路桥滨海污水处理厂建设工程项目投标文件(技术部分 )

1第一章质量、进度、造价控制方案第一节质量控制方案一、质量控制内容从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程的质量检验为全过程的系统控制。在控制过程中重点放在质量事前控制，在重点部位布置质量控制点，实行全天候旁站，从控制的五个因素中重点放在人员素质的质量控制、原材料和施工方法的质量控制上。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。施工单位检测的任务A开工前的原材料质量预控工作，对材料和土石料场等按要求进行检验，并将检验情况通知监理部。B开工前的材料级配、配合比试验、作业工艺试验、施工参数试验，通过试验提出实施措施与计划，报监理部审核。C对各隐蔽工程、分项工程的各道工序，按照有关技术要求、质量评定标准，逐项进行检验，对不合格部位应经施工处理或返工后补检。及时2填写核验申报单，经监理工程师和总监检验签认后报质量监督站核验。经三检后的质检资料要及时填报监理部审签。D收集各项检查和测试原始记录，在监理要求检查时，应随时予以提供。E配合和协助监理工程师进行检测、试验或抽检工作，并为此工作提供各种方便。F将经过施工单位项目经理签署的试验成果、检验报告，送监理工程师审查。施工过程控制监理部采取重点部位旁站监督和巡视抽查等办法控制施工质量，以招标文件中有关“施工技术规范”为依据，突出重点，对关键、重要项目组织联合验收。监理工程师质量检测的任务A专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。B项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。C总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工3程师应安排监理员进行旁站。D专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。E专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。F对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。G监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。H对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。I负责分项工程、分部工程及隐蔽工程的验收，参加竣工验收，提出抽查和复检的资料成果和工程质量评定意见。4施工过程中质检与报验程序A分项工程、隐蔽工程各主要工序完工后，施工单位应按有关规定进行检查，并及时填报资料，报请监理工程师抽查核验，并申请下一道工序开工签证。B施工单位报请监理检验和签证，应采取书面形式，填好监理表式；并附上有关资料，应报的内容包括但不仅仅限于分项工程部位名称、主要工程量、施工情况、质量问题及处理方法，自检结果及其它说明。施工单位的报验报表须经项目经理签署后报送监理部。C监理部在接到施工单位报验报表后，应尽快前往现场进行检验。D监理工程师经审核报验报表和有关资料，或经现场检查，确认不合格的部位，由施工单位进行处理或返工，然后重新履行上述程序，直至得到合格签证。并报质监部门进行核验。施工单位如对监理部的确认意见有异议，可于收到总监理工程师签署的确认意见后的7天内向业主单位申请复查或复检。并为此承担可能产生的由于施工质量原因而发生的费用和损失。工程质量检查和评定，按单位工程、分部工程、分项工程划分。具体划分由施工单位提出，交监理部和建设、质监、设计单位商定。工程质量评定的依据A评定标准及有关施工规程、规范、技术标准；B经批准的设计文件、施工图纸、设计修改通知书、安装说明书及有关技术文件；C工程承发包合同中采用的技术标准；D工程试运行期试验及观测分析成果。5一般分项工程质量评定，由施工单位质监部门组织评定，报监理部核定。重要隐蔽工程、关键部位的分项工程施工单位自评，由监理部组织建设、质监、设计、施工单位共同复核评定。施工单位还应根据监理的要求，提交必要的摄影录像、取样和试验报告等资料。分部工程质量评定，在施工单位质检部门自评的基础上，由监理部复核，质量监督站核定。单位工程质量等级评定在施工单位自评的基础上，由监理公司初验，推荐质量等级，并由建设单位组织有关各方进行验收。本项目建设过程的质量控制，重点放在事前及事中控制，根据该工程的特点和其它建设的经验，重点做好以下具体工作根据施工图设计文件编制旁站监理工作方案。二、质量控制手段方法和措施1、质量目标分解及规划质量目标的确定要能有效地控制目标，首先必须正确确定目标，根据公司积累的同类项目目标数据，影响本类工程目标的因素主要有业主方合同要求，施工单位资质、同类工程施工经验、施工人员素质、项目目标工期、投资等因素。根据本拟建项目特点，结合国家最新验收规范及验收标准，将质理控制目标定位为达到合格标准，努力降低产品错判概率和漏判概率。质量目标分解及规划目标分解和规划应当满足目标控制的全面性需求，为了保障工程项目实体质量，需要从工序质量开始控制，进而实现分部工程、单位工程、单项工程的质量控制，从而实现对整个项目质量的最终控制。目标分解还应6当与组织结构保持一致。这是因为目标控制总是由机构人员进行的，它与机构、人员任务职能分工密切相关。A施工工序质量控制工程建设项目是由一系列相互关联、相互制约的工序新构成的。工程质量是在施工工序中形成的，而不是靠最后检验出来的，工序质量是工程实体质量的基础。它直接影响工程建设项目的整体质量，因此，要控制工程建设项目施工过程的质量，首先必须从严格工序质量控制入手，而工序质量控制的侧重点是在于工序活动条件的质量控制，这是指通过控制力求使每道施工工序完成的产品，达到有关质量标准。工序质量控制的基本原理是运用数理统计方法（排列图、因果分析图、直方图、控制图等方法）进行实测，分析和判断，即是通过对工序质量检验数据所进行的统计，整理和分析来判断整体工序的质量是否正常、稳定、如发现异常情况应及时采取相应的改进措施,从而使工程质量重新回到正常与稳定状态。工序质量控制应着重搞好以下几方面工作严格遵守工艺规程施工工艺和操作规程是施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人必须严格执行，不得违反。主动控制工序活动条件的质量只有主动控制影响质量的人、机、料、法、环因素，确保工序投入品的质量，避免发生困系统性因素所引起的质量变异，才能保证每道工序的质量始终处于正常、稳定状态。及时检验工序活动效果的质量7工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的直观尺度。为此，必须加强质量检验并做好统计分析工作，密切跟踪与及时掌握质量动态，一旦发现问题马上进行对工序处理，从而自始至终使工序活动效果的质量能够满足有关规范的要求。设置工序质量控制点，实行重点控制与一般控制相结合质量控制点是为了保证工程质量而将施工过程中需要进行重点控制的工作或工程施工的关键部位、薄弱环节设置为质量控制工作的重点。以使在一定时期内，一定条件下对其进行重点与强化，从而有效地消除易于发生的质量隐患，使施工工序质量始终处于良好的被控制状态。根据不同工程的具体特点质量控制点的涉及范围较广，其中人的行为，物的状态，材料的质量和性能，关键性操作，施工工序，施工顺序，技术间歇，技术参数，常见的质量通病，新工艺新材料的应用，特殊的地基、特种结构、施工方法等均可设置为质量控制点，质量控制点根据相对重要程度的不同可分为见证点（W点）和停止点（H点）。严格质量预控做法质量预控是指在事先对拟进行施工的工序或与之相关的分部、分项工程分析其在施工过程中可能发生或容易出现的质量提出相应对策，采取积极的质量控制措施对其进行预防。检验批及分项工程的质量控制检验批和分项工程是建筑工程质量的基础，对检验批质量的验收主要通过抽样的方法确定，抽样方案可根据检验项目的特点进行选择，主要由5种方案计量、计数方式计量计数等抽样方案一次、二次或多次抽样方案根据生产连续性和生产控制稳定性情况，采用调整型抽样方案。8采用全数检验方案经实践检验有效的抽样方案。抽样检验中要求生产与风险（）和使用与风险（）控制范围分别为15、510对于主控项目、均不宜超过5，一般项目不超过5，不宜超过10，分项工程的质量控制是在检验批质量控制的基础上进行的，一般情况下，两者具有相同或相近的性质，只是批量大小不同而已。B分部（子分部）工程的质量控制分部（子分部）工程的质量控制是在分项工程质量控制的基础上进行的，由于各分项工程性质不尽相同，对涉及安全和使用功能的地基基础主体结构有关安全及重要使用功能的安装分部还应进行有关见证取样试验或抽样检测的控制。C单位工程的质量控制单位工程的质量控制是在分部（子分部）工程质量控制的基础上进行的各分部工程质量控制,好坏直接影响单位工程质量，此外，在分部工程质量控制的基础上单位工程还应对建筑产品的主要使用功能进行抽查。2、质量控制体系施工质量控制是个系统工程，是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。为了确保工程质量达到预期建设目标，项目监理部首先建立监理部的质量控制体系，并由总监理工程师负责，首先在人员组织上建立质量控制体系，并根据施工图编制具体的监理内部详细的质量控制体系。要实现工程质量的目标，其关键在于监理部督促施工单位建立质量保证体系和质量控制体系3、质量控制措施9组织措施组织措施是目标控制的主要措施，由于控制是由人来执行的，因此对工程的监理工作将健立健全的监理组织，并按业主要求配备相应的监理工作人员，授予相应的职权，确立职责，落实三大目标控制的责任，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行，落实有关制度，挖掘潜在工作能力，加强相互沟通，充分发挥监理人员的积极性和创造性，保证目标控制的组织工作明确、完善，使目标控制有效发生作用。技术措施质量控制的技术措施是严格事前、事中、事后的质量控制措施。以工序质量控制为核心，设质量预控点，严格质量检查，加强成品保护。针对该工程的特点，待施工图出来后针对施工图设置质量预控点。认真组织好设计技术交底及图纸会审，并要求施工单位编制重点分部、分项工程的施工工法文件，并提交针对当前工程质量通病制定的技术措施。施工过程中工艺过程质量控制根据该工程特点制定具体技术措施，并对每一阶段工程提出重点控制部位。经济措施质量控制的经济措施是严格质检和验收，对不符合质量要求的拒付工程款，达到质量优良者，给予表扬。合同措施合同措施是目标控制的必要措施，承包施工的单位要根据合同保证实现规定的施工质量，监理将根据建设工程施工合同和有关协议进行控制。对达不到合同规定的质量目标的将根据有关条款进行补救和处罚。4、质量控制手段10审核技术文件、报告和报表这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。审核的具体内容包括以下几方面。A审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。B审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。C审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。D审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件出厂合格证、质量检验或试验报告等，确保工程质量有可靠的物质基础。E审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。F审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件检验记录及试验报告、工序交接检查自检、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。H审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。I审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。J审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的质量。K审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。11指令文件与一般管理文书指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。一般情况下是监理工程师从全局利益和目标出发，在对某项施工作业或管理问题，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求承包人严格按监理工程师的意图和主张实施的工作。对此承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有指令实施效果的责任，因此，它是一种非常慎用而严肃的管理手段。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包单位。但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。指令文件一般均以监理工程师通知的方式下达，在监理指令中，开工指令、工程暂停指令及工程恢复施工指令也属指令文件。一般管理文书，如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是对承包商工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，仅供承包人自主决策参考。现场监督和检查A现场监督检查的内容开工前的检查主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现12有问题及时纠偏和加以控制。对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。B现场监督检查的方式旁站与巡视旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段，很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，有些施工操作不符合要求的工程质量，虽然在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与危险。不符合规程或标准要求的违章施工或违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检查才能发现问题与得到控制。旁站的部位或工序要根据工程特点，也应根据承包单位内部质量管理水平及技术操作水平决定。巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站则是“点”的活动，它是针对某一部位或工序。因此，在施工过程中，监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。平行检验监理工程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中13采用，是监理工程师对施工质量进行验收，做出自己独立判断的重要依据之一。规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不得进行下道工序；工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用等。此外，还应具体规定交桩复验工作程序，设备、半成品、构配件材料进场检验工作程序，隐蔽工程验收、工序交接验收工作程序，检验批、分项、分部工程质量验收工作程序等。通过程序化管理，使监理工程师的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。第二节进度控制方案一、进度控制内容进度控制分为事前、事中和事后控制，重点放在事前和事中控制。在事前控制中重点放在审核施工单位提交的施工进度计划和施工方案，审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核保证工期，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。在事中控制中重点做好进度检查动态控制和调整，及时进行工程计量，当实际进度与计划进度发生差异时，及时分析产生的原因，组织好现场协调会，提出进度调整的措施和方案。在进度事后控制中重点放在制定保证总工期不突破的对策措施。项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制14总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。施工单位根据合同工期、设计文件、技术规范、现场自然条件及施工水平，完成施工组织设计，并报监理工程师审阅。施工组织设计文件应包括A施工总布置图；B施工总进度表，包括带逻辑单位的横道进度表和网络进度图；C施工程序；D主要施工设备和材料、劳动力计划；15E主要施工方法和措施；F安全防护措施及安全作业规程。检查施工承包单位在劳动保护及环境保护方面管理是否符合合同规定和国家规定的标准，参加重大安全事故调查并提出调查报告；G监理内部设立兼职安全监督管理工程师；H定期组织施工承建单位进行安全生产大检查和安全生产评比表彰活动，并做好各合同项目间及与外部环境间的安全生产协调工作；I参加对安全事故的调查分析工作，审查施工承建单位的安全事故报告、安全报表，并监督施工承建单位对安全事故的处理，对重大安全事故的发生，坚持三不放过的原则，在事故原因未查清，事故责任不查清，处理措施不落实之前，不得擅自处理；J定期向甲方报告安全生产情况，并按规定编报安全统计报表，对重大安全生产事故的处理及时向甲方报告。各单项工程开工前，施工单位应在该工程开工前10天内向监理部报送详细的单项工程施工措施计划，应包括A施工布置；B施工进度；C施工程序；D施工方法和措施；E主要施工设备和材料，劳动力计划；F施工组织和保证质量安全措施。施工单位在每季月的季月末25日前递交下季月的施工进度计划，其内容包括16A包括临建工程在内的计划完成的工程进度和工程量；B主要物资材料计划耗用量；C施工现场各类人员数量和劳动力安排计划；D材料设备的订货、交货和使用安排；E工程价款结算情况以及下期预计完成的工程投资额；F其它需要说明的事项。由于各种合理或不合理的原因，致使施工进度计划在执行中须进行实质性修改，施工单位应通知监理工程师并提出修改的详细说明，要求在计划修改实施前20天提交修改的进度计划报监理工程师批准，必要时也可由监理工程师直接向施工单位提出修改指示，由施工单位调整进度计划报监理工程师批准。施工进度计划经施工单位项目经理签署后，须交监理部审阅。监理部将限时审签意见后退回。施工单位必须于当月25日前向监理部递交当月施工进度报告，报告中应附有适当的文字说明、形象进度示意图，使监理工程师能有效地审议和对工程进度进行监督。工程进度报告应包括A施工机械和设备以及重要材料的到货计划；B施工机械和设备的安装工作；C主要施工机械和设备的运行情况；D现场施工包括现场试验工作量完成情况；E实际施工进度与计划进度比较；F记述对施工进度产生不利影响的情况，以及为减轻这种不利状况并重新达到预期进度所采取的措施；17G现场施工质量检验成果记录；H记述施工单位拟要求进行的合同解释，工程技术决定及政策、决策等事件；I记述意外事故，如质量缺陷、人身事故及停工等；J记述工地现场的水文气象情况。施工单位未能按期向监理部报送上述文件，造成工期延误、工程价款结算或其它支付签证拖延或其它损失，均由施工单位承担全部责任。监理工程师对施工单位进度计划的审查和批准并不意味着可以变更或减轻施工单位对合同工期应承担的全部义务和责任。二、进度控制手段方法和措施1、施工总进度计划的编制施工进度计划是表示各项工程单位工程、分部工程或分项工程）的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划。它既是承包单位进行现场施工管理的核心指导文件，也是监理工程师实施进度控制的依据。施工进度计划通常是按工程对象编制的。施工总进度计划的编制施工总进度计划一般是建设工程项目的施工进度计划。它是用来确定建设工程项目中所含的各单位工程的施工顺序、施工时间及相应衔接关系的计划。编制施工总进度计划的依据有施工总方案；资源供应条件；各类定额资料；合同文件；工程项目建设总进度计划；施工总进度计划的编制步骤和方法如下A计算工程量根据批准的工程项目一览表，按单位工程分别计算其主要实物工程量。18B确定各单位工程的施工期限各单位工程的施工期限应根据合同工期确定，同时还要考虑建筑类型、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。如果在编制总进度计划时没有合同工期，则应保证计划工期不超过工期定额。C确定各单位工程的开竣工时间的相互搭接关系确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系主要应考虑以下几点同一时期施工的项目不宜过多，以避免人力、物力过于分散。尽量做到均衡施工，以使劳动力、施工机械和主要材料的供应在整个范围内达到均衡。尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程，以节省临时工程费用。急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工。对于某些技术复杂、施工周期较长、施工困难较多的工程，应安排提前施工，以利于整个工程项目按期交付使用。施工顺序必须与主要生产系统投入生产的先后次序相吻合。同时还要安排好配套工程的施工时间，以保证建成的工程能迅速投入生产或交付使用。应注意季节对施工顺序的影响，使施工季节不导致工期拖延，不影响工程质量。安排一部发附属工程或零星项目作为后备项目，用以调整主要项目的施工进度。注意主要工种和主要施工机械能连续施工。19D编制初步施工总进度计划施工总进度计划应安排全工地性的流水作业。全工地性的流水作业应以工程量大、工期长的单位为主导，组织若干条流水线，并以此带动其它工程。施工总进度进计划既可以用横道图表示，也可以用网络图表示。E编制正式施工总进度计划初步施工总部进度计划编制完成后，要对其进行检查。主要是检查总工期是否符合要求，资源使用是否均衡且其供应是否能得到保证。如果出现问题，则应进行调整。调整的主要方法是改变某些工程的起止时间或调整主导工程的工期。如果是网络计划，则可以利用电子计算机分别进行工期优化、费有优化及资源优化。当初步施工总进度计划经过调整符合要求后，即可编制正式的施工总进度计划。正式的施工总进度计划确定后，应据以编制劳动力、材料、大型施工机械等资源的需用计划，以便组织供应，保证施工总进度计划的实现。2、施工总进度计划的优化工期优化A当计算工期不满足要求工期时，可通过压缩关键工作的持续时间满足工期要求。B工期优化的计算，应按下述规定步骤进行计算并找出初始网络计划的计算工期、关键线路及关键工作；按要求工期计算应缩短的时间；确定各关键工作能缩短的持续时间；选择关键工作，压缩其持续时间，并重新计算网络计划的计算工期；20若计算工期仍超过要求工期，则重复以上步骤，直到满足工期要求或工期已不能再缩短为止。C选择应缩短持续时间的关键工作宜考虑下列因素缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作；有充足备用资源的工作；缩短持续时间所需增加的费用最少的工作。资源优化A资源有限工期最短的优化资源有限工期最短的优化，是指通过优化，使单位时间内资源的最大需求最小于资源限量，而为此需延长的工期最少，使“工期最短”。调整计划时，应对资源冲突的诸工作作新的顺序安排。顺序安排的选择是“工期延长时间最短”。B资源有限工期最短的优化，可按以下步骤调整工作最早开始时间计算网络计划每“时间单位”的资源需用量；从计划开始日期起，逐个检查每个时间单位资源需用量是否超过资源限量，如果在整个工期内每个“时间单位”均能满足资源限量的要求，可行优化方案就编制完成。否则必须进行计划调整。费用优化A进行费用优化，应首先求出不同工期下最低直接费用，然后考虑相应的间接费的影响和工期变化带来的其他损益，包括效益增量和资金的时间价值等，最后再迭加求出最低工程总成本。B费用优化应按下列步骤进行21按工作正常持续时间找出关键工作及关键线路；在网络计划中找出费用率（或组合费用率）最低的一项关键工作或一组关键工作，作为缩短持续时间的对象；缩短找出的工作或一组工作的持续时间，其缩短值必须符合不能压缩成非关键工作和缩短后其持续时间不少于最短持续时间的原则；计算相应的费用增加值；考虑工期变化的间接费及其他损失，在此基础上计算总费用。最后重复上述步骤，直至总费用至最低为止。审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。审核施工单位提交的施工方案主要审核工期，以及是否提出了充分利用时间、空间、保证“全天候”施工的合理、可行性的技术组织措施。审核施工单位提交的施工总平面图审定由业主供应材料、设备的采、供计划，提出项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，审定有关材料、设备采供计划。按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。组织施工现场四通（水、电、路、讯）一平，临时工程施工，及时为施工单位创造必要的施工条件。申请办理施工临时用水、用电、装设电话等有关手续，并组织实施，申请办理临时施工三通一平的施工许可证，申请办理临时占道、施工占地、路栏拆除等有关手续。向施工单位移交作为临设使用的待拆房屋。22按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。按合同规定及时向施工单位预付备料款。建立反映工程进度状况的监理日志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程进度各种因素，暴雨、大风、现场停水，现场停电等注明起止时间（小时、分）。工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告；计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况。按合同要求，及时进行工程计量验收（需要质量验收协调进行）。有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师，现场检查员需在有关原始凭证上签署，由项目部监理工程师核签后组织工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工材料供应、设备到场、进度款项支付等进度计划，必要时调整目标。为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。组织现场协调会现场协调会一般应按期召开并印发会议纪要，协调会的主要内容上次协调会执行结果的检查；协调总承包单位不能解决的内、外关系问题；23总图管理上的问题；定期向总监、业主报告有关工程进度情况。3、进度控制措施和手段控制措施为了实施进度控制，监理工程师必须根据建设工程的具体情况，认真制定进度控制措施，以确保建设工程进度控制目标的实现。进度控制的措施应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。A组织措施进度控制的组织措施主要包括建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点。协调会议的参加人员等。建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。B技术措施进度控制的技术措施主要包括审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；采用网络计划技术及其它科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。C经济措施24进度控制的经济措施主要包括及时办理工程预付款及工程款支付手续；对应急赶工给予优厚的赶工费用；对工期提前给予奖励；对工程延误收取误期损失赔偿金；加强索赔管理，公正地处理索赔。D合同措施进度控制的合同措施主要包括推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。加强风险管理，在合同应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。控制手段进度控制的有效手段是对进度计划的实施过程进行监控，以便及时发现问题，并运用行之有效的进度调整方法来解决问题，进度控制的监控如下A进度计划执行中的跟踪检查对进度计划的执行情况进行跟踪检查是计划执行信息的主要来源，是进度分析和调整的依据，也是进度控制的关键步骤。跟踪检查的主要工作25是定期收集反映工程实际进度的有关数据，收集的数据应当全面、真实、可靠，不完整或不正确的进度数据将导致判断不准确或决策失误。为了全面、准确地掌握进度计划的执行情况，监理工程师应认真做好以下三方面的工作。定期收集进度报表资料进度报表是反映工程实际进度的主要方式之一。进度计划执行单位应按照进度监理制度规定的时间和报表内容，定期填写进度报表。监理工程师通过收集进度报表资料掌握工程实际进展情况。现场实地检查工程进展情况派监理人员常驻现场，随时检查进度计划的实际执行情况，这样可以加强进度监测工作，掌握工程实际进度的第一手资料，使获取的数据更加及时、准确。定期召开现场会议定期召开现场会议，监理工程师通过与进度计划执行单位的有关人员面对面的交谈，既可以了解工程实际进度状况，同时也可以协调有关方面的进度关系。一般说来，进度控制的效果与收集数据资料的时间间隔有关。究竟多长时间进行一次进度检查，这是监理工程师应当确定的问题。如果不经常地、定期地收集实际进度数据，就难以有效地控制实际进度。进度检查的时间间隔与工程项目的类型、规模，、监理对象及有关条件等多方面因素相关，可视工程的具体情况，每月、每半月或每周进行一次检查。在特殊情况下，甚至需要每日进行一次进度检查。B实际进度数据的加工处理26为了进行实际进度与计划进度的比较，必须对收集到的实际进度数据进行加工处理，形成与计划进度具有可比性的数据。例如，对检查时段实际完成工作量的进度数据进行整理、统计和分析，确定本期累计完成的工作量、本期已完成的工作量占计划总工作量的百分比等。C实际进度与计划进度的对比分析将实际进度数据与计划进度数据进行比较，可以确定建设工程实际执行状况与计划目标之间的差距。为了直观反映实际进度偏差，通常采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析，从而得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。进度调整的具体内容如下在建设工程实施进度监测过程中，一旦发现实际进度偏离计划进度，即出现进度偏差时，必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作和总工期的影响，必要时采取合理、有效的进度计划调整措施，确保进度总目标的实现分析进度偏差产生的原因，通过实际进度与计划进度的比较，发现进度偏差时，为了采取有效措施调整进度计划，必须深入现场进行调查，分析产生进度偏差的原因。分析进度偏差对后续工作和总工期的影响，当查明进度偏差产生的原因之后，要分析进度偏差对后续工作和总工期的影响程度，以确定是否应采取措施调整进度计划。确定后续工作和总工期的限制条件，当出现的进度偏差影响到后续工作或总工期而需要采取进度调整措施时，应当首先确定可调整进度的范围，主要指关键节点、后续工作的限制条件以及总工期允许变化的范围。27这些限制条件往往与合同条件有关，需要认真分析后确定。采取措施调整进度计划采取进度调整措施，应以后续工作和总工期的限制条件为依据，确保要求的进度目标得到实现。实施调整后的进度计划进度计划调整之后，应采取相应的组织、经济、技术措施执行它，并继续监测其执行情况。D进度控制的另一个手段是采用实际进度与计划进度的比较方法，其主要方法有模道图比较法、分曲线比较法、香蕉曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法。进度计划实施的调整方法当实际进度偏差影响到后续工作、总工期而需要调整进度计划时，其调整方法主要有两种。改变某些工作间的逻辑关系当工程项目实施中产生的进度偏差影响到总工期，且有关工作的逻辑关系允许改变时，可以改变关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，达到缩短工期的目的。缩短某些工作的持续时间这种方法是不改变工程项目中各项工作之间的逻辑关系，而通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续时间，使工程进度加快，以保证按计划工期完成该工程项目。这些被压缩持续时间的工作是位于关键线路和超过计划工期的非关键线路上的工作。同时，这些工作又是其持续时间可被压缩的工作。这种调整方法通常可以在网络图上直28接进行。第三节造价控制方案一、造价控制内容造价控制事前控制的重点是对工程进行风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。事中控制的重点是控制工程变更和设计修改以及经费签证，定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。计量支付依据A工程承包合同；B工程施工详图及其有效设计文件；C国家和部颁施工规范、技术标准中关于工程量计量的规定；D工程质量合格的认可证书；E经业主确认的有关工程量测资料。施工单位进行支付结算的工程量，应以监理工程师验收合格、符合计量要求的实际工程量，按投标书中的单价和项目进行量测。监理工程师要对工程任何部位进行补充或对照量测时，施工单位应立即派出代表和测量人员按要求进行量测，并及时提供测量成果资料。如29果施工单位未按指定时间和要求派出上述代表和测量人员，则由监理工程师主持的量测成果被视为对该部分工程支付工程量的正确量测，除非施工单位在被告知量测成果三天内，提出书面复查、复测的申请，并被监理工程师接受。工程量计量应以净值为准，除非合同中另有规定。专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。变更的估价和索赔，按招标文件的要求和规定程序申请，监理工程师协助业主与承包单位协商。项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。项目监理机构及时进行竣工结算审核。并提交竣工结算审核监理报告资料。二、造价控制手段方法和措施1、对工程进行风险预测，并采取相应的防范性对策建设工程建设周期持续时间长，所涉及到的风险因素多，建设工程由30于政治、社会、经济、自然、技术等因素都会程度不同地作用于建设工程，产生错综复杂的影响，从而产生许多不同的风险事件，风险事件一旦发生，往往造成比较严重的损失后果。由于建设工程有多方参与，而各方均有风险，但各方的风险不尽相同，对于项目监理部来说主要是考虑业主在建设工程实施阶段的风险以及相应的风险管理问题。建设工程风险管理的目标具体地表述为（1）实际投资不超过计划投资；（2）实际工期不超过计划工期；（3）实际质量满足预期的质量要求；（4）建设过程安全。因此从风险管理的目标分析，建设工程风险可以分为投资风险、进度风险、质量风险和安全风险。根据本工程特点和类似工程经验，该工程施工阶段风险预测主要是本工程有可能出现的风险是目前建筑材料市场价格波动比较大，有可能随着基本建设形势变化而波动。因此在对投资进行控制时，特别是在施工招投标和签订施工合同时必须对建材市场进行分析。并制订相应的防范性对策。针对该风险预测，其防范对策是针对目前建筑市场由总监、造价工程师和合同管理工程师协助业主对目前市场作出分析，并在签订施工合同时考虑上述因素，既要防止因建筑材料价格上升而造成工程投资上升，又要防止因建筑材料价格下降，而目前有些业主与施工企业在签订施工合同时采用双方商定的固定材料价，从而导致实际支付的材料款超过市场实际价格，因此按目前情况均应对市场进行预测，并在签订施工合同时考虑这些31因素，并在工程招标和签订建设工程施工合同时经过分析比较确立采取固定总价合同还是采取可调价格合同既要防止工程投资突破预定的指标，造成损失，又要防止因材料价格下降而实际支付的材料款超过市场价格。2、本工程投资最易突破的环节本工程从正常情况投资不易突破，但如不在具体施工过程中加以严格控制，除了当前由于建筑材料价格因市场价格上升而导致投资突破需加以防范外，投资最易突破的环节是工程变更、工程签证。工程变更一般涉及到更改工程的标高、基线、位置和尺寸；增减中间约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；增减相关的附加工作等。其中因非承包商原因造成的变更导致的合同价款增减及造成的承包商损失，一般应有业主承担。施工蓝图上的工程项目在承包商投标时就已经基本确定下来了，因此在施工阶段投资控制的重点是控制施工过程中的变更和签证。对工程变更、签证应注意的问题签证要完整、准确，表达真实原意，监理人员在签证中的每一个字都要注意，做到字斟句酌，真实地表达出签证的实意，从根本上避免不必要的错误，从而为今后的结算铺平道路。工程变更要由设计单位出，并通过监理工程师认可，最终必须经业主审定批准，设计变更可以由甲方、监理提出，也可以由施工方按合理化的变更思路提出，但设计变更必须由设计单位出具。因为有限变更可能改变设计意图，也可能引起工程造价变化。设计单位出具变更后要承担变更带来的一切责任。变更后要附带费用的验算，首先设计单位应出费用变更估算；其次32施工方出详细费用变更计算，监理单位进行费用核算，由总监理工程师认可，最后由业主、承包商、监理认证费用金额。变更签证要及时，如果不能及时签证，就要提前做书面说明，以免给工程带来不必要的损失，并做好日志记录，为此后结算时备查。为了更好地控制工程变更、签证，项目监理部应做到监理部应设立投资控制小组，设计变更、现场签证由投资控制工程师和总监具体负责，并具体指导投资控制工作。投资控制工程师和总监要严格按照规章、法规、施工合同、协议、监理合同办事，明确只有投资控制工程师和总监签字，并经业主批准的变更和签证才可能做为结算依据。协助业主做好工程变更、签证工作，为了使业主能正确决策，监理工程师应及时把正确的知识和信息反馈给业主，使业主能明白什么时候该变更，什么情况下该签证，以及其中的利弊问题，从而使应该由业主出面解决的问题能及时准确地得到解决。工程变更、签证要及时整理，并编制目录，做到易查、易用，由于工程变更、签证直接关系到工程的各方，关系到业主和承包商的经济利益，因此要严格遵守国家的法律、法规，遵守合同条款，认真做工程变更、签证的控制和管理工作，从而能有效地控制投资、公平、公正地维护业主和承包商的正当利益。3、在保证工程质量、进度和使用功能的前提下，运用监理人员的经验提出有效地合理化建议，降低工程投资。第二章合同和信息管理方案第一节合同管理方案33（一）合同管理的内容审查施工组织设计和施工方案。监督承包方按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度。审查重要建筑材料和主要设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要求。核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。组织工程质量事故的分析和处理。认定工程质量和进度，核审工程量，并签署付款凭证。验收隐蔽工程。审核工程价款和工程竣工结算。组织工程阶段验收，参与工程竣工结算。（二）施工阶段合同管理的文件为防止合同在履行发生纠纷，合同管理人员应及时填写并保存经有关方面签证的文件和单据，主要有建设单位负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数量和质量情况的备忘录。材料代用议定书。机器设备材料及混凝土试块试验单。经设计单位和建设单位代表签证的设计变更通知单。隐蔽工程检查验收记录。质量事故鉴定书及其采取的处理措施。合理化建议内容及节约分成协议书。34中间交接工程的验收文件。赶工协议及提前竣工收益分享协议。与工程质量、预决算和工期等有关的资料和数据。与甲方代表定期会谈的记录，甲方或甲方代表的书面指令，与甲方的来往信函（包括与合同有关方面的），工程照片及各种施工进度报表等。3、合同管理系统合同分析合同数据档案库合同网络系统合同监督系统索赔