工商局“双打”专项行动工作总结

1 / 8工商局“双打”专项行动工作总结自国务院部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（简称“双打”专项行动）以来，我局加强领导，周密布置，突出重点，打保结合，捣窝点、查惯犯、堵源头，抓大案，取得明显成效，现将工作开展情况总结如下：一、 “双打”成效截至目前，全市工商系统共出动执法人员次数4993 次，执法人员数量 24598 人次，检查经营主体 59263户次，检查批发零售市场、集贸市场等 3464 个次，整治重点区域 2156 处，捣毁制假售假窝点 14 个；立案查处案件2755 件，案值 763 万元，其中向公安机关移送 4 个案件，案值 72 万元；已结案 2535 件、罚没款 465 万元；查处涉外商标案件 512 件，驰名商标案件 641 件，著名商标案件36 件；受理和处理消费者申诉和举报 71 件、为消费者挽回经济损失万元；先后有 3 个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件，在省局公布的专项整治通报中，我局的结案数位居全省第一；在省、市政府和省工商局组织的“双打” 专项行动检查、督查中，多次受到检查组领导的好评，*市委、市政府领导多次给予了充分肯定，企业、消费者也给予较高评价，工商部门先后接到企业送的锦旗 6 面、感谢信 11 封。2 / 8二、主要措施我们采取：（一）做到“三个迅速” ，为开展专项行动提供保障1、迅速成立领导小组。全国、全省工商系统“双打”电视电话会议结束之后，我局早在 11 月 13 日就成立了领导小组， “一把手”亲自抓，分管领导专门抓，商标科具体抓，各有关科室、直属行政机构配合抓。各县市区局也分别成立了领导小组，加强对专项行动的领导。2、迅速制定行动方案。市局早在 11 月 13 日就迅速制定了*市工商行政管理系统开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案 ，同时，又根据市政府的部署制定了“双打”风暴红盾专项行动实施方案和宣传方案，明确了工作目标、工作重点和具体要求。3、迅速开展调查摸底。市局一是制订了“双打”专项行动摸底排查表等 4 类调查统计表，开展调查摸底；二是组织人员对全市商标印制、商场、超市、市场、宾馆、饭店等进行排查，了解市场存在的侵权假冒商品情况以及群众诉求；三是发挥基层“网格化监管”优势，收集案件线索。为开展“双打”工作开好头，为专项行动奠定基础。（二）畅通四条渠道，为“双打”行动营造良3 / 8好的氛围为加强宣传“广”度，拓展“双打”深度，一是建立举报投诉渠道。我局将市局和 8 个县市区局举报电话在*日报 、 *电视台 、 *广播电台及网站上公布，便于企业和消费者投诉举报。二是建立户外宣传渠道。在商场、超市、市场等处悬挂宣传横幅 82 条，在电视台发布宣传滚动字幕 65 条，利用 10 块户外大型电子屏和 126块经营户门前的电子显示屏进行宣传，还利用大型检查、全面清查、散发“双打”宣传资料近万份。二是建立媒体宣传渠道。利用报纸、电视、电台、简报、政行风热线等加大宣传，其中报纸、电视、电台刊登（播）110 篇，省工商局“双打”简报刊登 11 篇，市政府“双打”简报刊登 12篇，网站刊登 155 篇，扩大了影响。较好的展示了*工商开展“双打”行动的阶段性成果。三是建立网络宣传渠道。在各级网站刊登 155 篇，在市局和 8 各县市区红盾信息网设立“双打”行动单独网页，设置“双打”工作动态、真假识别、品牌展示等栏目，宣传开展“双打”行动的动态信息。四是建立“双打”成果展示渠道。在“”消费者权益日和“”世界知识产权日在市人民广场等地举办“双打”成果展，制作了 30 块图文并茂展板，展示了近百种、近千件侵权和假冒伪劣商品，全市销毁 10 大类侵权假冒伪劣商品 75 万多元，宣传氛围浓、效果好，得到市委、市政府领4 / 8导的好评和广大消费者的欢迎。（三）推出五项举措，促专项行动落到实处1、突出重点，打保有机结合。工商部门：一是明确重点。紧紧围绕专项行动的“重点内容、重点地区、重点领域、重点产品” ，结合*实际，把服装鞋帽、箱包、手机、家用电器、烟酒食品等作为整治重点商品，把查处案件多少和市场是否有侵权假冒伪劣行为作为重点目标来抓。二是确定保护重点。全市确定 2 件驰名商标、2 件地理标志、82 件省著名商标、6 件涉外商标作为重点保护对象，完善保护举措，指导、帮助其开展维权保护。如明光市局联手安徽明光酒业公司开展联合打假，保护“老明光”省著名商标，受到企业称赞。2、加大力度，狠抓案件查处。我局在专项行动中，狠抓案件尤其是大要案的查处。如： 去年 11 月 25 日，天长市局接举报，一举查获一器具厂生产销售假冒韩国“DORCO”牌刀片 184 箱、184万片，包装盒 18000 只，侵权物品价值 15 万元以上。天长市局将该案移送公安机关处理。韩国特许厅特许官俞炳德等一行五人，专程到天长市工商局，对打假行动表示感谢，并赠送一面锦旗，称赞工商部门：“红盾卫士、公正维权” 。3 月 11 日，滁市局开发区分局执法人员接到举报后，从滁城一货运公司查获涉嫌侵权假冒“口子窖”40 箱，其中，5 / 8“口子窖” （10 年）10 箱， “口子窖” （20 年）10 箱， “口子窖” （御尊）20 箱，共计 240 瓶，涉案金额达 15 万元，移送公安部门处理。3、强力推进，进行督查通报。为确保专项行动落到实处，我们实行“三个一”：每天日报制、每周一调度、每月一通报。即：每日上报一次“双打”进展情况；市局每周召开一次“双打”专项行动调度会，由局主要领导、分管领导及“双打”办、执法局、监察室负责人等参加，对各县市区局“双打”专项行动进展情况进行排队、分析，对好的表扬，进展较慢提出批评并责令限期改正；市局成立督查组，对县市区局和工商所进行明查暗访，并进行实名通报，已发通报 6 期，收效明显。4、绩效考核，实行责任追究。市工商局制定“双打”专项行动考核奖惩办法，将“双打”成效列入绩效考核，严格奖惩兑现。实行包保责任制和责任追究制，市局领导和有关科室包保到 9 个县市区局，县市区局包保到 49 个基层工商所，工商所人员包保到每个区域、路段和经营户，层层建立包保责任制。同时，加大责任追究力度，对政令不畅通、落实不到位的单位，由单位“一把手”到市局说明原因，进行追究责任。如在专项行动期间，有一个县局领导因包保工商所辖区存6 / 8在明显问题，市工商局对其实施了“免岗不免职”的处理，责令其限期整改到位，经过市局督查组复查，该领导的包保区域问题已得到有效整改，并恢复其岗位，使工商人员受到深刻教育。5、积极探索，建立长效机制市局出台文件，在“双打”中积极推行长效监管。一是经营户自律制。工商部门和辖区 1 万多经营户签订承诺书，贴在醒目处，公开承诺不销售侵权和假冒伪劣商品。如琅琊分局 4 个工商所就和辖区 1950 家较大的经营户签订承诺书，教育、督促经营户对外做出不侵权、不售假承诺。二是实行商标授权经营制度。在 120 家较大的批发市场、商场、超市通过开展“六进” （活动，实行商标授权经营制度。三是开展网格化监管巡查制。对重点市场和经营场所每天巡查不少于 1 次，将“双打”巡查与市管、食安、广告等巡查进行整合，填写统一记录，提高巡查了效率， “双打”案件 60%以上都是在巡查中发现的。四是严格监管，文明执法。双打”期间，执法人员冒严寒酷暑、抗干扰， 涌现出一批吃苦耐劳、加班加点、文明执法的感人事迹。如：2016 年 1 日 19 日，南谯分局沙河工商所支部书记刘宇带人在检查市场经营户陈某（女）时，发现货架上满是“背靠背” 、 “耐克” 、 “李宁” 、 “特步”等运动鞋，涉嫌商标侵权行为。在责令下架，办理暂扣手续时，陈某7 / 8上前抓挠、将刘宁制服肩章扯下，并脚踢刘宇，随后躺倒在地耍赖、辱骂，执法人员一边向围观群众宣传政策，一边向当地公安派出所汇报执法遇阻情况，随后派出所两名干警赶到现场。最后，该户在政策和法律的威慑下，服从了工商执法。工商所对该户涉嫌“傍名牌”的 54 双运动鞋、10 件服装依法完成了暂扣手续。在执法时，刘宁等执法人员始终耐心向经营者和围观群众讲道理，做到了打不还手，骂不还口,树立了工商部门文明执法形象。三、存在问题一是经营户点多、面广、量大，地域分散，一线执法人员不足，特别是偏远农村地区执法人力、物力更加不足，监管任务较重。二是部分经营户依法经营、依法保护知识产权的意识不强，加之对一些涉外知名品牌了解不够，辨别能力不强，使得一些侵权产品进入了市场，也给监管带来了一定的难度。三是少数执法人员在某些行业、某些领域缺乏对假冒伪劣商品的识别判定能力。四、下一步工作1、加强法律、法规宣传力度，提高生产经营户法律意识和守法经营意识。2、继续实行包保责任追究制。继续加大打击力8 / 8度，把案件的查办落实到领导、落实到科室、落实到办案人员。3、加强巡查，建立长效机制。将集中整治与日常规范相结合、经营者自律和加强检查督促相结合，把突击性监管向日常规范监管相结合，建立保护知识产权打假长效机制，净化市场经营秩序，为地方经济发展保驾护航。