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文档简介

四好农村路汇报材料为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和习近平总书记对农村公路的重要指示精神,加快推进农村公路建、管、养、运协调可持续发展,到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。“十三五”以来,松山区在上级交通运输主管部门的鼎力支持下,紧紧抓住国家加大基础设施建设力度和新农村建设的历史机遇,认真落实地方政府主体职能职责,分阶段、分步骤、分层次狠抓落实,全区农村公路发展服务水平不断提升,有力地推动新型城镇化发展和城乡一体化进程。一、松山区农村公路基本情况松山区境内公路总里程18097公里,其中国省干线2224公里,县道2327公里,乡村道路13546公里。近年来,随着农村公路建设速度的加快,全区农村公路工作呈现出协调、健康发展的良好态势,2016年底,全区农村公路总里程已达15873公里,累计实施通村公路建设1192公里,区内14个乡镇244个行政村全部通沥青或水泥路,行政村通畅率达到100。二、建好农村路,形成齐抓共管合力松山区以“四好农村路”建设作为全区脱贫攻坚的重要抓手,推动公共资源向农村基础交通设施建设倾斜,始终以“建好、养好、护好、运营好”农村公路为标准,不断提高建设管理服务水平,让农村公路“毛细血管”顺利融入干线路网的“大动脉”,实现农村公路网络化。区交通运输部门先后在2011年度、2012年度全国交通运输行政执法评议中获得优秀单位称号,因在农村公路管理养护年活动中成绩突出,2015年获得交通运输部“全国农村公路养护与管理先进集体”称号。在已取得的成绩面前,松山区并没有固步自封,继续将农村公路建设作为富民强区的基础工程抓在手上、落实在行动上。我区将农村公路建设列入重要议事日程,多次召开会议进行专题研究,并指定政府分管交通的领导为第一责任人,全程主抓,一抓到底,并把农村公路养护管理任务完成情况作为考核交通、有关乡镇(街道)、部门的年度工作的主要指标。区政府成立了“四好农村路”领导小组,为农村公路养护管理工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。形成了上下齐抓共管的责任体系。三、建好农村路,强化质量管理力度在加快农村公路建设过程中,松山区委、政府始终把建设质量作为工程的灵魂和生命。在项目实施中,不断完善规章制度,坚持工程建设标准,加强全面质量监督,严格履行建设程序,完善过程控制和责任意识,切实落实“三同时”、“七公开”,工程合格率达到100,确保“建成一条、达标一条”。一是严格项目设计审批,委托有资质的设计单位进行勘测设计,组织专家对设计文件进行评审并给予施工图审查批复。二是严格项目招投标管理,确保项目程序合法。农村公路建设、养护工程及危桥改造工程都委托招标代理机构通过赤峰市公共资源中心进行招标确定施工企业和监理企业,增强透明度。三是严格落实项目管理合同制。进一步明确了施工单位、监理单位的职责。四是规范项目管理。在农村公路建设过程中,我区定期和不定期对工程质量、进度情况进行督促检查。对农村公路建设项目逐条进行检测,对现场查看发现存在质量隐患责令限期整改,对项目管理方面存在的问题要求边查边改,对检查中发现的问题进行原汁原味的反馈,提出整改建议,明确工作要求。同时,对已完工的工程进行验收和检测,对提出的整改意见,立即安排整改,及时查找项目中存在的质量问题,将质量隐患消除在萌芽状态。四、建好农村路,管养质量稳步提升近年来,松山区政府加大农村公路建设力度,建设速度翻番式增长,便捷的交通环境有力地促进了全区经济社会的快速、健康发展。但我们也清楚的看到,随着公路里程的不断增加,公路养护带来的压力也越来越大。为了保护好来之不易的建设成果,松山区把加强农村公路养护工作提高到“延长使用寿命就等于降低建设成本,就是提高经济效益,就是对人民群众负责”的高度来对待,把农村公路养护工作纳入到区政府工作的重要议事日程。一是出台办法,2015年,松山区政府出台了农村公路养护管理办法,将农村公路养护正式纳入财政预算,采取政府出钱买服务的方式,彻底解决了重建轻养的突出问题。按照办法规定,区人民政府应履行农村公路管理的主体责任,落实区、镇、村农村公路管理工作机构和人员,完善建设、养护、管理资金财政预算保障机制。区交通运输主管部门负责全区农村公路管理的监督、检查和指导,协调、指导乡镇人民政府做好乡、村公路的管理。区路政大队负责全区农村公路路政管理和路产路权保护。区公路管理段负责全区非经营性县级公路的养护管理。乡镇人民政府及所属的乡村公路管理机构负责本地区乡级公路管理、养护、保护等方面的具体工作,指导村做好村级公路的养护和管理。乡镇设置农村公路养护管理机构,配备公路养护管理人员,确保农村公路有人监管、有人维护。办法中明确了政府养护资金投资标准,乡道每年每公里8000元、村道每年每公里6000元,并列入财政预算。二是加大养护机械投入,15年以来,我区累计投入资金300万元购买生产用车及机械设备,推进农村公路养护机械化、科学化、规范化进程。同时加大了对养护道班的基础建设,为日常养护的顺利开展提供有力保障。三是强化执法,为保护来之不易的建设成果,松山区加强了对农村公路巡查力度,对重点路段实施重点监控、重点巡查、重点治理,对有条件设立限高架的部位,协调乡镇设立限高限宽装置,严格控制大型超限车辆上路行驶。同时加强源头治理力度,严格控制货运车辆飘洒等违法行为,规范客货运运输秩序。四是注重宣传,大力开展路政法律法规宣传。采取悬挂横幅、公开设置路政案件举报电话、在广场、乡镇集市设置咨询点等形式,向人民群众宣传公路法、公路保护条例、路政管理规定等法律法规。累计出动宣传车388台次、张贴宣传标语115条、发放宣传材料15297余份,进行广泛宣传,切实提高群众养护公路的意识。五、建好农村路,运营水平不断提高全面提升路网密度和等级,按照确保每个乡镇有一条县级公路的目标,对松山区县道进行重新规划。规划后松山区县道为9条4766公里,届时将形成内快外畅、纵横交错、区域成网的县乡交通网络。不断完善农村公路运输服务网络,促进“行有所乘”向农村延伸。2017年我区依托建成的农村公路路网,已实现农村客运班线全覆盖。开通农村客运班线89条、注册农村客运车辆159辆、农村客运班线平均日发班231次、城乡公交线

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