苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目安全预评价报告

苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目露天开采安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司APJ（蒙）309二O一一年八月苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目露天开采安全预评价报告法定代表人张杰栋技术负责人张宏生评价项目负责人王林祥二O一一年八月前言苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目是2012年7月7日由锡林郭勒盟国土资源局发放采矿许可证。该建设项目可行性研究报告由内蒙古联烽融投资咨询事务所有限责任公司编制。根据可行性研究报告内容，苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目生产规模5000立方米/年，开采方式为露天开采，采矿方法为公路直进回返式，最终开采边坡角小于60度，服务年限8年。为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保建设项目初步设计、安全专篇及设计施工符合安全要求，保障采石场建成后的安全运行和安全管理，提高建设项目的本质安全程度，减少和控制建设项目的危险、有害因素，降低建设项目生产安全风险，预防事故发生，保护人民群众的生命安全和财产安全。根据中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002年第70号）、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）及金属非金属矿山建设项目编写提纲（安监总管一201245号）等国家有关法律法规、标准规范等的有关规定，受苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场的委托，内蒙古吉安劳动安全评价有限公司依据国家有关技术规程、规范的要求，对苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。安全预评价报告的主要内容包括1、评价目的与依据；2、项目概况；3、主要危险、有害因素辨识；4、评价单元划分和评价方法的选择；5、定性、定量评价；6、安全对策措施建议；7、安全预评价结论。针对苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目可行性研究报告的内容，内蒙古吉安劳动安全评价有限公司成立了由安全评价人员和有关技术专家组成的评价小组，进行了现场核查和相关资料的收集。根据苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目矿址选择及拟采用的各项安全设施，通过类比其他同类建设项目、采用安全检查表法、预先危险性分析法进行定性、定量评价和科学分析，查找该采石场可能存在的危险、有害因素及可能导致的危害后果和程度，判断安全设施的有效性和可靠性，从而作出安全预评价结论，并提出对应的安全对策措施建议，供该采石场建设项目初步设计、安全专篇及设计施工参考。以实现采石场建设项目建成后安全运行。也可做为国家安全生产监督管理部门对该采石场建设项目建设过程中，实施有效安全监督、管理提供重要依据。在本次安全预评价过程中，得到了锡林郭勒盟安监局领导的指导和大力支持，苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场给予了积极配合，在此一并表示感谢内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司2011年8月苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司1目录1评价目的与依据111评价对象和范围112评价目的和内容113评价依据214评价程序72建设项目概述1021建设单位概况1022自然环境概况1123地质概况1124建设方案概况143危险、有害因素辨识及分析2131主要危险、有害因素辨识与分析2132重大危险源辨识分析264评价单元划分及评价方法选择2841评价单元划分2842评价方法选择295定性定量评价3251建设项目及选址符合性评价单元3252设计方案采石场总平面布置评价单元3353采剥、开拓系统评价单元3554铲装运输系统评价单元3755供电、防排水系统评价单元3956消防、工业卫生及劳动保护评价单元426安全对策措施和建议45苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司261采场边坡管理及开拓系统安全对策措施及建议4562采装、运输系统的安全对策措施及建议4663疏排水系统安全对策措施及建议4764防噪声安全对策措施及建议4765防尘消防安全对策措施及建议4766防机械伤害安全对策措施及建议4767防触电含雷击安全对策措施及建议4868安全管理对策措施及建议4969生产安全事故应急救援预案507安全评价结论5171项目潜在的安全隐患5172措施综述5273评价结论528附件549附图55苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司11评价目的与依据11评价对象和范围111评价对象本次安全预评价的对象苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目。112评价范围苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目安全预评价的范围新建采石场项目地址选择、采场周边安全卫生条件，拟采用的矿山开拓方式、采矿方法、设备设施选型等安全设施和辅助工程。根据国家、地方相关法规，矿山露天开采爆破作业、炸药、爆破器材的储存及运输等均应委托有爆破专业资质的爆破公司来完成，因此本次安全预评价范围不包括建设项目似定设计方案中的炸药、爆破器材的储存及运输和矿山露天开采爆破作业及设备设施。另外，建设项目安全预评价内容仅涉及建设项目设计之前对新建项目的安全性进行预测性分析评价和提出安全对策建议，供新建项目初步设计、安全专篇、设计施工参考。企业应在采石场建设时，应根据项目的实际情况进行调整，因为安全预评价报告的内容和结论均采用类比法推理、经验分析，带有一定的或然性。12评价目的和内容安全预评价的目的在于贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司2针，提高建设项目的本质安全程度和未来采石场安全运营管理水平。给采石场新建项目后序工作初步设计、安全专篇、设计施工提供参考。减少与控制采石场建成后生产运营过程中的危险、有害因素，降低采石场生产的不安全风险，预防事故的发生，保障建设项目的财产安全及人员的健康和生命安全。安全预评价的内容主要是根据国家有关法律、法规、规范、规程和标准的要求，通过现场勘查，评价、分析苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场建设项目的矿址选择及各项安全设施的符合性、安全性、有效性和可靠性。辨识矿址选择、周边安全条件及拟采用的矿山开拓方式、采矿方法、设备设施选型等安全设施和辅助工程在项目建成后、生产运行过程中存在的危险、有害因素种类，确定其存在的部位、方式、发生作用的途径、变化规律，确定其危险程度，提出相应的安全对策措施和建议，达到促进企业安全生产的目的。13评价依据131法律、法规1国家法律1）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）3）中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司3号）4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）5）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第77号）6）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）7）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号）9）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令1997第88号）10）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007年第69号）2行政法规1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）2）地质灾害防治条例（国务院令第394号）3）安全生产事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司44）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）5）工伤保险条例（国务院令第586号）6）安全生产许可证条例国务院令第397号7）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）8）土地复垦规定（国务院令第19号）9）气象灾害防御条例（国务院令第570号）3部门规章1）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）2）生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）3）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）4）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）5）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理局令第20号）6）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司57）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）8）小型露天采石场安全管理与监督检查规定（国家安全生产监督管理总局令第39号）9）安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局令第44号）10）工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）11）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字【2004】56号）12）国务院安委会办公室关于贯彻落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办【2010】17号）13）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）14）关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企【2012】16号）15）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局第36号）16）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国发改投资20031346号）17金属非金属矿山建设项目编写提纲（安监总管一201245号附件1）苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司64地方法规、规定1）内蒙古自治区安全生产管理条例（2005527内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）2）内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知（内党发【2010】第8号）3）内蒙古自治区安全生产监督管理局关于做好全区非煤矿山和工商贸企业建设项目安全设施“三同时”工作的通知（内安监管办字200560号）132标准、规范1国家标准1）建筑物抗震设计规范（GB500112010）2）构筑物抗震设计规范（GB501911993）3）建筑抗震设防分类标准（GB502232008）4）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）5）工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素（GBZ212007）6）工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素（GBZ222007）苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司77）企业职工伤亡事故分类（GB64411986）8）岩土工程勘察规范（2009年版）（GB500212001）9）建筑物防雷设计规范（GB500572010）10）矿山电力设计规范（GB500702009）11）金属非金属矿山安全规程（GB164242006）12）矿山安全标志（GB141612008）13）工业企业设计卫生标准（GBZ12010）14）生产过程安全卫生要求总则（GB/T120812008）15）重大危险源辨识（GB182182009）16）污水综合排放标准（GB89781996）17）地表水环境质量标准（GB38382002）苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司818）中国地震动参数区划图（GB183062001）19）生产性粉尘作业危害程度分级（GB58171986）20）工业企业总平面设计规范（GB501871993）21）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB43872008）22）工业企业厂房噪声标准（GB123482008）23）大气污染物综合排放标准（GB162971996）24）厂矿道路设计规范（GBJ221987）2行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）133项目技术资料1、内蒙古联烽融投资咨询事务所有限责任公司2011年4月编制的该新建项目可行性研究报告；2、内蒙古自治区水文手册（1977年）；3、锡盟气象资料；苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司94、苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场提供的其它资料。14评价程序评价程序包括前期准备、辩识与分析危险有害因素、划分评价单元、进行定性定量评价、提出安全对策措施建议、做出评价结论、编制安全预评价报告。1）前期准备明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内相关法律、法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料和相关同类项目资料数据。2）危险有害因素辩识与分析根据评价对象的具体情况，辩识与分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生事故的可能性、途径、变化规律和可能造成的严重后果。3）划分评价单元评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。4）评价方法选择安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具，是为评价目标服务的。在评价过程中，根据安全评价对象和要实现的安全评价目标，选择适用的安全评价方法。5）定性、定量评价苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司10选择科学、合理、适用的评价方法，对可能导致该建设项目重大事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出事故发生的导致因素，影响因素和事故的严重程度。6）提出安全对策措施及建议根据建设项目运行的安全保障要求，从安全技术、安全管理两个方面，提出安全对策措施及建议，作为企业安全生产管理的依据。7）作出评价结论8）编制安全预评价报告安全预评价程序框图见图11所示。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司11图11安全预评价程序框图2建设项目概述21建设单位概况211建设单位及项目简介苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司121、项目建设单位苏尼特左旗焦国新石料场；2、个体工商户营业执照注册号152523600011692；3、拟建矿山名称苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场；4、拟建矿山选址苏尼特左旗满都拉图镇；5、开采矿种建筑用闪长岩；6、开采方式露天开采；7、生产规模050万立方米/年；8、矿山占地面积00028平方公里；9、矿山服务年限8年；10、基建总投资90万元。212建设项目地理位置及交通状况1、地理位置苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二号场位于苏尼特左旗政府所在地满都拉图镇东约8公里，隶属内蒙古自治区苏尼特左旗满都拉图镇管辖，其地理坐标为东径11124251151245北纬4245524515342、交通状况采场位于苏尼特左旗旗政府所在地满都拉图镇东约8公里，采场与满都拉图镇间有草原自然路相连，交通较为便利。近年来，随着国家基础建设力度及地勘力度加大，本区交通及电力条件还在继续改善。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司1322自然环境概况221地形地貌苏尼特左旗地形北部偏高，丘陵多山，中部平原地形略低，南部沙漠，湖水凹地，总面积中山岭占40，平原占28，丘陵占13，沙漠占12，戈壁湖泊占7，是丰富的畜牧业基地。地势海拔10001300米，最低南部凹地海拔900米，最高北部达日罕乌拉山海拔1450米。222气象条件根据气象统计资料，苏尼特左旗属于温带干旱、半干旱大陆性季风气候。平均气温33，年均降水量197毫米，无霜期平均130天左右。日照充足，日照时数为31964小时，日照百分率为72，日平均超过10小时。风能资源地处西风带，年平均风速为45米/秒，最大风速可达28米/秒，大风（风速大于6米/秒）日数为34159天，年平均76天。全年风速大于3米/秒的日数为319天。223地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB/183062001），本区地震动峰值加速度为005G，对照烈度为度，属于基本稳定区。23地质概况231矿区地质概况该区大地构造位置属天山内蒙大兴安岭褶皱系，内蒙古华力西晚期褶皱带，古尔班敖包特褶段束，东苏西苏复向斜的北西翼，向斜轴部断裂苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司14构造极为发育，岩浆活动频繁，内生成矿地质条件较好。1、地层区内出露的地层除广覆的新近（O4）、古近系（N2）外，主要出露白垩系（K2E）、侏罗系上统（J3）、二迭系下统（P1Z）、泥盆系中统（D2）及奥陶系中统（O2）地层。现由老至新分述如下1、奥陶系中统（O2）主要分布于矿区外围北西部的布拉克音呼都格巴彦呼一带，呈北东南西向展布。由一套粉砂质板岩、变质粉砂岩、变质细粒长石石英砂岩、变泥岩及灰岩扁豆体组成，出露厚度大于2642米。2、泥盆系下统敖包亭浑迪组（D2A）主要分布于矿区外围北部的白音宝力格苏木、吉尔嘎郎图及国境线一带及北东部带，总体呈北东南西向展布，岩性主要为一套凝灰质粉砂岩、长石砂岩、含粉砂质泥岩、硬砂岩和砾岩组成，夹凝灰岩、板岩及灰岩透镜体，厚度大于3436米。3、下二迭哲斯组（P1Z）主要分布于矿区及周围地区，上部为淡红色碎屑灰岩夹含砾长砂岩，下部为黄白色片理化粉砂岩，生物碎屑灰岩，砂砾岩夹页岩，出露厚度大于405米，下限平行不整合在未建组的下二叠统之上，上限与二叠统包尔敖包组呈平行不整合接触。4、上侏罗统布拉根哈达组（J3B）主要分布于矿区及矿区周围的广大地区。岩性为一套流纹质岩屑凝灰岩、流纹岩、流纹玢岩及流纹质熔凝灰岩等酸性火山岩组成，出露厚度苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司15400米。5、下白垩统巴彦花组（K1B）主要分布于矿区外南部的赛汗塔拉大队白间塔拉大队等地岩性由泥页岩、泥岩、砂岩、砂砾岩及砾岩组成，并夹有褐煤层，出露厚度226米。6、第三系始新统（E2Y）广泛分布于矿区外西部及南部一带，岩性由红色粘土和土黄色砂砾岩等组成，可见厚度大于94米。7、第四系（O4）广泛分布于区内的沟谷与低凹地形中，由风积、残积等各种类型的堆积物组成，厚度大于80米。2、构造本区位于天山内蒙大兴安岭褶皱系，内蒙古华力西晚期褶皱古尔班敖包特褶皱段束，东苏西苏复向斜之北翼。由于新生代沉积物广泛分布，基岩出露较差，历次构造运动的形迹保存程度较差。区内构造以华力西期近东西向构造为主，并发育有北东向及北西向的破碎带及小断层。1、岩浆岩采场及其外围岩浆活动较为发育，主要以燕山早期侵入岩最为发育，主要岩石类型为钾长花岗岩和二长花岗岩。其次为华力西晚期侵入岩，岩性主要为花岗闪长岩及石英闪长岩。印支期规模最小，主要岩石类型为碱性花岗岩。2、华力西晚期侵入岩（42）苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司16该期侵入岩主要分布于扎胡尔特音敖包，哈努尔查干敖包，塔海及阿尔楚鲁特等地。出露面积约225平方公里。岩石类型主要为石英闪长岩、花岗闪长岩和似斑状黑云母花岗岩。232水文地质概况该矿体基本上分布在山梁、山坡位置，沟谷开阔畅通，地表水径流排泄条件良好。矿区属典型的干旱草原，年平均降水量为360MM，且多集中于每年的68月份，矿区及周边地区无大的地表河流。矿床岩石所含水均属基岩裂隙水，矿区内岩石风化带厚度较小，含水性弱，地表第四系残坡积仅零星分布，覆盖不厚，地下水储存条件差。另外本矿区矿体均位于当地寝室基准面之上，故矿区水文地质条件简单。233工程地质概况矿区范围出露的岩性除低洼处广布的第四系风成砂土外，主要出露华力西晚期石英闪长岩，成矿后旗构造及断裂不发育，基本属后期张性裂隙，岩石致密坚硬，形成时代又较晚，风化不强烈，矿体顶底板稳固，开采技术条件良好。234环境地质条件矿区远离村镇等人口密集区，附近无其他工矿企业及自热保护区、旅游区等，没有森林资源及主要农田、水源地等。矿区地貌条件简单，植被不发育，岩石裸露程度较高，风化层厚度较薄，发生泥石流等地质灾害的可能性较小，但在矿山开采中应注意掉块等安全隐患。采矿将引发轻度的水土流失、草原退化等生态环境问题，同时会造成轻微的粉尘、污水、噪音等工业污染。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司17从矿床本身来看，该采石场在开采过程中无有毒有害物质产生，尾矿也很少，生产噪音也不会对当地居民造成伤害，但产生的粉尘会对从业人员造成一定的伤害。只要注意加强防尘措施，在采取一定措施后，矿山生产对当地环境影响不大。综上所述，矿区水文地质条件简单、工程地质条件较好，总之矿床开采技术条件简单。24建设方案概况241建设规模及工作制度1、建设规模根据建设项目可行性研究报告，产品方案为建筑用闪长岩，闪长岩厚度约14M，资源量537万立方米，可采储量483万立方米。建筑用闪长岩生产规模050万立方米/年，服务年限为8年。2、工作制度根据建设项目可行性研究报告内容，在采石场运行期间，主要生产岗位采用不连续工作制度，年工作180天，每日2班，每班8小时。根据采石场开采工艺，按岗位编制的劳动定员为40人，其中管理人员8人，专业技术人员5人，采矿人员27人。采石场要求管理岗位和操作人员必须经过培训，考核合格后具备一定的能力后方可上岗。242总图运输1、矿区总体布置根据可行性研究报告似定的设计方案，矿区地面主要工程有露天采场、粉料场、办公生活区和矿区道路。矿山地面工程均布置在矿区范围内。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司181露天采场露天采场位于矿区之内东部2粉料场粉料场设置本着远离道路和办公生活区的原则，布置于矿区东南角3办公生活区办公生活区位于矿区西部4矿区道路矿区道路长度约为420M，宽度5M。2、内部运输用自卸汽车运往外部。243开采范围苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场位于内蒙古自治区苏尼特左旗境内，行政区域隶属苏尼特左旗满都拉图镇管辖，采场范围由4个坐标拐点圈定表21矿区拐点坐标系1980西安坐标系拐点号XY14853064943847089163248530648438470936263485300284384709807644853002993847093611采场开采深度1005米至1000米标高；面积00028平方公里。244开拓运输1、开采方式采用露天开采方式2、开拓运输方式公路直进回返式开拓。公路开拓，汽车运输；苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司19245采矿工艺1、采矿工艺为凿岩爆破装载机装矿自卸翻斗车运矿矿石加工场。2、采剥方法采用纵向采剥法，采掘带沿走向布置，充分利用工作线长度，工作线由上盘向下盘推进。根据矿体的赋存条件，采用松动爆破的水平台阶采剥法，根据矿体的赋存条件，采用水平台阶开采。根据矿体产状和选用的采装设备，采矿生产台阶高度5M，最小工作平台宽度50M，工作台阶坡面角60。矿石最大合格块度为800MM，大块率为8。矿岩的铲装由24M液压挖掘机完成。矿岩运输选用5T自卸卡车。矿石回采率97，矿石贫化率60。该新建项目露天开采爆破作业应根据国家和地方有关规定委托具有专业资质的爆破公司进行。该新建项目露天开采似采用的主要工艺技术参数和主要生产设备见表11和表12。露天开采主要工艺技术参数表表111采坑最高标高1005M2采坑最低标高1000M3台阶数14台阶高度5M5最终边坡角606最小工作平台宽度50M7安全、清扫平台宽度5M8运输道路宽度5M9道路坡度8苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司2010运输道路最小转弯半径15M主要生产设备表表12序号设备名称型号规格数量使用范围生产厂家1移动式空压机W3/5162KW3供压风2风钻YT2433挖掘机（日立200）20M2生产装载小松4自卸卡车（8T）8T3岩矿运输陕西同力5洒水车1防尘6推土机78KW1养路、排废山推工程机械7装载机ZL50C3M4辅助生产福建龙工246矿山电气1、矿山供电该矿露天采场现无高压线路通过，矿山用电负荷较小，故矿山配备1台KH50GF型柴油发电机组，作为供电电源。2、矿山通讯采场、采掘运输设备都应配备通讯设备。所有通讯设备都应能够与采场调度室直接联系。247防排水与防灭火1、防排水采场地处内蒙古高原中北部，属低山丘陵地貌，海拔高度一般在10851213M之间，地形起伏不大。区内地势东南高于西北，最高点位于矿区东南的山坡高地，海拔1272M，最低点位于西北部的山间凹地，海拔948M。矿区内植被不发育，为干旱草原区。矿区属典型的大陆性气候，年平苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司21均降水量为380MM。水系不发育。矿床开采采用露天方法，大气降水为主要补给来源，矿体所处位置为山坡上，矿石采出后不易形成深凹采坑，采场没有地下水灌入，地表自然降水容易排泄，采场防排水主要任务是防止雨季洪水灌入采坑。为防止雨季洪水破坏采场，露天采场上坡应挖建排洪渠，防止洪水灌坑。在矿区内可能形成洪道的地方建筑拦洪坝，使洪水改道而行。各类防洪设施在雨季要配专人监护，防止安全事故的发生。设计建筑防洪挡水坝，堆职高度1M，顶宽1M，底宽1M。采矿生产中随采矿范围及深度加大，矿坑涌水量和雨季大气降水汇水量将会增大，对生产造成一定影响。每年雨季要加强雨量检测，并配备足够的排水设备，以保证矿山正常生产。必要时应及时撤出人员和生产设备，允许露天坑暂时积水，雨后再集中排水恢复生产。根据矿山水文地质资料可知，矿区属水文地质条件简单类型。设计采场配备2台WQ25型泥浆泵用于紧急情况下排水（水泵流量25M3/H，扬程388M，电动机功率15KW，一台工作，一台备用）。2、防灭火该露天矿项目建成投产后，在办公生活区应按GBJ16的有关防火规定设置消防设备和器材。消防通道上不应堆放杂物。重要采掘设备应配备灭火器材。248排土场该露天采石场剥采比很小，闪长岩上面是025M03M的草木植被和苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司22粘土层，剥离量很小。因此，该采石场不设排土场。249其它1、工程概算、主要技术经济指标技术经济指标表序号指标项目单位数量备注一批准的矿石储量及质量1矿石地质储量万立方米537二可以利用矿石量1矿石储量万立方米483三采矿1境界内矿石总量万立方米4832设计规模万M/A053混入率54回采率955基建时间A026矿山服务年限A8四机械设备1移动式空压机台32风钻台31挖掘机（日立200）台22运输汽车（8T）台3租赁3洒水车辆14推土机台15装载机ZL50EXK台4五工作制度及劳动生产率1矿山工作制度每年D180每日班22矿山在册职工数量人40苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司23序号指标项目单位数量备注其中生产人员人27非生产人员人133劳动生产率其中全员平均M3/人A2631生产工人M3人A3333六总投资总投资万元90基建、机械设备投资70其它费用投资万元202、安全专项投资概算安全专项投资概算见下表安全专项投资概算表序号项目单位数量金额（万元）备注1个人防护器具套20030150元/套2防雷器材0503地面防洪挡水坝M3001240元/M4消防灭火器材套2045高位消防水池M32001456安全培训费2016800元/人545属于矿上安全设施专项投资为545万元，占总投资的605。3危险、有害因素辨识及分析31主要危险、有害因素辨识与分析矿山露天开采存在的主要危险、有害因素源自矿山自然安全条件、生产作业方式方法、工艺、设备以及人员的作业行为等各个方面。全面并准苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司24确辨识危险、有害因素，是预防事故的首要、必备条件。本次预评价主要根据企业职工伤亡事故分类（GB64111986）进行分类辨识，综合考虑引起事故的诱导性原因，并结合露天采石场实际逐一进行辨识与分析。311露天采石场地址选择及自然安全条件存在的危险有害因素露天采石场地址选择安全条件是指似选择的采场地址地质构造、水文地质及当地地貌、气象、地震、有害物质等存在的危险源和有害因素。根据目前苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场地址的选择区域的气象、地震、地质构造、水文地质及当地地貌资料数据分析，该露天采石场地址选择的自然安全条件存在的危险、有害因素主要有1、气象条件严寒、风沙、暴雨、暴雪和解冻期等；2、地震采场边坡滑坡、坍塌；露天采石场建（构）筑物、设施毁坏，生产系统瘫痪；3、工程地质条件边坡滑坡、坍塌；4、水文地质条件水灾。312露天采石场地址选择的自然安全条件分析对苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场地址的自然条件存在的危险源和有害因素分析如下1、气象条件对矿山安全生产的影响根据本地区气候特征，对当地气象条件对矿山安全生产影响分析如下序号危害因素危害后果苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司251严寒采装设备、运输设备、排水系统因严寒不能正常运行甚至被迫停工停产；人员在严寒条件下不能正常作业甚至发生冻伤事故；路面结冰，人员滑跌、车辆失控。2风沙人员视线不清、听力下降、人员安全得不到保证；采掘场作业、运输作业、电气设备安全运行等造成事故隐患。3暴雨采场积水、涌入洪水；运输道路光滑、人员滑跌、车辆失控；增大地下水补给量、地表形成洪流，给排水形成压力，并影响边坡稳定性。停工、停产。4暴雪人员视线不清、人员安全得不到保证；运输道路泥泞，人员滑跌、车辆失控；采场作业、运输作业、电气设备安全运行等造成事故隐患，严重时被迫停工、停产。5解冻期对边坡稳定性造成影响或引起坍塌，损坏设备或人员伤亡。积雪融化，因昼夜温差，运输道路易结冰、人员滑跌、车辆失控及给排水形成压力。2、工程地质条件对采石场安全生产的影响根据该建设项目可行性研究报告提供的矿山工程地质情况，矿区出露地层的岩性、结构特征，工程地质特征，该矿的工程地质勘探类型为第二类简单型。工程地质条件简单，不易发生矿山工程地质问题。该矿采用露天开采，阶梯式下降，边坡稳定性较好，但是如果开采不合理，可能发生边坡坍塌的事故。3、地震对采石场安全生产的影响地震可能会直接导致采场边坡滑坡、坍塌。露天采石场建（构）筑物、设施毁坏，生产系统瘫痪。4、水文地质对采石场安全生产的影响苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场矿体位于海拔标高10001300米，苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司26矿体位于当地侵蚀基准面之上。采场周围无常年水体存在。因此，地下水对露天采场无影响。露天采坑集水主要为雨季大气降水，若遇暴雨天气，不做好急时排水工作，仍会出现采坑集水，造成事故隐患，影响安全生产。313露天采石场主要危险、有害因素辨识和其存在的场所或部位根据对采场开采技术条件和生产作业场所使用设备及生产过程的综合分析，露天开采主要存在坍塌、边坡滑落、爆破和爆炸伤害、车辆伤害、高处坠落、机械伤害、触电、火灾、水灾、物体打击、粉尘、噪声与振动等危险、有害因素，这些危险、危害因素的存在严重影响采场建设及开采作业的安全，其存在的场所或部位见表313主要危险、有害因素和存在的场所或部位表313序号主要危险、有害因素场所或部位备注1坍塌、边坡滑落采场工作帮、非工作帮；临时堆土场边坡；台阶坡面。2爆破和爆炸伤害采场、储存库、运输过程。3车辆伤害采场装载点、卸载点、临时堆土场卸载点、运输道路及转弯、交叉点等。4高处坠落采场边坡、台阶、平台、斜梯；高处、高空作业。5机械伤害铲运设备，排水设备和其它机械设备在运转、移动和维修过程中，没有安装安全防护装置等处。6触电采矿作业使用的电气设备，照明线路和设施。7火灾易燃易爆物品存放处、电器设备、变压器、电缆、办公生活区。8水灾洪水溃入露天采坑。9物体打击人工搬运作业；物料坠落与飞溅；边坡上部浮石滚落。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司2710粉尘粘土挖掘、装卸、运输等处11噪声与振动机械设备、挖掘运输设备314主要危险、有害因素可能导致事故发生的原因、途径及造成事故后的严重程度分析露天开采采石场存在的主要危险、有害因素可能导致事故发生的原因、途径及造成事故后的严重程度分析见表314危险、有害可能导致事故发生的原因、途径及造成事故后的严重程度分析表314序号事故（危害）隐患触发（诱导）因素及途径事故后果1采场、临时堆土场边坡滑坡、坍塌事故岩石性质不稳定（泥岩、沙质泥岩灰岩、第四纪堆积物等）地质构造影响（节理、裂隙、层理、断层、破碎带、极不稳定的软岩夹层、遇水膨胀的软岩层）地表水渗入、地下水赋存于岩石弱面中时。开采不合理（边坡角、边坡形式、开采程序、推进方向以及开采工艺）。管理缺陷（超挖底脚、伞檐、在边坡上堆置废石、设备、布置设施等）自然风化、地震影响。工程设计或作业规程编制不合理。地表水拦截不好、排水不畅渗入临时堆土场。大气降水、冰雪融化，水渗入临时堆土场。设备损坏及人员伤亡、停工停产造成生命、财损失。2爆破和爆炸伤害早爆盲炮拒爆爆炸飞石违章作业没有按规程要求运输、储存和管理爆破器材非爆破员无证上岗，没有爆破安全作业规程或不按规程作业，有可能会发生爆破伤亡事故起爆时工作人员没有撤离到安全区域，爆破作业后没有清理出未爆炸的残余炸药和雷管爆破后过早进入爆破区或爆破过程中返回爆破工作区看回火所引发的爆破伤亡事故。造成重大人身伤亡和财产损失事故。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司283运输（车辆）事故司机未培训无证照驾驶、酒后驾驶。超速行驶；超载、超高超宽装载。车辆制动、转向等系统不完好，车辆失控。安全标志不清车辆掉入采场。视线不清、照明不足。安全距离不足。路况不好。路面宽度不够；转弯半径不够。路面结冰、积水、积雪、泥泞。防护栏、挡车墙不完善、不合格。人员违章爬乘车辆。人员伤亡、损坏设备4高处坠落事故边坡和高空作业防护设施不完善，不合格。信号、照明不齐全，不合格。信号、照明不清。机械设备缺陷。警戒、警示标志不合格，不齐全。作业地点结冰、积雪、泥泞或有油脂。问题未及时发现或处理。人员判断失误。人员伤亡。5机械伤害事故违章操作作业、违章操作。人员判断失误。信号、照明不清。机械设备、防护设施缺陷。警戒、警标不齐全、不合格。监护不力。闭锁装置不齐全。人员判断失误。设备损坏、人员伤亡。6触电事故人员违章作业、违章操作。人员判断失误。电器设备缺陷。安全距离不足。电气保护装置不完善、失效。防护设施、用具不完好。人员伤亡、损坏设备、引发火灾。7火灾事故电器设备过载、过流；电器保护装置失效、装设不齐全。加油站、油脂库、易燃品库房不合格。超量、超标存放；易燃部位违章使用明火或携带烟火防火警示标志不齐全，防火制度不完善防灭火器材、设施不齐全、失效采剥设备（液压挖掘机、卡车、推土机）消防器材不完好或未配置。财产损失，人员伤亡8水灾事故水文地质条件不清，地下水与采场的水力联系不清。地下水涌入采场。地表水渗入采场。暴雨引发洪水溃入采场排水设备、设施能力不足或损坏。设备损坏及人员伤亡、停工停产，造成设生命、财损失。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司299物体打击违规、违章作业。人员判断失误。工具缺陷。安全防护不当。视线不清、照明不足。台阶坡顶处浮石坠落伤人。伞檐坍塌。人员伤亡10粉尘危害装载、运输、卸载、转载。大风。影响人员健康，导致尘肺病11噪声与振动危害机械设备运转噪音。机械设备运转产生的振动。影响人员健康32重大危险源辨识分析依据原国家安全生产监督管理局安监管字【2004】56号文关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见和危险化学品重大危险源辨识GB182182009对矿山存在的重大危险源进行辨识。1依据重大危险源申报范围规定库区的气爆器材（雷管、导爆管等）临界量为1T，工业炸药（铵梯炸药、乳化炸药等）的临界量为50T。生产场所的气爆器材（雷管、导爆管等）临界量为01T，工业炸药（铵梯炸药、乳化炸药等）的临界量为5T。即构成重大危险源。2依据危险化学品重大危险源辨识标准，储存汽油200T，柴油量5000T，即构成重大危险源。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场露天开采爆破作业、炸药和爆破器材储运均应由有爆破专业资质的爆破公司完成。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场无炸药和爆破器材储存库。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场采掘、运输设备所用油料，全部到附近的加油站加油。苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司30依据上述重大危险源辨识情况，苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场不存在重大危险源。重大危险源辨识表辨识依据临界量储存及使用场所矿山存储（使用）量原国家安全生产监督管理局安监管字【2004】56号文关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见50T（库区）炸药库（储存场所）矿山没有储存危险化学品重大危险源辨识GB1821820095000T（库区）自备加油站无4评价单元划分及评价方法选择41评价单元划分411评价单元确定的原则苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司31划分评价单元是为评价目的和评价方法服务的，其主要目的是便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性，根据露天开采的特点，评价单元按生产工艺系统、生产设施设备相对位置、危险有害因素类别及事故范围划分。1、以可能造成人员伤害的生产工艺系统、设备、设施及作业场所为对象划分评价单元或子单元，突出重点，抓主要环节。2、充分考虑工艺管理上的特点，将工艺联系紧密的一个或几个主体的生产设备、设施为中心划分为评价单元或子单元。3、以主要危险形式为依据，将设备、设施、工艺、作业环境等方面存在明显差异的对象划分为不同的评价单元或子单元。4、充分考虑各单元在平面、空间位置上的关系。412评价单元的划分本项目根据生产工艺过程的危险、有害因素的性质和重点危险、有害因素的分布等情况划分为6个评价单元1、建设项目及选址符合性评价单元；2、设计方案采石场总平面布置评价单元；3、采剥、开拓系统评价单元4、铲装运输系统评价单元5、供电、防排水系统评价单元；6、消防、工业卫生及劳动保护评价单元。42评价方法选择421评价方法选择原则依据各评价单元的评价目的和需要，遵循“充分性。适应性、系统性、苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司32针对性和合理性”的原则选择评价方法。422评价方法选择本次安全预评价评价方法选择，根据评价类型特点和评价目的，评价方法选择安全检查表法和预先危险性分析法。1、采用安全检查表法的目的全面细致地检查该露天采石场建设项目、采石场地址选择的内、外部安全条件、设计方案采石场总平面布置的合理性及是否符合国家相关法律法规、规范的要求，确定其符合性。本次安全预评价选用的安全检查表见下表。安全检查表序号检查内容检查依据检查事实记录结果2、采用预先危险性分析法的目的根据危险、有害因素辨识结果，按危险源分类分别对危险源引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。本次安全预评价选用的预先危险分析法如下表预先危险性分析表危险因素诱导因素事故后果危险等级对策措施423评价方法简介1、安全检查表法。安全检查表法具有全面、具体、简洁、容易接受等优点，故选用安全检查表法对建设项目、采石场地址选择评价单元和设计方案采石场总平面布置评价单元进行评价，全面细致地检查该建设项目、采石场地址选择的苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司33内、外部安全条件、设计方案采石场总平面布置是否符合国家相关法律法规、规范的要求。对于存在的不足之处提出安全对策措施，从而使该采石场符合安全生产条件的要求。2、预先危险性分析法（PHA）预先危险性分析法是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布），出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级、提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免因考虑不周所造成的损失。分析步骤如下1）熟悉对象系统；2）分析危险、有害因素和触发事件；3）推测可能导致的事故类型和危险或危害程度；4）确定危险、有害因素后果的等级；5）针对性的制定相应安全对策措施。按危险、有害因素导致的事故、有害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级（表423）危险、有害因素后果的等级划分表表423级别危险程度可能导致的后果级安全的不会造成人员伤亡及系统破坏级临界的处于事故边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施级危险的会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取防范对策措施级灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司34424各评价单元采用的评价方法各评价单元选用的评价方法见表424评价单元选用的评价方法表424序号评价单元选用评价方法1建设项目及选址符合性评价单元安全检查表法2设计方案采石场总平面布置评价单元安全检查表法3采剥、开拓系统评价单元预先危险性分析法4铲装运输系统评价单元预先危险性分析法5供电、防排水系统评价单元预先危险性分析法6消防、工业卫生及劳动保护评价单元预先危险性分析法5定性定量评价51建设项目及选址符合性评价单元511评价内容苏尼特左旗满都拉图镇建筑石料二场建设项目安全预评价报告内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司351、建设项目审批文件、程序是否合法有效2、采石场地址选择的内、外部安全条件是否符合国家相关法律法规、规范的要求。512选用评价方法根据该评价单元的特点和目的，选用安全检查表法进行评价。513建设项目及选址符合性评价单元评价建设项目及选址符合性评价单元采用安全检查表法进行评价，评价内容见表51。安全检查表法进行评价表51序号检查内容检查依据检查事实记录结果1建设项目审批文件的合法有效性中华人民共和国矿山安全法1、采矿许可证锡盟国土资源局发放2、企业法人营业执照工商局发放。符合要求2作业单位在矿石开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿上程技术服务机构编制的开