关于私营经济的性质及其政策引导

1/5关于私营经济的性质及其政策引导企业主占有的是工人的剩余劳动，私营企业主的部分收入，即扣除他的管理劳动报酬后的收入，是剥削收入。这种观点表面上看起来似乎有理，其实不然。说私营经济是资本主义性质的经济或半资本主义性质的经济，这与我国社会主义市场经济发展的实践过程产生诸多矛盾。容易导致实践中对私营经济发展的片面否定和实际政策上的歧视，不利于私营经济在现实社会发展中积极作用的发挥。究其根源，在于对马克思主义劳动价值沦作了教条式的理解，忽视了对社会主义初级阶段条件下的私营经济所处的具体社会生产环境的考察。马克思主义的劳动价值理论是在资本主义制度最基本的特征时提出来的。它认为，资本主义的细胞即商品具有使用价值和价值两重性，商品的两重性是由生产商品的劳动二重性即具体劳动和抽象劳动决定的。具体劳动创造使用价值，抽象劳动创造价值。因此，只有活劳动或生产性劳动才创造价值。生产商品的社会必要劳动时间决定商品的价值量。在此基础上，马克思揭示了剩余价值理论，并最终阐明了资本主义制度产生、发展、灭亡的企业的经营运行。这种现象必须及时加以纠正。美国经济学家卢卡斯指出，政府职责在于增强市场调节的力量，扩大市场调节的范围，并据此不断改革现行管理体制。政府必须真正转2/5变政府职能，为企业创造良好的创业与创新的环境。政府不仅不应过多地干预市场运行，还要设法为增强市场调节功能创造条件。政府部门要弱化其管理意识，强化其服务意识，提高其办事效率，为私营经济提供良好的服务。从目前私营企业发展的实际过程看，企业的商务成本中相当一部分是与政府职能及其运作效率直接相关的，甚至本身就取决于政府效率的高低。LOCALHOST政府效率高、办事官员廉洁，企业的商务成本就低。反之，企业的商务成本就高。要真正做到一切为经济建设服务，政府必须进一步转变职能，提高效率，从而降低企业的商务成本。要彻底改革原有体制下形成的“审批经济”，杜绝政府部门对私营企业的权力寻租行为。完善金融政策，拓宽私营企业的投融资渠道金融方面的准入门槛过高，投融资的渠道偏窄，这是私营经济尤其是中小私营企业反映非常强烈的发展瓶颈。政府应进一步调整金融政策，适当放宽对私营经济实际存在的金融管制和歧视，有针对性地开拓融资渠道，提高民间投资能力。鉴于中国地域辽阔，地区条件和经济发展水平差异傲大，应允许在一些市场经济发达、私营企业发展水平较高的地区进行金融改革试点。努力提高民间资本的组织化程度，适度放宽民间资本组建投资公司、担保3/5公司、租赁公司、基金和资产管理公司乃至投资银行业等方面的市场准入管制。在符合条件的地区，在统一监管的体系F，开展组建民资控股的地方银行和区域性银行试点为中小私营企业信贷需求提供系统性担保。既解决中小企业信贷担保难的问题，又降低金融部门的信贷风险，建立私营中小企业急需的良性贷款与融资机制。同时，改进政府对民间投资的管理机制，及时出台鼓励民间投资的政策措施。坚持任何领域在向外资开放之前首先对国内的民间资本开放。创造条件促进本国民间资本进入国家原来的垄断行业和基础产业。以信息透明来引导企业投资，避免盲目投资和过度竞争。制定地区产业政策引导民间投资，促进地区经济平衡发展。加强宏观调控，提升私营企业竞争力引导与扶持私营经济做大、做强，就要将私营经济的发展纳入国民经济和社会发展规划，加强对私营经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。建立促进私营经济发展的工作协调机制和部门联席会议制度，加强部门之间的配合，形成促进私营经济缝康发展的合力。政府要为私营企业进入新兴产业或企业集群创造条件。单个的私营企业在经营规模方面与国有企业或外资企业相比，总体上往往处于劣势，但产业或企业集群的出4/5现，为众多规模上不具优势的私营企业带来良好的机遇。产业或企业集群，是市场对行业相同或具有配套关系但规模不同的企、止在市场定位的一种协同与安排。这种市场同与安排，避免了企业间的恶性竞争，带来了企业间的互补与合作。这种企业在空间上的集聚，有助于它们进行面对面地沟通与竞争。同时在时间上的继起，则有助于它们相互协调和在发展中的合作。以上两方面的结合，将极大地提高集群体内每一个企业的竞争力。而如何加速产业或企业集群的形成，政府的政策鼓励与相关配套服务起着重要的作用。、重视教育引导，激励私营企业主的社会责任意识一方面，要全面认识和深刻领会私营经济发展在有中国特色社会主义事业中的不可替代的地位和作用。在全社会大力宣传私营经济发展对社会经济发展的积极贡献。努力“形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”另一方面，要鼓励、倡导和引导广大私营企业主的社会责任感，帮助他们规范管理、依法经营。特别是要重视通过立法和严格执法，保护在私营企业就业的劳动者的合法权益，如规范劳动时间、劳动强度，改善劳5/5动条件等等，构建社会主义市场经济条件下和谐的劳动雇佣关系。以此，也为私营经济的进一步发展、壮大创造和谐的社会氛围，促进私营经济在社会主义条件下的科学发展。