doc-市疾病预防控制中心管理手册

市疾病预防控制中心管理手册黄冈市疾病预防控制中心管理手册黄冈市疾病预防控制中心二八年十月前言为了进一步提高黄冈市疾控中心科学管理水平和加强规范化、标准化制度的管理，完善和健全各项规章制度，做到有章可循、各司其职、各尽其责，特制订黄冈市疾病预防控制中心管理手册（试行），作为本单位进行内部管理的规范性文件。管理手册在执行过程中尚需不断完善，若出现条款之间，制度与制度之间相抵触，或出现新情况、新问题不在管理手册范围内，由中心主任办公会做出新的规定，并按新的规定执行。管理手册自2009年元月1日起生效。其它原有规章制度随即废止。1黄冈市疾病预防控制中心文件黄疾控发200829号关于认真执行黄冈市疾病预防控制中心管理手册的通知中心各科室为加强市疾控中心的管理，促进本单位工作制度化、规范化，根据中心领导安排，由中心办公室制订了黄冈市疾病预防控制中心管理手册。经中心主任办公会研究同意，现将管理手册印发给你们。请各科室组织工作人员认真学习，自学遵守和严格执行。中心办公室、政工科、财务科等职能科室要加强对遵守和执行情况的监督核查，维护规章制度的严肃性，确保各项制度得以贯彻落实。二八年十月2黄冈市疾病预防控制中心倡导的风尚和作风学高为师安心专心精心讲团结讲原则新观念新作风3身正为范合意合拍合力讲大局讲贡献新干劲新成效市疾控中心文明礼貌用语1、您好您们好2、欢迎光临请多提宝贵意见3、请；请进；请坐；请问；请讲；请允许；请留4、谢谢谢谢合作不用谢5、对不起很抱歉没关系6、让您久等了7、别客气别介意8、再见回头见9、好走慢走10、欢迎下次再来4步；请稍候；请原谅市疾控中心服务忌语1、不知道，问别人去2、我就这态度，有本事你去告，随便告哪都不怕3、有完没完，喊什么，等会儿4、没看我正忙吗，急什么急5、我解决不了，愿意找谁找谁去6、刚才和你说过了，怎么还问7、你问我，我问谁自己看着办8、真烦人你管不着你想怎么样9、干什么别罗嗦，快点讲10、没上班呢，等会儿再说5目录第一部分管理制度一、行政管理（一）会议制度（二）办公制度（三）计划、总结制度（四）考勤制度（五）岗位工作制度（六）科室管理制度（七）请示报告制度（八）重要信息报告制度（九）文书管理制度（十）印章管理使用制度（十一）车辆管理制度（十二）安全保卫制度（十三）清洁保卫制度（十四）图书管理制度（十五）保密制度（十六）差错事故处理制度610101111121313141517181920212122（十七）赔偿制度23（十八）奖励制度23（十九）处罚制度25（二十）休假制度27（二十一）接待制度28（二十二）住房管理办法（二十三）房屋、水电维修管理办法二、业务管理（一）现场工作制度（二）疫情值班制度（三）网络管理制度（四）科研管理制度（五）疫情资料管理制度（六）传染病监测工作制度（七）传染病疫情流行病学调查与应急处理工作制度（八）免疫接种管理制度（九）儿童预防接种办证制度（十）生物制品管理制度（十一）公共卫生事故调查处理制度（十二）门诊工作制度（十三）门诊医疗安全管理制度（十四）消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度729303131323233343436373738393940（十五）实验室工作制度40（十六）现场检测管理制度41（十七）送检制度42（十八）样品管理制度43（十九）原始记录及检测报告审核制度43（二十）剧毒药品管理制度（二十一）放射性物质管理制度（二十二）菌（毒）种管理制度（二十三）大型精密仪器管理制度三、政工人事管理（一）关于机构、岗位设置及岗位职责方案（二）实行人员聘用制度方案（三）内部分配制度改革实施方案（四）科室考核暂行办法（五）关于职工年度考核管理实施办法（六）关于专业技术职务评审的有关规定（七）关于接收学生、人员调进、调出的管理办法（八）领导干部、职工廉洁自律的规定（九）思想政治工作责任制（十）学习学术管理制度（十一）人员培训制度（十二）技术档案管理制度844444445465256596166676869737474四、财务管理（一）财务管理制度75（二）物资管理制度77（三）劳保用品管理制度78第二部分各级各类人员职责（一）中心主任职责（二）中心副主任职责（三）工会主席职责（四）主任医（技、护）师职责（五）副主任医（技、护）师职责（六）主管医（技、护）师职责（七）医（技、护）师职责（八）网络管理人员职责（九）会计职责（十）出纳职责980818182838384848586第一部分管理制度一、行政管理（一）会议制度1、主任办公会每月召开一次，由中心主任主持，中心班子成员和职能科室负责人参加，汇报工作情况、研究部署业务工作，做好会议记录。2、中层干部会每月底召开一次，特殊情况可临时通知召开，由中心主任主持，在家副主任和各科室负责人参加，汇报当月工作完成情况和下月工作安排，讨论解决工作中的问题。3、科务会每月召开一次，由科主任主持，全科人员参加，小结、安排工作，检查各项规章制度的执行和业务学习情况。4、职工大会一般每年两次，半年工作总结和全年工作总结，由中心主任主持，中心全体职工参加，传达学习有关文件，总结布置工作。特殊情况需要召开职工大会可临时召开。（二）办公制度1、认真遵守作息时间，按时上、下班。2、坚守岗位，集中精力做好工作。3、工作时间内，不处理个人私事，严禁使用电脑玩游戏。（查岗）4、因公外出要报告、有交代。5、急事先办，缓事后办，杜绝拖拉作风。6、中心及各科室要写大事记，记录已处理的各种重要事件，每月末归纳一次。107、每季度由办公室组织一次查岗，查岗结果作为科室考核、个人考核的依据。（三）计划、总结制度1、工作计划应根据上级要求，结合中心实际情况讨论制定。2、当年12月末以前各科室提出第二年工作计划，交办公室综合整理成中心的工作计划，经中心主任办公会讨论通过后执行。3、各科室必须有详细的年度实施计划和季度安排，把任务落实到人，明确完成任务的时间和质量要求。4、工作计划、内容不得擅自改动，确需增减和变动的必须报主管领导批准备案。（四）考勤制度1、以科室为单位建立考勤表，要有专人负责，考勤表由科室指定专人负责填写，于次月3日前将上月考勤表核实汇总科主任签字后交中心办公室。2、考勤登记包括出勤（出差、休假、事假、病假、外出学习、旷工等，每月除国家法定节假日外为全勤。3、请假手续及批准权限职工请假应先写出请假条，说明请假事由，职工请假2天以内由科主任批准，报办公室备案，超过两天由分管领导批准，科主任请假由分管领导批准，中心副主任请假报主任审批，主任请假报告卫生局审批，均须报办公室备案。请假期间如有特殊情况需要延假者，应在假期内办理相关延假手续，否则按超假天数算旷工。特殊情况酌情处理。病假两天以内凭市一医院证明。事假11期间按实际天数扣发奖金和津贴。4、婚、孕、产、育等休假按国家有关政策执行。5、节假日因工作需要得不到休息者，由科室负责人安排补休。6、各种休假都必须坚持先审批、后休假的原则，并报办公室登记。7、未经准假或请假条上无准假人签字擅离工作岗位或请假期满过期不到岗者，按旷工论处。（五）岗位工作制度1、每周实行五日工作制，上班时间为上午800时中午1130时，下午200时1730时。（5月1日10月作息时间按有关规定执行）2、上班时间，必须坚守岗位，不得迟到、早退、中途离岗、做私事、带小孩。一经发现，按第十九条处罚制度执行。上班时间不得玩电脑游戏或进行与工作无关的网上聊天，发现一次，罚款20元。3、职工无故不得请假，如遇特殊情况必须请假的，按批准权限报批，职工请事假每月不得超过3天，全年累计事假不得超过10天。请事假一天扣款20元，全年累计超过10天，本年度不评先进工作者，年度考核不评优秀。4、中心全体职工必须服从安排，团结协作，科室如有不团结现象或不服从安排（打架骂人），发现一次，扣当事人（双方）每人50元。科主任应负责开出罚单交办公室落实。5、完成任务好、表现好、学习成绩突出的，在半年和年终分别12评出先进个人，完成任务好、管理突出的先进科室、先进科主任给予扶持奖励的同时，适当给予奖金。6、各科人员如有贪污、私收回扣等非正当款项，一经发现，除发生的款项由中心没收外，对当事人予以内部通报批评。性质严重的，交由纪检监察部门按相关规定处理，涉及法律法规的由司法部门依法追究其责任，其后果自负，中心不承担任何责任。7、职工必须遵守职业道德规范，树立良好的医德医风，礼貌待人，态度和蔼，文明服务。8、上班时间，必须仪表端庄，不准穿背心、拖鞋上班。（六）科室管理制度1、在科主任的领导下，根据上级规定和本中心要求，制定本科室行政、业务等方面的管理细则。2、对科室人员实行定位、定职责、定任务、定指标（包括经济指标）。对每一项工作定明确的工作数量和质量指标，作为考核依据。3、各科室必须建立健全规章制度，做好考勤登记、大事记、文件摘抄、好人好事登记、差错事故登记、发文发函登记、会议记录、财产药械登记、出差登记、群众来信来访登记。（七）请示、报告制度1、实行逐级请示报告制度，对上级下达的工作任务执行情况及时报告。2、对整体工作计划与工作总结，下级要向上级请示报告。3、外出参加会议和重要业务活动后要及时汇报。134、发生重大疫情及时向上级主管部门报告，并提出建议和处理意见。5、专题调查、科学实验结果要向上级作书面报告。6、发生差错、事故等案件，除及时向上级口头报告外，应补充书面报告。7、经费预算、决算及超过本职权范围内的财务开支，要先报上级审批。8、有关工作人员的任免、晋升等问题，应报告上级审批。9、卫生防疫用药、器械装备和生物制品分配计划要报告审批。10、召开各种专业会议，举办专业培训班均应做出计划预算报告，以便统一安排。11、在工作中遇到涉及政治、政策、法律、法规、经济等方面的问题，要及时向上级请示报告。（八）重要信息报告制度1、中心主要领导是报送重要信息的第一责任人；办公室（应急办）主任和各科室的信息工作人员是直接责任人；各有关科室都有责任向中心领导和应急办公室报告重大疫情、突发公共卫生事件。紧急重要信息按规定及时报送，对迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究相关人员的责任。2、做好日常信息反馈工作，及时、准确报送本单位职责范围内发生的重大事件、突发事件，以及引起连锁反应的重大事情。保证信息上报渠道畅通，反应灵敏，网络健全，特别注意随时报告疫情动态。143、报送范围疫情、突发公共卫生事件、重大灾情、险情、重要社会动态及其它紧急情况。4、报送时限与方式传染病和突发公共卫生事件的报告时限按传染病防治法和突发公共卫生事件应急处理条例的要求执行。紧急重要信息的上报必须迅速、准确、及时，确保在第一时间内用最快捷的通讯方式报送。首先电话报告，然后到达现场后报告，调查处理后书面报告，并及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训和开展工作的情况等。5、报送程序与要求所有重要信息经中心主要领导审阅签字后，按要求迅速报市卫生局相关科室及相关部门。遇有特别重大、紧急情况，请领导批准后，可先用电话报告局办公室，并用文字形式随时续报有关情况。（九）文书管理制度1、发文1）凡以中心名义正式发出的文件，科室负责人修改签字后送办公室核稿，然后送分管领导签发；最后由办公室统一编号，承办科室校对无误后缮印、盖章、发出，并将底稿和打印文3份存档。一般专业或事务性联系可用便函，科室负责人审核，各科室按序编号，并经分管领导审签，由中心办公室盖章发出。2）凡以中心名义发出的专业技术材料（包括附有个人署名，另有规定除外），由科室负责人审阅签字，送办公室审查后根据情况交分管主任审批，完全由个人署名的投稿、交流材料，概由个人负责。153）发出文电内容跨科室或单位的，由主办科室拟稿，送有关科室会签，跨单位的由中心主任签发后送有关单位会签，然后送办公室按有关要求办理。4）拟文要按要求进行，文字通顺、简练，打印整洁，文稿一经签发，不得随意更改，其内容由签发人负责。5）凡需回复的文稿，文尾要注明联系科室。凡是可利用电话、面谈或其他方式解决的问题，尽可能不行文。6）凡属机密文件，文稿上一定要注明机密等级（秘密、机密、绝密），并严格审查打印份数和发送范围。2、收文1）中心办公室收到来文电后应及时启封、编号、登记，然后送办公室主任阅处。2）办公室主任应根据文电要求提出送中心领导以及有关科室阅示和阅办。3）文电阅示后应及时收回，不得在个人手中长期存放，个人不得保存密件。4）各科室应有专人负责文件的收发、登记及管理工作，正在办理的文电，各科室应集中保管，每半年（当年七月和次年元月）清理一次，交办公室归档；需经常查阅的文电，有关科室可保留复印件。借阅应办理手续，及时归还。5）重要电话应详细记录，及时处理。3、阅文和审签161）中心办公室工作人员应按照办公室主任批注的意见送有关领导或有关科室阅办。2）中心领导和科室负责人接文后应及时阅办；分管领导应签署具体意见。3）需要回复的文电，分管领导签署意见后，承办科室应抓紧落实，一般应在3日内有回音，7日内有结果，急件、疫情要及时处理，并将办理结果向有关领导或办公室汇报。4）中心领导和科室负责人及承办人员阅文后，应按要求进行登记、签名，并注明阅文日期。5）文电在传阅过程中若发生丢失，或因积压造成工作损失者，视其情节追究责任。（十）印章管理使用制度根据国务院关于国家行政机关和企事业单位印章管理的规定要求，为做好中心的印章管理工作，特拟订如下规定1、本中心公用印章由上级颁发或根据上级指示按要求专门刻制，各科室和个人未经批准不得刻制及复印公章或专用章。2、本中心行政印章由专人管理。管理人员不能个人委托他人代管印章，任何领导和工作人员不得私自动用印章。3、使用印章时，管理人员必须与印章同步出现。管理人员离开办公室，印章即入匣落锁。非经特别许可，不得将印章带出办公室。4、凡以本中心名义发出的文件、函件，需要加盖中心印章的，加盖印章前，必须在相关文件、函件上见到由分管领导或主要领导的17签名后方可予以加盖。使用本中心行政印章统一由办公室负责。不得在空白介绍信、白纸、表格上加盖本中心的任何印章。5、除领导签批的公文外，对无底稿、无存根的凭证、介绍信、汇单、合同等，一律要有经办人的登记，经办公室主任签字同意后方可用印。对书写不规范的文件、介绍信、凭证等不予用印。6、各科室、团体印章均需报中心政工科备案，指定专人保管。各科室业务用章，用于科室的函件及业务联系，由科室负责人签名负责。严禁私用公章，使用公章不当发现一次扣当事人100元，科主任50元。涉及人员、经费、建制、政策法规等方面的问题，需加盖科室印章的材料，须经政工科会审，并报中心领导审核批准后方可用印。7、计量认证等专用印章，由办公室或专门的机构，在指定的范围内严格管理和使用，并应做好使用登记。8、本中心更换任何印章时，其旧印章均应由政工科收回后，统一保存或销毁。启用新印章的通知，应作为文书档案永久保存。（十一）车辆管理制度1、车辆主要用于疾病预防控制处理疫情事宜和领导公务活动等各项工作。2、司机必须遵守岗位责任制度，服从调度，无故不出车按旷工处理，由此导致的不良后果由司机承担责任，无出车任务，应坚守岗位，有事外出，应请假并说明去向。3、实行派车单制度，根据先急后缓统一派车，用车人员到管车科室办理派车单，司机除遇突发事件、疫情应急处理等特殊情况外，18一律凭派车单出车。4、司机要严格执行出车规定，按出车通知的路线和地点出车，没有特殊情况，不得擅自改变路线、地点。司机完成出车任务后，在派车单上如实填报公里数交管车科室核定加油数。油料由管车科室统一购买，统一管理。黄州城外加油，发票需有第三者签字。5、司机必须爱护车辆，做好日常维修、保养、清洁等工作，保持车况良好，保证随调随出车，不出车时，车辆应停在车库内。6、车辆维修，须提前书面向管车科室报告，报请分管财经领导批准后方可维修。7、用车实行收费制度，独立核算的科室用车按每公里3元收费，职工（一般不派车，特殊情况除外）用车每公里按1元收费，并负责除油费外的旅途及司机住宿等一切费用。科室城内用车半天收费60元，如用车超过一天，按每天收费200元计算（不另计公里数），车费由管车科室结算交财务科扣款。8、司机实行定额补助每月300元，春节假期和月出车超过22天的休息日每天补助20元。违反交通规则导致罚款由司机承担。出现事故根据事故大小和交警部门判定责任追究司机责任。（十二）安全保卫制度1、中心成立安全保卫领导小组，主管安全保卫工作，并组织经常性检查，做好防火、防盗工作。2、门卫人员必须坚守岗位，履行门卫职责，同时做好门前四包工作，如发生事故，视情节轻重追究责任。193、财务室要健全管理制度，加强现金管理，现金未进保险柜丢失或被盗，由个人负责。4、库房物品药品要严格发放手续，固定资产要定期盘存，严防丢失、被盗。5、严禁小孩和亲属到办公和工作场所串门吵闹，以保证单位正常的工作秩序和良好的工作环境。6、外单位车辆严禁长期停放院内，发现一辆扣门卫人员工资50元，由办公室负责落实。（十三）清洁保卫制度1、每天上班后15分钟进行室内及走道内卫生清洁、拖洗，室内做到整齐干净，无尘无蜘蛛网无痰液无垃圾。2、办公楼内公共厕所各科室轮流做好清洁卫生。3、结合节假日或黄州城区爱卫大检查活动，办公室组织定期或不定期进行室内外卫生检查，并将检查结果纳入年终考核内容。4、各科室使用会议室后应打扫干净，不得将会议室物品拿出室外。5、保持住宅楼梯卫生，按单号上双号下将各自的楼梯卫生打扫干净。6、做好“门前四包”及“庭院三包”工作。门卫人员加强管理，尽其职责。7、由办公室组织每月进行一次科室卫生检查，结果纳入科室考核记分。20（十四）图书管理制度1、进一步完善图书资料借阅和阅览制度，图书室实行定期开放。2、职工每次借书，必须凭借书证办理借阅手续，借书时间为三个月，不按时归还者，一本书罚款20元，拖延两个月以上按丢失处理。3、必须妥善保管图书资料，不得损坏或丢失，规定在图书室内借阅的图书资料不得拿出室外。工具书只供室内查阅，不准借出。丢失书籍，一般按书价的三倍赔偿，工具书按书价十倍赔偿。4、各科室购置订阅图书资料，须先提出申请，经中心分管领导批准后方可订阅，擅自购买，不予报销。5、图书室工作人员及时收集、整理、装订图书、杂志和报纸，图书杂志及资料刊物丢失照价加倍赔偿。6、定期公布资料及科技刊物信息。7、凡发现私人信件或资料丢失，每件（次）对收发员或图书管理人员罚款2元。（十五）保密制度1、中心全体工作人员必须遵照“保守党的机密，慎之又慎”的原则，做到不该说的话坚决不说，不该看的机密绝对不看，不在不利于保密的场合谈论机密，不在私人通信中泄漏机密事项。2、机密文件统一由机要室保管，借阅机密文件，必须办理借阅手续，阅后及时归还，没有办完的应在当日下班前归还机要室保存，次日再借。213、机要员要严格按照保密规定和要求，及时做好文件的收集、登记、分发、传阅和保管工作，对于违反保密规定的要求，有权拒绝办理。4、秘密以上文件、资料和电报不得向无关人员及国外泄漏，工作笔记本不得带出办公室，更不得带到宿舍和公共场所。5、各科室都要确定一名责任心强的同志，负责保密文件资料的立卷、归档、保管。6、未经中心领导批准，任何人不得接待外来人员参观实验场所，抄录实验方法和数据，索取科研资料和实物。7、定期进行保密检查，不隐瞒并及时追查失、泄密事件，对保密工作做得好的要表扬，差的要批评，严重失、泄密的要严肃处理。（十六）差错事故处理制度1、凡因工作不负责任，不遵守规章制度，违反操作规程而使工作造成不良后果者，按情节轻重和危害程度的不同，列为差错或事故。2、差错或事故发生后，应及时报告领导及有关部门，并需迅速采取有效措施，尽量减少损失。3、对每起事故和差错，要进行登记、报告、实事求是的弄清情况，找出原因，制定对策，防止再次发生。4、处理事故和差错本着以教育为主，按事故情节、本人态度、一贯表现和造成的后果等情况，分别给予批评教育、纪律处分和经济赔偿，并记入个人技术档案。后果严重、情节恶劣触犯法律的要追究法律责任。22（十七）赔偿制度1、中心全体职工必须严格遵守各项规章制度，严格操作规程，因工作失职违反操作规程，使国家财产遭受损失，除给予批评教育外，要酌情给予经济赔偿。2、因工作失职，造成物资、仪器设备、药品损坏霉烂、遗失，应查明原因，视其情节轻重追究科室主任及当事人责任，并根据责任大小予以经济赔偿。3、凡属使用太久的仪器设备或因工作需要而必须使用期限已到的仪器设备造成损坏时，经有关人员鉴定属实可免于赔偿，但要填写损失报告单。（十八）奖励制度各种奖励以精神奖励为主，并结合中心实际给予一定经济奖励1、行政综合奖（个人）1）国家级劳动模范、先进工作者奖1000元/人次。2）省部级劳动模范、先进工作者奖500元/人次。3）市厅级劳动模范、先进工作者奖300元/人次。4）局级劳动模范、先进工作者奖200元/人次。5）本中心先进工作者奖100元/人次。6）年度考核连续三年优秀者记三等功一次，奖金500元。7）全国、省、市各社会团体授予的“五一劳动奖章”、“新长征突击手”、“巾帼建功标兵”；各级党组织授予的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”；各级文明委授予的“精神文明先进个人”可参照上23述有关标准对等奖励。2、单项业务奖（个人）1）部级奖400元/人次。2）厅级奖300元/人次。3）省疾控中心、市局级奖200元/人次。4）本中心奖10元/人次。3、单项业务奖（集体）1）政府评定的国家级1000元/次，省级300元/次，市级200元/次。2）卫生行政部门评定的卫生部500元/次，卫生厅300元/次，市卫生局200元/次。3）获卫生行政部门以外的部、厅、局级奖励的可参照上述标准执行。4）驾驶员全年安全行车、无事故，给安全行车奖300元。5）见义勇为、精神文明、拾金不昧表现突出者，由主任办公会集体研究决定，酌情奖励。6）对同人同项次的奖励坚持就高不就低，不重复计奖的原则。4、科研成果奖1）国家一等奖600元，二等奖400元，三等奖300元；2）省级一等奖400元，二等奖300元，三等奖200元；3）地市级一等奖300元，二等奖200元，三等奖100元；以证书为准。24（十九）处罚制度1、无理取闹，吵架相骂或在上班时间下棋、打牌，除写书面检查外，罚款200元。行凶打人者，除给予必要的行政处分外，负担受害者全部医药费、营养费及其他相关费用，处罚5001000元。职工受到公安机关拘留者扣发全年奖金。触及法律的，移送公安机关或司法部门处理。2、贪污、盗窃、赌博、营私舞弊者，视情节轻重取消当月或半年或全年奖金，触及有关法律法规的移送公安机关或司法部门处理。3、违反计划生育政策者，按政策给予处罚。4、凡是需上报的各种计划、总结、材料必须按照办公室规定时间报。无正当理由说明，凡迟报一天，扣科室当月奖金50元，迟报二天以上扣100元。并将迟报作为年终科室评选条件之一。5、利用单位仪器、设备做私人事情的，发现一次扣奖金50200元（按不同的仪器设备扣发）。6、司机不按规定出车、私自出车，发现一次给予司机罚款100元；有车库不入库者，一次扣款20元；不服从调度1次扣50元，酒后驾车一次扣50元。各种车辆仅限于司机本人驾驶，不得借给外人驾驶，违者扣发当月奖金的30，若发生事故，除视情节扣发奖金外，还应承担一切经济损失。7、全市爱国卫生检查时，科室或包干区被罚款，一律不予报销。凡在清洁卫生检查中，不符合要求者，将对负责科室处于50200元25罚款，由分管副主任负责处罚。8、利用工作职务之便出具假证明、假报告等现象，除责成当事人收回外，处100500元罚款。9、各科办公室、库房、冷库、冰箱不准存放与工作无关的私人物品，发现一次处罚50100元。10、因工作失职，使单位财产遭受损失，根据不同类型财产损失情况，按照赔偿制度有关条款予以赔偿。11、违反考勤制度规定者，按下列标准处罚1）无故迟到、早退2小时内扣奖金50元，超过两小时以上者，按旷工半天计算，扣当月奖金和两天工资；超过四小时以上者，按旷工一天计算，扣当月奖金和10天工资。2）无故旷工一天者，扣发一个月奖金，同时扣发十天的工资，以此类推。3）旷工参照公务员管理条例第十四章第七十四条（四）执行。4）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。12、中心内安全检查中发现下列情形者，予以不同程度的经济处罚电灯未关处罚1020元/次；自来水未关处罚50100元/次；门未关处罚100500元/次（造成损失的，按损失程度大小给予处罚）。（二十）休假制度1、病假凭医院诊断证明病休。病假天数可抵消带薪年休假天26数，超出病假天数每天扣款15元。公伤例外。职工因病住院，单位集体看望费200元。2、事假二天时间由科室负责人审批，三天由分管领导审批，三天以上由中心领导研究决定，事假天数可抵消带薪年休假（也可放在带薪年休假中）天数，超出事假天数按实际天数每天扣款30元。3、婚假根据湖北省计划生育条例规定，晚婚的干部、职工，除享受国家规定的婚假外（法定年龄休婚假为三天），增加婚假十五天（晚婚男25周岁，女23周岁）；晚育的干部、职工产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假三十天，增加的婚假和产假视同出勤，工资奖金照发（再婚者除外）。婚假经本人申请，科室负责人签字，分管领导同意，中心主任审批后方可休假，并原则上一次性休完，不可重复休假。4、丧假父母或配偶去世按国家规定给假三天，不扣奖金、津贴。正式职工直系亲属去逝，单位慰问费500元。5、节假日因工作需要得不到休息者，由科室负责人安排补休。6、各种休假都必须坚持先审批、后休假的原则，并一律在办公室登记。7、未经准假或假条上无准假人签字撤离工作岗位或请假期满过期不到者，按旷工论处。8、职工节假日休息时间加班加点，可对等冲抵病假、事假。冲抵不完的按有关法律法规给予补贴。9、年休假单位正式职工连续工作1年以上的，享受带薪年休27假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满期10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假1）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；2）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；4）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；5）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。单位根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。（二十一）接待制度1、来访人员由办公室主任负责安排。2、业务来访人员由办公室安排科室负责接待。3、接待人员应对来访者文明用语，热情大方，彬彬有礼。4、接待标准1）县、市、区疾控中心领导到本中心办理公事，按每人35元标28准安排进餐，一般工作人员，按每人25元标准安排进餐。2）上级领导、专家来本中心检查、指导工作，外省、市等来本中心参观、学习的人员，由中心主任或副主任确定接待标准。3）职工因工作需要加班，原则上不提供工作餐，特殊情况需就餐的，按每人10元标准执行。5、接待办法实行“事先登记、定点就餐、统一结账”的管理办法。即各科室安排就餐前先到办公室办理接待单，办公室主任核定事由、人数、标准，开出接待单，科室凭接待单到指定接待单位就餐，接待单交接待单位服务台，同就餐签单一起到中心财务科结账。常规工作检查和业务往来，不得开支香烟，重要接待需要时，具体接待人员到办公室办接待单，凭接待单到财务科领取或到指定供应商赊取，财务科凭接待单统一结算。（二十二）住房管理办法1、任何人不得擅自损坏原设计结构，擅自损坏原设计结构，由住户承担一切经济责任和法律责任。同时单位将根据情节做出相应处理（如罚款、党内处分或行政处分）。2、住户装修房屋的垃圾一律由住户自行清运，凡违规倒入垃圾（箱道）内的，除限期清除外，处以清运费两倍的罚款。3、房屋装修，如贴地砖、粉刷、吊顶安装等噪音不得过大，同时不得超过夜晚十一点钟。以免影响工作和四周邻居生活和休息。4、住户不得擅自侵占住房的共用部分，自用设施不得影响共用设施的正常运行。295、公共楼梯、走道、楼顶平台等一律不准堆放私人物品，不准在平台上种花、种菜等。6、为确保单位的安全和管理，凡使用本中心水、电的户主，对房屋出租情况须报办公室备案，否则一切后果自负。7、凡未购福利房的单身职工，单位提供过渡住房，原则上结婚成家后，单位收回过渡房。过渡房房租暂按30元/月为基价，每年按25比例递增，已成家仍未退回过渡房者，按50比例递增，递增到市房价为止。（二十三）房屋、水电维修管理办法1、房屋的维修和管理1）办公用房的维修由办公室提出计划报分管领导审批后统一维修和管理。2）职工宿舍出售后共用部分，指房屋整体设计结构部分，包括楼盖板、屋顶、梁柱、墻体及基地、外墙面、过道、楼梯间、上下水道、煤气管道、供电线路、公用照明等，经核实不属于人为破坏,由办公室负责安排维修。2、水电的维修与管理1）公用水电的大型维修由办公室提出维修计划报中心主任审批后，办公室负责安排维修。200元以内的小型维修由办公室直接安排维修。2）各科室公用水电的维修，由各科室提出计划报办公室统一安排维修。303）职工宿舍出售后共用部分损坏后，由住户提出申请计划报办公室查明原因后维修。凡属人为损坏的由损坏者自己修复。二、业务管理（一）现场工作制度1、长时间的现场工作，目的要明确，内容要具体。2、认真做好组织工作，人员要统一指挥，密切配合，互相尊重，搞好团结。3、有认真负责和实事求是的工作态度。4、遵守操作规程，做好个人防护。5、调查工作要详细做记录和注意标本采集。6、尊重当地风俗习惯，密切党群关系、干群关系。7、工作结束后要做好资料分析，写出书面工作报告。8、撤离现场前要向当地领导反馈现场工作情况。9、短期现场与外勤工作要做好记录、小结和报表填写。（二）疫情值班制度为切实加强疫情管理，掌握疫情动态，确保非常时期信息畅通，特规定如下1、值班人员必须在值班时间内坚守工作岗位，及时处理值班时的疫情电话及有关情况；如有特殊情况，立即向当班或分管领导报告。2、做好值班电话记录（授话时间、内容，授话人姓名、单位、联系电话等）。3、做好来往人员的接待工作。314、值班时间为全天24小时。5、做好清洁卫生工作。（三）网络管理制度1、严格执行微机室工作制度。2、在日常工作中定时维护计算机，不得随意删改数据。3、网络操作员负责疫情报告管理信息系统、国家公共卫生监测信息系统、艾滋病综合防治数据信息管理系统和湖北省血吸虫病防治信息管理系统等数据的网络直报、审核和上传工作。4、网络操作员不得虚报、瞒报、谎报、迟报、误报、漏报不报突发公共卫生事件或传染病疫情，造成疫情扩散或事态恶化等严重后果的，交由司法机关追究其刑事责任。5、各科室应加强对计算机的使用管理，指定专人，明确责任，加强网络安全防范意识。6、绝对禁止查阅和传播黄色、反动、游戏及其它与工作无关的网页、网络中心以及侵害他人知识产权的信息、文件，一经发现追究科室负责人及当事人的责任。7、对各种网络系统登陆密码必须保密，不得泄漏。（四）科研管理制度1、中心成立学术委员会，由分管业务领导和专业技术骨干若干组成。2、列入计划的科研课题设计，必须由承办科室写出课题，由中心学术委员会审议，报主任办公会批准实行。323、科研成果方案、参加科研成果人员名次由主管科室和协作科室共同研究提出，原始数据和课题设计应保存完善，交档案室统一保管，有关人员不得封锁。4、加强业务学习，不断提高专业技术水平，中级职称以上的专业人员每人每年在省级以上杂志上发表论文不少于1篇，初级专业人员每人每年写专业技术总结1份。未完成论文及专业技术总结数，扣科室考核分，科室从奖金中扣到个人。（五）疫情资料管理制度1、疾控科负责疫情资料收集、报告与短期管理，中心办公室负责疫情资料的标准化档案管理。2、按照有关技术档案管理规定，对疫情报表、汇编、分析图表、文字材料和电子文件等资料进行归类、编目、集中保管。3、疫情资料的保管期限分为短期、长期和永久保存。4、中心办公室组织相关人员对全市疫情资料进行汇编，每5年一次，并永久保存。5、定期进行疫情资料分析。疫情报告人员在收集疫情相关资料后，应及时进行整理、汇总，完成旬、月报表，并进行当月、半年和年度疫情分析，编制每月和年度疫情动态，及时发送。6、在对常规疫情和专题监测资料进行分析的基础上，根据传染病的流行周期、发病季节等流行特征，对重点病种进行预测分析并在流行前期作出预警预报。7、疫情资料严格实行保密制度，不得随意对外公布、复印、接33受查询。疫情资料对外应经卫生行政部门和本单位领导批准，并实行疫情资料使用登记。（六）传染病监测工作制度1、相关所、科室应按职责分工，开展传染病监测工作，并指定专人负责实施监测。2、根据监测疾病种类和工作需要，制定监测方案，合理确定监测点、监测内容、监测指标、监测人群和监测方法。3、建立健全监测网络，对下级传染病监测人员进行技术指导和培训。4、与实验室和其他相关部门配合，有计划、有步骤地开展传染病监测工作，并实施全程质量控制。5、及时收集、统计分析监测数据，撰写监测报告，并及时报送相关部门或机构。（七）传染病疫情流行病学调查与应急处理工作制度1、中心成立应急流调扑灭疫情总队，下设若干队，每队由疫情流调、消杀、检验专业技术人员组成。2、流调扑疫人员要加强专业技术知识学习，掌握、运用新知识、新技术、新方法。3、流调扑疫队伍平时实行备勤制，保持24小时通讯畅通。紧急状态下实行24小时值班制。4、实行队长责任制，由队长负责现场调查工作的指挥协调，流调扑疫队员各司其职，各负其责，团结协作，行动一致。345、中心设值班协调员，负责调查现场与中心领导、其他部门的联系和协调，并及时安排各队集结待命。6、接到关于疫情调查处理的指示后，流调扑疫队应在30分钟内集结并以最快速度到达现场。县、市、区疫情的调查处理，按照有关职责分工和实际情况，需要知道和参与的，在上级指定时间内到达。7、严格按照相关技术规范，对病人进行救治，开展流行病学调查，对疫点进行严格消毒，对密切接触者采取医学观察、预防性服药、应急接种相关疫苗等预防控制措施。8、在达到现场、调查过程中和调查结束时，队长与中心值班协调员保持联系、简要汇报，经请示同意后，方可结束调查返回。9、调查过程中，流调扑疫队员严格按照有关技术要求，做好个人防护。10、在处理重大疫情或调查处理过程中遇到疑难问题时，应组织专业技术人员开展讨论，必要时应请求中心或相关部门支持和指导。11、调查处理结束，经讨论形成统一意见后，一般疫情应在4小时内完成调查报告，重大紧急疫情应在2小时内完成初步调查报告，及时上报中心领导和有关部门。12、根据需要，及时进行补充调查，并完成补充调查报告和最终调查报告。13、掌握密切接触者医学观察日报情况，如有异常情况，立即报告，根据需要进行流调、采取隔离治疗等措施。医学观察期届满，无异常情况者，建议相关部门解除医学观察。35（八）免疫接种管理制度1、免疫接种人员必须持证上岗，医生处方书写规范，进修医生或实习学生开具的处方必须经带教医生审核并签名；护士接种前必须查验处方、药品及接种对象，核实无误后方可接种。2、免疫接种门诊实行日门诊制度，节假日照常应诊。3、免疫接种实行分室分台接种，接种室必须每天进行消毒，并备好急救药械。4、免疫接种必须使用一次性注射器，用过的注射器必须毁形后集中按有关规定处理。5、医护人员发现免疫接种异常反应时，必须及时向中心免疫接种异常反应调查处理小组报告，同时做好记录，不得随意解释，分管人员接到报告后必须及时调查处理。6、每月召开城区接种门诊例会，布置免疫预防工作，对县市区疾病预防控制机构的工作督导每年不少于两次。7、指定专人负责流动人口免疫接种工作，制定工作计划和方案，落实工作任务。8、冷链设备实行专人专帐管理，建立维护保养登记，确保冷链设备正常运转。9、定期对城区计划免疫计算机网络进行维护，确保城区计划免疫计算机网络通信通畅。每天必须对儿童免疫预防数据库进行备份，确保资料的完整、准确和安全。（九）儿童预防接种办证制度361、凡在城区居住3个月以上的儿童，都应为其办理儿童预防接种证，并将其基础资料录入计算机数据库。2、对于居住时间在3个月以上，1年以下的儿童，按流动儿童管理。颁发流动儿童预防接种证。居住时间在1年以上的儿童，按常住儿童管理，颁发常住儿童接种证。3、为儿童办理预防接种时，必须要求儿童家长提供儿童既往接种记录证明，并准确填写“儿童基础资料”表。对于无法提供既往接种记录证明的儿童，必须符合以下条件之一，方可为其办理儿童预防接种证1）经抗体检测已判明免疫状况；2）按免疫程序补种了所有应种疫苗；3）如因入园入学急需，必须按照有关规定接种相关疫苗。4）确定或变更儿童定点接种单位时，必须征求儿童家长同意。5）如属操作人员失误，造成接种证损坏或打印错误，应免费为儿童更换接种证。如属儿童家长人为损坏或儿童资料变更，需要换新证，应收取工本费。儿童甲、乙肝疫苗接种单遗失不补。（十）生物制品管理制度1、生物制品实行专人专帐管理，建立入库出库登记簿，详细记载品名、数量、批号、生产厂家、生产日期和失效期。2、生物制品的贮存、运输和使用必须按照规定的条件，实行严格的冷链运转。3、采购、供应和使用的生物制品必须符合国家标准，不得采购37供应和使用过期、失效、破损、变质的生物制品。4、生物制品的供应严格执行国家有关物价标准。5、及时掌握各种生物制品的使用情况，做好统一调配处理工作，严防积压浪费。6、做好生物制品的温度监测工作，建立生物制品温度监测登记簿，对生物制品的贮存和运输温度每日要进行记录。7、生物制品的贮存应按品名、批号、分类整齐堆放；生物制品应遵循“先近期后远期、先入库后出库”的原则发放；对过期失效或破损的生物制品要及时清除，并报损。8、加强生物制品冷链设备的维护、保养和安全工作，建立维护保养检查记录簿，每月必须详细记录维护保养检查情况，确保冷链设备的正常运转。9、加强城区及各县市区生物制品使用情况的督导检查。全市生物制品使用情况的督导检查工作每年不少于2次。（十一）公共卫生事故调查处理制度1、定期对辖区内食物中毒、环境污染、放射与劳动损害、职业中毒发生的频次和危害程度进行分析，做好各种技术和物资准备工作。2、接到事故报告后，按规定程序上报并与相关部门保持信息沟通，城区在2小时内到达现场。3、进入事故现场前必须按规定做好个人防护，进入现场后，应快速、准确地判断事故性质，采取必要的临时控制措施；调查事故发38生情况，明确事故危害因素；进行现场采样、检测，收集有关证据，做好原始记录。4、综合分析调查资料，查明事故发生原因。5、做好采样检测、健康检查等资料保管，备用。6、调查结束后4小时内完成事故初步调查报告。（十二）门诊工作制度1、门诊工作人员应坚守岗位，加强业务学习，保证工作质量。关心体贴服务对象，态度和蔼，礼貌、耐心地解答问题。2、实行首诊医生负责制，对病人要进行认真检查，完整记载门诊病历。对疑难病症应及时请上级医师诊视。3、合理安排预防性体检工作，准确、及时地报告检查结果。4、改善候诊环境，保持清洁整齐，加强候诊健康教育，宣传卫生防病知识。5、严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染，做好疫情报告。（十三）门诊医疗安全管理制度1、门诊部主任负责门诊部的医疗安全工作，各专科确定专人负责本专业的医疗安全工作。2、建立完善各项制度，做到有章可循，按章办事，违章必究，防范医疗差错和医疗事故。3、每月开展12次医疗安全意识教育活动，全面提高医务人员思想认识。4、对拟开展的新业务，新技术，新方法，实行逐级申报审批。395、对积极采取措施，有效防止或避免医疗重大差错、事故的人员给予适当奖励。违反有关医疗安全规定，造成医疗差错或事故的，给予严肃批评及相应处罚。6、建立科室医疗、护理差错事故登记本，由科主任和责任医生登记差错事故的发生经过、原因及后果，并及时报告。发生重大医疗护理事故，科主任应立即向中心领导及有关部门报告，并于24小时内交书面报告，必要时申请医疗事故鉴定。（十四）消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度1、消毒、杀虫、灭鼠药物必须由专人负责，建立帐目，妥善保管。2、消毒、杀虫、灭鼠药物应按卫生防疫业务工作的需要分配使用，严禁分散挪用。3、要有健全的申领、调拨手续，调拨去向和数量、时间均应作详细登记。4、库存消毒、杀虫药物的品种、数量，按季度报有关业务科室，以便合理安排调拨。（十五）实验室工作制度1、进入实验室必须穿工作服，做好个人防护。离开时，要将工作服放回固定位置，对有污染的工作服，应按规定做好处理。2、做好检样的登记、填写，明确检验目的，凡不符合要求的来样（影响检测结果），不得接检。3、凡有时间性要求的采样，必须立即检验，对不能立即检验的40检样要妥善保管，并须注明采样时间、保存条件和检验时间。4、检验要遵守操作规程，做好原始记录，认真核对检验结果，确保检测结果科学、公正、准确。及时填发检验报告单，检验结果与检验目的不一致时，应主动与有关部门联系。5、检验报告单的书写必须工整，按规定程序作好审核、签字盖章，及时发出，按规定做好检样的留检及样品处理。6、