对咪表停车不刷卡屡见不鲜的思考.doc

对咪表停车不刷卡屡见不鲜的思考信息来源：宁波日报（A2版 宁波新闻 下月起咪表停车不刷卡将被罚100元）近几年，随着我国经济快速发展，机动车数量正处于爆发式的增长态势，城市停车难已成为一个普遍性的问题。为缓解城市停车矛盾，很多城市积极地寻找适合自己城市的停车管理模式。1996年10月，自深圳市率先将停车咪表管理引进国内后，我国现有约50多个城市实施了停车咪表管理。咪表在国外已有近70年的历史，经过多年的实践，形成了以自助式服务、停车付费、违规重罚为主要特点的管理模式。而在我国的有些城市尽管实施了咪表管理，就刷卡收费而言，在很大的程度上仍依赖于人工的催缴。走在宁波各条街上，我们可以看到道路两侧设有很多咪表，泊位上停满了车辆，但是仔细一看，你会发现很少有咪表的指示灯亮着，特别是在一条没有咪表现场管理员的道路，停满车辆的街上几乎没有一只咪表灯亮着。那么，是什么原因导致咪表泊位“蹭停”现象如此严重呢？ 我认为首要因素是人们自觉付费的意识尚未很好建立，所以有的车主在刷卡后，利用15分钟内免费停车的规定，趁人不备再刷一次，然后快速离开；有的车主不但不刷卡，还张口骂人甚至动手打人；还有的车主赶在咪表现场管理员上班前，不刷卡就把车停在了咪表泊位上。中国著名的新闻记者邹韬奋曾说过：“自觉心是进步之母，自贱心是堕落之源，自觉心不可无，自贱心不可有。”自觉意识既能折射出个人的素质与修养，又能彰显出一个城市的文明与精神。瑞士这一国家在自觉性方面做得相当不错，我曾经在网上看过一篇文章，讲的是在瑞士乡间，你会看到田野中有一块牌子，上面写着法文，意思是：“买花吗？请自便。”靠近路边的地方，有一个自制的“自动收款机”，外表看起来像一个废弃的铁皮桶，上面有一个塞硬币的小孔，旁边还备了一把小刀供人采花用的。铁皮桶的上面还竖着一个小牌子写着花的价钱：1瑞郎1枝。一切已经了然，标志牌的意思无非是让顾客自己动手采花，并自觉付钱。显然这是一种无人服务也无人监督的全自助式购物。在日内瓦的超市中买菜或买水果，一般情况下都是自己称重：电子秤的上方清楚地写着每种蔬菜、水果的标号和价钱，把选好的蔬菜或水果放在秤上，对照标号按一个键，价签就自动吐出，自己贴到包装袋上就行了。虽然在称完之后，再在袋子中偷装一些似乎也没人注意，但顾客们都很自觉，没有人贪这种小便宜。自觉、自律对大多数瑞士人来说已经成为一种习惯，甚至成为一种本能。其次，社会对咪表管理的认识存在偏差是造成停车不刷卡现象的又一原因。很多人认为城市道路为全社会所有，不应该由咪表经营或管理单位来收费，道路资源不能成为企业或部门的利益。我国已经进入汽车时代，而每增加一辆车，就必然会索取一定社会空间，由此带来城市停车问题。然而，现阶段我国停车设施建设严重落后于机动车增长的速度，所以路内停车依然在城市停车中占据重要的比例，并将长期存在。诚然，城市道路是政府出资修建的，道路所有权和使用权无疑也归政府和全社会所有和所用，依附在城市道路上有限停车资源自然也归政府和全社会所有和所用。道路停车泊位作为城市基础设施的组成部分，同样具有资源有限性，需求不等性的特征。在市场化发达的地方，城市道路停车都是通过收费，有偿使用的方式，以达到有效管理的目的，咪表收费便应用而生。目前，我国各城市对咪表停车收费的名目虽各不相同，但都需要有一个收费经营的主体来实施，即依托非政府部门的机构（咪表经营或管理单位）采取企业化管理，市场化运作的模式。可以说，咪表经营或管理单位来对路内停车资源收费管理，实际上是政府对公共管理职能上的延伸和补充。只要政府加强对咪表经营成本控制和监督，不仅能培养新的税源，还能创造新的就业岗位，其最终受益的无疑是国家和政府。在美国、香港、澳门等地方，路内停车费是政府一项重要财政收入。因此，咪表停车管理的社会效益还是经济效益，最终都归属全社会所有。当然，停车不刷卡这一状况的形成跟我国缺乏专门停车管理的法律法规也有很大的关系。有些车主把咪表泊位当成了长期停车位，部分商家甚至将其当成了自己的私家停车位。如何解决咪表停车不刷卡的问题呢？我认为第一也是最关键的一点，是要提高车主自觉停车刷卡的文明意识。当一个地方，人人都能很自觉地从文明小事做起，日积月累，就演成了文明行为的好习惯。第二，要让人们慢慢走出对咪表停车管理的认识误区，明白它不单纯是企业的盈利商业活动，还肩负有优化静态交通秩序，展示城市形象，促进城市进一步向现代化、国际化发展的作用。第三，制定出全面而完善的停车管理法规。无规矩不成方圆，对在道路停车泊位不按规定时间、准停车型停放车辆或者使用收费道路停车泊位不缴费的车主给予相应的罚款。第四，加强咪表企业内部管理，树立良好企业形象，提高咪表现场管理人员的管理能力，企业可以建立科学、有效的激励机制，公正衡量现场工作人员的绩效，明确他们对企业的贡献，充分调动他们的工作积极性。尽管现在社会对咪表停车管理褒贬不一，但我相信随着我国城市停车矛盾地不断突出，咪表停车管理作用一定会逐渐会被人们认识和接受，而人们不断提高的自觉文明意识也会让停车刷卡成为宁波城市文明的一道亮丽的风景。