永乐油田产能建设项目化管理研究

摘 要 乐油田产能建设项目化管理研究 摘 要 永乐油田的低品位原油储量动用难度大，勘探开发成本提高，如何在保持原油稳产、增产的同时，把投入降下来、效益提上去，是一个亟待解决的问题，是大庆油田可持续发展纲要提出的“五大挑战”之一。同时，我国石油供需缺口越来越大，国内油气生产与消费之间的矛盾日益加剧。因此，论文对永乐油田产能建设项目化管理进行了研究，有助于实现对永乐油田快速优质高效地开发，有助于丰富完善我国油田产能建设项目化管理理论。 为了使永乐油田产能建设项目化管理研究更加科学，论文采用了多学科综合研究、比较分析以及微观分析与宏观分析相结合等方法，首先论述了项目化管理的有关概念以及油田产能建设的相关理论，分析了永乐产能建设的项目特征；其次，通过对永乐产能建设管理的现状分析，弄清楚永乐油田在产能建设项目管理存在的问题，如管理指导思想落后、项目风险管理意识不足等；再次设计永乐油田产能建设全过程项目化管理框架，将永乐油田的产能建设项目划分为启动和规划阶段、实施阶段和结尾阶段；最后，提出了一系列完善永乐油田产能建设项目化管理的对策，如引进现代化项目管理成果、建立优秀的项目管理团队、加强前期论证工作、强化对设计单位的管理、完善项目投资管理体制、加强项目的投资过程管理、建设全方位的质量保证体系、实行阶段工期责任制和档案管理等。 关键词：产能建设；项目化管理；全过程项目化管理；永乐油田东北石油大学工程硕士专业学位论文 on t is to it is a to to to on of of is in At in is of is an on to of of to of In to on of of of of of of as of of et of is to a of to as of of of of a of of et 新点摘要 新点摘要 本文针对永乐油田产能建设的现状及存在的问题，在前人研究的基础上进行项目化管理研究，论文的主要创新点如下： 1构架了永乐油田产能建设全过程项目化管理的框架，将项目实施过程划分启动、规划、实施和收尾阶段等四个阶段，主要对项目的进度、费用和风险等进行控制管理。 2针对永乐油田产能建设管理中存在的问题，按照项目阶段划分，提出了建立全方位质量保证体系、完善投资管理机制等完善永乐油田产能建设项目化管理的对策。东北石油大学工程硕士专业学位论文 V 目 录 学位论文独创性声明.位论文使用授权声明. 要.新点摘要. 1章 绪 论.究背景与研究意义. 研究背景. 研究意义.内外研究述评. 国外研究现状. 国内研究现状. 国内外研究评价.究内容与研究思路. 研究内容. 研究方法. 研究思路.2章 基础理论概述.目化管理. 项目化管理的含义. 项目管理的含义. 项目管理流程. 管理阶段划分.田产能建设.田产能建设项目化管理意义.3章 永乐油田产能建设管理的现状及问题分析.乐油田产能建设概况.永乐油田基本情况. 永乐油田历史沿革.乐油田产能建设管理现状.乐油田产能建设项目管理中存在的问题. 油田产能建设管理的指导思想相对落后. 项目管理组织团队构建不够科学. 项目风险管理认识不足. 录 专业技术整体优化不够. 缺乏真正的项目管理制度体系. 项目投资管理制度不够严谨. 项目质量管理不够全面. 项目实际进度常常延误.4章 永乐油田产能建设项目化管理框架构建. 项目化管理的原则. 项目化管理体系特点.乐油田产能建设项目化管理的总体框架. 项目启动阶段管理. 项目规划阶段管理. 项目实施阶段管理. 项目收尾阶段管理.5章 完善永乐油田产能建设项目化管理的对策.善永乐油田产能建设项目化管理指导思想.善永乐油田产能建设项目化管理启动和规划阶段的对策. 注重引进现代化项目管理成果. 建立优秀的项目管理团队. 加强前期论证工作. 强化对设计单位的管理.善永乐油田产能建设项目化管理实施阶段的对策. 完善项目投资管理体制. 加强项目的投资过程管理. 建设全方位的质量保证体系. 实行阶段工期责任制.善永乐油田产能建设项目化管理结尾阶段的对策. 论.考文献. 谢.北石油大学工程硕士专业学位论文 1 第1章 绪论 究背景与研究意义 究背景 油田产能建设，就是石油企业通过开发方案制定、钻完井、作业采油以及地面工程建设等活动将地下石油储量转化为油气生产能力的一项生产活动。油田开发是典型的矿产资源产业，在油田开发中后期其石油产量达到最高值后，必然要面对石油产量逐渐递减的严峻形势，要实现油田的可持续发展，要保持油田长期的稳产、增产，则需要通过投入大量的人力、财力资源，将新的勘探探明储量有效投入开发，用来弥补油田石油产量的递减。油田产能建设效果的好坏直接影响到油田的经济效益，影响其可持续发展，具有投入高、回报高、风险高、时效性强和牵扯技术专业广等特点，同时其需要具有明确的目标，需要科学的技术方案，精密的经济评价，严密的组织体系，严格的执行方案，才能使得油田产能建设活动得以顺利、高质量的完成。因此，许多油田的产能建设都实行项目管理，以保证油田能够得到高质量、高效率的开发。但在油田产能建设的实际运转过程中，同时也存在项目组织不够完善、实施过程缺乏科学优化等一些问题。 大庆油田外围低品位原油储量动用难度大，具有较高的勘探开发成本，如何在保持油田稳产、增产的同时，把投入降下来、效益提上去，是大庆油田可持续发展纲要提出的“五大挑战”之一，是一个急需攻克解决的问题。永乐油田属于大庆外围典型的低品位储量油田，开发效果差，与此同时我国石油供需缺口越来越大，国内油气生产与消费之间的矛盾日益加剧，为永乐油田的加密井产能建设提供了可能性。 论文通过对永乐油田产能建设各个环节的各项工作进行全面系统的论述和分析，采用项目管理的理论与产能建设实践相结合的方法对永乐油田产能建设项目进行系统深入研究，提出了一套具有永乐油田特色的、行之有效的项目管理体系和方法措施，为大庆油田外围低品位储量的产能建设提供有益的建议。 究意义 永乐油田产能建设项目化管理研究具有重要的理论意义和实践意义。 （1）研究的理论意义 我国对油田产能建设项目化管理的理论研究相对薄弱，针对此种情况，论文将永乐油田产能建设按照项目进行管理，将永乐油田产能建设实践与项目管理理论相结合，有助于丰富完善我国油田产能建设项目化管理理论，在进行永乐油田产能建设时，既要充分考虑工程技术因素，又要考虑其项目管理的科学合理性。 （2）研究的实践意义 将永乐油田产能建设按照项目进行管理，实践与理论相结合，最终将论文研究成果第1章 前 言 2 应用于永乐油田产能建设实践，完善永乐油田产能建设项目化管理，使其项目化管理更加科学规范，将有助于加快永乐油田的开发，降低产能建设的管理成本，提高永乐油田的竞争力，有助于永乐油田的可持续发展。 内外研究述评 外研究现状 （1）关于项目化管理 在管理学中，根据项目管理发展演化各个阶段的研究内容及其科学性，将项目管理的发展分成了传统项目管理阶段和现代项目管理阶段1。 在传统项目管理时期，国外主要存在国际项目管理协会（欧洲）和美国项目管理研究会（美国）两大项目管理研究组织，其中国际项目管理协会由重视项目管理实践方面，美国项目管理研究会侧重项目管理的知识性。 在现代项目管理研究时期，项目管理的理论研究取得了一系列研究成果，建立了知识体系，随着经济发展的全球化、复杂化，知识体系日益发展完善，相关理论研究成果在国际上得到广泛的实践应用，取得了显著成效，人们对项目管理内容、手段的认识也更加深刻。主要取得了以下一些认识，如阿奇博尔德把项目看作是为了实现某种目标，比如为了建立一个新的制造工厂、成立一个新的组织以及制造一种新的东西等目的而进行实施的全部工作活动。塔赫里（1986）提出任何商业活动都可以应用进行项目化管理，而且项目化管理是管理方法是一种重大突破。特纳（1993）的研究表明公司企业等长期组织已经普遍对组织的任务按照项目进行管理。拉塞尔霍奇约翰（1995）的研究表明随着组织结构的发展变化以及日益激烈的竞争，对组织的任务按照项目进行管理的方法将成为组织管理方法的标准。帕廷顿戴维（1996）的研究表明虽然越来越多的人发现了过去科层管理方法体系的众多不足，认识到了转变过去管理方法体系的必要性，管理方法应逐渐转变到对组织的任务按照项目进行管理的管理方法，但并没有认识到项目的组织体系缺乏灵活性，远不能保证项目管理的目标的实现，与管理的指导思想、方法之间存在着不匹配之处。目前，国外的企业多项目管理主要是对项目群管理进行研究，其次是对项目组合管理的研究。派尔內姆（1997）详细论述了什么是项目群，并分析了其与项目管理之间的相互作用、相互影响，并构建了一个进行项目群管理基本框架。库克戴维斯特里系统全面地分析影响项目管理的众多因素，并指出项目群管理和项目组合管理是影响公司企业项目管理的关键因素。莱西特等批判性评述了项目群管理，并对项目群管理的标准方法提出了质疑。苏维艾冷恩和卡洛斯安腾在对多项目管理的组织结构样式矩阵式组织进行了深入分析，指出在其项目组合管理中存在项目级活动不充分，缺少授权、权责不明，资源、能力和方法的缺少，组合级活动不充分，信息管理不充分以及项目驱动型组织管理不充分等问题 2 （2）关于产能建设 东北石油大学工程硕士专业学位论文 3 油田产能建设属于工程建设的一种，其项目管理研究大体经历了以下四个阶段19： 1）产生阶段 20世纪初，油田产能建设项目管理尚没形成切实可用的计划和方法，不具有科学的管理手段以及明确的操作技术标准。到了 30 年代，虽然产能建设项目管理雏形已经初步形成，但是项目管理仍不具有任何科学性，只是凭借以往积累的经验和直觉等进行项目管理。 2）初始形成阶段 20世纪30年代初，甘特图最开始用于项目的规划和控制。到了第二次世界大战前夕，甘特图成为军事工程与建设项目计划和控制的重要工具，具有直观、利于对项目进展进行有效的监督和控制等优点。截止目前，甘特图是项目管理最常用、有效的管理方法，但其难以表示项目各环节间的逻辑关系，通常在大型项目管理中应用效果较差。 3）迅速发展阶段 从20世纪50年代初到70年代末，产能建设的项目化管理得到了迅速发展，网络计划技术的开发和广泛推广应用是其主要特征。50年代，网络计划技术开始应用于美国军界和各大公司企业，因克服了甘特图中存在的各种缺陷，能够较好地反映项目进展中各项工作活动间的逻辑关系，成为更加方便有效的项目计划和管理手段，给管理科学的发展增添了新的活力。网络计划技术逐渐发展成为一门独立的学科，不仅仅促进了系统工程的出现，而且充实了运筹学，使项目管理理论得到发展，使其得以逐步完善。 4）完善成熟阶段 从 70 年代末到现在，产能建设项目管理逐步完善，其项目管理范围的逐渐扩大，项目管理与其他众多学科进行了交叉渗透，取得较大的发展。在此阶段，产能建设项目管理在理论和方法上都进行了更加深入、更加全面的研究，把初始项目管理计划、控制方法逐步与行为学、心理学、组织学、经济学、管理学、计算机网络技术、价值理论和系统论等结合起来，并引入了控制论、信息论等先进的研究成果，发展成了一门较完整的独立学科。 内研究现状 （1）关于项目化管理 目前，我国对项目化管理的研究虽然已经取得了一些成果和认识，项目管理逐渐上升到组织管理项目的层面，但是整体上我国对项目化管理研究还是相对薄弱，专业著作较少，有待深入系统研究。国内学者针对项目化管理主要进行了以下几个方面进行了研究，并取得了一些进展。葛宝山（2003）介绍了项目化管理的背景，详细阐述了什么是项目化管理，提出了项目化管理的组织结构和过程，并认为公司企业完全可以对某些工作进行项目化管理。程铁信（2004）详细论述了与多项目管理理论有关的一系列概念，并指出了管理中问题。白思俊（2004）认为公司企业进行项目化管理是提升其市场竞争力的重要保证，桂维民（2004）构建了企业战略项目管理框架体系，吴溢恩、李业将对第1章 前 言 4 企业营销活动进行了项目化管理研究。蔚林巍（2004）详细论述了项目群管理、项目化管理等的定义、组织与运作，并对该理论在管理中的运用进行了探讨。侯灵明（2004）将系统的观点引入到公司的项目管理中，构建了“六系统八层级”的“项目管理体系”。王众托（2008）深入探究了组织学和管理学知识在企业项目管理中的运用，使项目管理发挥其应有的作用。王诵范（2009）采用例证法对信息系统集成项目的项目管理的组织与运作等进行了探索性研究。于畔光（2010）的研究表明了目前我国项目管理的理论研究与应用实践还处于比较低的水平上，指出了在其发展中应加强改进的环节，并且提出了一系列相应措施来加速国内项目管理的发展进程。国内对组织级项目管理的理论研究和应用实践刚刚起步，仅仅处于知识普及阶段，真正的应用还没有开始，同样地，目前国内对营销活动的项目化管理的研究以及相应的组织构建和运作也是非常少14 （2）关于产能建设 在我国，工程建设项目管理的实践活动具有很长的历史，但是我国大规模的工程建设项目管理实践活动并没有系统地上升为科学和理论层面。直到20世纪70年代末，国内才从日本和西德引进了工程项目管理理论，随后引进了美国和世界银行的工程项目管理理论和经验。在 80 年代中期，国内推广了鲁布革经验，实行项目化管理，国内的工程项目管理的进入一个全新的发展阶段。随着国内经济的快速、持续发展，我国制定了一系列产能建设的石油行业标准，有助于更加科学、规范地对产能建设进行项目化管理。 内外研究评价 国内学者对项目化管理以及油田产能建设管理问题的研究已经取得了一定成果，对于促进我国油田产能建设管理的科学化、规范化起到了促进作用，但总体来看，还存在一定的问题有待研究： （1）我国关于油田产能建设项目化管理的研究起步较晚，研究水平比较低，虽然从国外引进了先进的项目管理理论，但是项目化管理理论在油田产能建设管理中的应用还没有真正开始，仅仅处于探索阶段。 （2）受制于传统的面向过程或面向职能的管理方法，我国油田产能建设管理上没有建立科学规范的面向项目的管理组织，在进行油田产能建设项目化管理时，各个参与部门缺乏主动性和积极性，缺少相关制度的保障。 （3）我国油田产能建设管理时，对项目中的不确定因素分析过于简单，风险管理意识不足，没有形成科学规范的风险管理方法，导致大量投资的浪费。 （4）我国油田产能建设过程中，对费用成本的全过程控制管理较差，缺乏健全规范的制度保障，投资决策的责任追溯性差。 针对以上存在的问题，论文将从项目组织建设、管理阶段划分和工作内容等方面对永乐油田产能建设项目化管理进行研究，有助于促进我国油田产能建设项目化管理理论的发展完善，有助于我国油田产能建设项目化管理实践，提高经济效益，提高石油公司的竞争力。 东北石油大学工程硕士专业学位论文 5 究内容与研究思路 究内容 本论文主要从项目化管理理论出发，针对永乐油田产能建设中存在的问题，将项目管理的思想和方法引进到永乐油田产能建设，探讨了永乐油田产能建设项目化管理体系。论文主要有以下几方面研究内容： （1）主要介绍了永乐油田产能建设项目化管理研究的研究背景及其存在的问题，明确了论文的研究意义，最终确定了合适的研究方法以及研究思路。 （2）主要介绍永乐油田产能建设项目化管理研究所需的相关基本理论，包括项目化管理理论和油田产能建设理论两方面。 （3）主要分析了永乐油田产能建设管理的现状和存在的问题。 （4）主要分析了永乐油田产能建设项目化管理的必要性及其思想，提出了大永乐油田产能建设项目化管理的总体框架，包括启动阶段、规划阶段、实施阶段以及收尾阶段，并详细地介绍了各阶段的具体工作内容。 （5）提出了完善永乐油田产能建设项目化管理的基本原则，并按其对永乐油田产能建设项目管理制定了具体的完善对策。 究方法 （1）多学科综合研究方法 论文将项目管理理论引进到永乐油田产能建设项目中，并且将运筹学、组织学、控制论、可持续发展理论等知识应用到管理中，拓宽了对油田产能建设的研究领域，丰富了项目管理研究内容。 （2）比较研究方法 将永乐油田产能建设与其他一般建设项目进行对比，发现永乐油田产能建设项目管理的特点和存在问题，并以此作为依据，提出永乐油田产能建设项目化管理各个阶段的完善措施。 （3）微观分析与宏观分析相结合 既从宏观角度、整体上探讨永乐油田产能建设的项目管理，也从微观角度研究永乐油田产能建设所包含的各个组成部分，深入分析油田开发方案制定、钻井工程建设和地面工程建设等子项目，使得论文研究的结论成果更加客观、科学和准确，在永乐油田产能建设项目管理实践上发挥良好的应用效果。 究思路 综上所述，通过对永乐油田产能建设项目管理实践和相关项目化管理理论概念的分析研究，针对永乐油田产能建设项目管理中存在的问题，论文提出了以下的研究思路： 第1章 前 言 6 国内外研究现状项目化管理相关理论永乐油田产能建设现状及存在的问题永乐油田产能建设项目管理的框架永乐油田产能建设项目管理体系产能建设相关理论图1北石油大学工程硕士专业学位论文 7 第2章 基础理论概述 项目管理在石油工业的推行最早可追溯于 1982 年，经过二十多年的发展，随着项目管理、项目管理经验在整个石油行业的推广，油田管理制度体系发生了一系列的变化，对产能建设进行项目化管理、加强对项目的控制管理有助于实现油田的稳产和上产，有助于提高石油公司的经济效益，有助于促进油田产能建设项目管理机制改革，有助于完善其管理方式。随着国内经济快速的、持续发展，我国制定了关于产能建设的一系列石油行业标准，加快了产能建设项目化管理的科学化、规范化进程。 目化管理 目化管理的含义 项目化管理是对组织的任务按照项目进行管理14。对公司企业等组织实行项目化管理，有助于实现公司企业的组织机构的扁平化，增强组织管理层的直接控制力，有助于改善组织内部各个部门以及与外部之间的协调沟通，有助于增强公司企业等组织的生存适应能力，有助于明确组织各管理层的权利、责任和义务，有助于更好地达成组织的预期成果。项目化管理就是为了实现公司企业等组织的长远目标，就要引进项目管理理论知识，理论实践相结合，将组织的任务按照项目进行运作。而为了保证项目化管理的顺利实行，关键在于要转变过去管理的方式方法，建立面向项目（对象）的组织管理机制，进而实现对组织任务的多项目管理。 目管理的含义 对永乐油田产能建设进行项目化管理，就是对永乐油田产能建设按照项目进行管理，因此有必要进一步了解项目管理的相关概念，如项目管理含义、项目管理流程和项目管理阶段等。 项目管理就是为了满足项目的要求，将管理学、组织学和系统论等各种知识引进到项目运转的整个过程中，从开始启动到结束的每一个环节，并运用一切技能、技术手段来有效处理项目运转过程中可能出现的各种各样的冲突，进而最终保证项目目标的得以实现12。项目管理主要包括以下几个方面的管理21： （1）项目范围管理。即是要进行项目范围定义、规划、核查落实和变更控制等具体的工作活动，进而清晰确定项目管理的范围来确保项目的工作内容能够全部完成，清晰确定项目成果的范围来确保项目的预期目标得以全部成功实现。 （2）项目时间管理。即是要对项目的各项工作活动进行定义、排序，并对项目各项工作活动的时间进度进行规划控制，进而确保项目能够如期顺利完成。 （3）项目费用管理。进行项目费用估算、费用预算和费用控制等管理工作活动，进而保证项目能够在批准的预算内完成。 第2章 项目管理理论论述 8 （4）项目质量管理。进行项目的质量规划、质量控制和质量保证等管理工作活动，进而保证项目能够按照质量要求完成。 （5）项目人力资源管理。进行项目组织规划、招聘人员和组建团队等管理工作活动，进而能够确保项目参与者的能力得到最大程度的发挥利用。 （6）项目沟通管理。进行项目沟通规划、分发信息、进展报告和处理管理者利害关系等管理活动，进而确保能够及时准确地获取、收集、传递、存储以及处理项目各种各样的信息。 （7）项目风险管理。在项目具体实施阶段存在很多不确定的因素，导致项目运转过程中存在诸多风险，为了确保项目得以顺利进行，必须要对这些不确定因素进行识别和分析，必须要对项目可能存在的风险进行识别、规划和定性定量分析，并对其进行监控，制定相应的应对处理方案。 （8）项目采购管理。为了确保项目运转所需的各种资源，需要对采购行为进行管理，包括采购计划、发包计划、供货方选定、询价以及合同的管理与收尾活动等。 （9）项目整体管理。即对前述所有活动和环节进行综合协调和管理。 目管理流程 在项目管理的实际运转过程中，首先要确定项目的生命周期模型，即要考虑如何将项目明确地划分成不同的阶段便于管理。通常情况下，生命周期模型把项目运转的全过程划分成若干个不同阶段，并在每个分阶段结束时进行检查，用来确保项目每个分阶段的活动都达到了预定的分目标，进而保证项目整体目标得以实现。常见的项目生命周期模型如图2项目划分成立项阶段、计划阶段、实施阶段、收尾阶段和维护阶段。 图2见的项目周期模型 理阶段划分 通常，项目管理可划分成五个阶段，每个阶段的具体活动如下11。 东北石油大学工程硕士专业学位论文 9 （1）项目立项阶段 根据具体的工作活动及任务可将项目立项的工作活动细划分成三个不同的目标明确的分阶段，按照实施的时间顺序依次分别进行识别机会、项目可行性论证研究以及对项目所需资源投入进行估计。项目立项只有依次经过了这三个阶段工作活动，缺一不可，并都获得批准，才能正式启动项目，进行下一步的工作活动。 （2）项目计划阶段 计划阶段应当最先确定项目范围，就是对项目活动工作分解结构。第二步进行项目质量计划，即需要确定在项目运行中应该遵循怎样的标准进行工作，项目的最终成果应该达到怎样的指标才算合格。同时，在项目计划阶段中，既要对保证项目预期成果得以实现所需要的各种主要工作活动进行规划，又需要专门制定方案计划对项目进行风险管理、人力资源管理、沟通管理和采购管理等。 （3）项目实施阶段 在项目实施阶段主要进行项目实施活动、项目控制活动以及项目变更活动等。项目实施活动是指为了完成项目目标而依据项目计划进行的各种活动。项目控制活动就是指为了保证项目能够按照计划保质保量按时完成而将实际与计划进行实时对比、实时控制的活动。所谓的项目变更活动就是指对项目计划变更的控制。 （4）项目收尾阶段 在项目收尾阶段，主要进行项目成果验收、文件档案整理分类、项目经验总结以及后期维护方案制定等活动。在项目收尾阶段，项目成果验收首先进行，而且最为重要，利用验收获取的信息进行科学判断，主要进行验收计划制定、项目验收和验收报告编写等活动，进而判断能否进行项目收尾还是需要修正项目。若验收合格，则可进行文件档案整理分类、项目经验总结和项目组织解散等收尾活动。若验收不合格，就要进行修正项目，实现项目的预期目标。 （5）项目维护阶段 从项目管理阶段来分析，项目维护活动发生在项目成果顺利验收之后，项目组也已经正式解散，项目活动本应已结束，但由于在项目设计、实施以及验收等过程中存在诸多不确定因素，对这些不确定因素，一旦考虑不周或处理不当，都会导致项目成果在应用中会出现一系列问题，导致不能完全达到项目的预期目标，由此可见项目维护活动对于项目的预期目标能否真正实现至关重要，它应属于项目收尾阶段的活动。因此，为了确保项目的预期目标能够保质保量的实现，除了加强对项目“自身”管理外，应加强对项目维护活动的重视和管理，采用扣留项目款的方法来加强项目组对项目维护活动的重视，以及成立专门的组织组织结构或管理流程来加强对项目维护活动的管理。 田产能建设 与常规建设项目相比，油田产能建设项目属于矿产资源性项目，其具有许多特殊性。油田在开发中后期当其产量达到最大值后，必然要面对产量递减的严峻形势，若要长久第2章 项目管理理论论述 10 保持油田的稳产、增产，就必须投入大量的人力、财力和物力资源，将新的探明储量转化成石油产量，用来弥补产量的递减。油田产能建设效果的好坏直接影响到油田的经济效益，制约着油田的可持续发展，具有时效性强、风险高、成本高、回报高和牵扯技术专业广泛等特点，同时其需要有清晰确定的目的，科学优化的工程设计，精密的经济分析，完善的项目组织方案以及方案的严格执行等手段措施，才能使产能建设活动得以顺利、高效和高质的完成。 本文将在下面对油田产能建设的一般特征进行分析总结，得出以下结论： （1）油田产能建设系统性鲜明 从系统论的分析，油田产能建设是一个开放式系统，涉及地面、地下的各种各样的信息，不断进行交换。产能建设项目组成要素多，具有较强的整体性，项目内外具有众多的“结合部”，内外协调工作量大。油田的各类产能建设，例如开发新区块建设和老区块开发调整，都是油田产能建设的组成部分，是紧密联系、不可分割的，同时由于各类油田产能建设具有不相同的性质、任务和目的，各有其相对独立性；相对于老区块，新区块的油田产能建设具有更大的不确定性，而且在组织机构设置、制度体系建设、人力资源管理等方面相对不成熟 15。 （2）油田产能建设具有很大的不确定性，具有高风险的特点 油田产能建设项