【精品word文档】XX纪检监察处ISO9000质量管理手册.doc

目 录一、管理与工作职责1纪委 监察处工作职责1纪委、监察处质量目标6二、资源管理8管理人员岗位职责及入职条件8纪检监察人员行为规范9纪委、监察处岗位设置图10三、管理制度11党风廉政建设责任制实施细则11学院纪律检查委员会议事规则22徐州工业职业技术学院行政监察工作制度24纪检监察案件检查工作责任制30党总支、党支部纪检委员工作职责34徐州工业职业技术学院 中层以上领导干部廉洁自律暂行规定35新任领导干部廉政谈话制度37关于实行信访监督谈话教育的暂行办法39信访举报实施办法41关于领导干部和工作人员在院内院外公务活动中收受礼品实行登记制度的规定49徐州工业职业技术学院 党政领导班子成员党风廉政建设岗位责任制51徐州工业职业技术学院贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见56党风廉政监督员（特邀勤廉监察员）工作制度74干部监督工作联席会议制度 （试行）78徐州工业职业技术学院 关于进一步规范和完善“三谈两述”制度的实施办法80徐州工业职业技术学院 领导干部廉政谈话记录登记表84徐州工业职业技术学院 干 部 廉 政 档 案 管 理 办 法85四、服务规范88徐州工业职业技术学院纪委、监察处文件管理规范88五、测量、分析与改进91纪检、监察处人员工作情况评价办法91纪检、监察处年度服务质量分析92六、记录表单94纪检、监察处干事工作评价表94一、管理与工作职责纪委 监察处工作职责第一章 总则第一条 纪检、监察工作以党的基本路线和教育方针为指导，服从、服务于学院教育改革与发展。为更好的贯彻落实中国教育改革和发展纲要，为培养献身于建设由中国特色社会主义的建设者和接班人，提供有力的纪律保证。根据高校纪检监察工作有关规定精神，特制定本职责。第二条 学院纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下，按党章规定的任务和职责进行工作。监察处在学院行政和上级监察部门指导下负责学院的监察工作。第三条 纪委、监察处实行合署办公，履行纪律检查和行政监察两种职能。纪检监察干部科相互兼职，以利于加强领导，提高工作效率。第四条 纪委、监察处合署办公的专职人员的编制，以精干为原则。应具备以下条件：党性强，坚决执行党的路线、方针、政策和决议。坚持原则，坚决执行党纪政纪条规，勇于同一切违纪、违法行为和腐败现象进行斗争，紧密联系群众，实事求是，对党对人民有高度负责精神，廉洁奉公，不徇私情、办事公道、刚正不阿。对于非党监察干部，也要参照上述条件选配。第二章 纪委、监察处的职责第五条 纪委职责一、 认真贯彻执行中纪委、市纪委和院党委的文件、会议决定，完成学院党委、纪委各项规定工作。二、 深入实际调查研究，及时向主管领导汇报学院党风、党纪和廉政建设的情况，总结推广廉洁奉公的先进经验和先进典型。三、 按照各级纪委的决议、决定和法规，监督检查学院党的基层组织处级党员干部执行党纪党规的情况并及时汇报。四、 按照干部管理权限，直接受理对基层组织处级党员干部违反党纪的检举和控告，保护检举人的合法权益。受理党组织和党员对党纪处理不公的申诉，以保障党员的合法权利不受侵犯。指导和监督检查基层组织查处违纪案件工作。五、 监督检查科级以上领导干部的廉洁自律工作、处级以上领导干部的收入申报和国内外公务活动中收受礼品登记制度执行情况。第六条 监察处的职责一、 依照中华人民共和国行政监察法的规定，监督学院中层干部贯彻执行国家法律、法规、政策、决定和命令的情况。贯彻执行学院决议、决定和规章制度的情况，并保护行使职权。二、 负责对所管的监察对象的违纪违规行为和案件的调查。指导各院、部、系对科（含科级）以下人员的案件查处工作。三、 受理对所管监察对象的违纪违规行为的检举控告，并保护检举人的合法权益：受理所监管对象的自诉和申诉。四、 监察处向院长办公会议报告行政监察工作、汇报查办政纪案件的情况，并提出处理意见。五、 完成学院领导交办的任务。第三章 纪委、监察处日常工作分类第七条 纪检监察日常工作主要有以下几类：一、 协助党委和行政领导抓好科（含科级）以上领导干部的廉洁自律工作。二、 案件检查和案件审理工作。三、 行风检查工作。四、 纪检监察宣传工作。五、 对基层单位贯彻执行国家和学院指定的各项法规，法令和制度情况的监督检查工作。六、 对学院党风廉政建设监督员进行政策和业务培训、工作指导及工作检查，进一步发挥兼职纪检监察人员的作用。七、 接待群众来信、来访工作。八、 纪检监察文件的收发、承办、管理、归档工作。九、 纪检监察信息工作。十、 党风廉政执行情况调查工作。十一、 制度建设，不断完善监督制约机制。十二、 完成学院党、政领导交办的其它工作。第四章 纪委、监察处人员的岗位职责第八条 纪委、监察处处长主持纪委、监察处的日常工作，并负责以下具体工作：一、 做好纪委、监察处各种会议和有关活动的准备工作。二、 监督检查和了解基层单位贯彻执行各级党组织、各级纪委的决议和监督制度的情况，发现问题及时向纪委汇报，提出建议。三、 协调纪委、监察处和其他部门之间的工作。四、 根据纪委和学院领导干部的要求，组织开展调查研究工作，对有关问题提出意见或建议。五、 负责上级纪委和监察机关来文的拟办工作。六、 主持案件的查处和移交审理的准备工作。七、 督促和检查纪委、监察处工作人员的岗位职责和各项工作的开展。八、 负责专职纪检、监察队伍和党风廉政监督员队伍的建设，不断完善和建立监督制度。九、 负责上级纪检、监察机关和兄弟学院纪检、监察部门的领导来院检查指导的接待工作。十、 完成学院领导交办的其他工作第九条 纪检、检查员负责做好以下工作一、 起草以纪委或纪委、监察处的名义发出的文件材料。二、 承办纪检、监察宣教科工作。三、 承办纪委和纪委、监察处的收、发文件、各类报表及内务工作，收集纪检、监察系统的信息，编写纪检监察信息稿件。四、 承办案件的查处和移交的后准备工作。五、 参与纪委和纪委、监察处组织的调查研究和各项检查工作，及时收集和整理有关调查资料。六、 接待群众来信来访。参与上级机关和兄弟学院领导来院的接待工作。七、 做好纪委或纪委、监察处召开的各种会议的会务工作和有关活动的组织工作。八、 完成领导交办的其他工作。第五章 纪委、监察处工作的基本要求第十条 认真贯彻与执行党的基本路线和教育方针，坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是，在政治上、思想上、行动上自觉的与党中央保持一致。第十一条 大力发扬无私敬业精神，坚持原则，认真按政策办事，严格遵守不参加任何妨碍公务的宴请和不随意接受任何礼品的规定。第十二条 严格遵守党的组织纪律、国家的政策法令和学院的规章制度，廉洁奉公，严守工作秘密，坚决按工作程序开展工作。第十三条 深入交际，深入基层，密切联系群众，注意收集各方面的意见。加强与各部门的团结协作，相互支持、相互谅解、虚心学习、热情服务。第十四条 热情接待来信来访，认真分析信访内容，发现案件线索及时研究、汇报，不得压案不报或积案不查。第十五条 努力、自觉地学习政治理论和纪检监察业务知识，不断提高自身素质，不断适应形势发展。纪检、监察质量要求坚持围绕中心、服务大局，找准切入点。坚持以人为本、执纪为民，找准落脚点。坚持全面协调、整体推进，找准融入点。坚持惩防并举、注重治本，找准着力点。坚持内强素质、外塑形象，找准关键点纪委、监察处质量目标一、服务对象服务效能评价：其满意度分为 “优秀率”30%以上，“优良率”（优秀率、良好率之和）90%以上，“不理想率”为0。二、具体工作质量目标：1、院级文书撰写：按时完成，质量较高。学院领导的讲话稿一般在会议前2天提交，领导“满意率”100%。2、交流及上报材料撰写、印制：保质保量逾期完成前，确保2次以上征求意见，修改完稿。3、部门文书处理：认真审查，文理通顺，错误率不超过3。一般公文制作不超过4天，急需公文立即制作，确保延误率为0。4、报道撰写：及时，全面。重要报道12小时内完成，一般报道不超过2个工作日。错误率不超过3。5、院互联网信息发布：认真审核、修改各院系、处室送审的报道稿件，审核发布不超过24小时。6、部门会议记录：认真、如实记录部门召开的工作会议内容。7、来电处理：文明礼貌接听每一个电话。认真解答每一个问题。做好必要的来电记录。落实来电通知。8、来文处理：做到来文必登记，及时交阅领导审阅，认真做好文件归类保管。印发文件严格按照工作程序，交部门领导、主管领导审阅后印发。纸质文件须登记发放记录，在2个工作日内完成。 9、机要文件：严格机要文件的管理，规范机要文件的运转程序，保证各类机要文件的安全，杜绝泄密事件的发生。10、档案工作：做好文书、影像等类档案的收集工作，收集率100%，按照整理工作流程，做好归档工作。16、资产管理工作：做好本部门资产管理工作，做好本部门财产帐目的登记和调整工作，保持与上级资产帐目的一致。帐、物相符率达到100%。 二、资源管理管理人员岗位职责及入职条件1、负责学院勤廉网站的维护，及时撰写勤廉各类工作宣传通讯稿件，并上报至学院网站及省、市相关网站。每月1-2条。2、做好向各级相关媒体的投稿、宣传工作。每月2-3条。3、组织院系总支学生开展勤廉教育。抓好学院勤廉舆情信息观测点，协助做好勤廉舆情信息的整理上报和分析工作。4、组织开展各类勤廉学习活动并做好材料的整理汇编。5、做好以重大纪念日及活动为契机的专题教育活动和各种形式的主题教育活动。6、协助做好党员干部勤廉培训工作，按做好方案组织实施工作。7、协助处长指导开展各类校园勤廉文化活动。8、协助开展反腐倡廉工作的工作研讨和相关课题立项、研究活动。9、负责日常处室相关文件草拟、档案资料的整理、归档、资产管理、内勤、文件收发工作。10、完成学院及处室交办的其他工作上岗条件1、中共党员，本科及以上学历，年龄40岁以下。2、思想品德素质高，具有较强的责任心、奉献和创新精神。3、具有较强的文字写作能力、组织协调能力。4、二年及以上管理工作经历。具有独立策划组织党员活动的能力。5、熟练使用办公软件。纪检监察人员行为规范 一、要有政治意识、责任意识、大局意识、宣传意识。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，与党中央在思想上、政治上保持高度一致。努力探讨高等教育纪检监察工作规律，加强自身政治和思想道德修养，团结同志，勤政廉洁，遵纪守法, 顾全大局。 二、要有敬业、务实、协作、创新精神。必须把主要精力放在工作上，对工作要认真负责，精益求精，务求实效，加强协作。牢固树立为学院发展战略服务思想。 三、严格遵守作息制度。按时上下班，不迟到，不早退。严格履行请销假制度。暂离工作岗位，应说明去向。无故缺勤和脱岗者，视情节轻重给予批评和相应处理。 四、努力提高办事效率，严格办事程序。严格履行岗位职责，按时完成工作任务，不得拖延、推诿。重要事情要按职权范围逐级请示、汇报。办公时间不闲聊，不玩电脑游戏和网络聊天，禁止无事串岗。 五、文明办公，礼貌待人。在工作往来中，应热情大方，彬彬有礼。接待客人应起座相迎，出门相送。接打电话要使用礼貌用语。回答询问要耐心详细。上班时间要按学院要求着装，做到整洁、端庄。 六、应该保持办公场所整洁、雅静。地面、桌面、窗户等应及时清扫，禁止乱丢废弃物。室内物品应摆放整齐。墙面随意张挂东西。室内禁止吸烟和大声喧哗。 10纪委、监察处岗位设置图监察工作岗位处室干事纪委工作岗位纪委副书记、监察审计处长 三、管理制度党风廉政建设责任制实施细则第一章 总 则第一条 为加强党风廉政建设，明确我院各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党风廉政建设和反腐各项任务的落实，维护学院改革、发展和稳定，根据党中央、国务院关于实施党风廉政建设责任制的规定，结合我院实际，制定本办法。第二条 实行党风廉政建设责任制，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠师生员工的支持和参与。围绕学院的根本任务，把党风廉政建设纳入各级党政领导班子，领导干部目标管理，与学院中心工作和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党，以法治院。立足教育，着眼防范。集体领导与个人分工负责相结合。谁主管，谁负责。一级抓一级，层层抓落实。第二章 责任范围第四条 院党委、各党总支领导班子分别对全院和所属部门的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子正职对职责范围内的党风廉政政建设负总责任，对本级领导班子的党风廉政建设及班子其他成员和下一级党的基层组织“一班人”的正职的党风廉政建设负直接领导责任。领导班子其他成员根据工作分工，对分管部门和单位正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。第五条 院和院直属单位行政领导班子分别对本院、本单位行政序列的党风廉政建设负全面领导责任。行政正职领导对职责范围内的党风廉政建设负总责，对本级行政领导班子的廉政建设及班子其他成员和下一级行政班子正职的廉政情况负直接领导责任。行政副职领导根据工作分工，对分管部门的单位正职领导干部的廉政情况负直接领导责任。第六条 院机关部、处、室和群团领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，对领导班子的党风廉政建设及班子其他成员的党风廉政建设负直接领导责任。领导班子其成员根据工作分工，对分管部门的党风廉政情况负直接领导责任。第七条 纪委、监察部门在院党委、行政和上级纪检监察机关的领导下，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能，负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，按照党委、行政的意见督促有关单位和领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制。第八条 组织部门要切实加强对干部的廉政考核，并将考核情况作为任用干部的重要依据。向院党委呈报干部职务晋升建议之前，应征求纪委、监察部门的意见，确属不廉洁或不重视党风廉政建设工作的干部，不得向党委推荐。第三章 专项工作分工第九条 领导干部个人重大事项的报告，由院党委组织部负责受理。领导干部离任审计，由组织部负责，纪检监察审计部配合。领导干部收入申报工作，由组织人事部门负责。学院公务活动招待费向教职工代表大会报告，由财务处、工会负责。公务活动中收受礼品、返还折扣的登记上交工作，由纪检监察审计部门负责。第十条 执行公务接待标准，规范通讯工具的管理，由党政办负责，财务部，纪检监察审计部配合。清查“小金库”，落实“收支两条线”，由财务处负责，纪检监察审计配合。第十一条 “产学研”项目经费的使用管理，由研究与项目管理处负责，校产处协助。图书、教材采购分别有图文中心、教务处负责。基建和维修修缮的施工管理分别由新院区建设办和校产处负责。大宗物资采购、项目招标工作由院招投标组负责。第四章 责任内容第十二条 院党委、院行政领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一） 贯彻落实上级党委（党组）、政府及上级机关关于党风廉政建设的部署、要求，结合本院实际，制定党风廉政建设工作规划，分解下达责任目标，每学年初安排、部署全院党风廉政建设工作：（二） 组织师生员工特别是党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论、学习党风廉政法规，进行党风党性党纪和廉政教育，增强党员干部的廉洁奉公意识，使其自觉遵守廉政准则。（三） 贯彻执行党和国家党风廉政法规制度，结合本院实际情况，完善党风廉政规章制度，强化监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。（四） 按照党政领导干部选拔任用工作暂行条例的规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风，不廉洁、不重视党风廉政建设的干部不得选拔任用。（五） 加强对领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作的领导，每学期听取纪检监察工作汇报至少一次，帮助解决工作中的困难和问题，为其有效的开展工作创造条件。（六） 加强领导和监督，每年年底对院、直属单位、机关各部门的领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行一次检查和考核，研究解决学院在党风廉政建设方面存在的问题，推动党风廉政建设各项任务的落实。（七） 对党风廉政建设先进单位和个人表彰奖励，对党风廉政问题突出的问题和主要责任者作出处理第十三条 院党委书记、院长在党风廉政建设中负以下领导责任：(一) 根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和本院把党风廉政工作规划，加强对党风廉政建设和反腐败各项工作的领导。(二) 调查并分析研究党风廉政状况，及时了解党风廉政建设责任之执行情况，解决党风廉政工作中存在的问题，每年至少听取两次党风廉政建设专题汇报。(三) 领导和参与党风廉政建设责任制情况和反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项任务目标的落实。(四) 负责领导班子的党风廉政建设，召开领导班子成员专题民主生活会，对执行廉政准则的情况进行检查，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改。(五) 加强对违法违纪案件查处工作的指导，经常了解办案工作情况，亲自抓大案要案的查处，帮助纪检监察和有关部门排除办案工作中的干扰和阻力，解决办案中的困难。(六) 按照党政领导干部选拔任用工作暂行条例的规定选拔任用干部，不得任人唯亲，拉帮结派、封官许愿。(七) 组织制订本院党风廉政建设的规章制度，健全和完善监督制约机制。(八) 严格遵守党风廉政法规，在廉洁自律方面做出表率。管好自己的家庭成员，防止其发生违法违纪和不廉洁行为。第十四条 院党政领导班子的其他成员在党风廉政建设中负以下领导责任：指导分管部门和单位制订党风廉政建设工作计划，布置党风廉政建设工作。（一） 对分管部门和单位的领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正行业不不正之风等项工作给予具体指导，帮助解决反腐倡廉工作中的困难和问题。（二） 领导参与分管本部门和单位党风廉政建设工作的检查、考核、评比，对党风廉政建设方面存在的问题督促整改，并根据检查考核结果，向党委、行政提出表彰奖励或惩戒的建议。（三） 每学期至少一次向党委、行政报告分管部门和单位党风廉政建设工作的情况。（四） 严格遵守党风廉政法规，管好自己的家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为。第十五条 各党总支、各部门行政领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一） 按照原党委和行政、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位实际，制定党风廉政建设工作计划，落实党风廉政建设各项任务。（二） 开展党风廉政教育，增强党员、干部的廉洁自律意识使其自觉遵守廉政准则。（三） 对本单位的违法违纪案件，在纪委、监察部门的指导下组织调查或做好配合工作，需要给予纪律处分的，根据干部管理权限，依据党纪政纪规定作出处理。做好犯错误党员、干部的思想转化工作。（四） 经常教育师生员工一旦发现有违法违纪问题，主动向本级党委和有关部门反映。（五） 开好每年一次的领导班子成员廉洁自律专题民主生活会，做好会前认真准备，会上对照检查、提高认识、开展批评与自我批评，会后一周内在适当范围内通报有关情况。（六） 积极配合组织人事部门做好干部的考核、任用工作，负责任地反映干部的德、能、勤、绩、廉情况。（七） 重视和支持纪检监察工作，每学期听取纪检委员、兼职监察员的工作汇报不少于两次，帮助解决工作中的困难和问题，为其有效地进行工作创造条件。（八） 每学期末对本单位党风廉政建设情况进行一次检查，发现、解决存在的问题，完善规章制度。第十六条 院机关部、处、室和群团领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一） 贯彻落实院党委、院行政和上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政情况，结合实际，研究制定加强党风廉政建设的工作计划，并做好落实工作。（二） 组织学习党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，开展党风廉政教育，使党员干部自觉遵守廉政准则;（三） 公开办事规章，公开办事结果，接受师生员工监督。（四） 紧密结合干部任用，人员调配、提薪晋级、职称评定、招生分配、教务管理、学生管理、考试录用（取）、财务管理、基建工程、科研管理、院产管理、物资设备购置、出境出国等项工作及其各个环节，制定本部门、本系统党风廉政建设规章制度，健全和完善监督制约机制。（五） 每学期末进行一次检查，研究解决党风廉政建设方面存在的问题，推动党风廉政建设各项任务的落实。（六） 支持纪检监察工作，协助本单位发生的违法违纪案件进行调查处理。第十七条 各党总支、各单位行政和机关部、处、室及群团领导班子正职在党风廉政建设中负以下领导责任：（一） 根据学院关于党风廉政建设部署、要求，紧密结合本单位、本部门实际，组织制订党风廉政建设的规章制度，加强对落实党风廉政建设各项领导。（二） 负责开好领导班子成员专题民主生活会，组织学习有关文件和规定，提高“一班人”的思想认识，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促制定整改措施。（三） 组织本单位，本部门党风廉政建设责任制执行情况的监督监察和考核，抓好有关各项任务的落实。（四） 查阅处室反映有关廉洁问题的群众来信。发现有人在廉洁方面有值得注意的问题时，及时找其谈话、敲警钟。发现干部有违纪行为，及时处理并向院党委、院行政、纪委报告。（五） 重视并支持纪检工作，依据有关规定，亲自抓好或配合对违纪案件的调查，主持讨论应经本单位领导班子集体决定处理的违纪案件。（六） 带头执行廉政准则，在遵纪守法方面管好自己，管好家属子女，管好身边的工作人员。第五章 责任考核第十八条 院党委负责领导、组织对下级党政领导班子和领导干部党风及内政建设责任制执行情况的考核工作，具体工作由党风廉政建设责任制领导小组从有关部门抽调人员组成考核小组承担。第十九条 考核工作采取上级考核与自查相结合，平时考核与定期考核相结合的方式进行，每年至少考核一次。对群众反映强烈、有突出问题的中层领导班子和领导干部，及时组织专项考核。第二十条 党风廉政建设的执行和考核，与民主测评领导相结合，广泛听取党内外群众的意见。民意测评或民主评议每年进行至少一次，可以单独进行，也可以与年度考评、干部考核结合进行。第二十一条 考核结束后，考核小组应写出考核报告，对考核中发现的先进典型和存在的问题，及时向党风廉政建设责任制领导小组提出奖惩建议。第二十二条 院党政领导班子、各党总支、行政机关干部、处、室及群团领导班子要将观察落实党风廉政建设责任制的情况列入年度工作总结或工作报告，并于每年年底后写出专题报告报送上一级党风廉政建设责任制领导小组。第二十三条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，要列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。第二十四条 党风廉政建设责任制执行的情况的考核结果记入领导干部档案，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。第六章 责任追究第二十五条 根据中国共产党章程的规定，纪委要加强对同级党委及其成员的监督和监察。因此对院党政领导班子成员未能落实党风廉政建设责任制，不履行或不正确履行领导职责的，根据情节轻重，分别对其作出期限改正、批评或按有关规定进行初步核实，并及时向学院党委和上级纪检监察机关报告。第二十六条 各党总支、各单位行政和机关干部、处、室及群团领导班子违反本办法第十五条、十六条，有些列情形之一的，视其情节轻重分别给予批评、通报批评、改组、解散等组织处理，同时追究领导班子正职和有关人员的纪律责任：（一） 对院党委、院行政以及上级机关关于党风廉政建设的工作部署和要求，不认真贯彻执行，党风廉政建设工作不力，对存在的问题放任不管，经指出仍无明显改进，导致所辖单位党风廉政状况恶化的。（二） 对执纪执法机关工作不重视、不支持，干扰执纪执法机关及其工作人民依法行使职权，对违法违纪问题隐瞒不报、压制不查、不正确处理的（三） 领导班子纪律松弛、软弱涣散，内部不团结、不协调，党的组织生活不健全、不严格，班子缺乏凝聚力，战斗力的。（四） 任免干部或推荐干部人选不经集体讨论决定，搞个人或少数人说了算的。（五） 领导班子违反国家和学院规定的，集体私分、滥发钱物，或者以其他方式挥霍浪费国家和学院资产的。（六） 领导班子有集体违纪行为，本身又不能纠正的。第二十七条 正处职领导干部违反本办法第十七条，有下列情形之一的，根据情节严重，对其单独或合并作出责令写出书面检查并限期改正、通报批评、年度考核定位不合格、责令辞职、免职处理或给予党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（一） 党风廉政建设责任制不落实，不履行或不正确履行领导职责，对本单位的党风廉政建设不研究、不部署、不检查，或对其存在的突出问题，不认真解决，放任自流或敷衍塞责，贻误工作的。（二） 对本单位发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查或设置障碍或不按有关规定处理的。（三） 对学院交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对学院或上级交办的重要群众控告申诉信件或违法违纪案件，没有正当理由两个月以上不办理的。（四） 由于工作不力，管辖范围内发生重大案件，致使学院和师生员工的生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。（五） 接到反映本单位的党员、干部违法违纪问题的重要检举揭发信件或口头举报，不过问、不按有关规定处理和纠正，酿成严重后果的。（六） 违反党政领导干部选拔任用工作暂行条例的规定推荐、选拔任用干部或推荐、选拔任用明显有违法违纪行为的人，造成恶劣影响的。（七） 授意、指使、纵容下属人员违反审计、统计、招生、考试、职称评定等项规定，弄虚作假的。（八） 授意、指使、纵容下属人员违反财务规定，隐瞒、截留应上交国家和学院收入，私设“小金库”，或挪用学院教学、教研专项资金的。（九） 授意、指使、纵容下属人员阻扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、检举控告人、证人打击报复的。（十） 对子女、亲属、身边工作人员严重违法违纪知情不管的或者包庇、纵容的。第二十八条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和直接领导责任。第二十九条 违反本办法，应当追究责任的，由院党委组织部或纪委、监察部门按照规定的权限和程序处理。第七章 附则第三十条 为加强对党风廉政建设责任制工作的领导，学院成立党风廉政建设责任制领导小组，党委书记任组长，院长和党委副书记、纪委书记任副组长，领导小组成员由纪检监察、组织、宣传、人事、审计、财务等部门的负责同志组成。第三十一条 各党总支、各单位行政和机关部、处、室及群团单位，根据本办法并结合本单位工作实际，制定实行党风廉政建设责任制的具体办法。第三十二条 本办法由院纪律检查委员会负责解释。 学院纪律检查委员会议事规则为健全纪律检查委员会的工作制度，更好地贯彻民主集中制，提高工作质量、决策水平和工作效率，根据党章、中国共产党普通高等学院基层主治工作条例和党内有关规定，制定本规则。议事范围1、 传达贯彻上级纪委和院党委有关会议和文件精神。2、 讨论决定年度工作计划和学期工作安排3、 听取纪委书记、纪委阶段性工作或重要问题的汇报并审议。4、 听取纪委重要案件查处情况的汇报，根据有关规定讨论决定对有关违纪党组织和党员的处理意见，报党委审批。5、 讨论修改和决定向党代表会提出的纪委工作报告和其他有关文件。6、 讨论关于纪检工作的其他重大问题。会议的召开1、 一般情况下纪委会每学期召开两次。根据工作需临时召开的会议可随时商定时间召开。2、 纪委会有纪委书记主持。议题由纪委书记根据情况确定。委员如认为有问题需要在纪委会上报告或讨论，可事先向书记提出，并提供相关的文字材料，经同意后纳入会议。3、 召开纪委会前应做好准备工作。除特殊情况会，应在会前三天将会议时间和议题通知全体委员。每个委员都要根据安排，阅读有关文件和材料，认真做好准备。4、 纪委会必须有半数以上委员到会方能举行。委员因故不能出席时，对会议议题如有意见或建议，可在会议召开前提出。5、 纪委会的会务工作由负责主任参加纪委会。会上要做好记录，会后要做好有关文件、纪要或简报的修订、草拟和印发工作。议事原则和会议纪律1、纪委会在决定问题时，应经过充分讨论。对重大问题作出决定或讨论对有关违纪党组织和党员的处分时，要按照少数服从多数的原则进行表决。议决事项表决时，应以赞成票超过应到委员数的1/2为通过。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。待进一步调查研究、交换意见或向党委、上级纪委汇报请示后再行讨论、决定。在涉及重大案件和对违纪党员的处理时尤其要持慎重态度，坚持按“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”方针的要求办事。2、纪委会每个成员都必须坚决服从纪委会做出的决定，不得有任何违反纪委会决议的言行。如有不同意见或在工作中发现新情况，可在纪委内部提出讨论，或由纪委向党委、上级纪委反映。3、纪委会议上的情况、通过的决定和文件，由纪委会确定传达、公布的时间和方式。不宜传达、公布的事项和内容，与会人员不得向外泄露，否则要严厉追究有关人员的责任。4如有特殊情况不能出席会议，须向主任请假，重要会议须向书记或副书记请假。、四、决议事项的落实。纪委会做出的决议、决定，根据不同情况由纪委书记或主任负责贯彻落实。重大事项的落实情况要在纪委会上通报。本规则由纪委负责解释。徐州工业职业技术学院行政监察工作制度第一章 总则第一条 为有效地开展我院行政检查工作，根据中华人民共和国行政监察法，结合学院实际情况，制定本制度。第二条 院监察部门是我院行政执法监察的专门机构，在上级纪检监察机关及院党政领导下，依照国家法律、法规和政策刑事执法行政监察职权，不受其他机关、社会团体和个人干涉。第三条 行政监察工作以坚持党的基本路线，维护政治稳定，廉政建设为指导思想，以反腐倡廉，严肃执纪为重点，以抓制度建设为根本，促进学院各项工作的发展。第四条 行政监察工作遵循的原则一、 必须坚持实事求是的原则。调查案件以事实为根据，以法律、法规和政策为准绳。处理案件做到：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，经得起历史的检验。二、 坚持执法监察与群众监督相结合。发扬民主，依靠群众，把自上而下和自下而上的执法监察与监督有机地结合起来。三、 坚持教育与惩处相结合的原则。对违反政绩的人，既要严肃政纪，依法执纪，又要耐心地进行思想教育，达到教育的目的。第二章 监察部门和监察人员第五条 监察处负责全院的行政监察工作，对学院和上一级监察机关负责并报告工作。第六条 监察人员必须遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守秘密。第七条 监察人员应当努力学习监察业务，具备相应的文化水平和专业知识。第八条 监察人员均为实职，享受同级领导干部待遇。第九条 根据工作需要，监察部门可聘请兼职和特邀监察员，兼职和特邀监察员的工作对监察部门负责并报告工作。第十条 监察人员办理的检查事项与本人或者近亲属有利害关系的，应当回避。第三章 监察机关的职责第十一条 监察部门对下列机关和人员实施监察。（一） 机关各行政部门及其领导干部、工作人员。（二） 学院下属各级单位及其由学院任命或聘任的领导干部。（三） 学院交办的监察任务与事项。第十二条 监察部门履行下列职责：（一） 检查监察对象在遵守和执行国家法律、法规、政策和学院有关行政规章、制度、条例、办法中的问题。（二） 受理对检查对象违反行政纪律的控告、检举。（三） 调查处理监察对象违法国家法律、法规、政策和学院有关行政规章、制度、条例、办法中的行为。（四） 受理监察对象不服主管行政给予行政处分决定的申诉，以及学院行政交办的其他由监察机关受理的申诉。（五） 法律、行政法规及学院规定由监察部门履行的其他职责。第四章 监察机关的权限第十三条 监察部门履行职责，有权采取下列措施：（一） 要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他的有关材料，进行查阅或者予以复制。（二） 要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明。（三） 责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。第十四条 监察部门在调查违法纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：（一） 暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料。（二） 责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物。（三） 责令违反行政纪律嫌疑的人员在调查事项所涉及的问题作出解释和说明。（四） 必要时按照规定程序可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款并可以提请其开户行暂停支付。第十五条 检查部门在办理行政违纪案件中，可以提请保卫、审计、财务等机关予以协助。第十六条 监察部门根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议：（一） 被监察部门和人员拒不执行法律、法规、政策及学院的规章制度、决定，应当予以纠正的。（二） 被监察部门和人员的行为给国家利益集体利益和群众合法权益造成损害，需要采取补救措施的。（三） 行政人员录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的。（四） 建议有关部门暂停有严重违法行政纪律嫌疑人员执行职务或调离工作岗位。（五） 对严重违反行政纪律的单位和人员，建议立案审理。（六） 违法行政纪律，依法应当给予行政处分。（七） 对忠于职守、清正廉洁的个人和单位，以及对于控告、检举重大违法违纪行为的有功单位和个人，应当表彰奖励的。第十六条 监察部门作出的监察建议，按照管理权限和处理程序的规定作出决定，有关部门和人员应当执行，第十七条 监察部门对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询。第十八条 根据工作需要，监察部门的领导人员可以列席学院有关会议和查阅有关会议记录，监察人员可以列席被检查部门的与监察事项有关的会议和查阅有关会议记录。第五章 监察程序第十九条 对需要检查的事项实施检查，根据检查结果提出监察建议。第二十条 对需要调查处理的事项进行初步核查，认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，填写立案申请表，经主管领导批准，予以立案。重大案件须经院党、政会议批准立案，办案按照下列程序：（一） 组织实施调查，收集有关证据。（二） 听取涉案人员、有关人员及有关单位的陈述和意见。（三） 对有证据证明为发明行政纪律，需要给予行政处分或者作出其他处理的，进行审理;（四） 提出行政处理意见，按工作程序和管理权限报批，手续完备予以结案。监察部门对于立案调查的案件，应当予以撤销，并告知有关部门及人员。第二十一条 监察建议应当以书面形式送达有关单位或有关人员，有关单位和有关人员应当自收到监察建议之日起二十日内将采纳监察建议的情况通报监察部门。第二十二条 被行政处分人员对学院作出的行政处分决定不服的，可以自收到处分决定之日起二十日内向监察部门提出申诉，监察部门应当自收到起诉之日起三十日内作出复查决定。对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起二十日内向上一级监察机关申请复核。复查、复核期间，不停止原决定的执行。第二十三条 监察部门对受理的不服学院处级行政单位作出行政处分决定的申诉，经复查认为原决定不适当的，可以建议原决定单位给予变更或者撤销，或经学院授权，可以直接作出变更或者撤销的决定。第二十三条 监察部门在办理案件事项中，发现所调查的事项不属于监察机关职责范围内的，应当移送有关单位处理。第六章 行政责任第二十四条 被监察的部门和人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由主管部门或者监察部门责令改正，视情节轻重给予批评、通报直至行政处分：（一） 故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料和其他必要情况的。（二） 隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的。（三） 拒绝就监察部门所提问题作出解释和说明的。（四） 拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议的。（五） 对申诉人、控告人、检举人或者监察人员进行打击报复陷害的。（六） 有其他违法本条例规定的行为，情节严重的。第二十五条 监察人员违法本条例，有下列行为之一的，由监察部门责令改正，视情节轻重，给予批评、调离直至行政处分。（一） 滥用职权、需私舞弊、造成损失的。（二） 对检查对象获涉案人进行逼供、体罚的。（三） 泄露工作秘密的。（四） 有其他违反本条例的行为，情节严重的。 第七章 附 则第二十六条 本条例与国家或上级有关规定相抵触时，按国家和上级规定执行。第二十七条 本条例由院监察处负责解释。纪检监察案件检查工作责任制为进一步贯彻落实党风廉政责任制，做好办理案件的检查工作，努力提高反腐倡廉的工作水平，强化党风廉政建设责任制，完善反腐败体制和工作机制，依据中国共产党章程，中华人民共和国行政监察法，中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例及关于实行党风廉政建设责任制的规定。本着强化责任意识，狠抓落实到位的精神，特制定该责任制。第一章 责任内容一、 院纪委书记、主管监察工作的院领导对学院范围内案件检查工作负全面领导责任：（一） 纪委书记和主管监察工作的院领导是检查违法案件的第一责任人，要针对学院实际情况组织相关人员研究制定案件监察工作的计划和实施。贯彻和落实上级领导机关有关案件检查工作的部署。（二） 定期听取案件检查进展情况的汇报，掌握案情，协调和指导大案、要案的检查工作。（三） 不断加强纪检监察干部队伍的建设，适时地开展业务知识培训，提高业务水平和工作能力。二、 纪委、监察处的主要领导，对案件检查负重要领导责任：（一） 贯彻落实上级领导机关关于案件检查工作的部署和要求，做到年初有布置，年中有检查，年底有总结。（二） 全面掌握查办案件的情况，参与查办重大、复杂案件，及时将重大、复杂的案件提交院纪委会、案件协调小组进行研究，对重大个案与有关部门进行协调。（三） 对上级领导机关和有关领导交办件的办理情况进行督促、检查和指导，按要求时限办结、上报。（四） 掌握和分析办案工作形势，及时针对工作中存在的问题研究对策，作出安排。（五） 检察办案人员严格遵守有关办案纪律的规定。（六） 完成院党政领导交办的临时性工作。三、 纪委、监察审计处负责案件检查的领导，对案件检查工作负直接领导责任：（一） 贯彻落实上级关于案件检查工作的部署及要求，认真组织案件检查工作。（二） 认真组织筛选案件线索，及时组织办理初查和立案案件。（三） 按照有关的案件规定程序和权限，组织调查小组，进行调查核实。（四） 指导、组织、协调案件的检查工作，负责审核调查组、报送的调查方案、主要证据、调查报告、结案报告等。（五） 监督、检查办案人员严格遵守有关办案纪律的规定。（六） 转到二级单位的案件要督促、检查、指导。（七） 根据上级精神，定期组织本部门工作人员学习党和国家的有效方针政策、法律法规和业务知识，提高办案人员的能力和水平。（八） 完成院党政领导交办的临时性工作。四、 案件调查小组负责人（主办）对查办的具体案件负有直接责任。（一） 起草制定办案方案，经过处领导批准后实施。（二） 按照规定权限程序，组织调查取证，对所办案件的事实和证据负责，并且在调查核实的基础上，提出定性处理的意见和建议。（三） 对所承办的案件在规定的时间内办结，并且按一定的程序，将调查终结的案件移交审理。（四） 对所承办的初查件、立案案件应该在规定的时间内办结，需要延长时间的，按规定报批。五、案件的承办人，助办人在案件检查过程中要严格按照规定的程序办事，对案件的事实、证据负责。（一）协助案件主办调查取证，对查办案件的事实和取证负责。（二）谈话记录，要对所有记录内容的准确性负责（三）对案件有材料、文件的管理，防止丢失和泄密。要对材料、文件的安全性负责。第二章 责任考核一、纪委、监察处的主要负责人对本部门的案件承办人执行该责任制的情况及完成初查案件、立案案件的数量和质量，进行考核，并将考核情况列入年终的工作总结。二、纪委、监察处的主要领导和负责案件检查领导的考核，由上一级负责分管纪检监察的党委、行政的领导实行，考核期限为每年一次。三、案件检查工作责任制的考核与干部考核、年度考评等结合进行，考核的结果作为对干部的业绩评定，奖励和选拔任用的重要依据。第三章 责任追究一、根据以上责任制规定的内容，凡构成失职、渎职情节较轻的给予批评教育写出书面检查。情节严重，造成损失的要给予组织处理或追求其纪律责任二、在案件检查过程中，案件检查人员有下列情况之一的，将依照规定追究责任。（一）违反廉洁自律有关规定的。（二）收受贿赂或谋取个人私利的。（三）证据不实、栽赃陷害、制造冤假错案的。（四）责任心不强或收集虚假证据，为违纪者开脱责任的。（五）向被举报人及案件当事人，泄露与案件有关情况的。三、案件已经批转二级单位办理，该二级单位对案件的检查负有直接责任。（一）要认真负责查办，并且写出文字的案件调查、合适、处理意见。（二）要及时将案件查办的有关信息，向院纪检监察机构反馈。（三）对压案不查，隐瞒不报的，将对二级单位领导实施党风廉政建设责任制的责任追究，按有关规定严肃处理。本责任制由纪委、监察处负责解释。本责任制自颁布之日起实施。党总支、党支部纪检委员工作职责根据党章第四十三条的规定，党总支委员会和党支部委员会设纪检委员。在党总支、党支部的集体领导下分管党的纪律检查工作，其具体职责是：一、 经常了解、检查并向党委、党总支、党支部和学院纪律纪律检查委员会反映本单位的党员、干部贯彻执行党的路线、方针、政策和执行纪律的情况。二、 协助党总支、党支部书记做好对本单位党员进行党性、党风、党纪的廉政建设的宣传和教育工作，及时组织党员学习有关党风廉政建设的文件，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。三、 经常了解本单位的党风廉政状况，检查本单位党组织党风廉政建设责任制的贯彻落实情况。四、 维护党员的民主权利，对本单位党员领导干部行使职权的情况进行监督，同各种违反党纪和败坏党风的行为作斗争。五、 协助书记接待和处理群众对本单位党员的各种检举、控告，协助上级党组织和纪检监察机关做好信访举报件的调查和处理工作，并对受处分党员进行帮助、教育和考察。六、 联系群众，积极地听取群众的意见和建议，并及时向本单位党组织和学院纪律检查主动委员会反映。七、 协助本单位党组织做好每年一次的党风廉政建设工作总结。八、 承办上级党组织和纪检监察部门交办的其他有关工作。 徐州工业职业技术学院中层以上领导干部廉洁自律暂行规定为了加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁从政，根据上中央和上级对干部廉洁自律的规定：一、 严禁干部利用职权和职务上的影响，私自从事经商办企业活动。不准以学院和公司名义经商和干私活。不准利用职权为子女、亲属经商办企业提供便利条件。二、 严禁私设账外账“小金库”。不准以各种手段隐瞒、截留、套取资金，设立“小金库”。违者金额没收归公，对单位负责人处以账外资金20%的罚款。三、 严格执行工程项目公开招标规定。在工程招标、承发包中，在设备、书籍、公寓学生用品、办公用品和物资采购中。在销售、加工、质量检测等业务来往和经济活动中，不准接受回扣、礼金、红包，实在无法拒绝的，必须按规定上交廉政专户。四、 严禁利用职权为子女和亲属在职务和职称晋升、招生、就业、入党等方面谋取私利。五、 严禁利用职权挪用公款，不准为经营单位和个人、子女、亲友借用公款从事经营活动。六、 严禁私自以单位名义为他人或单位提供经济担保，不准以学院或部门名义为个人、配偶、子女、亲友等经营单位贷款、借款。七、 严格执行招待费在财务单列和定期执行报告制度，严禁用公款大吃大喝及参加各种高消费活动。在业务招待中，不准超标用餐，不准假公济私招待亲友。领导干部不准在招聘、录用、职务晋升、职称评定及人员调动和招生、就业等业务活动中接受单位、个人的宴请或受贿。八、 严禁接受色情服务及参加任何赌博活动。不准参加公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。九、 严禁弄虚作假，谎报工作成绩，骗取名誉、地位和利益。不准报销因私事外出的旅游费、招待费。十、 严禁利用职权、职务、工作上的影响索取、侵占和收受学生及家长钱物。十一、 严禁领导干部接受下列单位或个人的现金、有价证券和支付凭证：1、 管理和服务的对象。2、 主管范围内的下属单位和个人。3、 外商和私营企业主4、 其他与行使职权有关系的单位和个人。违反本规定的，不论数额多少，一律给予组织处理。十二、领导干部的父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。十三、向领导干部赠送现金、有价证券和支付凭证的的个人和单位，根据情节轻重也要追究其责任。十四、领导干部违反本规定的，视情节严重，根据有关规定，给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看，开除党籍处分。需要给予行政处分，按照有关规定给予相应的处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。十五、本规定适用学院副科级以上领导干部。新任领导干部廉政谈话制度一、 为了加强党风廉政建设，增强新任领导干部的廉洁自律意识和拒腐败防变能力，做到上任时就能严格按照有关廉政规定履行职责，用好手中的权力。根据“关口前移”的要求，制定对新任领导干部实行廉政谈话的制度。二、 本规定适用于全院各单位新提任的各院系（部）、部门党政副职以上领导干部，（含由副职聘任为正职和换岗交流的中层副职以上干部）。凡新任的副处职以上领导干部，在到任前都要由学院领导或纪委领导进行廉政谈话，其形式可以是个别谈话，也可以是集体谈话。三、 廉政谈话的内容：1、 按照中国共产党干部廉洁从政若干准则（试行）以及党风廉政建设责任制和中央对领导干部廉洁从政的有关规定，要求干部增强党政修养，带头遵纪守法，以身作则，自觉遵守党组织和群众的监督,并管好家属、子女及身边的工作人员。2、 重温党的宗旨，要求领导干部树立全新权益为人民服务的宗旨，带头实践“三个代表”的重要思想，密切联系群众，勤政务实，并传达干部、群众的意见和希望。3、