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文档简介
2017年7月,京津冀产业发展趋势研究报告,目录,一、最新政策解读二、京津冀产业发展趋势分析,京津冀产业转移指南于2016年6月13日起正式实施,为全面推进京津冀产业协同发展指明方向,京津冀产业转移指南由工业和信息化部会同北京市、天津市、河北省人民政府共同制定,自2016年6月13日起实施。,京津冀产业转移指南是为了全面推进京津冀产业协同发展,充分发挥三地比较优势,引导产业有序转移和承接,形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的发展格局而制定的法规。,京津冀产业转移指南提出:构建“一个中心、五区五带五链、 若干特色基地”(简称“1555N”)的产业发展格局。,依托北京的科技和人才资源优势,打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地,打造一个科技创新中心,依托北京的科技和人才资源优势,打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地。承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能,辐射全国。以中关村国家自主创新示范区为主体,重点提升创新能力,推进高端共性技术研发和关键核心部件研制,加快工业设计、信息服务、咨询等生产性服务业发展。,以“五区”为突破建设重要引擎,以“五带”为支撑优化区域布局,建设五区五带五链,建设五区五带五链,1.以“五区”为突破建设重要引擎 以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承(张家口、承德)地区为依托,强化政策支持 与引导,实现率先突破,建成京津冀产业升级转移的重要引擎。2.以“五带”为支撑优化区域布局京津走廊高新技术及生产性服务业产业带。涵盖北京、廊坊、天津为轴线的区域。利用北京技术优势和天津、 廊坊等地的制造能力,承担京津冀地区科技成果产业化功能, 重点发展高新技术产业、生产性服务业和高端装备制造业。沿海临港产业带。主要包括秦皇岛、唐山、天津、 沧州沿海地区。利用港口优势和制造业基础,重点发展滨海 产业、先进制造业和生产性服务业,推进炼化一体化等重大 项目建设,形成与生态保护相协调的滨海型产业带。沿京广线先进制造业产业带。以保定、石家庄、邢 台、邯郸等中心城市为节点,利用本地区土地、劳动力等要 素资源优势,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业, 重点发展电子信息、新能源、生物医药、装备制造、新材料 等产业。沿京九线特色轻纺产业带。涵盖衡水、邢台东部、 邯郸东部、沧州西部地区。着力发挥本地区交通、土地、劳动力、农产品资源等优势,承担农副产品和轻工业用品供给功能,重点发展农副产品深加工、现代轻工业等。沿张承线绿色生态产业带。包括北京、天津山区和 张家口、承德山区地区。以支撑京津冀地区生态保障为导向, 重点发展绿色低碳产业,建设绿色生态农业、农副产品加工 业、生物医药产业基地。3.以“五链”为特色形成区域优势 发挥京津冀现有产业基础与优势,引导汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链合理布局,协同发展。,依托现有特色和优势,积极发展特色产业集群,发展若干(N 个)特色产业基地,以点状经济作为带状经济的重要补充,依托现有特色和优势,积极发展特色产业集群。鼓励通过产学研用合作,强化集群的创新力;通过完善综合服务平台,夯实集群的凝聚 力;通过兼并重组,增强龙头企业的带动力;通过区域品牌建设,提升集群的竞争力。围绕节能环保、医药、家具、食品、皮革等行业,形成区域品牌,建设具有全国影响力的行业技术创新中心、产品展示中心、信息集散中心。,各产业带作为承接产业转移的主要载体,每个载体(园区、基地)设定优先承接发展的产业方向(一),(一)京津走廊高技术和生产性服务业产业带,各产业带作为承接产业转移的主要载体,每个载体(园区、基地)设定优先承接发展的产业方向(二),(一)京津走廊高技术和生产性服务业产业带,各产业带作为承接产业转移的主要载体,每个载体(园区、基地)设定优先承接发展的产业方向(三),(二)东部沿海临港产业带,各产业带作为承接产业转移的主要载体,每个载体(园区、基地)设定优先承接发展的产业方向(四),(三)沿京广线先进制造业产业带,各产业带作为承接产业转移的主要载体,每个载体(园区、基地)设定优先承接发展的产业方向(五),(四)沿京九线特色轻纺产业带,各产业带作为承接产业转移的主要载体,每个载体(园区、基地)设定优先承接发展的产业方向(六),(五)张承线绿色生态产业带,各产业带作为承接产业转移的主要载体,每个载体(园区、基地)设定优先承接发展的产业方向(七),(六)特色产业基地,目录,一、最新政策解读二、京津冀产业发展趋势分析,政策层面,京津冀产业转移指南是对三地产业发展更细化的指导意见,以期引领合力发展,避免各自为战,京津冀产业转移指南强调将构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业发展格局。 一个中心即科技创新中心,指南明确将依托北京的科技和人才资源优势,打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地,承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能。而“五区五带五链”,则是以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承(张家口、承德)地区这“五区”为突破建设重要引擎;以京津走廊高新技术及生产性服务业产业带、沿海临港产业带、沿京广线先进制造业产业带、沿京九线特色轻纺产业带、沿张承线绿色生态产业带这“五带”为支撑优化区域布局;以汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链这“五链”为特色形成区域优势。,在京津冀已明确各自分工定位的基础上,指南更针对性地突出了北京服务业、天津高端制造业、河北一般制造业这类主打产业,是对三地产业发展更细化的指导意见,以期引领合力发展,避免各自为战。,北京将努力发展文化、科技、创意等第三产业,发挥产业研发、设计、服务等功能,从城市功能定位来看,北京最新定位为政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。 在产业转移的过程中,北京将把传统的制造产业转出,并依托丰富的的科技和人才资源优势,努力发展自己的文化、科技和创意等第三产业,发挥产业研发、设计、服务等功能,培育新的城市竞争力。,天津将着力打造以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的全国先进制造研发基地,天津将围绕“一基地三区”的定位,着力打造以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的全国先进制造研发基地,建设具有全球影响力的产业创新中心。 在产业转移的过程中,天津将重点在技术研发、现代服务、金融保险等方向,依托滨海新区,构建天津新的产业结构,形成新的主导产业。,河北将着重发展制造业,在原有基础上加快产业创新和升级,河北地域宽阔,在劳动力和自然资源方面相比较北京和天津而言具有比较优势,劳动力成本低,自然资源丰富,技术和资本也相对完备,区位优势明显,给京津产业转移奠定了一定的基础。 河北产业以工业制造业为主,目前转移的传统制造业主要包括机械加工、冶金、服装加工、印刷包装、食品加工、木材加工等。未来将不断承接京津产业转移,着重发展制造业,在原有制造业基础上,加快产业创新和产业升级,同时重视伴随而来的环保产业。 从地域上看,廊坊保定属于中部核心功能区,地理区位的优越、基础设施的完备、政府政策的优惠使得这些地区成为产业转移的首选地,要充分利用好京津周边的城乡边缘区,发挥交通和信息的区位优势,加快建设基础设施建设,招商引资,因地制宜,实现资源的共享和效益的最大化;石家庄、唐山、保定、邯郸将要承担起区域性中心城市;而张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等将打造节点城市;雄安新区的设立,从分散疏解到集中疏解,跳出北京解决北京“大城市病”,建立与京津相抗衡的“反磁力中心”,优化城市空间布局,将打造全国创新驱动发展新引擎。,京津冀三地联动形成的产业生态系统正在形成,产业分工将会越来越明确,产业升级和创新将随之而来,北京将努力发展文化、科技、创意等第三产业,发挥产业
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