古城墙保护区、生态景观区清扫保洁项目

丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区清扫保洁项目招标文件招标人（盖章）丽水市南明湖及生态河川管理处法定代表人（签字或盖章）招标代理人（盖章）浙江方圆工程咨询有限公司法定代表人（签字或盖章）备案单位（盖章）年月日登记单位盖章年月日总目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章投标文件格式第四章招标要求第五章合同条款附件一防洪堤及景观带保洁工作考核办法第六章评标办法与评分标准前附表一工程名称丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区清扫保洁招标联系人刘未电话05782251356招标方式邀请公开组织方式自行委托代理标段划分一个标段投标人主要条件1、投标人须为能够独立承担民事责任并具备清扫保洁服务管理能力的企业；企业注册资金要求50万元以上（含50万元）；2、具有建设部门核发的物业管理三级（含三级）以上资质；3、投标人或项目负责人被市级（设区市）及以上有关行业行政主管部门限制投标且在限制期内的谢绝参加该项目投标。招标控制价62万元/年，两年共计124万元有效报价下浮率范围814投标保证金（元）人民币贰万元整（不计息）。在开标截止时间前到达丽水市招标投标中心帐户；（交纳具体方法见前附表三）交易席位证按丽水市招标投标中心规定办理。招标文件工本费500元（不退还）。投标文件份数一套正本肆套副本投标有效期投标截止日后60日历天投标文件递交递交至丽水市招标投标中心开标大厅地址丽水市解放街373号三楼接收人浙江方圆工程咨询有限公司投标截止时间2011年3月7日0900时开标时间与投标截止时间同一时间地点丽水市招标投标中心开标大厅评标办法详见招标文件第七章前附表二序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件2开标时必须到场的人员法定代表人持法定代表人资格证明书和有效身份证明参加，法定代表人委托代理人的，代理人持委托书原件、至投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳证明原件或当地社保处出具相关证明原件委托代理人未提供证明原件的，将被拒绝参加投标，法定代表人的可不提供和有效身份证明参加；详见招标文件3开标时应提交的证件原件A、企业营业执照副本B、企业资质证书副本4投标保证金缴纳方式交纳的注意事项1、收款单位名称丽水市招标投标中心开户行丽水市建行莲城支行银行帐号330016961350500058792交纳方式银行汇票（拒绝其它方式交纳）。投标人须在投标截止时间前递交至市招标投标中心。3、汇票提交由送标人在递交投标文件的同时将汇票递交至丽水市招标投标中心指定工作人员处。具体金额详见前附表一5招标文件工本费交纳注意事项在投标截止时间前以现金形式交纳。具体金额详见前附表一6有效报价下浮范围投标人的投标报价超出有效报价下浮范围的作废标处理。详见招标文件7投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章，否则提交的投标文件做废标处理。详见招标文件前附表三三、招标活动日程安排表序号工作内容时间安排地点1发布招标公告2011年2月15日起丽水采购与招标网HTTP/WWWLSCGZBGOVCN/2发放招标文件同招标公告发布日期获取方式1、网络下载HTTP/WWWLSCGZBGOVCN/2、书面索取丽水市招标投标中心3现场踏勘自行前往4投标人质疑时间投标截止时间前16天提交方式1、传真057822513562、书面递交浙江方圆工程咨询有限公司5招标文件澄清或修改时间投标截止时间15日前6招标人发布紧急公告时间和媒介投标截止时间5日前获取方式1、网络下载HTTP/WWWLSCGZBGOVCN/2、书面索取丽水市招标投标中心7投标文件截止时间同前附表一投标文件递交至丽水市招标投标中心8交纳投标保证金投标截止时间前具体详见招标文件9开标时间与投标截止时间同一时间丽水市招标投标中心10预中标公示公示3个工作日丽水采购与招标网11招标人对中标人资格复核中标通知书发出以前，拟中标人必须全面配合，提供依据，否则对其作最不利处理。具体事宜详见招标文件12招标人决标，发中标通知书公示结束后1、书面发送给中标单位；2、在丽水采购与招标网告知其他投标人中标结果。13签订合同中标通知书发出之日起20日内14投标保证金的退还（不计息）按丽水市招标投标中心规定退还注后面与本表有矛盾的以本表为准。第一章招标公告浙江方圆工程咨询有限公司受丽水市南明湖及生态河川管理处的委托，就丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区清扫保洁项目进行公开招标。欢迎具备清扫保洁服务管理能力的公司参加投标。一、招标内容丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区清扫保洁项目二、标段的划分本项目为一个标段。三、招标年限二年四、投标人资质要求1投标人须为能够独立承担民事责任并具备清扫保洁服务管理能力的企业；企业注册资金要求50万元以上（含50万元）；2具有建设部门核发的物业管理三级（含三级）以上资质；3、投标人或项目负责人被市级（设区市）及以上有关行业行政主管部门限制投标且在限制期内的谢绝参加该项目投标。五资格审查投标资格采用后审制。六、招标文件索取途径1、书面不记名索取2011年2月15日起在丽水市招标投标中心不记名购买，每本收取工本费500元人民币。2、网上下载2011年2月15日起在丽水采购与招标网（HTTP/WWWLSCGZBGOVCN/）上发布并供下载。招标人丽水市南明湖及生态河川管理处招标代理机构浙江方圆工程咨询有限公司地址丽水市丽青路156号地址丽水市丽阳街517联系人李永钦联系人刘未电话05782311009电话05782251356备案单位（盖章）2011年月日第二章投标人须知一、说明及释义11说明111本招标文件仅适用于丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区清扫保洁项目的招标活动。112本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护；113本招标文件的解释权属于浙江方圆工程咨询有限公司。12词语释义121招标人具体组织实施招标活动的法人。122投标人经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。123响应投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。124合同采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。125甲方（采购方）合同中明确规定的实际购买货物或服务的法人或其他组织和自然人。126乙方（供应商）合同中规定的向采购方提供货物或服务的法人或其他组织和自然人。127货物系指乙方按招标采购文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。128服务系指本次招标采购文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。129知识产权指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。1210天日历日。1211交货地点合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。1212合同价款根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。1213产地货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。1214不可抗力不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。1215实质响应满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。二、投标人2合格投标人的条件21投标人须为能够独立承担民事责任并具备清扫保洁服务管理能力的企业；企业注册资金要求50万元以上（含50万元）；22具有建设部门核发的物业管理三级（含三级）以上资质；23投标人或项目负责人被市级（设区市）及以上有关行业行政主管部门限制投标且在限制期内的谢绝参加该项目投标。3投标委托投标必须由法定代表人或其委托人参加，受托人须持有法定代表人授权委托书（详见招标文件格式）。4投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。5联合投标本次招标不接受联合投标的方式。三、招标文件的说明6招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。7招标文件的澄清71投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后按前附表三所列时间内以书面形式（包括传真）向招标人提出，招标人将通过丽水采购招标网形式予以解答。8招标文件的修改81在投标截止时间15日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。82招标人对招标文件的修改，将通过丽水采购与招标网通知所有投标人修改招标文件，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。83为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。9投标现场踏勘91招标人不组织统一时间现场踏勘，各投标人自行现场踏勘。92投标人认为本招标文件含有标明特定的供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，应在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。招标代理机构应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他相关投标人。四、投标文件说明10投标文件计量单位和使用文字101投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。102投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。11投标文件的组成和顺序111投标书一（报价部分）（详见投标文件格式）1111投标函；1112授权委托书（如有授权）；1113开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）；1114投标报价表（详见投标文件格式）。112投标书二（技术部分）1121丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区清扫保洁组织实施计划和方案（包括主要的人员构成、质量保证体系和安全措施等）。113投标书三（资格证明文件）1131关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；1132投标单位情况表（详见投标文件格式）；1133投标人营业执照副本复印件；1134投标人税务登记证副本复印件（投标人必须为企业法人）；1135投标人资质证书复印件；1136投标人法定代表人身份证复印件；1137投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）；1138、防洪堤及景观带清扫保洁人员配置表1139、主要负责人情况介绍表注1、投标书二（技术部分）及投标书三（资格证明文件）中均不得出现价格。2、投标人必须提交上述规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。114投标文件由111、112、113款规定的内容共同组成。12投标文件编制要求121投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标三（资格证明文件）应分别单独密封在投标文件密封袋里，投标书二和投标书三中不可出现价格。（2）“技术投标文件”分内、外密封袋，封面（具体格式见招标文件）单独密封在技术投标文件的内密封袋内，再将装订成册的技术投标文件和内密封袋一起密封在外密封袋内。内密封袋上不得加盖任何印章，空白即可。（3）本项目“技术投标文件”采用暗标方式进行评审，“技术投标文件”中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为1）“技术投标文件”封面和内容统一采用白色普通A4纸黑白打印，内容字体采用小四号常规仿宋体（图表除外），行间距为单倍行距，中间不准有空白页，前后不准有空页。“技术投标文件”装订统一采用无线胶装。2）“技术投标文件”内不准有明显标识和体现投标企业特点的文字、图案、表格等记号。不得出现塑封、黑边等可能明示或暗示投标单位身份的标识、记号。3）“技术文件”中不得出现页眉、空白纸，页码统一采用小四号仿宋体编写在页面下方中间位置，不得做任何修饰。特别提醒若技术标投标书未按上述要求编制的将作废标处理。122开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。13投标报价（编制）要求的说明131投标单位应充分考虑防洪堤及景观带清扫保洁承包期间劳务、相应的人身安全保险、赔偿及所需的全部费用的市场风险系数，并计入总报价。除非合同中另有规定，投标人对投标报价中的工程量和服务的报价应包括完成本项工作所需的人工费（包括人员工资、保险等）、相关工具、设备使用费以及在清扫保洁过程中发生的一切费用。报价中还包括垃圾清运费、耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，但不包括绿化带内的清扫保洁（另有专人负责）。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。132汛期、节假日及重大活动的清扫保洁应及时完成，并服从招标人的指挥。133投标单位投标报价应考虑1的招标代理费，并在中标后支付给招标代理机构。133投标人应按投标报价表中的全部服务计算综合总价。投标报价表中的每一单项均应计算并填写综合总价，并由法定代表人签署。134投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。135一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。投标人应按投标报价表中的全部内容的每一单项计算并填写单价和总价，并由法定代表人签署。136投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。136最低报价不能作为中标的保证。14投标保证金141投标人应提供前附表所规定的投标保证金，未按规定提交保证金的投标视为无效投标。142投标人交纳的投标保证金必须于投标截止时间前，按前附表规定到达账号并换取收据。143投标人的投标保证金，按丽水市招标投标中心的相关规定予以退还（无息）。144发生下列情况之一，投标保证金将被没收。1441在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；1442中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；1443投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。15投标文件的有效期151自开标日起60天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。152在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人，其投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。16投标文件的份数和签署161投标人应按本须知的规定，编制投标书一（报价部分）一份正本和四份副本，投标书二（技术部分）一份正本和四份副本，投标书三（资格证明文件）一份正本和四份副本。投标人应在投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标书三（资格证明文件）投标文件封面上明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件未分正、副本的招标人有权拒绝其投标文件。162投标文件正本中的下列文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人亲自签署，并加盖公章。1621投标函；1622授权委托书；1623开标一览表（统一格式，用于唱标）；1624投标报价表；1625关于资格文件的声明函。163全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。五、投标文件的递交17投标文件的密封及标记171投标文件应按以下方法分别装袋密封1711投标人应将全部投标文件含投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标书三（资格证明文件）及认为有必要提交的其他资料进行分别密封包装。密封带的封皮上写明招标编号、招标人名称、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。在封口处应有投标人法定代表人或其授权委托人的签字或盖章及投标单位公章。172如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人有权拒绝接受投标文件。173投标单位未按上述规定提交投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标单位。174投标文件中的正、副本不一致时，以正本为准。未分正、副本的招标人有权拒绝其投标文件。18投标截止时间181投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。182招标人推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。183在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。19投标文件的修改和撤回191投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但投标人送达修改的书面通知或撤销的书面通知应在投标截止时间之前送达招标人。投标人的原投标文件招标人将不予退还。192投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件并注明招标编号”和“开标时启封”字样。193投标人书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。194开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。六、开标和评标20开标201招标人按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，招标人、投标人代表及政府监管部门有关代表参加。202参加开标的投标人代表应携带营业执照副本原件、资质证书副本原件、本人身份证明及法人授权委托书签名报到，以证明其出席开标会议。在投标截止时间前，招标人凭投标人的投标保证金收据原件接受投标人的投标文件。未能出示上述原件的投标将被拒绝接收。203开标时由投标人查验投标文件密封标志情况，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。204招标人在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标人将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。205投标人法定代表人或其授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。21评标委员会或评标小组211评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由监管部门负责组织；212评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责2121审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；2122可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；2123推荐中标候选单位名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标单位；2124向招标委托单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为；213评标委员会成员应当履行下列义务2131遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；2132按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；2133对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；2134参与评标报告的起草；2135配合招标委托单位答复投标人提出的质疑。22评标内容的保密221公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。222在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。223在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。23对投标文件初审231初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。232初审中，对价格的计算错误按下述原则修正2321开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；2322投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2323如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价；2324如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；2325投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝；233与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指影响合同的保洁范围、质量和要求等，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中委托方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；234招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明；235下列投标文件将被拒绝2351投标文件未按照本须知第16条规定签署和盖章；2352未按本须知第12条的规定提交投标文件；2353投标人资格不符合要求的；2354投标人拒绝修正错误；2355投标人的报价是选择性的；2356投标人的报价只投了部分内容；2357投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；2358评标委员会认定的其他情况。24投标的澄清241为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派员进行答疑和澄清。242有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。243投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。25废标251在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标2511符合规定条件的投标人或者对招标文件作实质响应的单位不足三家的；2512出现影响招标公正的违法、违规行为的；2513投标人的报价均超过了招标控制价及下浮率范围，采购方不能支付的；2514因重大变故，采购任务取消的；2515未对招标文件实质响应；252废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。26投标文件的评价和比较261评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。262评价和比较采用综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照本招标文件中规定的评标办法和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以各标段评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人或中标人的评标方法。评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供清扫保洁组织计划的先进性、可行性、服务质量保证承诺等实质性响应内容进行比较评价，同时考虑以下因素2621防洪堤清扫保洁的质量保证（保障）内容；2622防洪堤清扫保洁服务配备的人员；2623投标者的资信情况和履约能力；2624投标者提供的其他优惠条件；七、授予合同27中标单位的确认271评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评分标准进行打分，汇总评分结果，确定得分最高者为中标单位。272评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。273经评标委员会评审并确定中标单位后，招标人将在规定的时间内将中标结果进行公示。28合同授予标准281招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。282在合同签订之前，招标人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人承接本项目的保洁服务管理。29中标通知书291确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、质量标准和有关合同签订的日期和地点。292中标通知书将成为合同的组成部分。293在中标单位按本须知规定提供了履约保证金后，招标人及时将未中标的结果通知其他投标人。294招标人对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。30合同的签订301中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与招标人代表签订合同，否则按放弃中标权处理。302签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。31履约保证金311中标的投标人应按前附表的规定提交履约保证金。312中标的投标人必须在发出中标通知书后（合同签订前）按前附表的规定将履约保证金交至采购方指定帐户。32承包合同一年一签，履约保证金一年一交。第三章投标文件格式一、商务投标文件格式_工程投标文件（商务投标文件）投标人（章）法定代表人或委托代理人（签名或盖章）日期_年_月_日一、投标函投标函招标人我们收到贵单位项目的招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我们的投标报价包括完成该项工作所需的人工费（包括人员工资、保险等），相关工具、设备使用费以及在清扫保洁过程中发生的一切费用。报价中还包括垃圾清运费、耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务,保证按期、按质履行合同，完成环卫保洁服务的全部工作。3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后60天。如果我们在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。4、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。5、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。6、我们承诺保洁人员统一着装并佩带胸卡，使用清扫保洁工具也统一、规范，服装、胸卡、清扫保洁工具按采购单位指定要求配备。7、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我们同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。9、我们同意中标方若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消其中标资格。10、我们愿意按招标文件的规定交纳人民币万元的投标保证金；11、如果我们中标，我们愿意在签订合同前按合同金额的10支付履约保证金，并按规定支付中标服务费。12、与本投标有关的通讯地址单位联系人地址邮政编码联系电话传真投标方（单位盖章）法定代表人（签字）年月日二、投标方法定代表人授权委托书授权委托书本授权委托书声明我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加项目的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。投标单位（盖章）法定代表人（签字）代理人（签字或盖章）年月日三、开标一览表开标一览表序号保洁名称投标报价（元）1防洪堤（小水门水东桥底）2古城墙保护区3生态景观区4公厕保洁5公厕维护维修费每年合计两年合计（每年2）两年合计（报价保留至元）大写投标人（盖章）法定代表人（签字）年月日注1、表中的报价为综合报价，应包括承包期内保洁服务需要的人工费（包括人员工资、保险费、福利费等）、生产设备及工具费（含清扫保洁及垃圾清运所需生产工具和运输设备等费用）、税费及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。四、投标报价表格式投标报价明细表1序号名称单位数量单价（元/M2）合价（元）具体位置一防洪堤保洁153平台平方34000小水门桥头至水东大桥桥底、含台阶面积251平台平方13600小水门桥头至大水门348平台平方58900大水门至水东大桥小计二古城墙保护区道路平方12100小水门至大众街段（江滨路以南人行道为界）三生态景观区道路（含两处人工水池）平方21800宇雷路至古城泵站段（江滨路以南人行道为界）四公厕保洁单价（元/座）1小水门公厕座1南明门西侧150米处2大水门公厕座1南明门东南侧100米处3游船码头移动公厕座1游船码头4生态景观区2号房公厕座1紫金大桥西侧5生态景观区8号房公厕座1寿尔福路与江滨路交叉口东南侧100米处6生态景观区3号房公厕座1紫金大桥东侧四公厕维护维修费单价（元/座）1公厕维护维修费座6同上合计大写注1、合计金额应与开标一览表相同。2、单价应由每单位作业量所需的生产成本费用、税收、利润等组成。投标人（盖章）法定代表人（签字）年月日五、资格证明文件资信投标文件格式_工程投标文件（资信投标文件）投标人（章）法定代表人或委托代理人（签名或盖章）日期_年_月_日1、关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函招标人本公司愿就由贵单位组织实施的的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标方（盖章）法定代表人（签字）年月日2、投标单位情况表投标单位情况表1法定代表人公司成立日期2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份7单位职工人数人单位2010年总营业收入万元8企业办公场所的面积9主营范围1、_2、_10最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分11其他需要说明的情况投标人（盖章）2011年月日3、防洪堤及景观带清扫保洁人员配置表单位人序号名称单位数量人数一防洪堤保洁153平台平方34000251平台平方13600348平台平方58900小计二古城墙保护区道路平方12100四生态景观区道路（含两处人工水池）平方21800三公厕保洁1小水门公厕座12大水门公厕座13游船码头移动公厕座14生态景观区2号房公厕座15生态景观区8号房公厕座16生态景观区3号房公厕座1合计注1、正常每天保洁人数不得低于25人，具体由投标人自行安排。4、主要负责人情况介绍表姓名出生年月性别籍贯健康状况现住址身份证号码就业状况联系电话有何特长工作简历其他需要说明的情况技术文件格式正本或副本_工程投标文件（技术投标文件）投标人（章）法定代表人或委托代理人（签名或盖章）日期_年_月_日注此页要求正本一张、副本四张单独密封在技术投标文件的内密封袋内。正本（或副本）此页为A4空白纸，投标人只需用黑体一号字标明“正本”或“副本”字样，装订在技术投标文件第一页。第四章招标要求一、招标内容丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区清扫保洁项目二、招标年限二年三、招标内容清单序号名称单位数量具体位置一防洪堤保洁153平台平方34000小水门桥头至水东大桥桥底、含台阶面积251平台平方13600小水门桥头至大水门348平台平方58900大水门至水东大桥二古城墙保护区道路平方12100小水门至大众街段（江滨路以南人行道为界）三生态景观区道路（含两处人工水池）平方21800宇雷路至古城泵站段（江滨路以南人行道为界）四公厕保洁1小水门公厕座1南明门西侧150米处2大水门公厕座1南明门东南侧100米处3游船码头移动公厕座1游船码头4生态景观区2号房公厕座1紫金大桥西侧5生态景观区8号房公厕座1寿尔福路与江滨路交叉口东南侧100米处6生态景观区3号房公厕座1紫金大桥东侧五公厕维护维修费1公厕维护维修费座6同上注1、以上数据仅供参考，中标后不予调整。2、每天正常辖区内当班人数不得低于25人。四、防洪堤及景观带清扫和保洁要求和考核办法、标准等详见附件一。五、其它要求1、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。2、为保证合同顺利执行，按招标文件的约定，向甲方交纳履约保证金，履约保证金为中标价的10，履约保证金有效期应不低于合同有效期。3、如果乙方未能履行合同的，履约保证金不予退还；给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。但因不可抗力不能履行合同的，不适应用此款规定。4、履约保证金（无息）将在乙方履行完合同义务，甲方收回保洁权完毕15个工作日内退回乙方。5、中标人须按照本招标文件的要求对该招标项目进行保洁服务工作。第五章合同条款甲方（以下简称甲方）乙方（以下简称乙方）甲、乙双方就南明湖防洪堤、景观带、6座公厕的保洁及设施维护、垃圾收集、运输等相关事宜签订本合同书。一合同内容1清扫保洁范围丽水市南明湖北岸防洪堤（小水门水东桥底）及古城墙保护区、生态景观区及6座公厕的保洁及设施维护（详见下列清单）。序号名称单位数量具体位置一防洪堤保洁153平台平方34000小水门桥头至水东大桥桥底、含台阶面积251平台平方13600小水门桥头至大水门348平台平方58900大水门至水东大桥二古城墙保护区道路平方12100小水门至大众街段（江滨路以南人行道为界）三生态景观区道路（含两处人工水池）平方21800宇雷路至古城泵站段（江滨路以南人行道为界）四公厕保洁1小水门公厕座1南明门西侧150米处2大水门公厕座1南明门东南侧100米处3游船码头移动公厕座1游船码头4生态景观区2号房公厕座1紫金大桥西侧5生态景观区8号房公厕座1寿尔福路与江滨路交叉口东南侧100米处6生态景观区3号房公厕座1紫金大桥东侧五公厕维护维修费1公厕维护维修费座6同上1、以上数据仅供参考，中标后不予调整。2、清扫保洁要求参照防洪堤及景观带保洁工作考核办法。3、承包时间一年即自年月日起至年月日止。4中标金额¥5下列文件为本合同不可分割部分中标通知书；乙方中标的投标文件；招标文件；乙方在招标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。二、甲方权利和义务1、根据防洪堤及景观带保洁工作考核办法（附件一），对乙方提供的服务及履行合同情况进行检查、考核。2、根据乙方在考核中的结果，按月核算应向乙方支付的作业费用。3、听取乙方提出的建议并给予答复。4、甲方有需要乙方进行突击保洁时，乙方必须按甲方的要求执行。三、乙方权利和义务1根据防洪堤及景观带保洁工作考核办法（附件一）及市、区相关政府职能部门颁布的文件如环卫作业考核办法、标准等和投标书所作的承诺自觉开展环卫保洁工作，确保承包保洁的防洪堤和景观带、公厕等稳定地呈现干净整洁的面貌；确保生活垃圾收集及运输工作做到日产日清，按指定地点、指定时间运送垃圾。2为保证环卫保洁工作正常有效开展，乙方须根据劳动法用工要求组建固定的专业保洁队伍，按要求提交从业人员资料、作业计划和保洁预案，准备好环卫作业所需的生产工具，经甲方认可并备案。3接受甲方和各级管理部门的考核及其结果。4独立承担保洁作业中的安全责任、用人责任和经济赔偿。5汛期、节假日及重大活动的清扫保洁应及时完成，并服从甲方的指挥。6接受社会、媒体监督，对存在的问题及时整改到位，并将整改结果报甲方。7准时参加甲方召开的会议。8向甲方提出合理化建议。9乙方协助甲方调查、解决市民来信投诉问题，并及时处理。四、价格与支付1合同基准价格按此次中标价格执行，为人民币元，（按12个月分解至每月支付合同金额的为元）。2付款方式付款时间根据甲方提供的当月考核检查结果，于次月20日向乙方支付上月度生产费用因考核检查有失分，实际支付金额与基准价格存在差异。付款方式以转账方式直接转入乙方银行账户。五、防洪堤、景观带保洁权及生活垃圾清运权的交付和回收甲方应在合同签订后，于年月日向乙方交付防洪堤及景观带内道路设施保洁权及生活垃圾清运权。乙方应于合同期满无条件向甲方交还上述权利。六、违约责任1、合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、在合同生效后，甲方无故拒绝乙方保洁服务的，应向乙方偿付合同总金额的5作为违约金，违约金不足以补偿损失的，双方协商解决。七、不可抗力1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应当在合理期限内提供证明。3、在合同有效期内，因特殊情况致环卫作业不必履行如市政建设道路全封闭作业，由甲方视情况扣除部分作业经费。八、合同生效及其它合同经甲、乙双方签字并盖章，政府采购主管部门加盖鉴证章后即生效。九、合同的解除和转让1、甲方和乙方协商一致，有下列情况之一，合同方可以解除合同、因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；、因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。2、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。3、如果乙方在合同期内出现下列现象之一的，甲方有权终止当年合同及解除下一年承包资格，没收其履约保证金月累计扣30分以上为不合格，连续三个月不合格者无条件终止合同，且没收履约保证金；媒体曝光及群众投诉经查属实且有责三次以上含三次；突发事件如灾害性天气或重大活动期间，无故不执行指令性任务或未按相关要求、标准完成任务；未经甲方同意，擅自将合同转让或进行分包的；发生重大安全责任事故的；其他重大违规现象。1、履约保证金为保证合同顺利执行，按招标文件的约定，向甲方交纳履约保证金，履约保证金为中标价的10，即人民币元，履约保证金有效期应不低于合同有效期。如果乙方未能履行合同的，履约保证金不予退还；给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。但因不可抗力不能履行合同的，不适应用此款规定。履约保证金（无息）将在乙方履行完合同义务，甲方收回保洁权完毕30个工作日内退回乙方。十一争议解决甲乙双方因履行本合同发生争议，应在政府采购主管部门或其委托单位的主持下进行调解，协商未果，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。十二本合同一式六份，甲乙双方各执三份。十三本合同在执行过程中如出现未尽事宜，双方协商解决，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。甲方（签章）乙方（签章）代表（签字）代表（签字）联系电话联系电话年月日年月日注招标和承包的年限为二年。合同一年一签。附件一防洪堤及景观带保洁工作考核办法一、考核内容1、参照建设部城市环境卫生质量标准制订清扫保洁质量标准要求进行考核。2、上班必须穿戴统一工作服。3、按规定人员时间上下班。4、遵守交通、安全规范操作，劳动工具应妥善放置，不得影响市容和交通。5、按时收集清运擦洗防洪堤及景观带范围内的垃圾箱，垃圾大塑料桶、果壳箱。6、注意工作方法，举止文明、礼貌服务，注意个人安全。二、清扫保洁质量标准、要求1、（1）小水门至古城泵站段为13小时清扫保洁，保洁时间430730、8301130、13301730、19002200。（2）古城泵站至水东大桥、古城墙保护区道路、生态景观区道路为11小时清扫保洁，保洁时间430730、8301130、13301830。（3）公厕为18小时保洁，保洁时间4302230。2、堤防保洁清扫早上1、2、3、4、10、11、127个月必须在630时前全面统扫完毕，5、6、7、8、95个月必须在600时前全面统扫完毕。13小时清扫保洁每天早上、上午、下午、晚上必须统扫一遍，11小时清扫保洁，上午、下午各统扫一遍。3、统扫后必须做到防洪堤地面、景观带道路干净，无堆积垃圾、无跳扫漏扫、漏畚，无烟头纸屑，阴井沟眼畅通边角无沉积物。4、按时上门收集垃圾每天两次，上午830，下午1530前收集垃圾按规定要求倒入收集车或中转站。5、按时擦洗堤防沿线垃圾箱、景观带果壳箱、48平台不锈钢栏杆，做到垃圾箱、果壳箱整洁无污渍，日产日清达100，如发现垃圾箱、果壳箱有破损的应及时汇报并更换。6、清扫收集人员不得以倒垃圾为名聚集谈天。7、清扫产生的灰尘、泥沙不得扫入下水道或倒入绿化带。8、公厕内环境、设施（备）应保持整洁卫生，无臭气，每周擦洗墙面、门、挡板无乱刻画，乱张贴，天花板、门窗、挡板无积灰、粪污渍、痰渍、蛛网，另国家法定节假日前擦洗一次，保证墙面砖、地砖清洁，无积水。9、公厕大小便漕两侧及槽底无粪便渍、无积粪、无黄渍、尿碱渍、痰渍（独立式便器要求同上），做好厕所内环境清洗保洁工作，做到见脏就保洁，见水就擦，清洗工具摆放整齐合理，无乱搭建和拉绳。10、公厕的保洁应达到原有的标准。如公厕考核升级给予适当的奖励，降级则予以处罚。11、公厕内现有的设施维护及维修、化粪池的清理由承包人负责，漏水、挡板损坏等情况的维修不能超过6小时，小便器、大便器的维修更换不能超过24小时，如有特殊情况应及时向业主单位汇报。12、垃圾清运按丽水市环境卫生管理处规定的地点和方式处理。13、积极完成南明湖管理处交办的突击任务或创建任务，不得推诿。14、重大活动后应清洗相关活动区域。三、扣分标准每扣1分折合人民币100元1、没按规定时间要求全面清扫完毕，每次扣05分。2、上班迟到或早退15分钟，每次扣02分，1小时以上的扣05分。3、上班未穿戴统一工作服每次扣05分。4、路面、边角、水沟没有清扫干净，有明显垃圾等杂物，每处扣02分。阴沟、窨井等处有淤泥或垃圾不及时清理的，每次扣03分。水池内有垃圾，每次扣03分。5、跳扫、漏扫一次扣02分。6、没按规定要求收集清理垃圾而造成影响每次扣1分。7、中标企业不按规定配备人员，每少05人，每天扣2分，依此类推。8、路面清扫不彻底，每次扣05分。9、垃圾箱、大垃圾桶和果壳箱每半月清扫一次。堤防沿线垃圾箱、景观带果壳箱清运不及时或擦洗不干净，发现一次扣03分。10、没按规定时间清运垃圾或清运不及时每次扣05分。11、接投诉电话并情况查实每次扣1分。12、垃圾箱四周散落垃圾没有及时清理的，每次扣03分；车走地不净垃圾车周围散落垃圾没及时清理，每处扣04分。13、擅自接收单位业务，收取有偿服务费的，按收取费的35倍扣罚，并退回一切款项。情况严重的，无条件终止承包合同。14、没按指定地点倾倒垃圾，每次扣2分。15、坐凳、光面花岗岩、标识牌、廊亭、不锈钢栏杆等有明显脏痕，每处扣05分；灯柱、亭柱有小广告，没有及时清除的，每处扣1分。16、路段清扫人员不得扎堆聊天，超过10分钟，每人次扣05分。17、将泥土扫入下水道或倒入绿化带，擅自拍打黄树叶等每次扣1分。18、路面堆放垃圾没及时收集3处以上，每处扣05分。19、工作时间穿拖鞋或光脚、光膀子，每次扣1分。20、上班时间睡觉的，每次扣1分。21、上班时间私自带小孩或亲戚朋友玩耍的，每次扣1分，发生意外事故自行负责。22、不准将收集好的垃圾倒入果壳箱内，每次扣1分。23、私自叫人代班的，未经允许者，每人次扣05分。24、发现石凳、石柱、花岗岩、铁链等公共设施损坏，没有及时向现场负责人反映的，每次扣05分。25、发现公厕内墙面、门、档板乱刻画、乱张贴未处理的，每处扣02分。26、发现公厕内天花板、门窗、挡板有积灰，粪污渍、谈渍、蛛网未清理的，每处扣03分。27、保洁管理工作不善，引起市民投诉或媒体曝光的，1次扣1020分。28、不积极配合本处组织的突击检查和创建活动的，发现一次扣10分。29、公厕考核降级扣10分。30、公厕设施维修不及时，每次扣03分。第六章评标办法与评分标准根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的精神，遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人和选择中标人，特制定本办法。一、评标组织评标工作由招标人按有关规定组建的评标专家组（评标委员会）负责。其成员不少于五人，其中招标人的专业人员占三分之一，其余三分之二应按有关规定从专家库中随机选聘。二、评标办法采用综合评估法，依据已规定的评标标准和分值设置，对投标人资信、技术文件、投标报价等能否最大限度的满足招标文件中规定的要求进行评审和比较后，评标委员会对投标人按得分高低排序推荐合格的二名中标候选人的方法。三、评分标准（一）、评标分值设置资信标部分2分商务标部分70分技术标部分28分（二）资信标部分（2分）企业资质等级情况（2分）资质一级2分，二级15分，三级（含暂定级）不得分。（三）商务标评审70分1、评标基准价评标基准下浮率的确定由业主代表在下浮率范围814中随机抽取二个点（下浮间隔为05，共计13个点，已抽出的点重新放入抽取），二者算数平均产生评标基准价下浮率，招标控制价根据评标基准下浮率相应下浮作为评标基准价（结果按四舍五入取整）。即评标基准价招标控制价（1评标基准下浮率）2、计算单个投标报价得分3、各有效投标报价每高于基准价1扣4分，每低于基准价1的扣2分，不足一个百分点时按直线插入法计算。以此求出各投标人投标报价的得分。具体计算公式如下投标报价得分70|投标价/评标基准价1|（2或4）100结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍（四）技术部分评分细则（28分）技术投标文件评分由评标委员会成员记名分别打分，总得分为各评标委员会成员打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并保留两位小数。序评分标准号评分项目很好较好一般较差缺项管理框架和制度（3分）325210作业方式选择和流程的安排（4分）432510人员的配置和交班方式（3分）325210作业设备、工具的配置（3分）325210重大活动、恶劣天气、突发事件的保障措施（3分）3252101组织方案（19分）文明安全作业的保障措施（3分）3252102各项承诺（5分）包括质量、依法规范用工的承诺及其他承诺（5分）543203建议（2分）优惠条件和合理化建议（2分）21510504投标文件的编制质量（2分）2151050四、确定中标候选人1、投标人总得分按以下公式计算汇总投标人总得分资信得分技术得分投标报价得分2、根据各投标人的最终得分，评标委员会推荐最终得分最高的投标人为第一预中标单位，最终得分次高的投标人为第二预中标单位。3、投标人总得分若出现并列的，则以投标报价低者排列在前，报价也相同的，抽签决定投标人排名。五、评标纪律1开标和评标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。2遵守回避制度，凡参加开标会的评标委员会及有关工作人员与投标人有利害关系，或遇到需回避的情形，主动申请回避。3评委必须公平、公正评标。认真履行职责，严格按照招标文件和有关法律、法规的规定进行评标。4评委在评标开始前，应关闭随身携带的各种通信工具。5评委在评标过程中，未经许可不得中途离开评标现场，不得迟到或早退。6对有关评标的情况严格保密，评委和工作人员不得透露评标过程中的讨论情况和评标结果。7评委在评标过程中不得将自己的观点，强加给其他评委，评委应自主发表见解，根据民主集中制原则择优推荐中标人。8及时反映或举报评标过程中出现违法违规行为和不正常现象。