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最新的新闻六 “下马服务”才能浮起改革红利洪乐风2013年07月12日16:06 人民-观点频道 看新闻日前李克强总理在广西考察时强调坚持稳中求进继续稳中有为。令人印象深刻的是他在谈到转变政府职能、下放行政审批事项时生动地指出“纸上谈兵不如下马服务”要从过去坐等审批转向主动加强为企业为基层服务。时值经济下行压力较大、转型发展任务繁重之际“下马服务”道出了体制改革、服务创新的精髓。虽说简政放权是转变政府职能的“要害”但是权力沉了下去红利能不能浮得上来更是考验改革成败的“命门”。而要让改革释放的红利化作实实在在的企业的利润、民生的福祉就必须主动为之躬身下探心贴心地解决企业实际困难。诚如斯言民营企业特别是“铺天盖地”的小微企业乃是就业最大的吸纳器。他们是承载大学生就业、农村剩余劳动力转移的主阵地理应成为经济工作、宏观调控的主战场。平稳度过困难时期实现转型升级的“换骨脱胎”一靠稳增长二靠调结构。稳中求进的增长预期有利于企业的从容转身；积极审慎的优化升级有利于经济的长期向好。两者不是非此即彼的对立关系都属于政府该管的事。从国内外经验看转型与改革的成功依托于一定的经济增速否则将给社会民生带来难以预料的冲击。正因此为增长和转型装上更多“助推器”需要拿出更多的“下马服务”为企业守住“下限”的“荣枯线”防住“上限”的“警戒线”。守住“下限”就要以积极的财政政策引导信贷资金更多流向实体经济、注入小微企业。防住“上限”就要以稳健的货币政策防止货币超发、防范通货膨胀将增长更多寄望于结构调整孕育的内生“原动力”。一防一守之间才能促进投资的合理增长提高经济运行效率奋力完成既定目标。简政放权是为激发企业创造性“下马服务”是为促成企业生产力“放”与“管”都是为了发展都是为了稳中有为。放得到位、管得有效方能无愧时代责任不负民众期待让企业和老百姓真正过上“甜日子”。知名跨国企业行贿被查显示执法决心王石川2013年07月12日11:16 人民-观点频道 看新闻记者从公安部获悉根据国家相关部门提的线索日前公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。目前公安机关已对葛兰素史克（中国）投资有限公司和相关旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事 强制措施。经初步审讯犯罪嫌疑人对犯罪事实认不讳。案件仍在进一步侦办中。“该案涉及人员多持续时间长涉案数额巨大犯罪情节恶劣”“已涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪”公安部的这些峻厉措辞意味着此前关于葛兰素史克（中国）投资有限公司涉嫌商业贿赂的相关传闻绝非捕风捉影也透露出该公司所涉嫌的经济犯罪非同小可。既然看中了中国庞大的市场想在中国发财首先就须遵守中国的法律。不管你来头有多大、历史有多辉煌、实力有多雄厚如果拿中国法律不当回事就会付出法律代价。公安部对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪立案侦查既是捍卫中国法律尊严的需要也是维护市场秩序的需要更表明了一种决心对跨国企业的不法行为不纵容不姑息养奸。公安机关发布的信息显示近年来葛兰素史克（中国）投资有限公司大肆行贿其目的是为了达到打开药品销售渠道、提高药品售价。这更让人不能容忍。一些洋药品畸高中国消费者无法承受啧有烦言原来药价里面包含了腐败成本葛兰素史克为了“提高药品售价”不惜采取行贿的违法手段挑战的是中国法律也伤害了中国消费者的合法权利因为患者是高药价最直接和最痛苦的承担者。行贿和受贿是一枚硬币的双面葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌行贿理应被立案调查实属必须但是那些受贿的人呢？同样不能逃脱刑罚。从公安部发布的信息可知涉嫌受贿的包括“个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等”。据报道针对部分高管涉嫌严重经济犯罪遭公安部立案调查一事跨国药企葛兰素史克的公关部已经回应称该公司已经看到了发布在公安部官方站上的声明“我们第一次获知了此次调查的具体性质我们愿意配合相关政府部门的调查工作。”这种姿态显然是积极的。但是这家药企巨头更该反思的是他们并非第一次涉嫌商业贿赂从媒体公开报道很容易知道近几年来葛兰素史克因商业贿赂等违规行为已被美国、韩国等国家政府部门调查。比如2010年8月葛兰素史克在美国被指控称制药商违反了反海外腐败法对开方医生的商业应酬款待可能构成贿赂。一个跨国企业为何屡屡造次？当然跨国企业在华行贿亦非孤例之前强生、辉瑞、朗讯等跨国企业都曾卷入在华行贿风波。不少跨国企业为何敢于在华做出行贿的苟且事？有业内人士认为跨国医药公司似乎摸清楚了中国式的寻租方式行贿案也暴露出中国的相关 法律制度尚需健全比如相应的违法成本比国外要低。不管是“入乡随俗”也好违法成本偏低也罢对此类行为都应零容忍。莫让“假冒维C银翘片”毁了药品信心李克济2013年07月11日15:55 人民-观点频道 看新闻这段时间维C银翘片占据舆论高地成为大陆和香港舆论关注的热点。日前香港卫生署发布通报呼吁市民不要吃某“维C银翘片”。后经国家食品药品监管总局调查核实香港卫生署通报的产品并非内地某药企生产的正规产品该企业产品经检测质量合格。事后该药企向香港卫生署提交书面材料要求书面道歉。平心而论香港卫生署在不了解真实信息的情况下发布通报的确在大陆造成了负面影响。但是也要看到唯其不了解真实情况对可能产生的危害不能准确判断在一切未知的情况下要保护香港市民的用药安全暂停使用也是当时最保险的方法。当然该药企也属于躺着也中枪在真相水落石出之前巨大的舆论危机如乌云压城、惊涛拍岸企业的无形资产也不知瞬间蒸发多少。然而值得玩味的是为什么我们对药品的信任如此不堪一击一条信息风从南来就立刻让消费者顿时陷入满腹狐疑之中？可见风吹草动只是外因整个行业的公信力才是根本问题。信任是个易碎品成之者难毁之者易；也是个稀缺品得之者难失之者易。在古人看来兵可去食可无但民无信不立。这一点在食品药品安全领域体现得尤为明显。往往因为一些极端个案导致整个行业公信力的坍塌这已经成为信任链条崩断的经典模式。消除恐慌、重建信任政府、媒体、公众的作用都不可或缺。政府部门除了在事件中解疑释惑、回应关切之外更应功在平时加强监管从源头上堵住假冒伪劣的出口。媒体应该谨守新闻伦理不应为了制造噱头而消费人们对药品安全的信心。社会公众的作用尤其重要因为一个人的非理性情绪就可能成为信任崩塌的一环；而一个人的理性客观也能成为涵养信任的堡垒。方此之时尤其应该摒弃那种习惯性的“负面猜想”、情绪化的“有罪推定”不为“坏消息综合症”裹挟而应该尊重事实、理性平和这不仅是为了一家药企的赢利与信誉更是为了每个人的用药安全。用信息公开“升级版”助推廉洁政府建设郭云凯2013年07月11日08:25 人民-观点频道 看新闻日前国务院办公厅印发当前政府信息公开重点工作安排重点从9个方面继续推进政府信息公开。文件的内容释放出一个明确信号：公开透明是新一 届政府施政所秉持的重要理念。人们还记得今年两会后李克强总理首次与中外记者见面就提出让权力在公开透明的环境中运行使人民能够更为充分和有效地进行监督。之后国务院第一次全体会议提出建设创新政府、廉洁政府、法治政府国务院第一次廉政工作会议把政务公开作为政府反腐倡廉六项要求之一此次又专门出台文件具体部署政府信息公开工作。透过这一系列举措可以发现一种将透明与廉洁有机结合的思：用公开透明的阳光与正能量推动廉洁政府建设。从这样的角度来看政府信息公开工作透明之于廉洁的意义愈发凸显。政府信息公开条例施行5年来从财政预算决算、“三公”经费逐渐揭开神秘面纱到络、微博问政的方兴未艾既让政府信息越来越走近百姓又通过公众和社会力量的介入形成了规范权力运行的倒逼机制。比如预算公开后越来越多的政府部门花钱不像封闭状态下那么自由随意了。“三公”经费公开后在公众审视的目光下大手大脚、公款私用等不良现象的生存空间正在压缩。这说明：让权力公开透明也是最有效的防腐剂。虽然政府信息公开的进展有目共睹但也应看到社会各方面对这项工作的关注度在提升期望也在提高既要“看得见”更要“看得懂”；既做接受者更要做参与者；既看政府公布的更想看自己关心的。面对新的需求和期待政府信息公开需要“升级版”廉洁政府建设需要在一个更加阳光透明的环境中进行。从当前政府信息公开重点工作的安排看公开行政审批等信息、新增116个城市公布空气质量监测信息、推进征地拆迁信息公开丰富了公开内容；既全面公开省本级“三公”经费也督促市县级政府加快晒“三公”深化了公开进程；用好报刊等传统媒体搞公开的同时积极发挥站、政务微博等新媒体作用则拓展了公开渠道。仔细分析这些举措与国务院正在进行的简政放权、转变职能等改革密切相关又体现了依法依规的行政自觉还彰显了扩大公众参与的开放性可谓打出了一套政府信息公开的“组合拳”这对规范权力、约束政府部门和公职人员行为不断提升政府公信力无疑具有积极作用。在今天尽管“公开是常态不公开是例外”已经成为社会共识但仍有一些部门和干部抱着“民可使由之不可使知之”的老黄历怀着“多一事不如少一事”的心态甚至有的是“屁股上有屎不敢公开”。一些人在政务公开上软执行、搞变通、应付事损害了政府公信力也在模糊甚至不可视状态中积聚着消极 腐败的危险。因此政府信息公开的深入推进需要先进技术条件需要有力制度保障也离不开追求政治清明的思想观念。简言之公开不公开关键在落实。让透明阳光一点点透进来、照开去廉洁政府的前行之将越来越宽阔。