平台没有上级平台单,所以没有联合 发文功能,下面我们就不介绍联合发文内容) 。 上级单位在进行主送/抄送对象的选择时,可选择单位组/平台单位 ,以单位 方式进行发送;上级单位发送成功后,同平台的下级单位所有成员在【收文登记】中自动 获取收文登记信息,再对获取的信息进行签收和登记等收文处理操作。 (2)上行文:下级单位发送给上级单位。 若下级单位与上级单位同平台,下级单位在进行主送/抄送对象的选择时,可选择单 位组/平台单位 ,以单位方式进行发送;发送成功后,同平台的上级单位所有成员在 【收文登记】中自动获取收文登记信息,再对获取的信息进行签收和登记等收文处理操作。 (3)平行文:非平台单位之间公文互发。 跨平台操作,此时发文单位需到发文平台(如杭州市教育局平台)的通讯单位中 进行主送/抄送对象的选择(如下图所示) ,并以单位方式进行发送;发送成功后,接收单 位在收文平台(如宁波市教育局平台)的【收文登记】中利用“新建手工登记”的快捷登 记方式导入通过邮件接收的公文基本信息文件(.xml 格式文件,即邮件)并进行签收和登 记。其中发文单位在进行邮件发送前,需在发文平台的服务器端(系统管理平台基础信 息设置)将服务器邮件地址设置为本平台的邮件地址;通讯单位在【通讯单位管理】中维 护。 两单位间发送公文时只能 选择到单位级目录 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.9 页 图 2.1-2 邮件发送 2.1.1.2 部门间发送部门间发送 本单位各部门间可通过“主送/抄送”进行发文发送;发送的公文以部门为对象(即 选择时能选择到部门级目录)进行发送,如下图所示;发送成功后接收部门的部门文件关 联人会收到一条“待收阅”提醒消息,同时也可在【公文收阅】中进行签收、查看、打印 并将根据需要对纸质公文在部门内部进行流转。 图 2.1-3 选择到部门级目录 2.1.1.3 成员间传阅成员间传阅 本单位各成员间可通过“传阅”进行发文发送;发送的公文以部门成员为对象(即选 择时能选择到人员级目录)进行发送,如下图所示;发送成功后接收人员会收到一条“待 收阅”提醒消息,同时也可在【公文收阅】中进行签收、查看。 两部门间发送公文时可选 择到部门级目录 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.10 页 图 2.1-4 传阅公文 2.2 发文管理发文管理 发文分为有流程发文和无流程发文,有流程的发文主要通过【发文处理】进行流转, 无流程的发文则不需要流转直接可发送。 2.2.1 有流程发文有流程发文 需要发文的部门由拟稿负责人起草拟稿(在【发文拟稿】中进行) ,交由相关领导部门 进行发文流转(在【发文处理】中进行) ,流转至“分发”步骤时,再进行发送(在【发文 发送】中进行) 。 现在假设上级单位要发文给同平台的下级单位,从拟稿到归档,中间可能要经过多个 步骤(这里将以流转所有的步骤来加以说明各步骤的特别之处及操作方法,流程参见“发 文流程管理” ) ,在实际操作过程中,各步骤权限要分配给具有相应权限的人员。具体介绍 如下: (1) 发文拟稿发文拟稿 功能描述:功能描述:通过【发文拟稿】模块登记发文的基本信息、正文内容以及需要流转处理 的流程。在基本信息页面,是否电子发送 、 是否上网以及纸质份数是为了兼容 早期纸质办公公文的说法而设置的附加说明,在此维护与否并不影响发文的流转与电子化 处理。 在发文拟稿界面,点击“新增拟稿” ,流水号由系统自动生成,维护拟稿的基本信息, 点击主送单位的“浏览”按钮,在如下图所示弹出界面维护接收对象,选择“平台单位” 标签页下的下级单位,通过左向箭头添加到“主送到”选择框,已经选择的单位,可单个 或全部地撤消。 传阅公文时可选择到人 员级目录 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.11 页 图 2.2-1 接收对象 点击“下一步”进入正文界面,编辑正文,并且可以套用设置人员已经维护好公文模 板,并预览模板。在没有选择模板情况下系统会弹出提示信息“模板没有选择,是否现在 选择” ,拟稿人不设置模板则点击“取消”即可,可以由缮印负责人完成模板的选择即套红 操作。在正文编辑界面,如果操作“保存到草稿箱” ,则公文基本信息、正文内容及附件保 存到草稿箱,流程不会被保存。 点击“下一步”则进入流程的选择(如下图) ,选择某个流程(如流程不符合实际情况, 则需要在发文流程管理由设置人员定义,参见“流程管理” ,可以设置已选择的流程为默认 流程,下次公文流程选择时直接引用默认流程。当前步骤负责人即拟稿人可通过“修改步 骤”修改下个步骤的负责人(步骤负责人的设置操作请参见“流程管理” ) 。 还可以选择“自定义流程” 。如果选择了“自定义流程” ,拟稿人可以插入任意步骤, 并指定下一步骤处理人,后面公文流转的处理由下一步骤的处理人负责。这种方式适用于 公文的灵活处理。如果选择了“是否每步退回到拟稿人” ,则由公文拟稿人负责整个公文流 程的跟踪。拟稿人先插入下一个步骤,并选择负责人,在负责人处理完后,公文回到拟稿 人,由拟稿人再次处理插入步骤,也可以插入分发步骤结束公文流转,或者直接归档。这 种方式实现了拟稿人对公文的全程跟踪。 通过“上一步”按钮可以返回到正文界面或基本信息界面维护, “进入流转”则将使公 文按照预先设置的流程进入流转。 拟稿完成并且进入流转的公文将显示在“已拟公文”的“流转中”类目下。在下一个 步骤的负责人没有开始处理前,拟稿人可以主动地撤回修改发文拟稿。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.12 页 图 2.2-2 流程、步骤及负责人的维护 (2) 发文处理发文处理 功能描述:功能描述:通过【发文处理】完成发文各步骤的处理,完整的流程包括部门负责人核核 稿稿、多部门会稿会稿、办公室审核审核、领导签发签发、文书登记登记、缮印缮印套红及用印用印(详情参见“发文 流程管理” ) ,通过一系统处理步骤后,生效的发文到分发步骤就可以正式发送。若处理步 骤中有归并点负责人,则可以处理修改公文,并且可以临时进行保存,无需一次性完成整 个文件才保存。而在进行发文处理时,因角色不同,显示的界面有所不同,包括普通用户 页面、被关联人界面和关联人界面。在此我们以普通用户界面上完整的流程为例做阐述。 A. 核稿 核稿的负责人登录本平台。 登录后,主页上显示待处理的公文消息。双击待处理的公 文,提供基本信息 、 正文 、 处理单和发文办理四个页面供维护,其中不启用 公文编辑器情况下, 正文标签页不提供,正文以附件形式维护(以下情况都以启用公文 编辑器为例)。 在基本信息页面,当前步骤的负责人所能修改的项由【参数设定】所维护的发 文流转所决定。 在正文页面,双击左边的鼠标图标按钮,可以进入全屏编辑正文或退回到原始状 态,只能进入全屏才能编辑正文内容,并且以修订状态显示所增删的内容,不同步骤下的 修订内容以不同的颜色区别。 处理单以清单形式自动按照进程记录各步骤的处理情况。 在基本信息页面点击“进入处理”等同于直接点击发文办理页面,其处理界 面如下图所示,处理步骤通过、跳转、退回(详情参见在线帮助) ,可输入意见,或者引用 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.13 页 已维护的公用批注和个人批注,双击批注可自动加入批注。 “保存到批注”按钮是把当前意 见加到个人类型的常用批注。 显示下一步骤及负责人,在步骤负责人是可修改的情况下,可通过修改流程修改负责 人。 “完成”后,该公文转移到“已处理”类目下。 图 2.2-3 处理界面 处理结果的说明: 通过:通过:本步骤处理结束后,转到流程默认的下一个步骤。如果步骤定义了可插入步骤 或可修改负责人,可以点击“更改”进行操作修改负责人或插入步骤。如果公文走的是自 定义流程,也通过“更改”来选择下一处理步骤和处理人。 跳转:跳转:本步骤定义可跳转到下面其它步骤,系统自动根据步骤是否定义了跳转到的步 骤、中间可略过步骤,在下拉框列出可跳转到的步骤,选择可跳转的步骤后,填写批注意 见,确定即可。 退回:退回:系统自动列出可退回到的步骤并填写意见,注意退回到拟稿才生成副本(在发 文的基本信息有查看的链接) ,并且按预定的流程重新流转。一般情况下,按照实际流 转的那根传递线,倒回去的步骤是可以退回的步骤,而退回的人员应该是实际那根传递线 上的人。举例来说:如果流程定义时设置的一个可变的负责人 A,在实际流转时已经被动 态调整为另外一个人 B 了的情况下,用户可以退回的步骤负责人应该是 B,而不是 A。系 统默认退回的步骤应该是当前步骤的前一个步骤。 B. 会稿会稿: 多部门会稿,可以设置成多人并行的步骤,各负责人的处理互相独立,所有负责人处 理完毕,统一流转到归并点负责人手里。也支持手工批注或签名。 对于多人并行步骤的退回,各分支中的负责人不可进行退回和跳转的操作,只有归并 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.14 页 点负责人才能进行退回或跳转,其操作方式跟单一步骤相同。 C. 审核:审核: 审核人可以填写定密意见,即决定公文的秘密等级及保密期限等信息,具体由审核以 下步骤的有修改权限的负责人修改公文秘密等级、保密期限等信息。 事先需要在参数设置的“发文流转”里修改某个步骤下可修改的项,如修改“登记” 步骤下可修改的项如下图所示,那么当流转到“登记”步骤时,登记负责人可修改秘密等 级及保密期限等信息。 图 2.2-4 维护可修改项 在会稿、审核或领导会签等步骤除了用键入方式批注或者双击引用常用批注外,还支 持手写批注。 手写批注界面如下图所示,请您按照界面上数字所标的步骤顺序操作,点击发文办 理的“手写批注”按钮,系统自动定位到处理单需要签署意见处,注意到鼠标变成 钢笔图形,您可以像平时签署有纸公文意见一样在屏幕上“书写”您的意见,效果不甚理 想时,可以清除已经“写入”的意见,注意“全清”将清除你所“写入”的所有内容。维 护完毕,确认后,点击“完成”即可处理完毕。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.15 页 图 2.2-5 手写批注界面 D. 登记:登记: 由登记负责人登记文号,与新建手工发文中登记文号类似。 E.缮印:缮印: 在正文页面点击“全屏编辑窗口”进入缮印界面,拟稿人没有选择模板的情况下, 由缮印负责人负责公文模板的选用,即给公文正文套红,若拟稿人已经选取公文模板,本 步骤负责人可以重新选择。如下图所示。套红后,点击“退出全屏窗口”回到处理主界面。 图 2.2-6 缮印处理界面 F.用印: 在正文页面点击“全屏编辑窗口”进入用印界面,由用印负责人负责给公文加上 电子印章,该负责人必须是印章的使用者,如下图所示,点击“电子印章” ,在弹出选择框 选择可用的印章,输入密码确定即可引用已经制作并且有权使用的印章。 “退出全屏窗口” 进行其它处理。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.16 页 图 2.2-7 用印处理界面 以上情况是流程定义的负责人操作的,如果某步骤的负责人设置了代理人,在负责人 因为出差等原因不能及时处理公文的情况下,代理人可以完全代替负责人职责,跟负责人 操作类似。 如果某步骤设置了负责人或代理人的关联人,那么当负责人或代理人登录时只要签署 意见(如下图) ,其中继续流转的工作交由关联人去,与没有设置关联人的区别在于发文 办理页面变成流转信息 ,即当前负责人不用关心公文的流转。负责人处理完毕,关联 人才能处理,关联人不能签署意见,从“处理单”查看领导的意见,据此进行通过或退回 操作,使得公文按照领导的意见继续流转,此外还可以查看公文的“正文” 、 “基本信息” 等信息。 图 2.2-8 设置关联人的处理界面 流转过程中可以对当前流转步骤负责人进行催办。被催办的用户登录后,会发现被催 办的公文加了特殊符号,提醒被催办人及时处理公文。 (3) 发文发送发文发送 功能描述:功能描述:对经流转处理生效并且流转到“分发”步骤的公文或者手工登记已生效的 说说明:明:当前步骤处理后,若下个步骤是其他负责人处理,则本用户处理完毕后,系统 会显示当前公文的下一步骤以及负责人等信息提示。若还是由当前负责人处理,则自动 定位到下一步骤的处理状态,即连续性处理。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.17 页 发文,就可以通过【发文发送】外送给外单位或传阅给本单位的用户。对已发送的所有公 文还可进行发文补发。 双击“未发送公文”类目下的待发送公文,如下图所示,可修改接收对象,若要修改 基本信息,点击右上方的“修改全部” ,同拟稿界面,此时,保存,则仍在“未发送公文” 类目下,点击“发送”后,则显示在“已发送公文”类目下。如果对“正文控制”进行选 择(有此功能点权限用户方可选择) ,则在勾选后发送,接收方在签收、登记、收文处理以 及所有收文查看界面中可以对正文内容进行复制、另存。公文发送页面,如果勾选了是 “否发送短信” ,同时还可以进行短信的预览,则公文发送后,维护了手机号码的接收人员 还可以收到手机短信的提示。 发文发送时,如果正文还处于修订状态,此时发送后也会生成一个副本,自动接收所 有修订。在接收方查看公文正文时,会看到正文状态是完全编辑状态。所有副本(包括退 回拟稿时生成的副本)会在已发送公文的详细信息界面中、发文管理、发文查询、公文归 档中的已归档发文的详细信息界面中都会有列表链接,根据副本生成时间进行命名排序。 图 2.2-9 发送界面 (4) 发文归档发文归档 发文流转过程中若没有分发步骤,则可直接对该发文进行归档操作;若有分发步骤, 则需要先提交分发,即发文发送完毕后才能进行归档,参见“公文归档” 。若在【参数设置】 中启用“发文归档后可编辑”和“发文归档后可发送” ,则发文归档后还可进行编辑和发送, 否则将只能进行查看。 点击此处 可修改基 本信息并 发送 如果勾选上,发送后在 对方收文时,会出现 “另存为”按钮可进行 正文内容复制、另存。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.18 页 接收单位方在【收文登记】自动接收上级单位来文,然后可进行【收文处理】 、 【收 文发送】 、 【公文传阅】 、 【公文归档】等一系列的操作实现接收单位内部的公文流转。 2.2.2 无流程发文无流程发文 已经生效的公文直接由文书或其他人员登记后,就可发送。与拟稿不同在于,手工发 文时,因为很多信息是已知的,所以有些信息是必填项,如文号。如果是自动获取编号, 需要验证文号是否可用。 图 2.2-10 公文文号 与拟稿第二个区别在于,手工发文不需要经过流程处理,直接登记后就可以发送,因 此没有流程的选择。其他设置及发送类似有流程的发文,在此不再赘述。 2.2.3 发文查询发文查询 分为未发送 、 已发送 、 已归档 、 所有等四个类别, 所有类别下的查询 条件有:流水号、标题、拟稿人、文号、主题词、创建日期、公文类型、秘密等级、保密 期限、紧急程度等,具体类别下的查询条件有所区别。 通过这些查询条件组合查询较为详细的发文信息。搜索结果如下图所示,在此界面可 以选择显示列,把搜索结果另存为其它文件,以及打印预览等,具体操作请参见通用功能 的说明。点击“返回查询”则返回到查询主界面,重新进行其它查询操作。 图 2.2-11 搜索结果 2.3 收文办理收文办理 功能描述:功能描述:收文办理提供【收文登记】 、 【收文处理】 、 【收文发送】等模块。在【收文登记】 模块可以签收、登记来自同平台的公文,也可以通过“联机收文”功能按钮接收跨平台的 公文,另外还可以手工登记通过 Email 或其他方式收到的公文。签收登记后的收文经过 【收文处理】由各步骤负责人处理后,通过【收文发送】发送给本单位用户查看,本单位 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.19 页 接收者可以在【公文收阅】模块查看。收文要发送给其它外单位,目前版本不支持【收文 发送】直接发送给外单位,实现办法:在【发文办理】进行【手工发文】 ,然后【发文发送】 。 与发文对应的,收文也分三种情况。 A. 如果上级单位与本单位是不同平台,通过“跨平台收文”接收上级来文,只要在 系统管理的【平台基础信息设置】模块正确维护上级单位的服务器地址及 web 端口。 B. 第二种情况,同级别单位的收文,因为由程序通过 Email 方式实现发送,接收后 在【收文登记】模块进行手工登记,如下图所示,提供快捷登记入口,通过“浏览”找到 接收到的 xml 文件即可完成正文信息的自动登记。 图 2.3-1 新建手工登记 C. 其他的收文,系统都会在【收文登记】的“未登记”“未签收”类别下自动产 生一条收文记录,由接收单位相关人员签收或处理。 下面我们以同平台的收文办理来介绍收文各业务步骤,即第三种情况的收文办理。 (1) 收文登记收文登记 功能描述:功能描述:签收、登记来自同平台的公文,也可以通过“联机收文”功能按钮接收跨 平台的公文,另外还可以手工登记通过 Email 或其他方式收到的公文。 在【收文登记】模块,点击一条未登记未签收的收文,可以查看公文的基本信息及正 文,点击“签收” ,系统提示已经成功签收,可以进入登记.此时若点击“登记” ,则直接进 入“已登记”栏;若点击“取消” ,则进入“未登记”下的“已签收”栏。 点击未登记已签收的收文,进入登记界面,在如下图所示的处理界面填写登记意见, 点击“登记”按钮,完成登记。到“已登记”栏中选择该收文,点击“下一步”选择收文 流程后, “进入流程”按钮才会激活。收文流程参见“收文流程管理” ,其操作类似发文流 程。也可以选择自定义流程。 收文登记收文处理公文收阅收文发送 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.20 页 图 2.3-2 登记 (2) 收文处理收文处理 功能描述:功能描述:由相应权限的负责人负责处理各个业务步骤。经过收文处理,将登记的收 文在单位内部流转。 A. 审核 由审核负责人审核来文,可以看到处理界面风格及操作方法类似发文的流转处理,在 此不再赘述,其中正文指来文的正文内容,可以复制或者通过“另存为”按钮进行正文的 处理。阅办单是各负责人处理意见或结果,流转记录收文的流转过程。 B. 拟办 参见“收文流程管理” 。 C. 领导批办 参见“收文流程管理” 。 D. 阅办 不用领导批办的情况下进行的操作步骤,参见“收文流程管理” 。 在各个处理步骤,当下一步骤的负责人还没有处理开始时,可撤回。 (3) 收文发送收文发送 经过一系列处理后,可以利用发送功能转发给其他单位,或传阅给本单位的用户(参 见“公文收阅” ) ,还可进行收文补发。收文发送中同样,勾选上“同时发送短信”可以进 行短信预览,接收者也可以接收到手机短信,但前提是在【职工管理】中维护了手机号码。 (4) 收文归档收文归档 将处理后的收文进行归档处理,没有发送的可发送收文可进行归档操作,但归档后就 不能发送了。如有需要发送的收文,必须在归档前进行发送操作。 注意:注意:收文签收后才能进行登记。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.21 页 2.3.1 收文查询收文查询 分为未归档 、 已归档 、 所有三个类别, 所有类别下的查询条件有:流水 号、标题、主题词、文号、备注、来文单位、收文日期、公文类型、秘密等级、保密期限、 紧急程度等,具体类别下的查询条件有所区别。 操作类似“发文查询” 。 2.4 公文收阅公文收阅 功能描述:功能描述:本单位用户的接收者查看传阅的发文或收文;部门文件关联人查看主送/抄送给 部门的发文。 【发文拟稿】/【手工发文】/发文补发(在【发文发送】中实现)/公文补发(在 【发文管理】和【公文归档】中实现)中以部门的形式进行主送/抄送的发文可由部门文件 关联人在该模块进行收阅,此时接收栏以部门名称显示;发文拟稿/手工发文/发文补 发/公文补发/收文发送时以用户的方式传阅的发文/收文可由用户在该模块进行收阅,此时 接收栏显示个人。 2.5 公文归档公文归档 对于流转结束的公文或手工登记的发文进行归档,并可以选择“待归档”或者“已归 档”进行查看。 注意:注意: (1)归档后的公文能否再发送、修改,需要在【参数设置】里预先维护。 (2)公文归档后将标记为入库。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.22 页 第三章第三章 公文管理公文管理 功能描述功能描述:提供【发文管理】 、 【收文管理】 、 【公文统计】及【回收站】等功能强大而操作 简单的模块,让您从繁重的公文管理中解脱出来。 3.1 发文管理发文管理 查看发文各个状态下的情况,并且支持软删除,可以在回收站里恢复。回收站里的删 除是永久删除。 如果公文未流转结束,可以对当前步骤处理人进行催办,如果长时间未处理,可以修 改当前步骤的处理人。界面如图 3.1-1。 图 3.1-1 发文管理 3.2 收文管理收文管理 查看收文各个状态下的情况,并且支持软删除,可以在回收站里恢复。回收站里的删 除是永久删除。 如果公文未流转结束,可以对当前步骤处理人进行催办,如果长时间未处理,可以修 改当前步骤的处理人。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.23 页 3.3 公文统计公文统计 提供发文分类统计、公文状态统计和发文情况统计等三类统计报表,并可以查看或打 印统计报表。 图 3.3-1 设置统计条件 3.4 回收站回收站 功能描述:功能描述:大家可能都有过这样的体会,文件比较多的情况,无意中删错了文件,有一天 发现最需要的文件却被删除了。在本系统提供了回收站的功能,一个暂时存放垃圾文件的 空间,您可以确定恢复或最终删除“软删除”的公文。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.24 页 第四章第四章 常用工具常用工具 维护整个公文流转所需要的基本设置,具体包括收发文流程定义、模板管理、印章管 理、常用批注管理、用户组、单位组管理、通讯单位管理、代理人设置、关联人设置、参 数设置,往往由“设置人员”角色的用户进行维护。 4.1 流程管理流程管理 功能描述功能描述:流程管理具体分为收文流程管理、发文流程管理,通过【收/发文流程管理】您 可定义固定或可变的公文流转流程,为流程每一个步骤设置负责人及归并点负责人。在公 文需要流转处理的情况下,可选择合适的流程由各负责人按流转顺序一一处理。 4.1.1 发文流程管理发文流程管理 完整的发文管理流程图如下所示,实际应用中步骤可能会有所削减,发文的第一步是 发文拟稿,最后一步是归档,这两步流程定义都不能修改或删除。步骤描述可参看在线帮 助。 根据一般公文要求,系统定义了发文的初始化流程,您可以在这个基础上新增自己的 流程。公用流程指本单位的用户都能引用的流程、部门流程则是本部门的用户才能引用、 个人流程则只能由创建者本人引用。 系统提供的初始化流程,只有具有权限的用户才可进行修改(一般由顶级单位用户修 改) 。新流程的创建,也受权限的控制,只有拥有公用流程/部门流程对应的单位级别流 程管理和部门级别流程管理权限的用户才可进行相应的流程创建操作,而该权限的 设置主要由系统管理员进行。 在创建新流程时,拟稿和归档是必备的两个步骤,其它的步骤可由用户根据需要增加 单一步骤或并行步骤,也可以通过“导入流程”直接导入其它流程。 单一步骤是指负责人有一个或多个,只要其中一个负责人处理完毕这步骤就结束了, 转到下一步骤;并行步骤是指负责人有多个,归并点负责人有一个或多个,各负责人处理 是独立的,互不影响,等所有负责人处理完毕,流转到归并点负责人手里,归并点负责人 发文拟稿 部门核稿 办公室审核 领导签发 文号登记 多部门会稿 缮印、套红 用印、复核 分发、发送 公文归档 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.25 页 可以修改公文,等其中一个归并点负责人处理完毕这步骤才结束,转到下一步骤。 在进行步骤设置时,每个步骤(分发步骤除外)都可设置可插入步骤、可修改负责人 和可略过。 举例说明,假设流程所有步骤为 A、B、C、D,现定义一个通用流程 L,包括步骤 A、B、D,各自的负责人 a,b,d,通用流程 L 基本上满足一般公文的流转,但可能有些 公文还要在步骤 B 后多流转一个步骤 C。那么可以定义步骤 B 为可插入步骤,在实际流转 过程中,由步骤 B 负责人 b 根据实际情况加插步骤 C,这样定义以后的流程 L 就变成一个 动态的流程,不需要另外再定义包括步骤 A、B、C、D 的流程 L1。 如果负责人有可能要出差等原因不能处理及时处理公文,可定义他负责的步骤修改负 责人(还有种方法是为他设置代理人,参见“关联/代理人设置” ,假设定义步骤 D 为可修 改负责人,那么当 d 外出时,可由 b 指定其他人员代理处理原本由 d 负责的职责。 可略过,指某步骤在不需要处理的情况下,由前步骤负责人直接跳转到被忽略步骤下 面的其它步骤。假设定义的通用流程 L,包括步骤 A、B、C、D,基本上可以满足一般公 文的流转,但在实际流转中,步骤 C 可能在某些公文处理中不需要,那么可定义步骤 C 为 可略过的步骤,当实际处理公文时,由步骤 B 负责人 b 根据实际情况略过步骤 C,直接跳 到 D,这样定义的流程 L 也是一个动态流程,不用另外定义一个包含步骤 A、B、D 的流 程 L2。 4.1.2 收文流程管理收文流程管理 在收文流程管理中可对公用流程和部门流程进行维护。系统提供了一套初始化流程, 具有权限的用户可对该初始化流程进行修改(一般由顶级单位用户修改) 。 具有单位级 别流程管理或部门级别流程管理权限的用户可通过“新增流程”进行新公用流程/部 门流程的创建,创建方法跟发文管理类似。在创建新流程时,登记和归档是必备的两个步 骤,其它的步骤可由用户根据需要增加单一步骤或并行步骤,也可以通过“导入流程”直 接导入其它流程。 4.2 模板管理模板管理 功能描述功能描述:根据国家公文标准维护公文所需要的模板,在拟稿或缮印时套用合适的模板, 以方便快速地生成符合要求的上下行文。 与流程类似,也分 3 个类目:公用、部门、个人: 公用模板公用模板:本单位的用户都能引用的模板。 部门模板部门模板:本部门的用户才能引用的模板。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.26 页 个人模板个人模板:只能由创建者本人引用的模板。 系统根据国家公文标准提供了四套模板(说明如“图表 1 国家标准公文行文”所示, 具体的实例请参见【模板管理】模块的公用模板) ,您可在系统模板基础上修改或新增模板, 或者导入已定义的模板上修改、新增,另外还可以由设置人员自定义所需要的行文格式。 图 4.2-1 国家标准公文行文 序号序号模板名称模板名称模板描述 1下行文(单独发文)单个上级单位下发的公文 2上行申请文(单独发文)单个下级单位向上级请示的公文 3下行文(联合发文)多个上级单位联合下发的公文 4上行申请文(联合发文)多个下级单位联合向上级请示的公文 您只要选择模板类目,点击“新增模板” ,输入模板名称及描述内容,点击“下一步” , 进入如下图所示的模板编辑界面,点击左上方的“模板导入” ,然后在弹出界面选择某个模 板,导入后即可在模板上编辑,保存为新的模板。保存的模板可预览或修改。 图 4.2-2 模板编辑 顶级单位用户创建公用模板时,会有选项让您选择是否对下级单位用户开放,选中 “对下级单位的发布”选项,则下级单位也可以引用该模板。如下图所示。进入下一步的 模板编辑。 图 4.2-3 公用模板 创建部门模板时,默认是当前登录用户所在的部门,可选择其它部门为模板所属部门。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.27 页 如下图所示,创建的模板属于某部门,则该部门的用户都能引用本模板。进入下一步的模 板编辑。 图 4.2-4 部门模板 对一个新建模板文件,其必须包含以下书签:保密期限、抄送、发文机关、公文标题、 公文文号、紧急程度、秘密等级、正文、主题词。只有这样才能保证成功制作后的模板在 系统其它地方被正常引用。 4.3 印章管理印章管理 功能描述功能描述:维护公文所需要的印章,方便“用印”负责人处理公文印章,即直接引用他所 具有权限的印章。 印章分三个类目显示: 我创建的印章我创建的印章:是创建人为当前登录用户所创建的印章,您创建的印章有默认使用权, 并且可以选择其他的使用者。 我使用的印章我使用的印章:您有使用权的印章。 所有办公印章所有办公印章:指本单位所创建的所有印章。 创建印章的操作比较简单,只要您拥有创建印章的权限,并且已经有印章的图片文件 (格式为 gif 或 jpg) 。点击“新增印章”显示新增印章的界面,输入印章名称,浏览找到 印章图片文件,自动预览印章样式。程序默认您是印章的使用者,当然您可以设置其他用 户为使用者,点击“浏览”在用户选择框选择即可。 图 4.3-1 印章所有者 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.28 页 您创建的印章可以移交印章管理权,还可以指定其他使用人。在“我创建的印章”类 目下,双击您创建的印章,显示修改印章创建者的界面(如上图所示) , “移交印章管理权” 只能单选一个用户作为印章新的所有者, “使用用户”一栏可以多选。印章初始密码为空, 各使用者可以在修改印章时自行维护自己的密码。若有使用者忘记密码,需要清空密码, 只有印章所有者才能做“清空所有使用者密码”的操作。 印章使用者可以查看印章的基本信息,预览印章,并维护自己的使用密码,如下图所 示。 图 4.3-2 印章使用者 移交印章管理权后,您不再是该印章的创建者,因此该印章信息不会显示在“我创建 的印章”类目下。若您既不是印章的所有者,也不是使用者,则只能查看印章的基本信息。 若在系统管理的角色中给用户设置了“单位级别印章管理”后,则可以对本单位的所 有印章进行授权或取消用户印章的使用权限,同时也可以进行删除、修改本单位的所有印 章。一般该权限是赋予单位管理员用户。 4.4 常用批注管理常用批注管理 功能描述功能描述:维护公文常用批注,在批注公文时直接引用即可。 注意:注意:只能导入 GIF 或 JPG 格式的印章图片文件,建议按一定比例制作保存印章图 片文件,程序在处理时,大于规定尺寸的图片文件以规定尺寸显示,小于规定尺寸的图片 文件以原始尺寸显示。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.29 页 收发文批注下各有两种类目:个人批注、公用批注,公用批注由具有单位级别维护的 用户维护,所维护的批注内容为本单位内所有用户引用。个人批注则只能由创建者本人引 用。 创建批注的操作非常简单,非“所有”类目下,点击“新加批注” ,在如下图所示的界 面增加批注内容即可。 图 4.4-1 编辑批注 还有一个增加批注的快捷途径,即在收/发文处理时,可以通过“保存批注”按钮把当 前输入的意见保存为常用批注。 4.5 发送对象维护发送对象维护 4.5.1 用户组管理用户组管理 功能描述功能描述:把本单位用户以组分类,在设置传阅对象时,直接引用事先维护好的用户组即 可,不用一个一个地选择本单位的用户,用户组的维护有利于公文传阅的群发。 分两个类目显示:公用、个人,公用用户组可为本单位内所有用户引用,个人用户组 则只能由创建者本人引用。 创建用户组的操作非常简单,输入组名,选择用户组类别,在用户选择框选择组成员, 如图所示。父结点是部门,子结点是部门所属成员,选中父结点,则选中其所有子结点, 即选中一个部门,则选中部门所有成员。通过左右箭头增减组成员。添加完毕确定即可。 在左边单位树下方有“级联勾选”和“展开全部”的快捷选择操作按钮,级联勾选项 选择时,则可以选择部门时,级联选择其下属的所有用户,不勾选此项时,则只能单个用 户选择;后面的“展开全部”快捷方式,点击链接后将展开整个用户树,此时链接名称显 示为“收缩结点” ,此时点击链接后将整个用户树收缩起来。默认会自动勾选“级联勾选” , 且树展开一层。其它模块中存在树型结构的地方,都会有这两个快速选择操作,以下不重 复叙述。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.30 页 图 4.5-1 创建用户组 4.5.2 外送对象的管理外送对象的管理 功能描述:功能描述:通过【单位组管理】可以实现公文的外部群发。 【通讯单位管理】维护的无法在 本平台注册的单位信息,与这些单位的公文互发是通过 Email 方式实现。 维护主送单位、抄送单位的接收对象,单位组管理就是把本平台的单位以组分类,方 便引用,原理与操作类似用户组管理,只不过接收对象级别有区别,单位组用于外送的接 收对象,用户组是内部传阅的接收对象。 还有一类没在本平台注册的单位,在【通讯单位管理】模块集中管理。当【通讯单位 管理】模块中的单位作为接收对象时,系统以 Email 方式发文,接收方接收邮件后,在 【收文登记】模块手工登记收文,导入收文的基本信息 xml 文件。 通讯单位新增界面如下图所示,不输入邮件地址保存时,系统会提示您是否确定不输 入邮件地址,建议输入邮件地址,若有多个邮件地址,以“;”隔开,联系电话可以写成 “区号-电话号码”或者“(区号)电话号码”形式。 图 4.5-2 通讯单位的新增 单位分组有默认分组,可以点击添加组或者通讯单位界面的管理通讯组来进行维护, 维护界面如图 4.5-3。 潍坊市数字教育应用服务平台使用手册 第.31 页 图 4.5-3 通讯单位组维护 另外,在【收文登记】模块手工登记收文,维护发文单位时,提供快捷添加通讯单位 的入口,如下图所示,增加的通讯单位同步到【通讯单位管理】模块。 图 4.5-4 增加通讯单位的快捷入口 4.6 关联关联/代理人设置代理人设置 功能描述:功能描述:为了使公文无滞留地流转,在有必要的情况下,通过关联人传递公文,通过代 理人全权代理原负责人的职责。通过【关联人设置】中的关联人设置被关联人与关联 人的对应关系,通过【代理人设置】设置被代理人与代理人的对应关系。 关联人关联人:关联人不是公文流转的负责人,他的作用类似秘书担当的工作性质,仅仅起 到文件传送的作用。某步骤负责人设置了关联人,负责人只负责签署意见或批注,处理完 毕后,关联人根据负责人的意见,做公文通过或退回等操作,使得公文按领导意见继续流 转下去。关联人

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