关于发挥马坪永州北互通优势加快物流园区建设的请示.doc

关于发挥马坪永州北互通优势加快物流工业园建设的请示区人民政府：二广高速永州北互通自2009年底通车以来，加之省道S217路面改造的结束，马坪开发区物流、人流、车流激增，开发区区位优势日益明显，做为冷水滩区高科技工业园的扩规扩园范畴，如何利用区域内3600余亩国有土地，发挥土地、交通优势，加大物流园区建设步伐，实现融入城市经济体系,摆脱单一的农业经济开发后劲乏力发展停滞问题，是摆在开发区党委、管委头上最中心的工作议题。一直以来，开发区为园区的发展投入了大量的人力、物力，财力。积极不懈地狠抓物流园的前期工作，现将物流园区建设有关情况及需要请示解决的问题报告如下：一、物流园区内土地基本情况做为物流园区核心区块的3600亩国有土地，是园区建设的重点区域，这3600亩国有土地由归属区政府的原林业局小水果场土地（617.82亩）、区科协示范基地（约150亩）、区武装部训练基地、区园艺场土地（约2700亩）组成，该地块地处马坪开发区中心，它东临冷普路，北靠二广高速北互通，南接省道S217线，西与东安端桥铺镇接壤，冷圩路和水汲江大道穿境而过，地理位置十分优越。该地块土地平坦、建筑稀少、开发程度低，除区园艺场用地需改制外，原林业局小水果场用地只有约700余万农行贷款，历史遗留问题少，且不需要从群众中征用土地，开发成本低，发展潜力巨大。二、物流园区项目现有政策支持及前期准备情况2008年，国家商务部确定我市为加工贸易承接区以及省委省政府提出要把永州建设成全省承接产业转移示范基地的思想后，区委区政府进一步明确了在马坪设立永州产业承接工业园（湘南综合物流基地）的决定，将园区纳入高科技工业园的范畴，实行整体规划，整体开发。开发区基于马坪必须走物流工业发展这一现实，主动跑省发改委地区处，得到了地区处主要负责人的赞成，也得到了市区主要领导的高度赞同。2009年，根据省国土资源厅关于支持湘南地区开发开放的若干意见中关于“支持湘南地区的衡阳、郴州、永州三市的郴州出口加工区、郴州经济开发区、衡阳高新区、永州凤凰园经济开发区等园区按程序办理扩规工作，拓展园区发展空间。在新一轮规划修编中，支持湘南地区规划建立23个大型区域物流园区和一批功能完善的物流中心、配送中心”的政策措施和良好政策机遇。为加快湘南综合物流基地建设，尽快实现物流基地与冷水滩区高科技工业园的无缝对接。抓住邵永高速通车的时机，马坪开发区对该地块原林业局小水果场617.82亩国有土地进行湘南综合物流基地项目建设，项目建设单位为冷水滩区经济建设投资公司。项目投资建设内容包括物流基地基础设施建设（供水排污管道、道路通达硬化）、物流仓储、配送等功能设施建设及相关配套设施建设等，永州市工程咨询中心对该项目进行了项目可行性论证，区规划部门出具了该项目的建设项目选址意见书，市国土部门出具了建设用地预审报告书，市环保部门出具了该项目建设项目立项环境保护审查意见，区发改委对该项目予以立项。同时，为了使永州湘南综合物流基地项目尽快建成投产，储备一部分建设用地，马坪开发区对原林业局小水果场土地中的228.15亩土地以湘南综合物流基地物流仓储配送区的名义进行了建设用地报批工作，目前，该宗地中的228.15亩已经省国土资源厅建设用地审批通过，待缴纳相关税费即可对该228.15亩土地进行投资建设。三、推进园区项目开发建设的建议1.加快物流工业园的立项进度。从2007年9月开始，我们委托省发改委下属国际工程咨询公司作可行性论证报告和环境评估报告，争取省发改委立项，进国家投资项目的笼子。但终因原来物流工业园的名称和市里的规划修编没有正式确定，省国际咨询公司编制的可行性论证报告没有正式编制完成，建议区委区政府尽快支持物流园项目可行性论证报告的编制工作，这样为挤进国家项目库，争取中央投资项目资金打下坚实的基础。2.加快园区综合物流基地土地报批工作。2009年，我们对原林业局小水果场土地中的228.15亩土地以湘南综合物流基地物流仓储配送区的名义进行了建设用地报批工作，并已获省国土资源厅建设用地审批通过。为了加快园区物流基地建设步伐，为园区建设储备土地，方便投资人投资建设，建议区委区政府从政策、资金等方面支持园区储备土地报批工作。以上请示妥否，请批示。马坪农业经济开发区管委会二0一0年三月十五日3