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文档简介
.,工程概算与工程量清单的对比分析,.,为什么要使用工程量清单计价,用工程量清单计价,既符合我国当前工程造价体制的改革方向,有利于协调统一影响工程造价的各个因素,提高工作效率,缩短结算周期,从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序也满足了我国建设业融入全球市场的要求。因此,我们要做好工程量清单计价工作,同时增加了工程招标对企业的透明性,使投资效益得到最大的发挥。,.,设计概算是指在初步设计阶段,根据设计要求进行的工程造价计算。它是初步设计文件的组成部分。设计概算是在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算,设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金,在报批设计文件时,必须同时报批设计概算文件。,什么是工程设计概算,.,工程设计概算的编制设计概算是建设项目投资的最高限额,如果建设项目总概算超出投资估算的10%以上时,必须重新报批可行性研究报告。设计概算从组成上分为:单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总估算。单位工程概算是确定一个单位工程费用的文件,是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。,.,什么是工程量清单,工程量清单招标是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下,结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。,.,工程量清单的编制工程量清单编制由招标单位按照变电工程量清单计价规范,结合设计图纸、施工现场情况和招投标文件中的有关规定,将工程建设项目的实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出清单,并提出具体的质量要求,这是招标文件的组成部分。工程量清单由封面(签章页)、编制总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表等部分组成。编制说明包括编制依据、工程概况和特征、分部分项工程项目、施工特殊要求、主材及新材料的具体要求等内容。,.,与工程概预算定额计价相比,还具有以下作用(1)招标人编制工程量清单,提供拟招标工程的工程实物量,作为招标文件的组成部分,为投标人提供了一个平等竞争投标的基础,有利于企业自主报价和公平竞争,符合竞争形成工程造价的价格运行机制的要求。(2)由招标人编制工程量清单,投标人根据工程量清单投标报价,简化招标程序,节约了投标成本。对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。(3)工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分,是编制标底(预算控制价)、投标报价、签订合同、调整工程量、支付工程价款、办理竣工结算和进行工程索赔的依据。在工程实施过程中,工程款结算时可按照工程量清单和工程报价单对已完成的项目,按合同单价和有关合同条款计算工程款,是工程款结算的依据。,.,工程量清单计价与工程设计概算计价的对比,简表(具体分析见下文),.,1、编制阶段的区别,设计概算是在初步设计阶段进行编制。主要用于确定工程的总费用(见图1),工程量清单在项目发承包阶段进行编制。在施工图预算基础上(因为工程进度的需求,也可在初步设计概算基础上)编制,来进一步确定工程费用。,.,图1 工程全寿命周期,全过程造价分析,.,2、单价构成的区别,设计概算采用的单价为定额基价,它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费(见下图),不包括间接费、计划利润、独立费及风险,其单价构成是不完整的,不能真实反映建筑产品的真实价格,与市场价格缺乏可比性。,工程量清单计价采用的单价为综合单价,它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润,以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性。,.,设计概算实例,工程量清单实例,.,3、费用划分存在区别,设计概算将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。,清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。,两种计价模式的费用表现形式不同,但反映的工程造价内涵是一致的,.,概算中包含工程的所有费用,概算总算表,工程量清单报价表,工程量清单中包含工程的用于招标的相关工程费用,.,4、子目的设置的区别,定额计价的子目一般按施工工序进行设置,所包含的工程内容较为单一,细化。,工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的,一般包括多项工作内容,它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目,组成一个工程量清单子目,也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。,.,设计概算中,每项均为单一施工内容,且各项价格为概算定额中给定的定额单价,设计概算举例,.,工程量清单举例,此条清单中已经包含了,杆塔组立的全部工程内容(包括搬运及辅材,相关材料都包含在清单内,极大的提高施工单位进行报价、结算的便利性),且工程量清单中的价格为施工单位自主报价。,清单项目如下图所示,清单内所包含的定额子目如下图,定额子目用于确定清单综合单价,不作为结算依据,.,5、编制的依据不同,设计概算是定额加费用的指令性计价模式,它是依据政府统一发布的概算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费,再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差,最后按统一发布的收费标准计算各种费用,最后形成工程造价。,工程量清单计价采用的是市场计价模式,由企业自主定价,实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单,将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量,由投标企业自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。,.,只包含了人、材、机的费用,且所列为固定价格,概算定额实例如下图,.,只有项目名称、项目特征、计算规则、工作内容等,没有具体价格。,工程量清单实例如下图,.,6、计价规则的区别,设计概算的工程量不仅包含净用量,还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量,计算工程量时,要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量,容易引起不必要的争议。,工程量清单的工程量一般指净用量,它是按照国家统一颁布的计算规则,根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量,其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变,由投标单位自报单价,这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作,可减少工程量计算失误,节约投标时间。,.,概算的计算规则,清单计价规则,清单计算规则中,一般土方只计算土方的净体积,不考虑相关增加的工程量,概算中土方开挖子目的计算规则增加了相关放坡,支护,工作面等的工程量,.,7、计算程序的区别,概算定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量,并乘以相应的人工、材料、机械台班单价,再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和,然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金,最终形成单位工程造价。,工程量清单的计算程序是:首先计算工程量清单,其次是编制综合单价,再将清单各分项的工程量与综合单价相乘,得到个分项工程造价,最后汇总分项造价,形成单位工程造价。相比之下,工程量清单的计算程序显得简单明了,更适合工程招标采用,特别便于评标时对报价的拆分及对比。,.,设计概算编制步骤,工程量清单编制程序,1准备阶段主要是确定编制机构,进行调查研究,制定概算定额的编制方案和确定概算定额的项目。2编制初稿阶段是根据已经确定的编制方案和概算定额项目,收集和整理各种编制依据,确定人工、材料和机械台班的消耗量指标,最后编制概算定额初稿。3审查定稿阶段的主要工作是测算概算定额水平。概算定额水平与预算定额水平之间应有一定的幅度差,幅度差一般在5%以内。,1熟悉图纸,按照工程量清单计价规则的分部分项工程项目划2按照清单项目中的编码,名称,特征等要求,对应填写分部3根据图纸和清单工程量计算规则,计算分部分项工程的清单四:编制综合单价分析表,确定综合单价。,.,8、编制主体的区别,设计概算由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸,概算定额、指标,工程量计算规则,材料、设备的预算单价,建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。,工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。,.,下面以万达广场接入工程为例,进行具体阐
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