洛阳栾川老君山生态旅游区自驾车营地及水上乐园建设项目资金申请报告

第一章总论11项目概况111项目名称洛阳栾川老君山生态旅游区自驾车营地及水上垂钓乐园建设项目112建设地点1、自驾车营地位于洛阳栾川老君山生态旅游区中灵索道下站附近梅园沟。2、水上垂钓乐园项目位于洛阳栾川老君山生态旅游区寨沟。3、娱乐项目位于洛阳栾川老君山生态旅游区梅园沟洞口和白皮松园。113承办单位河南省老君山生态旅游开发有限公司114法人代表杨海波115建设规模和内容本项目为洛阳栾川老君山生态旅游区功能性完善项目，主要涉及3个部分，分别为自驾车营地、垂钓园、娱乐项目。1、自驾车营地位于洛阳栾川老君山生态旅游区中灵索道下站附近分梅园沟营地和寨沟营地。梅园沟营地占地8200，小车停车位190个，上山步道1500米。2、水上垂钓乐园位于洛阳栾川老君山生态旅游区寨沟水库。建设管理房150，公厕1座100，停车场800，游客休息区，布置亭台、桌椅、遮阳蓬等。3、娱乐项目位于洛阳栾川老君山生态旅游区梅园沟洞口和白皮松园。梅园沟洞口安装勇者之路、轮胎秋千、梅花桩等娱乐设施；白皮松园安装孤岛求生、吊桩、毕业墙等娱乐设施。116工程技术方案概述本项目综合考虑老君山总体规划（20082020年）、老君山提升全案策划结合景区现状。景区内上山步道为石板路，板宽15M，并在危险路段加装安全护栏，护栏做成仿生态效果；在8处景点规划新建游客休息区，布置亭台、桌椅、遮阳蓬等。建筑物结构安全等级为二级，设计使用年限为50年，建筑抗震设防烈度为7度。自驾车营地设计地面铺设草坪砖，充分体现生态效果。117投资规模和资金筹措本项目计划总投资141638万元人民币。资金筹措方案申请国家资金300万元，建设单位自筹111638万元。118项目建设时限本项目建设时限为2013年1月至2013年12月，从立项至工程投入使用，建设时间为12个月。119环境影响本项目为洛阳栾川老君山生态旅游区功能性完善项目，工程量不大，在项目施工期间加强施工管理，减少建筑垃圾、扬尘和噪声的污染。项目建成后，注重生态环境的保护工作，生活污水进入污水管道经县污水处理厂处理后排放，垃圾由专人收集运至环卫部门指定地点处理。项目建设期和运营期不会对环境造成污染或破坏。1110项目招投标本项目实行项目负责制，河南省老君山生态旅游开发有限公司对项目建设负总责，实行公开招标制度；实行严格监理制度、检验制度，严把工程质量关；实行建设投资审计制度，加强对建设投资的管理，以保证本项目顺利进行。1111主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表表11项目主要技术经济指标序号名称指标单位备注1技术指标11自驾车营8200M212娱乐项目10个项目13水上垂钓乐园45艘2经济指标21项目总投资141638万元22资金筹措自筹资金111638万元其中申请国家资金300万元23总投资收益率229026税前财务指标27税后财务指标静态投资回收期758年不包括建设期财务净现值368万元IC10财务内部收益率1038投资回收期932年不包括建设期12项目建设背景老君山景区位于洛阳市栾川县城东区，距洛阳市120公里，游览面积267平方公里。老君山古号“景室山”，取八百里伏牛山美景集于一室之意，因道家始祖老子归隐修炼于此，后更名为“老君山”，沿袭至今。老君山老子文化源远流长、积淀深厚，从北魏开始在山上建老君庙，历代为石墙、铁椽、铁瓦、兽脊龙吻、五光十色，素有“南有金顶武当山，北有铁顶老君山”之称。老君山是省级文物保护单位，目前保存有诸多的道教遗存明太子冢、十方院、淋醋殿、救苦殿、菩萨殿、老君庙等，2008年以来，复建灵官殿、建成了以高59米的老子铜圣像为核心的老子文化苑，每年都有大批香客信众进山朝圣、祈福。老君山独特的自然风光，丰厚的道家文化，完美的原始生态，纯朴的民俗风情，优越的地理区位，便利的游览交通，使老君山已经成为中原著名的自然风光和文化游览胜地。品老子文化、游石林奇观、观雾天云海、赏千年古枫、戏山涧溪水，使游客达到“远眺、近观、身受、回味”的多种旅游感知体验。总之，老君山是一个集观光览胜、休闲游憩、科普考察、祭拜朝圣、避暑养生等功能于一体的旅游景区。121老君山的资源价值老君山风景区的旅游资源十分丰富，其资源由自然资源和人文资源组成。1、伏牛山主峰地质景观为世界一流资源。老君山作为伏牛山主峰，众多地质遗迹具有典型性、代表性、稀有性和国际对比意义。老君山海拔2200米，山势险峻、植被茂盛、层峦叠嶂、奇峰嵯峨，有“北国张家界”之称，独特的“滑脱峰林”地貌景观，石林、阴阳岭、马鬃岭等景观令人叹为观止。2、风景资源。老君山风景资源种类多样，数量丰富，分布广泛。主要一是天景，著名的伴仙界等云雾景观是老君山四大特色之一。二是地景，包括勒马崖、千丈崖的大尺度山地；一洞五天，九曲十八弯、亮宝台、玉皇顶的山景；南天门、过风垭、一线天的峡谷；朝阳洞等洞府；仙人桥等地质珍迹。三是水景，主要有以蛙鸣幽地，青心潭、双石潭为代表的潭地；以老龙窝、老君瀑、双叠瀑为特色的瀑布跌水；以野趣苑、虎哮涧为主的溪流等。以老子文化为代表的人文资源。老君山乃老子归隐修炼之地，北魏时，在山上建老君庙。老君庙是省级文物保护单位，历代为石墙、铁椽、铁瓦、兽脊龙吻，五光十色，素有“南有金顶武当山，北有铁顶老君山”之称。目前，老君山还有诸多道教建筑遗存明太子冢、十方院、灵官殿、淋醋殿、救苦殿、菩萨殿等，每年都有大批香客信众到山上朝圣、烧香。老君山为伏牛山的主峰，八百里地气汇聚于伏牛三鼎，山势嵯峨，巍峨际天，磅礴大气，景象万千。西鼎华室若惺忪睡狮，中鼎鼎室似眈眈卧虎，东鼎老君山如崛起牛势，真是“群峰争赴老君山，浩然大气郁此间，谁谓此山僧独占，青牛一踏影斑澜“。老君山的山岳精华集中于南坡石林。这里的石林兼具南秀北雄的特点。林林总总的石峰点缀着翠绿的植被，使老君山石林更有与众不同的峻美。由于老君山北坡的余脉延伸特点，造成了西峰峡谷追梦谷的三级阶梯地理特点。加之谷中充沛的水源，使这里潭瀑相连，水沛草丰。追梦谷景区大小瀑布近百，碧水绿潭无数，形成了仙幻般的北方山水奇观。最大的瀑布落差152米，五迭而下，蔚蔚壮观，是观光游人的必看景观。122老君山的开发现状2000年8月，栾川县委八届三次全会上的关于进一步加快旅游业发展的决定中作出了以老君山作为栾川旅游龙头，强力开发，争取把老君山作为王牌在全国叫响的号召。老君山管理局率先响应，在国家计委、省市计委等各级领导的关心支持下，先后筹资3800余万元，实施开发。目前，已修高质量水泥公路15公里，安全护栏4172米，旅游步道34公里，并架通了高压线、通讯塔，实现了景区三通无盲区。至2005年底，老君山旅游开发初具规模。但是由于后续资金不足，老君山旅游景区的服务设施尚不完善，景区建设规模及品位也远远不适应飞速发展的旅游形势需要，与省市各级领导的要求差距太大。因此，2006年我们一方面积极寻合作伙伴，力争从体制、资金诸方面寻求出路，一方面请北京绿维创景等国内顶极旅游规划设计专家设计景区二期开发提升方案。2007年8月23日，景区与栾川县民营企业家杨植森先生合作、成立了河南老君山生态旅游开发有限公司。老君山生态旅游开发有限公司隶属县人民政府领导，由县旅游工作委员会实行行业管理。2007年8月，由栾川县瑞丰工贸有限公司出资6300万元，组建老君山生态旅游开发有限公司，成立董事会，下设综合办公室、市场营销部、接待部、财务部、人力资源部、开发建设部、导游部、质量管理监督小组及游客投诉中心等常设管理机构。123基础设施建设情况为了提高服务质量、环境质量，达到游客满意，实现服务、质量、效益的三统一。因此，公司以“一切为了游客”为出发点，突出人性化理念，个性化特色，先后投资5亿元完善旅游基础要素，完成了六大服务体系建设。1、基础设施体系一是为游客提供舒适全方位性服务。原有的游客中心已不能适应目前的多功能要求，又新投资5000余万元建设老君山游客中心，占地204亩，建筑面积8800平方米，采用人性化、站立式、开放型、主题五星级酒店服务模式，共设置27个服务项目，包括自动取款机、打印复印、购买车票、叫出租车等服务，得到各级领导和游客的一致好评；二是提高景区的可进入性。投资12亿元建成目前世界上最先进的中灵索道；索道全长2713米，35个吊箱，全部采用奥地利进口设备，每小时运力达到1200人。使游客感到舒适便捷；三是投资8000余万元对山顶的游览步道进行整修，修建环山水平悬空栈道10万米极大的方便了游客。四是对景区内公厕、停车场等设施进行全面提升和改造。其中新修高档防腐木步道05公里，新增观景台19处；铺设花岗岩停车场24000平方米；按星级标准改造公厕12处，生态公厕7座，其中2座星级厕所达到5星级，内部设施和服务得到有关专家赞誉；新制作与环境高度融合的仿石垃圾筒508个，新增木制休息凳560条；2、环境保护体系环境就是景区的生命，公司高度重视景区的环境保护，在开发建设上公司严格按照规划与环境评估先行的原则，先后邀请上海同济城市规划设计院编制老君山风景名胜区总体规划（20082020年），经河南省人民政府批准后实施，又聘请北京绿维创景规划设计院编制了老君山提升全案策划。2010年由清华大学古建研究设计院为洛阳栾川老君山生态旅游区编写了河南老君山老君庙修建性详规为洛阳栾川老君山生态旅游区山顶庙宇群的深度开发指明了方向，其他每项工程都邀请专家策划，而后规划设计，并对景区所有建设项目进行环境影响评估；建立有完善的环境因素识别和评价机制，公司对景区道路两旁、空地、进行美化和绿化，栽植松树、柏树、木瓜树、柳树、竹子等10万余株。购买草绳2万米，对游线、步道周边的950株树木进行缠绕保护，避免游客直接触摸树木。景区在修建公路时为了不破坏山体植被，不惜多花850余万元修通了全长380米的灵寨隧道。3、游览体系一是增加景区可观赏性。为提高景区文化品位，投资9000万元建成占地10万平方米，以通高59米的老子铜圣像为核心，以两岸四地82位著名书法家书写的道德经墙为文化载体，打造的具有国内多项第一的老子文化苑；二是投资3000万元，在原址上复建占地面积达3750平方米的灵官殿；投资147亿元建设山顶老君庙道观群，为广大香客提供一个理想的祭拜和活动场所。三是通过专家指导论证，由郑州领跑公司按照材质、色彩、工艺、字体四统一的标准设计、制作符合老君山特色的标志标识系统，实地勘测找最合理的位置安装，共安装530余块。4、管理体系为使景区达到AAAAA级质量等级，提高管理水平和服务质量，做到表里如一，名副其实，景区按照管理现代企业管理和服务质量要求一是进行全员职工培训。委托北京未来之舟对全体员工进行为期一个月的全面服务礼仪培训，印制礼仪服务手册，做到人手一册，评出服务标兵。使工作人员的业务水平、服务意识和服务技能都得到了极大的提高；聘请北京华夏管理咨询公司利用三年时间对洛阳栾川老君山生态旅游区经营管理、规章制度、绩效考核等进行资讯管理并出台21个服务项目。几年中景区突出企业文化建设，确定了“以人为本，诚信服务，用心服务，以客为尊”的服务宗旨，让员工树立“在快乐中工作，在工作中成长”，培养员工“我自豪、我是老君山人，我骄傲、老君山是我家”的价值观，营造和谐向上的企业文化。培训后组织职工考试三次，试题涉及景区的经营管理、服务礼仪等；二是以活动为载体。举办一年一度的老子祭拜大典和国际老子文化论坛；在全国范围内征集对联5000余条，广告语37万条，举办全国摄影大赛，与二十多个高等院校建立实习基地。三是进行质量认证。邀请郑州天明质量认证机构为老君山编制了质量、环境、安全认证体系，最后我们通过了ISO9001质量体系认证、ISO14001环境体系认证、OHSAS18001职业健康安全体系认证；四是创建服务标准化示范单位。在创建国家AAAAA级旅游景区的同时，公司在省、市质量技术监督局的指导下，制定了公司规范化管理实施方案、工作标准、管理标准技术标准基础通用标准、服务提供标准、服务保障标准等共计53万字的标准体系，并在各部门开展讲文明、树新风的承诺服务。经过一年的实施，被河南省质量技术监督局授予“河南省服务标准化示范单位”，被推荐申报“国家级服务标准化示范单位”。5、数字化体系为实现景区管理智能化、数字化管理一是景区投资500万元，完成景区数字监控全覆盖，安装摄像头357个，建成高标准监控系统2套；二是实现电子售、检票，极大的满足了游客的快捷、自主要求。游客可以自主通过自动售票机购票，进入景区；三是实现景区广播系统全覆盖，使游客在欣赏美景的同时能听到与自然融合的轻音乐，得到心灵的升华。四是实现电子商务系统。无论是哪里的游客只要打开互联网都可以购买到洛阳栾川老君山生态旅游区的门票、纪念品预定洛阳栾川老君山生态旅游区的餐饮住宿。还可以在网络上虚拟游览景区。并在景区内建成4D影院，大型高清LED，真正使洛阳栾川老君山生态旅游区成为数字化景区。6、安全体系没有安全就没有旅游，景区一直把安全工作作为景区的首要工作来抓。一是我们采用安保部与公安局警务室相结合的办法，做到有专职安全机构和专职安全人员，景区安保部职工37名，配备有应急车辆和护车辆。二是建立有完善的工作方案和预案。比如游客高峰应急预案突发事件应急预案索道安全应急预案地质灾害应急预案救护方案重大活动安全保卫方案等，每项预案都建立在演练的基础上，达到高效且方便操作；三是建立有良好的安全宣传提醒机制，进入景区游客在购票时工作人员会提醒游客，让进入景区游客了解注意事项；四是景区广播系统穿插提醒游客注意安全，监控系统随时调控进入景区游客的密度，五是在台阶、栈道等特殊地区我们都设置有安全警示、提示牌；六是在景区内设置专职安全员，对游客集中、陡峭地区、潭瀑区域设置专人值管。七是设置流动安全人员，景区的流动安全人员24小时队景区内进行巡逻检查。总之，经过洛阳栾川老君山生态旅游区近几年的努力拼搏，逐步从一个弱小的景区迈向了AAAAA的步伐，适应时代发展，按照AAAAA来做，不断提升服务质量，真正把老君山做大做强，打造成集观光游览、休闲度假、祭拜朝圣、文化体验等为一体的国内著名景区。尽管景区采取众多办法，完善基础设施，提升服务质量。但是作为生态旅游、文化旅游和道教文化旅游胜地，不可回避的短板娱乐项目较少，游客在景区逗留时间短问题，仍然明显存在。在我国以观光为主的旅游业取得巨大发展的同时，我们也应当清醒地看到，随着我国人民生活水平的提高，旅游消费的不断增长和人们出游观念的日渐成熟，经过初期单纯以观光为目的的发展阶段之后，人们开始不再追求花最少的钱、用最短的时间、玩尽可能多的景点这种浮光掠影、走马观花式的旅游，将转而追求更新的旅游方式。人们外出旅游，在有了一定的旅游经历之后，不会再像原来那样赶场似的一个景点接着一个景点的游览，而是渴望身心彻底的放松与休闲的生活或到风景秀丽的地方小住几天，或到度假区修生养性一番，远离城市的喧闹在大自然中与家人同享天伦之乐。13可行性研究报告编制依据和范围131编制依据洛阳栾川老君山生态旅游区自驾车营地及水上垂钓乐园建设项目可行性研究报告编制委托书；项目承办单位提供的相关资料；栾川县旅游业发展总体规划；老君山风景名胜区总体规划（20082020年）、老君山提升全案策划国家发展和改革委员会、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资20061325号；国家现行财税政策、会计制度与相关法规等。132编制范围根据国家有关政策及行业规范，本项目可行性研究报告编制范围主要是对项目建设的必要性、建设规模、内容、方案和功能以及配套的公共工程，项目选址、项目对环境的影响、节能分析、投资估算与资金筹措、项目建成后的社会效益等方面进行分析研究。14结论本项目建设条件完善，建设内容适应老君山景区的未来发展需要，符合栾川县旅游总体规划及君山景区的发展规划，建设进度安排合理，选址地符合交通便利原则，选址合理，且资金来源可靠有保障，各项条件能满足项目建设要求，因此项目可行。第二章项目建设必要性分析21发展规划分析211洛阳市相关发展规划洛阳市旅游发展总体规划市域功能分区中把南部伏牛山旅游区定位为依托伏牛山独特的自然景观，体现“中州山水”的理念，以自然生态观光旅游、休闲度假、会议旅游为主，辅以探险、科考等专项旅游。南部伏牛山旅游区位于洛阳南部伏牛山区，包括嵩县、栾川县和汝阳县南部山区。主要旅游景区包括白云山国家森林公园、龙峪湾国家森林公园、老君山景区、陆浑水库、鸡冠洞、重渡沟风景区和栾川国家级优秀卫生城市以及云梦山、西泰山、九龙山温泉、天池山等。212对于洛阳栾川老君山生态旅游区的开发思路及方案如下1、开发思路坚持休闲度假方向，丰富观光旅游内容，提高生态旅游、森林旅游、老子文化旅游、娱乐旅游质量，策划一批有生命力的休闲健身项目，延伸旅游产业链条。老君山是我国道家始祖老子归隐修炼之地，充分利用老子文化资源，筹建老子文化园，使老君山增加一处文化精品项目。2、开发方案要点扩大开发范围，丰富玩水、玩山及娱乐休闲项目，把老君山建成精品风景区。积极开创条件，申报世界自然和文化双遗产。充分利用老君山的山水资源，以周围自然环境相协调，发展生态旅游，开发新的自然景点。综上所述，老君山具有其独特的自然生态景观。本项目属洛阳栾川老君山生态旅游区的功能完善，该项目的实施将有效地改善景区内休闲娱乐功能，符合老君山总体规划和老君山提升全案策划要求。22景区设施现状221基础设施原有的游客中心已不能适应目前的多功能要求，又新投资5000余万元建设老君山游客中心，占地204亩，建筑面积8800平方米，采用人性化、站立式、开放型、主题五星级酒店服务模式，共设置27个服务项目，包括自动取款机、打印复印、购买车票、叫出租车等服务，得到各级领导和游客的一致好评；投资12亿元建成目前世界上最先进的中灵索道；索道全长2713米，35个吊箱，全部采用奥地利进口设备，每小时运力达到1200人。使游客感到舒适便捷；投资8000余万元对山顶的游览步道进行整修，修建环山水平悬空栈道10万米极大的方便了游客。对景区内公厕、停车场等设施进行全面提升和改造。其中新修高档防腐木步道05公里，新增观景台19处；按星级标准改造公厕12处，生态公厕7座，其中2座星级厕所达到5星级，内部设施和服务得到有关专家赞誉；新制作与环境高度融合的仿石垃圾筒508个，新增木制休息凳560条；222游览设施为提高景区文化品位，投资9000万元建成占地10万平方米，以通高59米的老子铜圣像为核心，以两岸四地82位著名书法家书写的道德经墙为文化载体，打造的具有国内多项第一的老子文化苑；投资3000万元，在原址上复建占地面积达3750平方米的灵官殿；投资147亿元建设山顶老君庙道观群，为广大香客提供一个理想的祭拜和活动场所。通过专家指导论证，由郑州领跑公司按照材质、色彩、工艺、字体四统一的标准设计、制作符合老君山特色的标志标识系统，实地勘测找最合理的位置安装，共安装530余块。此外根据景区的增加娱乐项目要求以及提高景区接待服务能力和延伸旅游产业链条需要，需在景区建设自驾车营地1处，水上垂钓乐园1处可。23项目建设必要性分析231项目的建设是旅游景区可持续发展的要求随着全球经济的不断发展，旅游业已成为许多国家的主要经济产业部门。旅游业对于很多发展中国家来说，也是一个重要国民经济收入的来源，甚至成为一些国家的经济支柱产业。然而，由于人们只考虑经济效益，缺乏战略规划，在很多情况下旅游业的开发已经严重破坏了生态环境，无论对动植物的栖息地还是对当地居民都产生了负面影响。近十年来，从众多由于旅游业失控发展而带来的令人震惊的事件中，人们越来越意识到必须依照“可持续发展”思想，以可持续的方式发展旅游业。在1996年编制出版的“中国21世纪议程优先项目计划”提出了旨在保护和可持续利用自然资源的一系列生态旅游项目。这些项目建议拟在那些由于其自然特色而最为旅游者惠顾、而生态环境又极为敏感的地区，进行合理的和可持续的旅游开发，建立生态保护宣传基地以及补充自然生态保护区的维护经费。根据产业结构调整指导目录2011年本旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发；农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设均属于国家产业结构调整指导目录鼓励类项目。拟建项目应遵循可持续发展的原则，“在保护中开发，在开发中保护”，在满足生态容量的前提下，合理安排旅游项目。协调好环境效益、社会效益与经济效益之间的关系，以生态与社会效益为先导，经济效益为基石，力求达到三效益的和谐发展。232项目的建设是栾川县经济、社会发展的要求栾川县旅游资源丰富多样，拥有优美的山水生态旅游资源、厚重的历史文化和久负盛名的特色物产。洛阳栾川老君山生态旅游区拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但限于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其资源优势尚未很好地转化为产业优势、经济优势。随着区域旅游一体化、高速公路网络化、市场消费多元化等条件的深化，洛阳栾川老君山生态旅游区建设迎来了新的机遇。在项目期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，整体提升洛阳栾川老君山生态旅游区旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。旅游业是以满足旅游者在吃、行、游、购、娱乐等多方面需求为最终目标的综合性行业，所以在带动当地社会就业、提高生产和生活水平、脱贫治富、建设社会主义新农村等方面都具有重要意义。旅游业是一个综合性强、辐射带动功能强的新兴产业，旅游业被选择成为栾川县经济发展新的增长点，必将成为第三产业建设发展的龙头产业和国民经济发展的支柱产业。依托其丰富的旅游资源、优美的生态环境，洛阳栾川老君山生态旅游区必将成为栾川县旅游经济发展的新地标，甚至是生态旅游的核心动力。启动洛阳栾川老君山生态旅游区自驾车营地和水上乐园建设项目，将从三个方面影响着地方社区的发展。首先是直接的各项工程建设，必将直接扩大就业，拉动内需，带动地方经济的发展；其次，项目全面建设将进一步促进项目区旅游经济的大力发展，带动经济人气大力提升，并推动生态产业的建设与发展。旅游业是劳动密集型的服务行业，能吸纳大批劳动力；另外，项目区在实行产业结构调整优化过程中，面临着大量农民向二、三产业转移的问题。根据其它旅游区的经验，旅游开发建设不仅直接吸收一大批旅游从业人员，而且带动更多的间接从业人员。洛阳栾川老君山生态旅游区娱乐水平的全面提升必然引来大量的游客流，带来大规模的行、游、住、食、购、娱消费，必将带动项目区第三产业的全面发展，有效地促进商业、交通、电讯、文化等各方面发展。通过游客在旅游区游乐、食宿、购物、通讯花费和停车场收入，以及企业在旅游区做广告等收入来提高地方国民经济收入，从而有力保证实现项目区走上脱贫致富的经济发展道路，从而实现全面小康、社会主义新农村建设、和谐社会建设的战略目标。233是景区完善娱乐功能延伸旅游产业链条的要求根据景区娱乐项目开展现状分析情况来看，本项目所提出的自驾车营地和水上乐园建设是十分必要的，项目的实施可大大完善景区娱乐设施，延伸旅游产业链条。综上所述，洛阳栾川老君山生态旅游区自驾车营地及水上垂钓乐园建设项目的建设十分必要。第三章项目选址与建设条件31项目选址自驾车营地位于洛阳栾川老君山生态旅游区中灵索道下站附近梅园沟。水上垂钓乐园项目位于洛阳栾川老君山生态旅游区寨沟。娱乐项目位于洛阳栾川老君山生态旅游区梅园沟洞口和白皮松园。项目所选地址周围无工业污染源，阳光充足、环境状况良好，适于项目的建设。32场址建设条件321地理位置河南老君山位于河南省洛阳市栾川乡城东3公里处，是秦岭余脉八百里伏牛山的主峰，海拔2200米，原名景室山。后因西周朝“守藏室史”李耳到此归隐修炼，并被道教尊为太上老君而被唐太宗易名为“老君山”，沿袭至今。山顶太清观始建于北魏，历代重修，唐代尉迟敬德曾监工重修，明朝最为鼎盛，铁椽、铁瓦、金碧辉煌，千百年来，一直是豫、陕、皖、鄂等地众香客朝拜的中原道教圣地。322自然环境条件1、地质地貌洛阳栾川老君山生态旅游区位于河南省洛阳市栾川乡城东3公里处，是秦岭余脉八百里伏牛山的主峰，海拔2200米，原名景室山，是老君山的向斜构造核部，山体由中上侏罗纪火山岩构成，只有东南坡和西北坡因有易侵蚀的砂、页岩，地形切割比较复杂，坡度陡，相对高差大，形成阶梯状的多层地貌。2、地表水老君山为弱透水性的火山岩，中下部由于坡积物较厚，在涵养水源林的作用下，地表水多被拦蓄渗透于风化层中，后在沟谷处出露地表，形成具有丰富水量的泉溪，五月份还存在未消融冰体，它们也是泉水冻结后留下的残冰。数量众多的裂隙水，沿沟谷径流，至景区入口，形成较大的溪流。3、山地气候老君山属于温带大陆性季风气候，由于山地海拔高度差异大，呈现出山地独特的小气候特征，主要表现在垂直变化大、阴阳坡对比强烈、冬季寒冷期长、夏季多雨凉爽，春季多风干燥、秋季气候低而多雾、昼夜温差明显等方面。年均气温124，年日照2103小时，无霜期198天，年均降水量8726毫米。年降水量最高达13866毫米，最少4033毫米。每年10月中开始积雪，翌年5月中旬消雪。主脊之南、东坡，夏季因气流随山地上升，多形成云雾和地形雨。4、土壤和植物老君山土壤成土母质主要是中生代中性喷发岩，随海拔高度变化而发育成山体褐土、森林棕壤和高山草甸土等三种土壤类型。山地褐土多发育于海拔1200M以下的中山、低山和山麓阶地上，PH值772，是山碳酸钙的淋溶积累过程和土壤粘化过程形成，多生长山杏，核桃等果木；海拔12001800M为森林棕壤，土壤富团粒结构，有机质含量高；1800M以上为高山地草甸土，腐殖质土层肥厚，PH值677，呈酸性和微酸性反映，是植物生长的良土沃壤。在上述水土环境条件下，发育了典型的温带森林植被生态群落，包括大面的天然次生林和人工林。次生林树种以白桦，辽东栎为主，人工林以落叶松、油松为主。森林覆盖率达90。尤其是阴坡、林相发育比较整齐、植被繁茂，种类甚多。此外在溪沟中还生长有多种藻类植物，在溪边、阴坡、潮湿地面有很多苔藓植物，特别是在岩石表面及树皮上还有大量的地衣生长，说明这里的空气新鲜，没有受到污染。值得一提的是每年7、8、9三个月的雨季，在松林中有大量的野生食物菌，这些野生菌不仅形态各异，颜色和大小也各不相同，这给本区又增添了一种特别的植物景观。323外部协作条件（1）交通栾川县地理位置优越，交通便利，通讯发达。洛栾高速、洛栾快速通道、方皮路等干线辐射县外，乡际公路四通八达，纵横成网。（2）邮电通讯栾川县目前拥有现代化的通讯设施，可为用户提供电话、电传、宽带、国际特快专递等服务项目。（3）供电项目所需用电由景区内10KV变电站供应，电力供应稳定可靠，可满足项目所需。324施工本项目施工用水、用电等基础条件均可满足施工需要。所用钢材、木材、石材、水泥、石料、沙子等建筑材料及商品混凝土当地市场供应充足，能够满足工程建设需求。33选址及建设条件结论该项目选址符合相关标准、规范要求，地理位置优越，建设条件完善，地质条件较稳定，环境条件适宜，能够满足项目建设及日后运营要求。因此，项目建设条件完备，选址合理。第四章建设规划方案41建设用地本项目拆迁、安置、补偿问题已经到位；项目建设不占用基本耕地，不需补充耕地。通过项目的建设，土地资源利用水平可以大大提高，建设时综合考虑、水、电、暖及综合布线等配套系统，并认真贯彻执行国家现行能源政策、规定和技术标准，在满足需求的同时，力求节约。42项目规划方案421总体规划原则该项目建设按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行。建设规模应按照建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定；综合考虑建筑性质、建筑造型、景区环境特点的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定；项目的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、造型美观。422自驾车营地规划1、服务区本区承担基本的服务功能，包括行政管理、游客服务、商业购物、餐饮娱乐功能。包括停车场、管理中心、冲凉房、超市、餐厅、酒吧等；服务区的宗旨就是让游客觉的方便、实用，体验野外之家的感觉。2、营舍区营舍区是一个富有特色的区域。它以营位为单位，组建起一个个相对封闭的活动空间。每个营位都安排了具有原始自然风格的营房，游客可以在这里休憩、交流。他们也可以选择搭建有情趣的野外帐篷，体验到真正野外生活的辛劳和欢乐。经过调查，有超过半数的人对于简易住宿的期望超过豪华住宿。所以营房和帐篷的设置都不是很奢华，这正是出于为了让游客能有与平日完全不同的体验的考虑。3、休闲娱乐区这是主要公共娱乐的活动区域，在这个功能区，每一个到来的人都可以在其中找到他的乐趣。喜欢运动的朋友可以攀岩；喜欢动物的小孩子可以与驯养的各种小动物一起玩耍；更有采摘果实、家禽表演、吊网、儿童攀爬、独木舟、丛林穿梭、协力车等活动可以让游客参与其中，充分享受返朴归真的乐趣，浑然忘掉都市的喧闹和烦恼，轻松开怀。4、拓展活动区该活动区实际上是包含在休闲娱乐区当中的，但它是根据每个营地特殊的地理、人文、环境等各方面因素而设计出的最精彩的一部分功能组合，是整个营地的点睛之笔。43水上垂钓乐园规划1、水上垂钓乐园系列高架水滑道包含五彩直滑道、蛟龙滑道、敞开式螺旋滑道、黑洞滑道、旋涡滑道、竞赛滑道、鱼跃滑道、半球滑道、家庭漂流滑道、各式雕塑滑道等，造浪地、游泳戏水池、少儿戏水池、幼儿戏水池、漂流池、按摩戏水池、水上翻斗乐（含十几种项目）等。2、在水上垂钓乐园设中心舞台，使之成为各种赛事平台和演出平台。3、水上垂钓乐园配以喷泉水景。4、水上欢乐系列碰碰船、皮划艇、水上单车、水上快艇。第五章节能方案分析51节能设计依据与合理用能标准511相关法律法规和规划中华人民共和国节约能源法2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订节能中长期专项规划发改环资20042505号民用建筑节能管理规定2005建设部令第143号512产业政策和准入条件国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知国发200540号中国节能技术政策大纲计交能1996905号513管理及设计方面的标准和规范用能单位能源计量器具配备和管理通则GB171672006民用建筑热工设计规范GB5017693建筑照明设计标准GB500342004建筑采光设计标准GB/T500332001采暖通风与空气调节设计规范GB500192003514合理用能方面的标准公共建筑节能设计标准DB13812009公共建筑节能设计标准GB501892005采暖通风与空气调节设计规范GB500192003外墙外保温工程技术规程JGJ1442004建筑照明设计标准GB500342004关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资20062787号国务院关于加强节能工作的决定国发200628号关于转发国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知的通知52节能背景分析能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。节能降耗是生态旅游发展的必然趋势，也是重要的环保理念。在经营管理的各个环节贯穿环境保护，节能降耗的理念，努力建立景区的资源循环利用体系，在减量的基础上实现资源的高效利用和循环利用。节能降耗工程主要包括节能生态建筑、节能照明设施和节水措施等三个部分。首先，在主要接待服务区引入节能理念，引入开发节能建筑，大量降低单位能耗；其次，在积极应用环保能源、再生能源基础上，室内外照明采用节能灯具或太阳能灯；本次厕所设计采用免冲洗生态环保厕所。53节能措施541建筑节能本项目建筑部分主要为突出生态旅游特点而兴建的服务设施。为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用节能降耗措施。节能符合国家有关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求，主要节能措施有1、外墙节能使用轻质节能环保新型墙体材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。本项目在墙体外侧敷设80MM保温隔热的聚苯乙烯泡沫板。2、门窗节能1尽量减少门窗的面积门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的30，其能耗约占建筑总能耗的2/3，其中传热损失为1/3。所以门窗是外维护结构节能的重点。本项目在保证日照、采光、通风、观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。2提高门窗的气密性采用节能门窗的保温隔热和密闭技术，外窗全部采用塑钢中空玻璃，遮阳系数80。门窗密封性指标不低于国标建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法GB71062008规定的6级水平，相当于窗户每米缝长的空气渗透量为QL15M3/MH。3尽量使用新型保温节能门窗采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗塑钢门窗可大大提高热工性能。同时还要特别注意玻璃的选材，玻璃尽量选特性玻璃，如吸热玻璃，反射玻璃，隔热遮光薄膜。4合理控制窗墙比通过外窗的耗热量占建筑物总耗热量的3545。故在进行前期建筑设计时，在保证室内采光通风的前提下合理控制窗墙比是很重要的，本项目窗墙面积比06。3、屋顶的节能技术本项目对屋顶采用架空屋面，并对屋顶涂上高反射率的涂料，以提高屋顶的日射反射率，减少太阳热量的吸收，从而达到减少空调冷负荷和空调节能的目的。542其他节能措施1、室外照明安装太阳能灯，以节约电力消耗。2、其他各项目的建设建筑材料应尽量选用节能环保材料，并广泛采用可再生能源应用技术及设备。55节能效果分析本项目地处寒冷地区，夏季要求隔热通风，冬季要求保温节能，需采取不同的建筑节能措施，以降低能耗。同时，应加大力度做好节水、节电工作。拟建项目通过采取以上措施，可达到节能50的标准。第六章环境影响评价61项目所在地环境现状项目建设地点均位于洛阳栾川老君山生态旅游区内，景区内具有良好的自然生态环境，周围无工业污染源，环境容量较大，于本项目的建设。62环境保护标准中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国环境影响评价法；建设项目环境保护管理条例；中华人民共和国大气污染防治法；中华人民共和国环境噪声污染防治法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法；中华人民共和国水污染防治法；环境空气质量标准GB30951996；地下水质量标准GB/T148481993；大气污染物综合排放标准GB162971996；声环境质量标准GB30962008；建筑施工厂界噪声限值GB125231990；社会生活环境噪声排放标准GB223372008污水综合排放标准GB89781996。63环境影响分析631施工期环境影响及防治措施1、环境空气影响分析施工期间对环境空气产生的污染主要表现在施工扬尘、沥青烟的污染，对区域造成暂时性不利影响。1施工车辆运输过程中产生的扬尘及减缓措施建设单位在施工运输过程中，采取运输车辆加盖蓬布、控制车速等措施，在较敏感的路段及施工现场采取洒水拟尘等措施，以减少扬尘污染。2粉状物料堆存、装卸时在风力作用下产生的二次扬尘及减缓措施施工材料如水泥、白灰等在露天堆存及装卸过程中引起的扬尘污染作业场地采取围挡作业，土方挖掘后及时回填或清运，减少二次扬尘；安排专人定期对施工场地清扫、洒水，以减少扬尘的飞扬；合理安排施工，减少施工材料的堆存时间，尽量减少污染。3公路路面摊铺过程沥青烟的污染防控措施本工程不设沥青搅拌站，路面施工用的沥青在专门的沥青搅拌站拌好后运往施工现场，路面摊铺产生的沥青烟较少，不会对大气环境产生明显不利影响。总之，只要加强管理，切实落实好以上措施，施工扬尘及沥青烟对环境的影响将会大大降低，预计不会对周围环境造成污染影响。2、声环境影响分析施工期间主要噪声设备有装载机、推土机、挖掘机、振捣棒、混凝土搅拌机等，噪声级在80105DBA之间。该项工程施工会对临路住户造成一定影响，经过采取一定措施后可将施工噪声影响降到最低，同时随着施工结束后，该噪声影响随即消失。3、水环境影响分析施工期间不设工棚等工人住所，施工期为少量生活污水，废水就地泼洒，抑制扬尘，不会对周围水环境产生影响。4、固体废物影响分析本项目开挖的土石方可以全部用于道路和停车场修建的填方、平整，项目完成后，无永久弃渣场。临时弃渣场设置在土石方使用量比较大的停车场修建处，对临时弃土弃渣场所进行挡渣篷布覆盖等处理，随着施工进行，渣土全部用于项目填方。施工人员生活垃圾设置专用垃圾箱，设专人定期清理，不允许随意排放或抛弃。因此，项目施工期固体废物不会对周围环境产生明显影响。5、生态环境影响分析1施工期生态环境影响分析由于本项目娱乐设施、自驾车营地建设涉及区域基本为平地，劈坡、开石等施工过程极少，不需要爆破。水上垂钓乐园项目利用原有水库基础上整修、改建，施工量相对较小。施工过程主要利用建筑机械设备及道路修筑机械；娱乐设施、自驾车营地步道等建设场地随地势优化设计，尽量选择植被破坏少、土石方量小的地址或线路。施工期生态环境影响主要以下方面施工对景观环境的影响分析施工对局部地形、植被的破坏，必将在短期内对区域的景观环境产生不利影响，建设项目施工期对景观环境的影响主要表现在以下几方面项目选址充分考虑了景观资源的特殊性，避免造成景观资源的破坏。项目建设步行道路线即为原有山间小路，经拓宽后改建，可减少因植被破坏而形成不良景观影响。本工程工程施工对局部地形、植被的破坏，不会影响景区景观的观赏性，对景区的旅游不会产生不利影响。工程施工的山体开挖、场地平整等工程需取弃土，施工期临时取弃土石方的存在，若不及时有效地处置，将严重地影响区域的景观环境，而且工程施工时的飞灰扬尘，下雨时未完工路面及临时弃土石场的水土流失，将使区域的景观环境更加恶劣。对此，建设单位和施工单位应予以充分重视，采取及时有效的措施加以防治，少量削坡、铲平作业，动用的石方就地填平消耗，无弃土、弃石，并规范施工，杜绝上述现象发生。综上所述，工程施工对景观环境将产生不利影响，建设单位和施工单位应采取及时有效的防治措施，将不利影响控制在最低限度。工程施工期对自然环境的影响对地质地貌的影响项目建设直接改变山体的微地貌形态。导致岩石强度减弱该项目土石方工程量不多，工程量较小，所需强度不大，对评价区域岩石强度影响不大。水土流失工程施工对区域水土流失的影响主要表现工程场地平整时，改变了施工区域的微地形，加大了地面坡度，使施工区域成为新的水土流失发生源，加剧局部区域水土流失现象。因此，项目建设单位和设计单位应采取相应措施以防治施工期的水土流失现象。水土流失防治措施分为工程措施和植被措施，并以工程措施为先导，植被措施为后行，合理安排施工时间，使水土流失防治措施行之有效，将施工期的水土流失现象控制在最小限度。施工结束后，经过较长的一段时间后，遭受破坏的植被可得以自然恢复；为使植被尽快恢复，避免局部水土流失加重，在树木被砍伐的地段，要进行人工造林，林木宜选用适合当地气候和土壤的灌木和草类等低、矮植物种类。人工植被在最短的时间内得以恢复，避免降雨造成的水土流失。工程施工期对植物和动物的影响植被受到破坏项目施工的范围不是很大，虽不会引起明显的生态失调现象，但在施工期间仍会导致局部区域生物量的减少。施工期间对植被的破坏不会引起明显的生态失调现象，在施工结束后可通过草木植物，逐渐过渡到灌丛，最后被乔木林所代替。引起动物迁移景区动物资源丰富，施工期间人为活动，将对原栖息的动物产生较大干扰，引起鸟类和大型兽类迁徙。由于整个工程对植被破坏面积小，只要本工程严格按生态设计施工，施工期间对周围生态环境影响不大。且本工程完工后，与之配套的绿化及生态恢复工程的实施，将对此影响起一定的补偿作用。综上所述，只要采取合理的措施，本工程施工期间对周围环境质量的影响不大，且其对环境的影响是暂时的和可逆的。632项目运营期的环境影响1、环境空气质量影响分析本工程运营后对环境空气的污染主要是车辆行驶中产生的扬尘和排放的汽车尾气。1扬尘路面和自驾车营地为硬化面层，形成扬尘的颗粒物基本被消除。因此，虽然车辆通行量增加，但车辆行驶引起的扬尘量会降低，有利于周围的环境空气质量的改善。（2）汽车尾气本工程完工后，随着交通、旅游设施的完善，景区的旅游人数将大增，交通量也随之增加，汽车尾气中的多种污染物会对环境空气造成不利影响。但机动车排气又与行使状况有很大关系，机动车在怠速和减速行使时，车辆油耗量较高，NOX、CO的排放量也随之增高。加大景区内的管理力度，限制超速行驶，以减少汽车尾气对景区大气环境的污染，综上所述，项目运营后，交通汽车不会对沿线地区的环境空气造成污染影响。2、水环境影响分析废水主要是游客服务中心生活污水，生活污水经化粪池处理，排入污水管道，对景区及周围水环境影响较小。3、固体废物对环境的影响分析游客服务中心、游客休息区等服务设施将产生旅游垃圾，设专人定期23天进行垃圾收集后，集中运出景区外指定位置填埋，对周围环境影响较小。4、声环境影响分析噪声源主要是景区游客游览及娱乐产生社会噪声及道路交通产生的交通噪声等。汽车交通噪声随车辆行驶是流动线源，主要影响区域集中于自驾车营地附近，行驶距离近。因此，交通噪声不会对整个景区环境的影响也不大。5、生态环境影响分析对土壤的影响通过践踏、表土冲刷等人为原因，减少了枯枝落叶层，土壤有机质降低。土壤被压实，阻碍了土壤的通气性和渗透性，使土壤的水分渗入率降低，增加了地表径流，造成土壤的侵蚀增加。对动植物的影响人为践踏会对植被造成不利影响，同时也改变了动物的生境，干扰了野生动物的正常生活，使其生理、习性、繁殖、种群密度以及种的发生变化。对景观环境的影响本工程的建设，使原有的纯自然景观变为自然景观与人文环境的综合体。项目建设过程一定要注重人文景观的设计，使游客服务中心、停车场、旅客休息区等建筑物的风格、造型与周围环境融为一体，相映成趣，可以弥补一些项目对景观环境的影响。总之，本项目通过对景区内对生态保护措施的实施，可有效地减轻对景区生态环境的影响。64环境影响评价结论本项目属于洛阳栾川老君山生态旅游区娱乐设施建设，建设规模不大，在落实各项污染防治措施的前提下，可最大程度地减少或避免工程建设对环境的不利影响和生态破坏。从环境保护的角度讲，本项目的建设及运营是可行的。第七章机构设置及制度71机构设置该项目的法人单位是河南省老君山生态旅游开发有限公司，确保洛阳栾川老君山生态旅游区自驾游营地及水上垂钓乐园建设项目的顺利进行，项目成立领导小组，严格管理建设资金，做到专款专用，确保项目的顺利实施。同时，加大对工程建设的监督检查力度，保证工程按要求如期完成。72专项资金管理制度本项目成立项目建设领导小组，确保工程项目质量、进度、安全及投资各环节不出现纰漏。对专项资金管理的基本要求是1、各种专项资金的形成、建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。对各种专项资金要单独核算，单独建账，划清与生产经营性开支的界限，不能互相占用。2、建立专项资金使用管理责任制，努力提高其使用效率。3、在资金的使用上，要坚持专款专用、量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。73实施与监督制度建设过程中重要项目和大额度资金必须按审批的要求进行实施，一经核准，不能随意变动。对重要项目实施和大额度资金使用过程中出现的问题，有关部门应及时报告主管领导，并尽快采取有效措施予以解决。必须认真执行有关重要项目实施和大额度资金使用的文件要求，不得随意更改或变通；领导小组人员对其使用进行监督。第八章项目组织管理、招投标方案与进度81项目的组织管理811建设期组织管理为强化项目组织管理，本项目成立项目建设领导小组，主要负责项目的组织、协调、监督等职责，确保项目按照国家规范性要求建设。在项目建设的过程中严格执行“六制管理”，即资本金制、项目法人制、招标投标制、项目监理制、项目审计制、重点项目管理责任制，以确保项目的顺利实施。812项目实施管理在项目实施过程中，严格遵守基本建设程序，按项目要求进行管理，按设施组织施工，统一规划、统一标准，及时组织有关部门对工程质量进行监督检查，发现问题，及时纠正；按程序对施工项目进行验收；项目资金帐户专户管理，专款专用，实行报账制；加强对项目资金管理，确保资金及时足额到位；加强项目建后管理，建立相应管理制度，确保项目长期发挥效益。1、实施计划的执行项目领导小组根据预定的实施计划开展日常工作，及时解决实施过程中出现的各种问题。2、进度和投资的控制项目实施过程中，动态监控投资和进度，并及时与既定计划相比较，对偏差部分采取各种措施及时调整。3、项目例会制实行例会制度，定期召开项目小组成员和相关实施单位参加的项目例会制，检查工作成效，制定下期目标，针对存在的问题制定解决方案和措施。对会议上作出的各项决定或讨论结果进行书面记录，并及时分发给与会人员签字确认和执行。4、文档管理对项目实施过程中所有过程的程序进行书面记录和管理分类保存，重要文档报送各相关主管领导和单位存档。5、资金管理本项目建设资金要严格按照国家基本建设会计制度进行管理，实行专款专用、专户专存、专帐结算。资金的使用计划要提前申报主管领导及上级领导，得到批复后，方可使用资金，严格执行用款计划和财务决算制，严禁挤占挪用，严格控制资金流向，未经项目组长批准，不得动用资金。82项目的招标方案河南省老君山生态旅游开发有限公司为项目法人，对项目全权负责，项目实施前建立相应的专项管理机制，落实工程的招标制度，公开、公正、公平、科学，以保障本项目的顺利建设。中华人民共和国招投标法明文规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益和公共安全的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备等的采购，必须进行招投标。本项目部分使用国家资金，且工程项目内容广泛，因此成立项目建设指挥部，选择招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构必须具备独立法人资格和相应资质。项目招标工程一览表招标范围招标组织形式招标方式项目名称合同估算额万元全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标不采用招标方式勘察2162设计921建筑工程63213监理1546设备486重要材料拟选择招标公告发布媒介栾川县公众信息网83项目实施进度本项目建设时限为2013年1月至2013年12月，从立项至工程投入使用，预计时间共12个月。为保证建设项目的正常进度，在项目建设总指挥部的领导下，下设办公室，负责项目建设的日常工作。该项目实施进度安排如下2013年1月开始项目的前期准备工作，包括市场调研、资金来源渠道的确定、项目立项、项目报告的编制、审批等；2013年1月开始进行招投标、项目的勘察设计和图纸审查等；2013年2月开始实施土建工程；2013年10月进行安装及配套设施工程；2013年12月项目竣工交付使用。第九章投资估算及综合效益分析91投资估算911估算编制依据1建筑工程根据项目的建设内容和工程量，按照河南省建筑工程单位估算指标、综合定额和参考2012年栾川县第四季度价格信息对比测算；2其它费用中的下列费用取费标准为建设单位管理费依据基本建设财务管理规定的通知财建2002394号计取；勘察设计费依据国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定计价格200210号计取。建设工程监理费依据建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格2007670号计取；3预备费包括基本预备费和价差预备费。市场询价及价格分析。912投资估算范围本项目工程建设内容主要包括三个方面，工程建设投资估算范围包括自驾车营地、娱乐项目、水上垂钓乐园等项目的建筑工程费、设备购置费、安装工程费，工程建设其他费用及预备费用。根据上节所述的投资预算依据及周边同类旅游景区建设费用，对整个项目的所有工程内容进行投资预算。913项目投资估算经计算，本项目总投资估算为141638万元，其中工程费用63213万元，工程建设其他费用24825万元，设备购置费486万元，预备费50万元。自驾车营地投资估算表项目价值（万元）技术经济指标序号工程和费用名称建安工程费设备购置安装费其他费用合计计算公式单位数量单价（元）备注一工程费用53534000535341建筑安装主体990009911星级公厕7575数量单价M2600125012管理用房161620080013门卫8810080014营房6565130050015酒吧1241242485002配套工程35