解放思想追赶超越实施方案

解放思想追赶超越实施方案 结合当前编办的几项重点工作，要制定出蒲城县编办关于落实“追赶超越”的具体计划方案，一是要抓好扶贫攻坚工作。二是要抓好党建工作。落实全面从严治党，抓好干部党性修养、能力提升、纪律约束相结合，做好党建七项重点工作。三是对照全年目标任务，开展回头望，查漏补缺，将各自负责的各项工作抓好、抓细、抓实。并及早谋划明年工作，切实在推进追赶超越上做具体、做实在。 为推动全县粮食经济发展实现新跨越，进一步强化粮食系统干部职工主动作为、干事创业的积极性、主动性，经局务会议研究决定，在全系统上下开展“追 赶超越”活动，现结合实际，制定实施方案如下： 一、指导思想 以党的十八届四中、五中全会精神为指导 ,以深化“两学一做”学习教育为动力，按照县委十七次党代会的总体部署和年度目标任务要求，以全面争先进位为目标，改进工作作风，提升服务，切实提高粮食系统党员干部的“精气神”，不断增强发展意识、责任意识、实干意识、创新意识，为全面推进粮食事业发展提速增效，为县域经济发展做出新的更大贡献。 二、主要目标 通过加强学习教育，开展“追赶超越”一系列争先创优活动，重点解决干部职工队伍中工作不担当、不主动、慢作为等懒政怠政现象，解放思想，大胆创新的，通过树目标，招大商，挖潜力，立典型，在全系统形成比位次、争上游 ;比创新、争突破 ;比工作、争先进 ;比作风、争一流”的良好氛围，全面提升粮食系统项目建设创新能力。 (一 )积极作为，落实粮食安全县长责任制。 1、持续抓好 “粮安工程”，严格执行岐山县人民政府关于贯彻落实粮食安全县长责任制的实施意见和岐山县粮食安全县长责任制实施意见考核办法，按照“供给稳定、产能提升、储备充足、调控有力、高效运转”的粮食安全保障体系，进一步充实县级粮油储备，严格执行收购、轮换、出库管理，确保县域粮食安全 。 2、强化粮食购销经营，按照国家粮食流通管理条例、粮油仓储管理办法要求，充分发挥 4 个国有粮食购销企业主渠道作用，积极探索“粮食银行”、“订单农业”等新的购销方式。进一步优化对新型粮食经营主体的产后服务，严格执行“五要五不准”收购守则，防止出现种粮农民“卖粮难”和收购“空白点”现象，全县年均粮食购销经营量达到 斤，销售收入达到 元，实现国有粮食企业提质增效，农民增收。 3、严格规范“放心粮油”工程，严格执行岐山县“放心粮油”全覆盖工程经营网络监督管理办法和经营网络星级管理考核办法 ，对全县已建成的 24 个“放心粮油”示范店、经销点开展定期与不定期相结合的动态监督检查，一旦发现问题依法坚决予以摘牌，为广大城乡居民提供了质量安全、营养健康、品种丰富、价格合理的粮油产品。 (二 )创新机制，坚持依法管粮 1、健全粮食应急网络。本着“储得住，管的好，”的原则，进一步健全岐山县粮食应急预案和实施办法，不断完善全县粮食应急供应网络体系，切实加强对 12 个粮油应急供应网点的管理与指导，全面落实应急供应责任，不断提升规范化管理水平，确保全县5000 吨县级储备原粮、 100 吨县级储备面粉、 150 吨县级 储备食用油数量真实、质量完好、储存安全，随着全县社会经济发展，逐步扩大储备规模，在遇到自然灾害和紧急需要时，保证政府储备粮调得动、用得上、保供给、保安全。 2、确保军粮供应。坚持以兵为本服务宗旨，抓好军粮质量，确保军粮质量合格率 100%，按照“不断档、不脱销、不欠供”的要求，积极采购优质粮源，按时、按质、按量供应部队，确保部队吃上安全、放心、达标粮。 3、提升监管能力。严厉打击粮食违法收购、囤积居奇、掺杂使假、以次充好、哄抬物价等各种粮食购销市场违法经营行为。积极开展粮食专项检查、联合执法检查、做好粮食收购 季节常规检查，依法保护和规范粮食购销经营行为，维护粮食市场交易秩序。规范粮食价格监测网点建设，依法做好粮油流通统计工作，全县规模以上粮食经营企业的统计信息覆盖率达到 100%，做到粮食数据和动态统计及时、准确。 (三 )高点定位，全力抓好招商引资和项目建设 1、整合资源优势，提升仓容能力。积极争取国家政策，采取整合粮食系统土地、设施、资产等优势，配合全县旧城改造，采取以土地资产换资金的办法，以项目建设为突破口，在鲁班桥粮食储备库一期已建成 5100 万斤现代化储粮仓库的基础上，充分利用储备库内现有的土地资源，再融资 1600 万元，建设第二期 5000 万斤现代化储粮仓库，进一步提升我县粮食储备能力。 2、超前谋划招商，实施项目开发。抓住机遇，寻找战机，积极开发五丈原粮站资产和资源，实施项目置换，高起点规划，在枣林镇选址，建设现代化粮食储备仓库，实现粮食仓储设施的更新改造和换代升级，使我县粮食基础设施达到在全省领先，全市第一。 3、主动寻找机遇，争取中省资金。积极与省市粮食行业联系，加大跑省赴市力度，全力申报项目，争取专项资金，确保争取省级1500 万元粮食生产专项资金到位。 三、工作措施 (一 )、统一思想，凝聚共识。当前，深 化粮食流通体制改革，加快发展，保障粮食安全，是粮食工作最大的任务，最大的政治，慢进则退是最大的危机。全系统要以“两学一做”教育活动为动力，树立奋力赶超的勇气，要直面困难，打破常规，树立创业的激情，把广大干部职工的思想和行动统一到县第十七次党代会精神上来，统一到全县粮食事业发展的大局上来，统一到务实重干、创新赶超上来。 (二 )、紧盯目标，提升境界。全系统单位要紧密联系实际，树立追赶目标，紧盯先进谋发展，敢与强手争高低，努力在全县、全市、全省争先进位。要紧盯本系统中的省市先进典型，确立更高目标，找准发展路径，在 加快发展跨越发展上取得重大突破。 (三 )、创新发展，激发活力。要主动适应当前国家粮食产业发展的趋势，要牢牢把握发展的重点、难点和职工群众关注的热点，突出体制机制创新，进一步调动粮食系统广大干部职工关心改革发展、支持改革发展、参与改革发展的热情，最大限度地激发创新创造创业的活力。全系统各单位领导要在“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”方面立说立干，进一步把效能建设引向深入，以良好作风推动粮食工作任务的顺利完成。 解放思想追赶超越实施方案 按照市委、市政府关于在全市深入开展“两区开发创先争优、追赶超越加速转型”解放思想大讨论活动的意见 (滨发 20168 号 )要求，为全面贯彻市第八次党代会精神，不断把“两区” 开发推向纵深，实现集团又好又快发展，确保集团大讨论活动扎实有效开展，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“两区开发创先争优、追赶超越加速转型”为主题，以各级党员干部为重点，着力解决思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面存在的突出问题，摆现象、找差距、查 原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导广大党员干部不断解放思想，转变发展观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，增强发展能力，为推动集团各项工作再上新水平提供坚实的思想基础和强大的精神动力。 二、目标任务 以推动传媒集团科学发展、追赶超越为中心，在查找差距、解决问题上下工夫，在理清思路、改进工作上出实招，在提升水平、推动发展上见成效，重点开展好以下五个方面的讨论活动。 化赶超意识。组织广大党员干部认真学习中央和省委省政府大政方针，深入学习贯彻市第八次党代会、省市“两会”精神，科学全面的 分析形势，牢牢把握发展大势和主题主线，不断强化科学发展意识，坚定追赶超越的信心，着力解决“自卑自馁、信心不足、思想僵化、片面求稳”等问题。 化责任意识。引导广大党员干部群众进一步深化“两区”开发重大战略意义的认识，切实增强干部职工的责任感和紧迫感，为“两区”开发提供强大的舆论支持 ;坚定不移地把握机遇、用足用好机遇，把重大历史机遇期转化为改革发展、追赶超越的加速期，切实把“两区”开发战略机遇带来的政策优势、利好因素落实到集团改革发展中，着力解决“封闭保守、反应迟钝、不懂政策、争取不够” 等问题。 化进取意识。深化“创先争优”活动，开展形式多样的“比学赶超”活动，采取“走出去、请进来”等形式，虚心学习借鉴先进经验，横向对照找差距，内外对比看不足，多与强者比，多向高处攀，引导广大党员群众找差距、明方向，形成恪尽职守、干事创业的浓厚氛围，形成争做贡献、争创一流的良好局面，形成团结一心、共谋发展的强大合力，着力解决“盲目自满、得过且过、不思进取、甘于平庸”等问题。 化创新意识。牢固树立“赶超”意识，立足当前、着眼长远，进一步提高发展境界、提升发展标尺 、创新发展思路、创新机制方法，高点定位，事事处处体现思想高境界、工作高标准、发展高水平，准确把握政策，灵活运用政策，勇于创新、敢于突破，打破以往制约发展的一些关键问题和瓶颈制约，着力解决好“悟性不强、境界不高、创新不够、能力不足”等问题。 化落实意识。引导广大党员干部求真务实、干事创业，时刻以事业为要、责任为重，执行为要、落实为重，争当勇于负责、高效落实的表率，争做敢于担当、刚性落实的榜样。要与“效能提升工程”相结合，切实解决当前干部作风和效能建设等方面存在的问题，重点解决作风上“庸 ”、“惰”、“散”，执行力上“懈”、“梗”、“软”，工作效能上“浮”、“拖”、“乱”等问题。 三、方法步骤 这次解放思想大讨论活动自 3 月份开始，年底结束，分三个阶段进行。 (一 )宣传发动阶段 (3 月份 ) 成立大讨论活动领导机构和工作机构，印发活动方案，对活动进行全面部署。各单位要召开专题会议，结合工作实际，精心筹划活动。各媒体单位，要广泛进行宣传发动，为全市大讨论活动顺利开展营造强大舆论声势和良好舆论氛围。 (二 )集中活动阶段 (4 月初至 11 月底 ) 各单位要紧紧围绕“两区”开发、转型升级和破解难题的需要，科学规 划学习内容，重点学习中央、省和市委市政府重大工作部署、“两区”规划及相关政策、市第八次党代会精神、省市“两会”精神和党的十八大、省第十次党代会精神等。要结合自身实际，安排好活动方式、活动步骤和活动载体，确保活动取得实实在在效果。要通过多种形式，广泛征求广大职工意见和建议，找准阻碍在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面的问题，针对查找的突出问题，剖析问题症结，研究制定切实可行的整改措施。各媒体要按照市委的要求，做好宣传报道。 (三 )总结提高阶段 (12 月份 ) 全面总结、提炼大讨论活动的成果，按 照继续解放思想的需求，立足未来发展，建立完善一批规章制度，形成长效机制。各单位要对大讨论活动开展情况进行专题总结，形成书面总结材料，报集团大讨论活动办公室。 四、组织实施 开展这次解放思想大讨论活动，是市委、市政府着眼于科学发展、追赶超越作出的一项重要决策。各单位、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，务求实效。 (一 )加强领导，提高认识。各单位要把开展“两区开发创先争优、追赶超越加速转型”解放思想大讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆在重要位置，切实做到认识到位、组织到位、措施到位。集团成立领导 小组及办公室，加强对大讨论活动的组织领导和指导协调。各单位也要成立相应的工作机构，主要领导要亲自抓，精心组织，狠抓落实，确保大讨论活动扎实有效。 (二 )细化任务，强化督导。各单位要定期向集团大讨论活动办公室交流活动开展情况、总结经验，活动办公室要加强对各单位大讨论活动开展情况的督查指导，发现问题，督促解决。各单位要按照集团大讨论活动方案部署，根据各阶段活动要求，分解细化目标任务，强化工作措施，确保各阶段工作顺利落实。 (三 )做