苍南县农村生活污水治理工程马站赤溪矾山凤阳岱岭片区试点项目

苍南县农村生活污水治理工程马站赤溪矾山凤阳岱岭片区试点项目招招标标文文件件招标编号CNJS140910184招标单位苍南县人民政府农村工作办公室招标监督单位苍南县住房和城乡规划建设局招标代理单位浙江金穗工程项目管理有限公司二一四年九月1招标公告CNJS140910184一、建设单位苍南县人民政府农村工作办公室二、工程名称苍南县农村生活污水治理工程马站赤溪矾山凤阳岱岭片区试点项目三、工程地点苍南县赤溪镇、矾山镇、马站镇、岱岭乡、凤阳乡四、立项文号苍发改投201426号五、工程概况约1800万元六、招标内容施工图范围内的生活污水处理工程七、质量要求合格八、工期要求100日历天九、资质要求1、市政公用工程施工总承包企业三级及以上或环保工程专业承包企业资质二级及以上,项目负责人市政公用工程专业注册建造师二级及以上；2、环境污染治理工程总承包资质乙级及以上（水污染处理资质）,项目负责人或技术负责人工程类高级职称；3、满足上述两项之一即可，不接受联合体投标。十、招标方式公开招标十一、注意事项本工程采用资格后审方式，招标文件、工程量清单、施工电子图纸统一在苍南县公共资源交易中心网站WWWCNZTBCOMCN下载；招标答疑在网站招标提问区匿名咨询。十二、中心咨询电话057768708505苍南县人民政府农村工作办公室苍南县公共资源交易中心2014年9月10日2目录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予（八）其他事项三、合同格式及主要条款四、工程量清单及要求五、投标文件格式六、其他相关附件3一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称苍南县农村生活污水治理工程马站赤溪矾山凤阳岱岭片区试点项目211建设地点苍南县赤溪镇、矾山镇、马站镇、岱岭乡、凤阳乡311建设规模详见工程量清单411承包方式包工包料511质量要求合格62招标范围施工图范围内的生活污水处理工程，详见工程量清单及施工图纸。722工期要求100日历天831资金来源财政拨款941投标人资质等级要求1、市政公用工程施工总承包企业三级及以上或环保工程专业承包企业资质二级及以上,项目负责人市政公用工程专业注册建造师二级及以上；2、环境污染治理工程总承包资质乙级及以上（水污染处理资质）,项目负责人或技术负责人工程类高级职称；3、满足上述两项要求之一,不接受联合体投标。4、注册建造师具备温州市建造师信息卡，且无在建工程，同时符合浙政发200922号文件中关于项目负责人的规定。1042资格审查方式资格后审11131工程报价方式综合单价报价12151投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）13161投标担保金额人民币叁拾万元整，采用银行转帐方式41473网上下载招标文件时间2014年9月11日2014年9月15日。从网址上下载标文、清单及图纸等资料，网址苍南县公共资源交易中心网站WWWCNZTBCOMCN下载。1551踏勘现场自行前往1681投标人疑问清单递交时间2014年9月16日16时30分之前在HTTP/WWWCNZTBCOMCN/进入“招标提问区”提出疑问，并必须在此之前提交，逾期不予受理。1781下载招标文件答疑纪要时间2014年9月17日在HTTP/WWWCNZTBCOMCN/进入“建设项目交易/招标答疑”下载。1817投标人的替代方案不允许19181投标文件份数商务标部分壹份正本，伍份副本；资格后审申请书壹份正本，贰份副本；资格后审要求必须提交的有关材料原件壹份。20201投标文件提交地点收件人浙江金穗工程项目管理有限公司地点苍南县灵溪镇江湾路环保大楼苍南县公共资源交易中心四楼报名区21211投标文件递交截止时间2014年10月10日9时30分22241开标开始时间2014年10月10日9时30分地点苍南县灵溪镇江湾路环保大楼苍南县公共资源交易中心23313评标方法与标准综合评估法2435履约支付担保金额提交时间收到中标通知书后30天内履约担保金额为合同价款的10采用方式汇票、转账支票形式。25联系方式招标单位苍南县人民政府农村工作办公室联系电话王先生057768881367代理单位浙江金穗工程项目管理有限公司联系电话05776470582826注意事项投标人在递交投标文件时必须出示交易证（有效期内）、本工程拟派项目负责人的温州市建造师信息卡（建造师必须无在建工程）。提供由苍南县公共资源交易中心开具的投标保证金收据原件及复印件，交纳招标文件资料工本费600元，否则其投标文件将被拒收。5二、投标须知（一）总则1工程说明11本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项。12本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标项目审查（招标申请），并经苍南县住房和城乡规划建设局备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。13本工程的招标工作由苍南县人民政府农村工作办公室委托浙江金穗工程项目管理有限公司组织实施，苍南县住房和城乡规划建设局负责监督。2招标范围及工期21本招标工程项目的招投标报价范围详见本须知前附表第6项。22本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3资金来源31本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程施工合同项目的合格支付。4合格的投标人41投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。42本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。43本工程不接受联合体投标。44有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起3个月计）的施工单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的施工单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。注行贿犯罪不良行为记录以检察机关查询为准；不良行为范围包括住房和城乡建设部或其网站上公示的对不良行为处理的发文、浙江省住房和城乡建设厅或其网站上公示的对不良行为处理的发文、温州市住房和城乡6建设委员会或其网站上公示对不良行为处理的发文、苍南县住房和城乡规划建设局或其网站上公示对不良行为处理的发文。行贿犯罪不良行为记录查询范围包括投标单位及其法人代表、拟派项目负责人等。行贿犯罪不良行为记录查询应在发出中标候选人公示前完成。5踏勘现场51投标人应按本须知前附表第15项要求自行前往工地现场，对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用。52经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6投标费用61投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。62投标人在提交投标文件时，须缴纳600元的资料本工费。（二）招标文件7招标文件的组成71招标文件包括招标文件目录下的所有内容及工程量清单、施工图纸。72除71内容外，招标期间招标人在规定时间内在苍南县公共资源交易中心网站发出的答疑纪要、对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。73投标人将按本投标须知前附表第14项规定的时间和地点下载招标文件。74投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后按须知前附表规定的时间内在苍南县公共资源交易中心网站WWWCNZTBCOMCN上提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。8招标文件的澄清81投标人若对招标文件有任何疑问，应按本投标须知前附表第16项的要求的形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据7需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定的形式予以澄清。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。82投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、理解和结论，招标人概不负责。对招标文件中存在由于文字表达不清或有多种解释而未明确规定，投标人又没有在按本投标须知前附表第16项的规定时间内提出澄清要求，招标人拥有最终解释权，由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。9招标文件的修改91招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。92如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定时间前在指定的网址向招标人提出。93招标文件的澄清、修改、补充等内容将在苍南县住房和城乡规划建设局备案，并在苍南县公共资源交易中心网站WWWCNZTBCOMCN上发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。94招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在苍南县公共资源交易网发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。95为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。招标人对招标文件具有解释权。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位101投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。102除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成8111投标文件由商务标、资格后审申请书、证书原件三部分组成。112商务标部分1121投标函部分主要包括下列内容一式六份11211投标函；11212招标文件要求投标人提交的其他投标资料及其他辅助说明资料；11213工程量清单报价部分主要包括下列内容见附表；1122商务标部分主要包括下列内容序号商务部分正本内容（一式一份）商务部分副本内容（一式伍份）1投标总价封面投标总价封面2编制说明编制说明3工程项目投标报价汇总表工程项目投标报价汇总表4单位（专业）工程投标报价计算表单位（专业）工程投标报价计算表5分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表6工程量清单综合单价计算表7施工技术措施项目清单与计价表施工技术措施项目清单与计价表8措施项目清单综合单价计算表9施工组织措施项目清单与计价表施工组织措施项目清单与计价表10其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表11暂列金额明细表暂列金额明细表12计日工报价表计日工报价表13主要工日价格表主要工日价格表14总承包服务费报价表总承包服务费报价表15主要材料价格表主要材料价格表113资格后审申请书；1141资格后审申请书1142资格后审申请书附表；11421投标人一般状况（表1）11422投标项目负责人基本情况一览表（表2）11423项目技术负责人简历表（表3）11424驻现场项目部的工程技术、管理人员一览表（表4）11425施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表1143（建设部门颁发的资质）资格后审申请书相关证书复印件（需加盖投标人公9章），包括11431申请人的营业执照证书副本；11432申请人的建筑业企业资质证书副本；11433申请人的安全生产许可证副本；11434根据企业资质证书上载明的企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产副经理（包括企业安全生产副经理任命书）这四个企业负责人的A类安全考核证书，前三个岗位必须和建筑企业资质证书副本上载明的的情况一致；11435项目负责人的注册建造师证书（含临时和“三类人员”B类证书；11436现场安全生产专职管理人员“三类人员”C类证书；11437项目技术负责人职称证书（中级及以上）及质检员、施工员岗位证书；1144（环保部门颁发的资质）资格后审申请书相关证书复印件（需加盖投标人公章），包括11441投标人的法人营业执照（副本）；11442投标人的企业资质证书（副本）；11443项目负责人或项目技术负责人职称证书（高级工程师）和施工员、安全员岗位证书。11444项目负责人或项目技术负责人为本单位人员需提供投标截止前3个月的社保证明加盖社保单位印章，但施工员及安全员允许为非本单位人员。以上材料均需提供原件核对,三类人员证书如办理延期手续，应提供由主管部门出具的相关证明材料，否则按废标处理（原件密封在证书原件封袋内）。12投标文件格式121投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、合同及其它证明材料如系复印件，则应加盖投标人公章。13投标报价131本工程投标报价采用本须知前附表第11项所规定的方式。132投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。133采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。10134本工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、税金、规费、风险费等所有费用。135除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。136本工程标底是根据浙江省市政工程预算定额（2010版）、浙江省建设工程施工取费定额（2010版）、温住建发（2011）219号及苍规建（2012）45号、苍规建（2011）46号、苍住建（2012）238号等相关的造价政策文件进行编制的。投标人投标报价时须根据施工图纸和工程量清单等内容仔细核对，如工程量清单存在误差（包括错算、漏算、少算）的，投标人应在答疑时以书面形式提出。137本工程造价标底的费率本工程所有组合池部分和管网部分按给水、排水工程三类中值综合取费标准计取；本工程设备工艺及安装按电器设备三类中值综合取费标准计取。138规费和税金按浙江省建设工程施工费用定额2010版规定费率计取。规费和税金不得作为竞争性费用。本工程安全文明施工费执行“关于建设工程部分施工费用费率调整的通知”温住建发2014100号文件规定，安全文明施工费按不低于2010版取费定额相应费率上限乘19系数计取。投标报价时安全文明施工费金额不得低于招标控制价相应金额（本工程招标控制价的安全文明施工费为顶村村25224元，溪光村68198元，安峰村27426元，南行村29973元，下魁村15646元，中魁村17524元，顶堡村20028元，杨家边村18427元）。139建设工程计价时“民工工伤保险费”根据“关于建设工程部分施工费用费率调整的通知”温住建发2014100号文件规定，“民工工伤保险费”的费率以人工费机械费为取费基数，费率为09计入规费。14投标货币141本工程投标报价采用的币种为人民币。15投标有效期151投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。152在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。1116投标担保161投标人应按招标文件要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向苍南县公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标单位银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程投标保证金收据复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金汇入的户名苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行中国工商银行苍南县支行银行帐户1203284029200215844电话057768708516162投标保证金的退还未中标人在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金在签订施工合同后5个工作日内无息退还。163如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收1631投标人拒绝按本须知第30条规定修正标价；1632中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；1633中标候选人无故放弃中标资格的；1634经查实确有串标行为的。17投标人的替代方案171本工程不允许使用替代方案18投标文件的份数和签署181投标人应按本须知前附表第19项规定的份数提交投标文件。182投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。183投标人应将投标文件妥为密封，商务标和资格后审申请书相应地方应加盖单位公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替,下同）及单位法定代表人或者其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章，否则作废标处理。184除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或单位法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章。12（四）投标文件的提交19投标文件的密封和标记191投标文件的密封商务标、资格后审申请书、证书原件应妥为密封，加贴封条，在封条及密封袋上加盖投标单位公章及法定代表人印章。192投标人应注明商务标、资格后审资料的正本和副本（如副本有差异，以正本为准）；商务标正本、副本一起密封；资格后审申请书正本与副本一起密封；证书原件单独密封。投标人应在标函密封袋上清楚地分别标明“商务标”、“资格后审申请书”、“证书原件”字样。193商务标、资格后审申请书、证书原件密封袋及封条由投标人自备。194不按以上密封和标记的按废标处理。20投标文件的提交201投标人应按本须知前附表第20项规定的地点，于截止时间前提交投标文件收件人在接到投标文件时，将在投标文件或签收表上注明收件时间。202招标人不接受未按规定密封的投标文件（包括投标文件的组成部分）。21投标文件提交的截止时间211投标文件的截止时间见本须知前附表第21项规定。212招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21322迟交的投标文件221在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。23投标文件的补充、修改和撤回231投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。232投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。233在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。13（五）开标24开标241浙江金穗工程项目管理有限公司按第一章投标须知前附表第22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。242本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。243开标会议应由投标单位的法定代表人参加，如法定代表人因故不能亲自参加，应由法定代表人委托其授权代理人必须为本工程拟派的注册建造师/环保资质的项目负责人或技术负责人参加。法定代表人必须持有并出示法人营业执照原件或加盖企业公章法人营业执照复印件以及本人身份证原件，授权委托代理人必须持有并出示由法定代表人盖章并加盖单位公章的授权委托书原件、建造师执业资格证书复印件并加盖单位公章及本人身份证原件。各投标单位的预算编制人员必须在确认法人（或委托代理人）到位的同时出示市政专业的全国建设工程造价员资格证书原件（或中华人民共和国造价工程师注册证书原件）和本人身份证原件且必须为投标人本单位人员（如委托造价咨询中介机构编制，应出示相关的材料证明）。法定代表人（或委托代理人）及投标文件的预算编制人员开标时必须到位并确保按开标期间规定的时间、地点接受询标，否则将按无效标处理。注法定代表人（或委托代理人）及预算编制人员的身份按上述要求验证，只有通过验证的投标人的投标文件才可开启。开标时如出现特殊情况，则提交评标委员会决定。244开标程序2441开标由浙江金穗工程项目管理有限公司主持；2442本工程按时送达的投标文件应达到三家及三家以上，才可开标。否则应视本次招标缺乏有效竞争而依法重新组织招标；2443本工程开标前由随机抽取的投标人代表检查商务标的密封情况；2444经确认无误后，业主代表随机抽取评标基准价下浮率K值，随后由招标代理公司有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标工期、投标报价及其他招标人认为有必要说明的内容，并做好记录。开标记录须经投标单位法定代表人或代理人签字确认，并存档备案；2445招标人在招标文件规定提交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。25投标文件的有效性14251开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件,不得进入评标2511投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；2512投标人未按照本须知161的要求提交投标保证金或提交的投标保证有瑕疵的；2513未按本须知243要求派人参加开标会议的。2514委托代理人并非投标人本工程所拟派的项目负责人建造师或建造师非市政专业的；若为环保部门颁发资质的，委托代理人并非投标人本工程所拟派的项目负责人或技术负责人。2515未按规定在苍南县公共资源交易中心交纳交易费用及代理机构相关费用的；252招标人将有效投标文件送评标委员会进行评审、比较。（六）评标26评标委员会与评标261评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。262评标委员会由招标人代表、评标专家组成，人数为五人及五人以上单数，评标专家在评标专家库中随机抽选，被选取的正式评标专家不少于评标成员的三分之二。27评标过程的保密271开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。272在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。273中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。28投标文件的澄清281为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第302条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。282投标人应确保其法定代表人、投标书编制人员等在评标期间接受评标委员会的询标，拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。29投标文件的评审15291评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上的响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。292如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。293开标后,投标文件出现下列情况之一的,应当作废标处理,2931本须知第12条规定的投标文件有关内容未按本须知第193款规定加盖投标人公章或未经法定代表人盖章的；2932投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价,且未声明哪一个有效，或投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报价不一致的；2934投标文件中载明的工期超过招标工期；2935投标文件采用总价让利或百分比让利等让利方式报价；2936本须知第292款规定的有关情况，经评标委员会认定作废标处理的2937本须知第312条规定的投标文件作废标处理的情形；2938本须知第323规定的投标文件作废标处理的情形；2939未按招标文件要求编制，经评标委员会认定作废标处理的；29310投标报价中的暂定价未按工程量清单中材料暂估单价表暂定主材价计入否则按废标处理。294评标委员会在评标过程中发现两家或两家以上投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会可以认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投标文件作废标处理2941投标文件内容存在错漏若干之处一致或异常雷同现象；2942投标文件由同一单位或同一人编制；2943投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任。30投标报价计算错误的修正。301商务标中出现以下情况时，由该投标书的法定代表人或授权委托人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。3011如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为16准；3012合价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，合价金额与总价金额不一致的以合价金额为准；3013正本与副本不一致的以正本为准。302投标文件的详细评审3021为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标实质性内容。3022在投标文件的商务标评审时，评标委员会的商务专家应对通过商务标初步评审的投标文件进行商务标的详细评审。评标委员会应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。（七）评标办法与标准31投标文件的评审、比较和否决311评标委员会将按照本须知第30条规定，对投标文件进行评估和比较。312评标委员会依据本须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。313评标方法和标准评标程序及方法本工程采用综合评估法，分四个阶段分别进行第一阶段为确定评审区间，第二阶段为投标人的资格审查，第三阶段为投标文件的符合性审查，第四阶段为商务标的详细评审。3131第一阶段为确定评审区间31311、本工程设最高限价，投标人的投标报价高于最高限价的作废标处理（投标报价以投标人投标函中的投标报价为准，下同）。313111本工程设最高限定价格（最高限定标底价（18），即投标人投标总报价标底价（18），若投标人所报的投标报价高于本工程最高限定报价，其投标按无效标处理。标底价于开标当天开标时商务标开启前公布。31312、出现以下情况时，则该投标报价不再进入有关最低控制价、评标基准价的计算313121投标人的投标报价高于最高限价的；313122开商务标前已做废标、无效标处理的。31313、本工程设最低控制价成本警戒值，投标人的投标报价低于最低控制价的作废标处理。17成本警戒值的取定方法商务标开标后，在所有有效投标报价中（招标文件规定为废标的除外）去掉一个最高和一个最低价后（当有效投标报价为5家时去掉一个最高；当有效投标报价少于5家时，取所有有效报价平均值）的算术平均值作为有效投标平均报价，下降8作为是否低于成本价的警戒值。31314、评标基准价的计算二十家以上（包括二十家）有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价中去掉三个最高和二个最低价后的算术平均值）十家以上（包括十家）,二十家以下有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价中去掉二个最高和一个最低价后的算术平均值）五家以上（不包括五家）,十家以下有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价中去掉一个最高的算术平均值）少于五家（包括五家）有效的商务报价，评标基准价（C）的确定（C）1K（有效投标报价的算术平均值）K值为业主在开启各投标人商务标前,在0、1、2三个号码中随机抽取的一个下浮率。32315、各投标人的投标报价与评标基准价C对比，计算商务标评分值投标报价等于评标基准价C，得满分100分；投标报价每高于评标基准价1，扣2分；投标报价每低于评标基准价1，扣1分。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数，第三位小数四舍五入）。31316、评审区间的确定本工程设评审区间，若投标报价不高于最高限价且不低于最低控制价的投标文件5家时，则全部进入评审区间；若投标报价不高于最高限价且不低于最低控制价的投标文件超过5家，则按投标报价得分从高到低进行排名，选取前5家进入本工程评审区间，若排名前5家的报价有两个或两个以上相同的，则该报价相同的投标文件均进入评审区间。在下阶段评审过程中如有不合格的，应在有效报价得分中由高到低排序依次递补到5家。（评审过程中废标的投标单位，不影响原投标报价的排序顺序。）3132第二阶段为投标人的资格审查。31321投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件应当作废标处理，不进入下一轮评审。通过资格后审的必要条件（建设部资质）投标人的法人资格有效，注册经营范围符合要求，并提供相关证书；投标人的资质等级符合要求，并提供建筑业企业资质证书；18投标人的安全生产许可证有效且无暂扣、吊销等情况，并提供安全生产许可证；投标人企业主要负责人安全生产任职资格符合要求，并提供企业法人、企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产副经理“三类人员”A类证书；注册建造师资质等级和安全生产任职资格符合要求，并提供相关证书和“三类人员”B类证书；现场安全生产专职管理人员数量符合要求，并提供“三类人员”C类证书；三类人员证书如办理延期手续，应提供由主管部门出具的相关证明材料；技术负责人职称符合要求，项目班子人员配备齐全，提供项目班子人员岗位证书及拟在本合同任职的主要人员简历表；没有被建设行政主管部门限制参加投标；（建设行政主管部门指住房和城乡建设部、浙江省住房和城乡建设厅、温州市住房和城乡建设委员会、苍南县住房和城乡规划建设局。下同）投标人须按本须知第1213条第（3）款要求提供相关证书及资料原件（证书及资料原件单独密封）。通过资格后审的必要条件（环保部门颁发的资质）投标人的法人资格有效，注册经营范围符合要求，并提供相关证书；投标人的资质等级符合要求，并提供资质证书；投标人项目负责人或技术负责人为高级工程师，并提供资格证书；投标人的项目班组人员中需具有施工员及安全员，并提供相关的资格证书（人员可非本单位人员）。3133第三阶段为投标文件的符合性审查。31331投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，其投标文件将作废标处理1）投标人的投标资格不满足国家有关规定的或招标文件、招标公告载明的投标资格条件；2）投标人的资质、业绩、人员等条件不满足招标文件载明的强制性要求的；3）被有关行政监督管理部门通报限制投标且在限制期内的；4）未按招标文件的要求签署和盖章的；5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；7）投标人不以本单位的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；8）招标文件及法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。193134第四阶段为商务标的详细评审。31341商务标的详细评审评标委员会对符合性审查及资格审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务标评审不合格废标处理1）投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；2）评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误、冒算、多报费用、少算等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价3（含3）以上者；3）未采用综合单价法编制的，或综合单价低于主材价格的，或采用总价让利的；4）投标书未按招标文件规定格式编制、内容不全或关键字迹模糊，无法辩认的；5）投标人递交两份或多份内容不同的投标书，或在一份投标书中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；6）经评标委员会集体认定投标书出现相同或雷同的异常情况；7）工程量清单项目编码、项目名称、计量单位及数量未按招标人提供擅自更改的；8）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的；9）对招标文件要求的材料及项目暂定价擅自变动的；10）不可竞争性费率、安全文明施工费及施工组织措施费区间费率不按招标文件要求执行的。3135中标候选人的确定评标委员会依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审后，向招标人推荐排名第一、第二、第三的有效投标人为第一、第二、第三中标候选人。若投标人商务标报价得分相同推荐投标报价低的为排序靠前的中标候选人；若投标人商务标报价得分相同投标报价也相同，通过随机抽取的方式推荐为排序靠前的中标候选人。若全部投标文件评审完毕时有效投标人少于3家时，评标委员会认为本次招标已达到竞争效果，可以向招标人推荐12名中标候选人，但有效投标人少于3家时评标委员会也可以否决全部投标,招标人应当依法重新组织招标。3136若出现最高限价、成本警戒值计算错误等情况，则按上述条款重新确定中标候选人。（招标工程标底造价编制出现重大失误等情况不属于此调整范围）3137招标工程标底造价是按照建设工程工程量清单计价规范和浙江省新计价依据的要求，遵循四统一的原则，由具有编制招标文件能力的招标人或者其委托的具有相应资质的建设工程造价咨询机构、招标代理机构编制。工程预算造价编审单位严格按20有关计价规则和计价依据编制工程预算造价，确保工程预算造价成果的质量，保证招投标工作的公开、公平。（八）合同的授予32合同授予321本招标工程的施工合同将授予按本须知第3235款所确定的中标人。322招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因中标单位不按招标文件规定签订合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；若排名第二的中标候选人放弃中标、因中标单位不按招标文件规定签订合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。33中标通知书331中标候选人名单经苍南县公共资源交易中心网上公示期后，经苍南县住房和城乡规划建设局核准同意后向中标单位签发中标通知书。中标人接到招标单位通知后，必须在5天内到招标单位领取中标通知书，否则招标单位视为中标人自动放弃中标，招标单位将没收其投标担保。招标单位于15日内将评标报告及评标有关资料送苍南县住房和城乡规划建设局备案。中标单位在领取中标通知书时须提供3份专业套价软件电子版本商务标和EXL电子版本商务标拷入U盘内332在签发中标通知书之前必须满足以下要求公示期满后5日内中标人必须将原拟定的项目班组成员（项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、现场安全生产专职管理人员）岗位证书原件送交苍南县住房和城乡规划建设局有关部门实行押证施工并审查“三类人员”证书原件及企业安全生产许可证原件。未按时押证的中标人，招标单位视为中标人自动放弃中标，招标单位将没收其投标担保。若为环保部门颁布资质的中标人，公示期满后5日内中标人必须将原拟定的项目班组成员证书原件送交招标人或有关部门实行押证施工。34合同协议书的签订341招标人将在中标通知书发出之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面工程施工合同。342中标人如不按本投标须知第351款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。343中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目的施工转让（转包）给他21人，否则招标人有权解除工程施工合同，并没收其履约担保。给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35工程担保351中标人在签订合同之前应按本须知前附表第24项规定的金额向招标人提交履约担保,否则按自动放弃论处。本履约保证金必须采用银行转帐或银行汇款的形式，不接受其余的保函方式。352若中标人不能按本须知第361款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。（九）其他事项37招标文件的备案371本招标文件已经苍南县住房和城乡规划建设局备案，未尽事宜将另发补充文件或按有关法律、法规、规章、政策性文件规定办理。三、合同格式及主要条款本工程施工合同格式参照建设部、国家工商行政管理总局联合指定的建设工程施工合同（示范文本）（GF20130201）。第一部分合同协议书（略）第二部分通用合同条款（略）第三部分专用合同条款1一般约定11词语定义111合同11110其他合同文件包括招标文件及其补充文件（含招标单位发的工程量清单及招标控制价），投标文件及其补充文件，经发包方批准的施工组织设计、合同履行过程中经双方确认的会议纪要、除投标函及附录和已标价工程量清单或预算书外的投标文件，双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件均视为协议书的组成部分；112合同当事人及其他相关方1124监理人22名称；资质类别和等级；联系电话；电子信箱；通信地址。1125设计人名称；资质类别和等级；联系电话；电子信箱；通信地址。113工程和设备1137作为施工现场组成部分的其他场所包括。1139永久占地包括。11310临时占地包括。13法律适用于合同的其他规范性文件1、关于印发温州市建设工程担保实施办法（试行）的通知（温建建2003373号）；2、建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号）；3、关于进一步加强建设工程造价动态管理的通知（温建建200835号）；4、关于印发加强政府投资项目工程造价控制的意见的通知（温建建2010316号）；5、关于全面开展安全生产文明施工标准化工地创建活动的通知（苍规建201146号）；6、转发浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范人工市场信息价发布管理的通知（温住建发2011219号）；7、转发的通知（温住建发201238号）；8、关于建设工程实施优质优价和职工教育经费专款专用的指导意见（温住建发201239号）；9、关于印发苍南县建筑施工领域企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（苍住建2012238号）；14标准和规范141适用于工程的标准规范包括现行的按现行国家、浙江省和温州市苍南县的有23关标准规范、质量评定标准和竣工验收规范。142发包人提供国外标准、规范的名称/；发包人提供国外标准、规范的份数/；发包人提供国外标准、规范的名称/。143发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求/。15合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款及附件；（5）招标文件及其补充文件（含招标单位发的工程量清单及招标控制价）；（6）本合同通用条款；（7）投标文件及其补充文件；（8）标准、规范及有关技术标准和要求；（9）图纸；（10）已标价工程量清单或预算书。注双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分16图纸和承包人文件161图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限开工前14天；发包人向承包人提供图纸的数量陆套；发包人向承包人提供图纸的内容完整的施工图纸。164承包人文件需要由承包人提供的文件，包括工程施工进度计划表，每月提供实际完成工程量月报表，下月进度计划表；承包人提供的文件的期限为开工前；承包人提供的文件的数量为肆份；承包人提供的文件的形式为文本及电子光盘；发包人审批承包人文件的期限收到承包人文件后7天内。165现场图纸准备关于现场图纸准备的约定。17联络171发包人和承包人应当在天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。172发包人接收文件的地点；发包人指定的接收人为。承包人接收文件的地点；承包人指定的接收人为。监理人接收文件的地点；监理人指定的接收人为。24110交通运输1101出入现场的权利关于出入现场的权利的约定/1103场内交通关于场外交通和场内交通的边界的约定以项目规划红线为场内外边界。关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定由承包人负责施工现场的材料运输道路开通及施工道路与城区道路开通，包含城市交通管制协调承包人处理。费用由承包人承担。1104超大件和超重件的运输运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担。111知识产权1111关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属著作权属于发包人。承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方