2008-2009年珠海市行政事业单位二零零九传

20082009年珠海市行政事业单位公务车维修服务采购文件珠海市政府采购中心二七年十一月三十日目录第一部分邀请函4采购邀请函5第二部分采购项目要求7第三部分供应商须知16第三部分供应商须知17说明171适用范围172采购代理机构和合格的供应商173合格的货物和服务174采购费用的承担18采购文件说明185采购文件构成186采购文件的澄清187采购文件的修改19报价文件的编写198要求199报价文件的组成1910报价文件格式2011证明供应商合格和资格的文件2012采购保证金2013采购有效期2114报价文件的签署及规定21报价文件的递交2215报价文件的密封和标记22专家审核2216专家小组2217报价文件及资料的澄清2218对报价文件的评估和比较2219无效资料的情况23授予合同2320成交候选人的公示2321成交供应商与成交通知书2322签订合同2323履约保证金2424成交服务费24第四部分合同条款及格式25珠海市行政事业单位公务用汽车协议维修服务合同26第五部分附件33一、报价函34二、公务车协议维修服务报价表36三、法定代表人/负责人资格证明书37四、法定代表人/负责人授权委托书38五、关于资格的声明函39六、珠海市公务车协议维修厂资格申请表40第一部分邀请函采购邀请函各维修厂根据中华人民共和国政府采购法、广东省政府采购实施办法（试行）的规定，20082009年度珠海市行政事业单位公务车协议维修服务采购，经政府采购监督管理部门批准，从2007年11月30日开始进行，本次协议维修参加范围为珠海市行政区内一类、二类汽车维修厂。欢迎各维修厂参与，具体步骤如下（一）申请。凡申请成为20082009年度珠海市公务车协议维修厂的各维修企业，请于2007年12月12日前填写20082009年度珠海市公务车协议维修厂资格申请表（珠海政府采购网HTTP/WWWCNGPCCOM相关表格下载处下载）,向市交通局报送书面申请材料。（二）审核。市交通局对照本文件的资格准入要求，受理维修厂的申请，对符合资格准入要求的维修厂出具资格审查通过的书面意见。（三）报价。通过市交通局资格审核的维修厂，须到市政府采购中心窗口登记，上网下载20082009年珠海市行政事业单位公务车维修服务采购文件。市政府采购中心窗口登记时间为2007年12月6日到2007年12月21日，按登记的先后顺序分两批进行协议准入，第一批（160号）于2007年12月27日上午（9001200）在行政服务中心一号开标厅（行政服务中心大楼四楼）提交密封的报价表及相关资料，第二批（61号以后）于2007年12月28日上午（9001200）在行政服务中心一号开标厅（行政服务中心大楼四楼）提交密封的报价表及相关资料，提前、逾期或递交不符合规定的恕不接受。（四）审查。市政府采购中心负责组建报价审查专家小组，由专家小组于2007年12月27日和12月28日负责对维修厂的报价资料进行审查，必要时要求维修厂进行澄清，确认其报价合理有效。报价审查专家小组由9人组成，其中包括用户代表2人，经济技术类专家7人。（五）公示。市政府采购中心将通过专家小组审查的维修厂在珠海市政府采购网进行公示，接受监督。（六）签约。审查通过且公示无异议的维修厂，报请市政府采购管理办公室审批，通过后，与市政府采购中心签订汽车协议维修服务合同，成为20082009年度珠海市公务车协议维修厂。供应商应向采购中心提供采购保证金人民币壹万元整（1000000），并要求于投标截止前两个工作日转入珠海市政府采购中心保证金帐户。户名珠海市政府采购中心开户行建行珠海市分行帐号44001648735050394852。成交供应商的采购保证金，在签订了协议维修合同后自动转为履约保证金。珠海市政府采购中心不接收除成交人之外任何来源（如成交人的子公司、母公司、分公司或其他个人等非成交人）的采购保证金。（七）执行。协议维修服务执行期限为合同生效日起至2009年12月31日止。具体时间以协议维修服务合同为准。联系电话，市交通局2512238，2261555。采购中心253822625382212538229。珠海市政府采购中心2007年10月日第二部分采购项目要求纳入本次维修服务范围的主要为珠海市行政事业单位公务用汽车，还包括部分中央、省管单位及部分国有和私有企业主动委托珠海市政府采购中心管理的公务汽车。2006年刷卡汽车数量大约为5000台。本文件所称汽车维修是指汽车维护和修理的泛称，包括汽车的大修、总成修理、保养、小修和专项维修，但不包括汽车轮胎和蓄电池。一、公务用车维修服务基本要求一资格准入条件纳入政府采购管理的汽车维修企业符合下列资格条件1有法人资格或具有独立承担民事责任的能力，具有良好的信誉和财务状况，实行计算机管理；2在珠海市工商行政管理局合法登记注册的一类、二类汽车维修企业；3珠海市交通局2007年度审验合格的汽车维修企业；4近三年未被交通主管部门行政处罚。5已获珠海市交通局核发的中华人民共和国道路运输经营许可证或广东省汽车、摩托车维修行业技术审查合格证（具体的证件以交通局审核为准）。（二）优质服务要求1维修企业必须自觉遵守国家法律、法规，合法经营。严格按照2005年8月1日起施行的机动车维修管理规定等有关技术标准和汽车维修工艺规范实施服务，确保维修质量。严格执行交通行业主管部门全车大修、总成大修、二级维护或1000元以上维修费用应签定“汽车维修合同”和车辆竣工出厂“合格证”管理制度。2应保证送修方获得优先服务的权利，并在承诺的维修期限内完成维修工作。每次提供汽车维修服务的同时须提供免费检测制动、灯光、空调等系统的服务。3经修车辆达不到规定的质量标准和技术要求的，返修的车辆不得再计价收费。车辆竣工出厂执行质量保证期制度，维修合格出厂的车辆，整车大修和总成大修的质量保证期为自出厂之日起行驶20000公里或100天；二级维护的质量保证期为自出厂之日起行驶5000公里或30天；一级维护、小修及专项修理的质量保证期为自出厂之日起行驶2000公里或10天（质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准）。4在质量保证期内因维修质量发生的故障，承修的汽车修理厂必须优先免费返修。严格执行汽车维修技术检验制度，车辆返修率要控制在3以内。并建立汽车维修档案，认真记录车辆维修情况。5在质量保证期内，车辆因同一故障或维修项目经两次修理仍不能正常使用的，承修的汽车修理厂应当负责联系其他维修厂，并承担相应修理费用。6保证维修配件质量。所采用的零部件、配件等材料必须符合国家或部颁标准，不得使用假冒伪劣产品或以次充好，以旧顶新。特殊情况下，经送修人同意，在保证质量的前提下，可以用旧件，但汽车修理企业必须在材料清单中注明为旧件。7必须设立公务车维修服务专柜，有专人提供从接车到验车出厂的全过程服务。为公务车提供优先服务，确保在规定的时限内完成维修服务，保障车辆单位用车需要。8提供电话预约、上门服务、急修快修、救援、24小时服务、免费拖车等服务。在珠海市行政区域内车辆发生故障需急修的，应及时派员抢修。给予公务车在珠海市行政范围内提供24小时免费拖车服务以及免费接送维修服务。9妥善保管好更换的旧件，出厂时交送修方处理，未经送修方同意不得擅自丢弃。对可以维修的部件，不得以换代修；不得与任何人串通，虚假修车或虚报维修项目，损害甲方或车属单位的利益。（三）价格优惠要求参加政府公务车维修服务的企业，必须对政府公务车维修实行价格上的优惠。优惠的具体办法如下1工时单价，不低于20的优惠。工时单价是指维修车辆单位工作时间的维修成本费用、税金、利润之和。各维修企业在严格执行2006年1月1日起实施珠海市汽车维修工时定额（修订）的前提下，对工时单价的报价须在市汽车维修协会规定收费上限标准的基础上最少给予20的优惠。一类维修企业报价不得高于80元/小时；二类维修企业报价不得高于64元/小时。汽车修理过程中的辅助材料（消耗料）含在工时单价中，不得另行计价收费。2汽修配件价格，不得高于同期市场平均价。汽车配件价格发生变化时，需将配件价格变化情况上传到市政府采购中心配件价格数据库内。3材料管理费率，不得高于25。材料管理费率指实际购进材料价格与销售价格的差价与材料实际购进价格之比。为保障市场的充分竞争，各维修企业须明确报出本企业的材料管理费率。4外加工费是指修理汽车过程中本厂外协作方式由另一家企业进行加工、维修而发生的费用。如有外加工费的，应列明，可以加收20以下的管理费，不得另计工时定额，重复收费。5根据“送修单”上填写的拟维修项目对送修车辆进行检测、拟定维修方案和计价，未征得送修方同意和认可，不得擅自更改维修项目。对可以维修的部件，不得以换代修；不得与任何人串通，虚假修车或虚报维修项目，损害车属单位的利益。6实行明码标价，优惠公开。维修企业一旦被确定为定点维修企业，则应当在其营业结算室醒目位置以固定形式张贴公布计价公式、工时单价、材料管理费率、外加工管理费率，并提供2006年1月1日起实施珠海市汽车维修工时定额（修订）供车主查询。维修企业公务车维修计价公式为维修费总金额工时定额工时单价材料进货价（1材料管理费率）外加工费（1外加工管理费率）。（四）结算管理要求1所有参加报价的汽车修理厂都必须使用计算机进行业务特别是结算的管理。必须使用电脑打印结算清单，必须标明维修项目名称、工时定额、工时单价、材料进货价（必须标明正厂还是副厂）、材料管理费率、外加工费、外加工管理费率，应将修理项目的工时费、材料费、外加工费分列清楚。2维修项目、配件等材料更换必须先报价并征得送修人同意方可进行维修换件。在维修过程中新增加或变更维修项目、配件材料的，也应事先征得送修人同意，双方就加项延长时间及维修费用等问题进行商定。修车更换下来的旧件要退还送修人，并在委托维修单上认真填写车辆维修的具体部位和消耗材料、部件及计价情况。3所有公务车维修，必须使用珠海市政府采购中心核发的公务车专用卡刷卡结算。除维修结算外，维修厂不得允许专用卡以任何方式套取现金或顺带购物。对竣工的送修车辆，严格核对送修单、结算单、车号、卡号，核对无误后，方可结算。不可提前结算或弄虚作假，原始修理清单及相关档案要妥善保管，以备查验。4对竣工车辆，如发现不合格或与“送修单”上项目不符，送修单位有权要求维修企业无偿返工；因维修企业违反协议给送修单位造成损失时，有权对维修企业施以处罚性经济赔偿。（五）联网监控要求1维修企业必须对车辆维修实行计算机管理。各维修企业，必须通过计算机对车辆基本情况、技术档案、维修档案、汽车配件材料、计费结算等进行管理。车辆技术档案包括车辆基本情况记录（车辆库，通过政府采购网下载）、车辆技术状况等级鉴定（年审）记录、车辆检测记录、其他应当建档的记录。车辆维修档案包括车辆日常维护、一级维护、二级维护、汽车大修、总成修理、汽车小修、二十四小时拖车、代办车辆年审和其他有关的汽车维修服务项目、维修服务费用记录、其它应当建档的记录。2维修企业必须能与政府采购中心服务器联网。市政府采购中心建立汽车维修中央数据服务器，并建立维修企业基本情况数据库、公务车辆库、汽车配件价格库、维修结算清单库及政府采购卡维修支付费用库五个专门数据库。采购中心将对数据进行分析、汇总并通过政府采购网向送修单位、维修厂及政府采购监管部门提供数据查询和数据分析报告。二、协议维修厂资格准入实施步骤（一）申请。凡申请成为20082009年度政府采购协议维修厂的各维修企业，均须对照本文件的有关规定，于2007年12月12日前填写20082009年珠海市行政事业单位公务车协议维修厂资格申请表（珠海政府采购网HTTP/WWWCNGPCCOM相关表格处下载）,向市交通局报送书面申请材料。（二）审核。市交通局对照本文件的资格准入要求，受理维修厂的申请，并对申请成为协议维修厂的企业进行真实性和合法性审核，对符合资格准入要求的维修厂出具资格审查通过的书面意见。（三）报价。通过市交通局资格审核的维修厂，须到市政府采购中心窗口登记，上网下载20082009年珠海市行政事业单位公务车维修服务采购文件，按登记的先后顺序分两批进行协议准入，第一批（160）于2007年12月27日上午（9001200）在行政服务中心一号开标厅（行政服务中心大楼四楼）提交密封的报价表及相关资料，第二批（61以后）于2007年12月28日上午（9001200）在行政服务中心一号开标厅（行政服务中心大楼四楼）提交密封的报价表及相关资料，提前、逾期或递交不符合规定的恕不接受。（四）审查。市政府采购中心负责组建报价审查专家小组，由专家小组于2007年12月27日和12月28日负责对维修厂的报价资料进行审查，必要时要求维修厂进行澄清，确认其报价合理有效。报价审查专家小组由9人组成，其中包括用户代表2人，经济技术类专家7人。（五）公示。市政府采购中心将审查通过的维修厂在政府采购网进行公示，接受监督。（六）签约。审查通过且公示无异议的维修厂，报请市政府采购管理办公室审批，通过后，与市政府采购中心签订汽车协议维修服务合同，成为20082009年度珠海市公务车协议维修厂。供应商应向采购中心提供采购保证金人民币壹万元整（1000000），并要求于投标截止前两个工作日转入珠海市政府采购中心保证金帐户。户名珠海市政府采购中心开户行建行珠海市分行帐号44001648735050394852。成交供应商的采购保证金，在签订了协议维修合同后自动转为履约保证金。珠海市政府采购中心不接收除成交人之外任何来源（如成交人的子公司、母公司、分公司或其他个人等非成交人）的采购保证金，如是2007年度公务用车协议维修厂，直接与市政府采购中心签订汽车协议维修服务合同，成为珠海市政府采购协议维修厂，如不是2007年度公务用车协议维修厂，在数据上传通过测试后，与市政府采购中心签订汽车协议维修服务合同，成为珠海市政府采购协议维修厂。（七）执行。协议维修服务执行期限为合同生效日起至2009年12月31日止，具体时间以合同为准。三、公务车维修服务流程（一）选择。凡是纳入范围的车辆需要维修、保养，均应在协议维修厂中择优选择。允许送修单位向多家协议维修厂询价，择优选择。但对于一次维修超过3000元以上的，送修单位则必须向三家以上的协议维修厂询价，择优选择。各送修单位自主选择协议维修厂。严禁到非协议维修厂维修、保养（特殊规定的除外），凡擅自到非协议维修厂家维修、保养的，财政部门不予报销费用。确属协议厂家无法维修的，必须先经单位领导同意，然后报市政府采购管理办公室批准后方可到非协议维修厂维修，维修项目及清单需报采购中心备案。在外地发生故障的车辆，到单位核实修理费并经单位领导同意，通过异地维修合计方式刷卡，然后报销。（二）送修。车辆送修时，各单位必须填写珠海市政府采购公务车送修单（以下简称“送修单”）。“送修单”上应注明送修车辆的品牌型号、车辆牌照号、购置时间、累计行驶里程，并经单位主管领导或车管人员签字、盖单位公章后方可送修。（三）报价。协议维修厂承修车辆时，要核对送修单内容并向送修单位报价，填写统一的珠海市公务车报价单。一次维修金额超过3000元的，送修单位应向三家以上协议维修厂索取报价单，择优选择。（四）结算。机车车辆维修费统一以政府采购卡进行结算。送修单位送修时必须在送修单上注明车辆车牌号、刷卡卡号，任何单位不得使用现金或支票。协议维修厂核对卡号和车号无误后方行结算，并不得代替其他车刷卡结算。四、监督管理（一）由珠海市政府采购中心监督部负责对协议维修企业的履约情况进行日常监督、检查。市政府采购中心监督部电话2538218、2538248，传真2538213。（二）投诉受理。各协议维修企业投诉受理由珠海市政府采购管理办公室负责。联系电话2510595、2510359；传真2510575。（三）数据查询。珠海市政府采购中心负责提供纳入政府采购单位的公务用汽车维修经费的数据查询以及专用卡结算的监督管理。联系电话2538239（四）违规处理。任何一家维修企业在履行公务车维修合同期间，出现下列情况之一，经调查属实后，珠海市政府采购中心按照合同约定扣除部分或全部履约保证金并上报珠海市政府采购管理办公室，由珠海市政府采购管理办公室按有关法律、法规进行处理。1违反法律法规及本文件有关规定及行业规范要求被有关部门查处的；2维修厂资质降低3没有按照价格优惠要求，擅自抬高收费价格经查实的；4虚假修车或虚报维修项目经查实的；5在使用政府采购卡的过程中代为刷卡、套取现金或顺带购物的；6通过给回扣或变相给回扣的方式招揽生意经查实的；7没有按照市政府采购中心要求及时提交维修数据或者数据不全，经市政府采购中心提示三次以上不改正的。8如采购单位填写的珠海市政府公务车辆维修定点服务验收报告综合评价为60分以下（不含60分），出现二次验收报告不合格（60分以下），扣除全部履约保证金并终止协议。9如采购单位填写的珠海市政府公务车辆维修定点服务验收报告综合评价为60分以上，但如有分项评价为60分以下，将按协议约定，对分项评价不足60分的项目，按分项评价所占履约保证金的比例扣除。每一次扣除履约保证金后，若未在规定的时间内补足履约保证金，则每延期一天按履约保证金不足金额的1缴纳滞纳金，延期超过七个工作日的，则可以扣除全部履约保证金并直接淘汰出局终止合约。内容比例服务及时性10服务态度10维修建议10维修时间安排5维修质量15维修价格15维修后车辆清洗情况10交车时间10特殊情况的处理5投诉处理10累计100第三部分供应商须知第三部分供应商须知说明五、适用范围（一）本采购文件仅适用于本次采购邀请函中所叙述的20082009年度珠海市行政事业单位公务车协议维修服务采购。（二）本采购文件有关条款最终解释权归珠海市政府采购中心。六、采购代理机构和合格的供应商（一）“采购代理机构”系指组织本次采购的珠海市政府采购中心。（二）“供应商”系指响应采购文件要求、参加报价供应商。供应商应当具备承担本次采购项目的能力。（三）只有在法律上和财务上独立，按照国家有关法律规范运作，有资格和能力提供采购服务的制造商或经销商（或代理商）为合格的供应商，才能参加报价。（四）供应商应当遵守相关的法律、法规、规章条例及采购文件的规定。七、合格的货物和服务（一）“货物”系指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的货物、备品备件、手册以及其它有关技术资料和材料。（1）供应商必须按采购文件及合同的要求，准时提供货物、备品备件及其他材料并负责所供货物、材料的包装、运输及保险。（2）供应商所提供设备须为全新未使用设备，设备及其辅助装置的铭牌、使用指示应以中文和（或）英文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。（3）供应商所提供的货物必须符合国家有关标准，提供出厂合格证明或国家检验证明。进口设备须具有合法进口手续和相关凭证。（4）供应商须提供在正常使用情况下设备稳定运行必须的备件和材料清单，标明其种类、生产厂、厂家编号、单价和合计价，采购人有权决定全部或有选择的购买。（5）供应商须提供能证明货物合格性和符合采购文件规定的文件。（二）“服务”系指采购文件规定供应商须承担的技术协助、校准、安装调试等类似的义务，包括售后服务。八、采购费用的承担（一）无论采购过程中的做法和结果如何，供应商自行承担与参加采购有关的全部费用。采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。采购文件说明九、采购文件构成（一）采购文件用以阐明所需货物及服务，采购、采购程序和相应的合同条款参考范本。采购文件由下述五个部分组成采购邀请函；采购项目要求；供应商须知；合同格式（参考范本）；报价文件格式（附件）。（二）报价文件以中文编印十、采购文件的澄清（一）采购文件的澄清是指采购代理机构对采购文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，回答供应商提出的各种问题。供应商对采购文件如有疑问，可要求澄清，按邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。采购代理机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其必要时将不标明问题来源的书面答复发给已购买采购文件的每一供应商，该澄清的内容为采购文件的组成部分。十一、采购文件的修改（一）采购文件的修改是指采购代理机构对采购文件中出现的错误进行修订。（二）采购文件的修改将以书面形式发给所有采购文件收受人，该修改书将构成采购文件的一部分,对供应商有约束力。供应商在收到通知后应立即以电报、传真或其他书面形式予以确认。（三）在采购过程中，采购文件如有实质性变动的，采购小组应当以书面形式通知所有参加采购的供应商。报价文件的编写十二、要求（一）供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求编制报价文件。报价文件应当对采购文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其报价文件将被拒绝。十三、报价文件的组成（一）报价文件应包括下列部分（1）报价函；（2）公务车协议维修服务报价表；（3）法定代表人/负责人资格证明书或法定代表人/负责人授权委托书；（4）关于资格的声明函；（5）经市交通局加具审核意见的珠海市公务车协议维修厂资格申请表（复印件加盖报价人单位公章）；（6）计算机管理软件证明；（7）供应商应将报价文件装订成册，并编写“报价文件清单”；上述文件及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。十四、报价文件格式（一）供应商应按采购文件中提供的报价文件格式（见附件）提供相关材料。（二）供应商应完整地填写采购文件提供的报价函、报价表。十五、证明供应商合格和资格的文件（一）供应商必须提交市交通局出具资格审查通过的书面意见。（二）供应商提交的成交后履行合同的资格证明文件应该符合采购文件要求（1）供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；（2）供应商应有能力履行采购文件中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其它技术服务等义务；（3）供应商满足采购文件中列出的资格标准。十六、采购保证金（一）采购保证金为报价文件的组成部分之一。（二）供应商应向采购中心提供采购保证金人民币壹万元整（1000000），并要求于投标截止前两个工作日转入珠海市政府采购中心保证金帐户。户名珠海市政府采购中心开户行建行珠海市分行帐号44001648735050394852成交供应商的采购保证金，在签订了协议维修合同后自动转为履约保证金。珠海市政府采购中心不接收除成交人之外任何来源（如成交人的子公司、母公司、分公司或其他个人等非成交人）的采购保证金。（三）采购保证金用于保护本次采购免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购代理机构在因供应商的行为受到损害时将没收供应商的采购保证金。（四）未按规定提交采购保证金的供应商,将拒绝其参加报价。（五）落选的供应商的采购保证金，采购代理机构将成交结果公示后予以无息退还。（六）成交供应商的采购保证金，在按成交供应商采购文件规定签订了协议维修合同后转为履约保证金。（七）发生以下任何情况时，采购保证金将被没收（1）成交供应商未能按采购文件的规定签订合同；（2）在报价文件中未提供真实有效的证明材料；（3）成交供应商以他人名义采购或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。十七、采购有效期（一）采购有效期是指采购文件所规定的递交报价文件截止时期后的一段时间，在这段时间内，采购代理机构可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不得对报价文件的实质性内容做出修改，并且以采购保证金进行担保。从截止之日起，采购有效期为九十（90）个日历日。（二）特殊情况下，采购代理机构可于采购有效期期满之前，要求供应商同意延长采购有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其采购保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长采购保证金的有效期，有关退还和没收采购保证金的规定在采购有效期的延长期内继续有效。十八、报价文件的签署及规定（一）报价文件正本一（1）份和副本四（4）份。每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。（二）报价文件正本和副本须打印，并由供应商法定代表人/负责人或经法定代表人/负责人正式授权并对供应商有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人/负责人授权委托书”附在采购书中。（三）任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件签字人用姓在旁边签字或盖公章才有效。（四）电报、电话、传真等形式的投报资料概不接受。报价文件的递交十九、报价文件的密封和标记（一）供应商应将报价文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明供应商名称、采购编号、采购项目名称，并注明“正本”或“副本”字样。（二）每一密封件封口上应注明“于2007年10月日1200时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章。（三）如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对报价文件的误投或提前拆封不负责任。专家审核二十、专家小组（一）采购代理机构将根据采购的特点组建专家小组。专家小组负责对报价文件进行审查、比较和与供应商采购。（二）专家小组由有关技术、经济、法律等方面的专家组成，成员人数为九人。二十一、报价文件及资料的澄清（一）在专家小组审核期间，供应商有责任按照采购代理机构通知指派专人进行参加，并按照采购委员会的要求对其报价文件内容作必要的澄清、说明或者补正。供应商在采购过程中所做的各种承诺均应补充以书面形式材料，并经法定代表人/负责人或其授权人签署，作为报价文件的一部分，对供应商具有约束力。二十二、对报价文件的评估和比较221采购代理机构及其组织的采购委员会，将审查供应商的采购资料是否符合采购文件的资质要求和其他实质性要求，并对采购资料进行初步评估。二十三、无效资料的情况发现下列情况之一的，其报价文件将被拒绝而作为无效资料处理A、供应商未提交采购保证金或金额不足的、或无效的；B、超出经营范围采购的；C、优惠率不符合要求的；D、采购有效期不足的；授予合同二十四、成交候选人的公示（一）供应商若对本项目的采购结果有任何异议，请于公布结果后三个工作日内向采购代理机构提交书面意见书（须列明意见、理由及事实根据，并加盖公章），采购代理机构将根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法、广东省政府采购实施办法（试行）及采购文件等规定予以处理，不提交的视为无异议,逾期提交的采购代理机构不予接受。（二）供应商须对投诉或质疑内容的真实性和合法性承担法律责任。二十五、成交供应商与成交通知书（一）成交候选人在公示无异议，且通过资格候审后即为成交供应商。（二）确定成交结果后十（10）日内，由珠海市政府采购中心签发成交通知书。成交通知书将作为签订合同的重要依据。（三）所有的供应商可以到HTTP/WWWCNGPCCOM上查看相关信息，不再另行通知。二十六、签订合同（一）成交供应商在收到成交通知书后按要求时间集中在珠海市政府采购中心签订合同。（二）采购文件、成交供应商的报价文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。二十七、履约保证金（一）履约保证金待合同期满后，无重大问题，一次性退还。二十八、成交服务费此次采购不收取任何服务费。第四部分合同条款及格式珠海市行政事业单位公务用汽车协议维修服务合同甲方珠海市政府采购中心乙方根据中华人民共和国政府采购法及珠海市政府采购实施办法（试行），甲方确定乙方为珠海市公务用汽车的协议维修单位。本协议所称汽车维修是指汽车维护和修理的泛称，包括汽车的大修、总成修理、保养、小修和专项维修（不包括汽车轮胎和蓄电池）。本协议所称的一类汽车维修企业是指从事汽车大修和总成修理生产的企业，此类企业亦可从事汽车维护、汽车小修和汽车专项修理生产。本协议所称的二类汽车维修企业是指从事汽车一级、二级维护和汽车小修的企业。为保证公务车辆协议维修工作的顺利进行，甲、乙双方依据维修行业管理有关规定，就公务车辆的协议维修事宜，达成如下协议一、收费标准参加政府公务车维修服务的企业，必须对政府公务车维修实行价格上的优惠并保证对公务车维修实行最优惠的价格。具体优惠办法如下维修收费计价公式维修费总金额工时定额工时单价材料进货价（1材料管理费率）外加工费（1外加工管理费率）实行明码标价。乙方应当在其营业结算室醒目位置以固定形式张贴公布计价公式、工时单价、材料管理费率、外加工管理费率，并提供2006年1月1日起实施的珠海市汽车维修工时定额（修订）供车主查询。乙方应按本协议的承诺，在珠海市汽车维修协会规定收费上限标准的基础上给予价格优惠，其中工时单价为_元/小时、材料管理费率为_、外加工管理费率为_。为保障市场的充分竞争，乙方可以在其所报优惠率范围内给予公务车维修更优惠的价格和优惠率，但应及时通知甲方，报甲方备案。对经甲方备案的价格和优惠率，未经甲方同意，不得随意调整。同时乙方应保持对所有公务车维修优惠价格和优惠率的统一性，不得对送修车辆区别对待。严格执行本协议所承诺的收费标准。汽修配件价格，不得高于甲方配件价格数据库内的价格，更不得高于同期市场平均价。并按照甲方的要求随时提供真实的材料进价信息。汽车配件价格发生变化时，需将配件价格变化情况上传到市政府采购中心配件价格数据库内。二、甲方的义务（一）负责监督纳入政府采购单位的公务用车到中标的协议维修厂（包括乙方）进行协议维修（不含汽车轮胎和蓄电池）。（二）负责纳入政府采购单位的公务用车维修经费的查询以及专用卡结算的监督管理。（三）负责协调乙方与纳入政府采购单位车辆维修方面的关系，并与有关部门一起妥善处理车辆维修纠纷。三、乙方的义务（一）汽车维修的优质服务要求1、守法经营、按章办事。遵循诚实信用原则，严格按中华人民共和国国家标准汽车维修业开业条件GB/T1673911997和GB/T1673921997规定的经营范围认真搞好车辆维修服务，杜绝不良行为，维护甲方及车属单位的权益。2、严格履行各项服务承诺，接受甲方的监督、检查。3、设置公务车辆维修专门接待柜台，有专人提供从接车到验车出厂的全过程服务。为公务车提供优先服务，确保在规定的时限内完成维修服务，保障车辆单位用车需要。并利用计算机为送修的公务车辆分车建立维修档案，向甲方提供有关车辆维修的档案信息。4、提供电话预约、上门服务、急修快修、救援、24小时服务、免费拖车等服务。乙方应以最快速度响应并提供服务，并保证对所有公务车提供相同优质的服务。在珠海市行政区域内车辆发生故障需急修的，应及时派员抢修。给予公务车在珠海市行政范围内免费提供2小时内响应、24小时拖车服务以及免费接送维修服务。5、根据“送修单”上填写的拟维修项目对送修车辆进行检测、拟定维修方案和计价，未征得送修方同意和认可，不得擅自更改维修项目。报价应充分考虑车况、部位、安全、经费等因素，向送修单位提出合理的报价及维修方案，由送修单位确定。6、所采用的零部件、配件等材料必须符合国家或部颁标准，不得使用假冒伪劣产品或以次充好。经送修人同意，可以用旧件，但汽车修理企业必须在材料清单中注明为旧件。7、妥善保管好更换的旧件，出厂时交送修方处理，未经送修方同意不得擅自丢弃。对可以维修的部件，不得以换代修；不得与任何人串通，虚假修车或虚报维修项目，损害甲方或车属单位的利益。8、严格执行交通行业主管部门全车大修、总成大修、二级以上维护或1000元以上维修项目“合同化”和车辆竣工出厂“合格证”管理制度。（二）汽车维修的结算要求1、所有参加报价的汽车修理厂都必须联网进行汽车维修、档案材料的管理。2、维修项目、配件等材料更换必须事先征得送修人同意方可进行维修换件。在维修过程中新增加或变更维修项目、配件材料的，也应事先征得送修人同意，双方就加项延长时间及维修费用等问题进行商定。修车更换下来的旧件要退还送修人，并在委托维修单上认真填写车辆维修的具体部位和消耗材料、部件及计价情况。3、汽车维修厂在结算收费时，必须使用电脑打印结算清单，必须标明维修项目名称、工时定额、工时单价、材料进货价（必须标明正厂还是副厂）、材料管理费率、外加工费、外加工管理费率，应将修理项目的工时费、材料费、外加工费分列清楚。4、对公务车辆的维修结算，一律使用公务车辆专用卡，并严格对卡对车辆维修、结算。除维修结算外，乙方不得允许专用卡以任何方式套取现金或顺带购物。对竣工的送修车辆，严格核对送修单、结算单、车号、维修专用卡卡号，核对无误后，方可结算。不可提前结算或弄虚作假，原始修理清单及相关档案要妥善保管，以备查验。5、对竣工车辆，如发现不合格,送修单位有权要求维修企业无偿维修至合格；如与“送修单”上项目不符，又未征求送修单位或甲方同意，送修单位或甲方有权拒付维修费或要求乙方支付相当于当次修理费用总额30的违约金。6、为实现对协议维修厂刷卡交易、联网监控的目标，按照中国人民银行的有关规定，乙方须向中国建设银行珠海分行交纳15（包含网络维护费）的银行卡刷卡交易费。（三）汽车维修的质量要求1、经修车辆达不到规定的质量标准和技术要求的，返修的车辆不得再计价收费。车辆竣工出厂执行质量保证期制度，竣工车辆出厂后正常保养、合理使用的情况下，“大修”的车辆保证正常行驶20000公里或100天内无故障；二级维护保证正常行驶5000公里或30天内无故障；一级维护、小修及专项修理保证正常行驶2000公里或10天内无故障（质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准）。2、质量保证期内发生因维修质量引发的故障，承修的汽车修理厂必须优先免费修理。严格执行汽车维修技术控验制度，车辆返修率要控制在3以内。并建立汽车维修档案，认真记录车辆维修情况。3、在质量保证期内，车辆因同一故障或维修项目经两次修理仍不能正常使用的，承修的汽车修理厂应当负责联系其他维修厂，并承担相应修理费用。（四）汽车维修的联网监控要求1、维修企业必须对车辆维修实行计算机管理。乙方必须通过计算机对车辆基本情况、技术档案、维修档案、汽车配件材料、计费结算等进行管理。车辆技术档案包括车辆基本情况记录（车辆库，通过政府采购网下载）、车辆技术状况等级鉴定（年审）记录、车辆检测记录、其他应当建档的记录。车辆维修档案包括车辆日常维护、一级维护、二级维护、汽车大修、总成修理、汽车小修、二十四小时拖车、代办车辆年审和其他有关的汽车维修服务项目、维修服务费用记录、其它应当建档的记录。2、乙方必须在车辆维修完成一个月内按甲方要求的格式将车辆维修有关数据上传至珠海市政府采购站点（WWWCNGPCCOM）。3、乙方必须能与政府采购中心服务器联网。政府采购中心建立汽车维修中央数据服务器，并建立维修企业基本情况数据库、公务车辆库、汽车配件价格库、维修结算清单库及政府采购卡维修支付费用库五个专门数据库。采购中心将对数据进行分析、汇总并通过政府采购网向送修单位、维修厂及政府采购监管部门提供数据查询和数据分析报告。4、乙方需准备必要的软、硬件，确保在签订合同前能与政府采购中心联网上传数据。（五）乙方无条件接受由珠海市政府采购管理办公室定期或不定期对其履约情况进行的监督、检查。乙方同意自觉遵守公务车协议维修管理暂行办法的规定。乙方违反该规定时，同意无条件接受监督小组及甲方根据该办法对其的处理。四、甲方的权利（一）甲方有权会同珠海市政府采购管理办公室等相关部门成立公务车协议维修监督检查小组，负责定期或不定期对协议维修厂履约情况进行监督、检查对乙方的管理、生产情况进行检查、查处（监督管理办法由珠海市政府采购中心起草后各相关部门会签）。公务车协议维修投诉受理由珠海市政府采购管理办公室负责。（二）对竣工车辆，如发现不合格或与“送修单”上项目不符，有权与车属单位一起要求乙方无偿返工；因乙方违反本协议给甲方或车属单位造成损失时，有权要求乙方支付违约金并进行索赔。（三）因乙方维修服务质量问题引起甲方或车属单位给第三方造成损失时，甲方或车属单位均有权直接要求乙方赔偿相关的经济损失，乙方承诺承担相关的损失的赔偿责任。（四）对车属单位拖欠乙方车辆维修费不承担任何连带责任，任何情况下，乙方若主张或要求其维修服务费相关的民事权利只能针对车属单位。五、乙方的权利（一）乙方有权拒绝甲方及车属单位提出的除维修服务及乙方承诺以外的其他要求。（二）对甲方在日常管理工作中及车属单位在车辆维修过程中提出的不正当要求、做出的违规行为，乙方有权进行投诉，并要求有关部门做出处理。（三）对维修经费未落实、维修经费不足的送修车辆或无理取闹的送修人员，有权拒绝接待（对收费是否落实，可事先通过银行卡查询或向采购中心查询）；对已竣工车辆，未办理好维修经费结算手续的，有权拒绝提车。六、监督管理一由珠海市政府采购中心监督部负责对协议维修企业的履约情况进行日常监督、检查。市政府采购中心监督部电话2538218、2538248，传真2538213。二投诉受理。各协议维修企业投诉受理由珠海市政府采购管理办公室负责。联系电话2510595、2510359；传真2510575。三数据查询。珠海市政府采购中心负责提供纳入政府采购单位的公务用汽车维修经费的数据查询以及专用卡结算的监督管理。联系电话2538239四违规处理。任何一家维修企业在履行公务车维修合同期间，出现下列情况之一，经调查属实后，珠海市政府采购中心按照合同约定扣除全部履约保证金并上报珠海市政府采购管理办公室，由珠海市政府采购管理办公室按有关法律、法规进行处理。1违反法律法规及本文件有关规定及行业规范要求被有关部门查处的；2维修厂资质降低3没有按照价格优惠要求，擅自抬高收费价格经查实的；4虚假修车或虚报维修项目经查实的；5在使用政府采购卡的过程中代为刷卡、套取现金或顺带购物的；6通过给回扣或变相给回扣的方式招揽生意经查实的；7没有按照市政府采购中心要求及时提交维修数据或者数据不全，经市政府采购中心提示三次以上不改正的。8如采购单位填写的珠海市政府公务车辆维修定点服务验收报告综合评价为60分以下（不含60分），出现二次验收报告不合格（60分以下），扣除全部履约保证金并终止协议。9如采购单位填写的珠海市政府公务车辆维修定点服务验收报告综合评价为60分以上，但如有分项评价为60分以下，将按协议约定，对分项评价不足60分的项目，按分项评价所占履约保证金的比例扣除。每一次扣除履约保证金后，若未在规定的时间内补足履约保证金，则每延期一天按履约保证金不足金额的1缴纳滞纳金，延期超过七个工作日的，则可以扣除全部履约保证金并直接淘汰出局终止合约。内容比例服务及时性10服务态度10维修建议10维修时间安排5维修质量15维修价格15维修后车辆清洗情况10交车时间10特殊情况的处理5投诉处理10累计100七、违约责任（一）乙方应按“送修单”上约定的维修项目和期限完成维修工作，如无特殊情况，逾期未能完成的，每迟延一日，将按每日维修金额千分之五的数额承担违约责任。（二）如甲方车辆在乙方维修期间出现物品遗失或车辆损毁，乙方应承担相应赔偿责任。（三）如因维修质量问题给甲方或车属单位造成的损失，乙方应承担相应赔偿责任。八、协议的修改在本协议执行过程中，经甲、乙双方同意，可根据实际情况对本协议条款做适当变更。九、争议的解决有关本协议的一切争议，甲乙双方应友好协商解决。如协商不能解决争议，则接受行业主管部门、有关技术监督部门的协调或珠海市仲裁委员会的仲裁。十、协议期限（一）本协议有效期自二年月日起，至二年月日。（二）本协议未尽之事宜，可以经双方协商以补充协议的形式加以补充。补充协议与本协议具有同样的法律效力。（三）本协议一式四份，甲乙双方各执两份。甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人法定代表人地址地址联系电话联系电话委托代理人委托代理人年月日年月日注本合同样本仅供参考，具体内容由采购人和成交单位协商确定并应经政府采购中心确认。第五部分附件报价文件格式一、报价函致珠海市政府采购中心根据贵方为珠海市行政事业单位公务车维修服务进行的采购邀请，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本四份。（1）报价函；（2）公务车协议维修服务报价表；（3）法定代表人/负责人资格证明书或法定代表人/负责人授权委托书；（4）关于资格的声明函；（5）经市交通局加具审核意见的珠海市公务车协议维修厂资格申请表（复印件加盖报价人单位公章）；（6）计算机管理软件证明；（7）供应商应将报价文件装订成册，并编写“报价文件清单”；上述文件及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。以支票形式提交采购保证金，金额为壹万元整（1000000元），开户行建行珠海市分行；户名珠海市政府采购中心；账号44001648735050394852据此函，签字代表宣布同意如下1、供应商将按采购文件的规定履行合同责任和义务。2、供应商已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3、本采购有效期为自采购日起九十（90）个日历日。4、如果在规定的截止时间后，供应商在采购有效期内撤回报价文件，其采购保证金将被没收。5、与本采购有关的一切正式往来通讯请寄地址邮编电话传真供应商代表姓名、职务（印刷体）供应商代表签字供应商名称公章日期二、公务车协议维修服务报价表报价人名称属于一类维修企业属于二类维修企业类别优惠报价备注注1工时单价注2材料管理费率注3外加工管理费率注1工时单价是指维修车辆单位工作时间的维修成本费用、税金、利润之和。各维修企业在严格执行2006年1月1日起实施珠海市汽车维修工时定额（修订）的前提下，对工时单价的报价须在市汽车维修协会规定收费上限标准的基础上最少给予20的优惠。一类维修企业报价不得高于80元/小时；二类维修企业报价不得高于64元/小时。汽车修理过程中的辅助材料（消耗料）含在工时单价中，不得另行计价收费。注2材料管理费率是指材料实际购进价格和销售价格的差价与材料实际购进价格之比，不得高于25，其中材料费不得高于市场平均价。注3外加工费是指修理汽车过程中本厂外协作方式由另一家企业进行加工、维修而发生的费用。如有外加工费的，应列明，可以加收20以下的管理费，不得另计工时定额，重复收费。包含有外加工的维修项目，维修费总金额工时定额工时单